Решение от 30.01.2004 г № 01-19РС
О бюджете муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2004 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Мурманской области "О местном самоуправлении в Мурманской области", Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Оленегорский городской Совет решил:
Статья 1.
Утвердить бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией:
- по доходам - в сумме 563898 тыс. рублей;
- по расходам - в сумме 602596 тыс. рублей.
Направить, в пределах общей суммы бюджетных ассигнований:
- на текущие расходы - 562371 тыс. рублей;
- на капитальные расходы - 40225 тыс. рублей.
Установить размер дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год в сумме 38698 тыс. рублей, или 9,6 процентов к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2.
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования на 2004 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 2 к настоящему решению.
Статья 3.
Установить, что доходы бюджета муниципального образования, поступающие в 2004 году, формируются за счет:
- налога на прибыль организаций по нормативу 100 процентов от суммы налога, зачисляемой в бюджет Мурманской области;
- налога на доходы физических лиц по нормативу 100 процентов от суммы налога, зачисляемой в бюджет Мурманской области;
- лицензионных и регистрационных сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 45 процентов единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями, от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 45 процентов единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей от суммы налога, подлежащего зачислению в бюджет Мурманской области по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов налога на имущество физических лиц;
- 50 процентов налога на имущество предприятий;
- 100 процентов налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
- 13,51 процента налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых);
- 100 процентов налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;
- 20 процентов платы за пользование водными объектами от суммы доходов, зачисляемой в бюджет Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения;
- 50 процентов средств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков;
- прочих налоговых и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- 100 процентов доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2 ), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 134, 135.1 и 135 (пункт 2 ) части первой Налогового кодекса Российской Федерации;
- штрафов в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления города Оленегорска).
Статья 4.
Учесть в бюджете муниципального образования на 2004 год поступления доходов по основным источникам в суммах согласно приложению N 1 к настоящему решению.
Установить, что при поступлении в ходе исполнения доходной части бюджета муниципального образования в 2004 году дополнительных доходов сверх сумм, предусмотренных настоящим решением, полученные доходы направляются на дополнительное финансирование расходов по соответствующим разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов сверх ассигнований, утвержденных приложением N 3 к настоящему решению с последующим внесением изменений и дополнений в настоящее решение.
Статья 5.
Установить, что в 2004 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, культуры и искусства, физической культуры и спорта, имеющим муниципальный статус и финансируемым на основании смет доходов и расходов (МУ "Отдел образования администрации города Оленегорска с подведомственной территорией", МУ "Отдел по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Оленегорска с подведомственной территорией", МУС "Учебно-спортивный центр", МУЗ "Центральная городская больница"), в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и отражаются в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
Указанные средства направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на текущее содержание и развитие их материально-технической базы.
Статья 6.
Установить, что доходы бюджетных учреждений, находящихся в ведении распорядителей средств бюджета муниципального образования, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в доходах бюджета муниципального образования и направляются на финансирование расходов этих же бюджетных учреждений в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными вышестоящими организациями, в ведении которых находятся бюджетные учреждения, в соответствии с утвержденным администрацией города Оленегорска порядком.
Статья 7.
Утвердить на 2004 год:
- распределение ассигнований из бюджета муниципального образования по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации с выделением текущих и капитальных расходов согласно приложению N 3 к настоящему решению;
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Статья 8.
Глава муниципального образования вправе в ходе исполнения настоящего решения по представлению распорядителей средств бюджета муниципального образования вносить изменения в:
- ведомственную структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - при передаче из областного бюджета в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление отдельных государственных полномочий;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями бюджетных средств незаконно или не по целевому назначению, - по предписаниям контрольных органов Министерства финансов Российской Федерации, департамента финансов Мурманской области и финансового отдела администрации города Оленегорска, Счетной палаты Российской Федерации и Контрольно-счетной палаты Мурманской области;
- экономическую структуру расходов бюджета муниципального образования - в случае образования в ходе исполнения бюджета муниципального образования на 2004 год экономии по отдельным статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
- ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета муниципального образования - на суммы средств, выделяемых распорядителям и получателям бюджетных средств за счет средств Фонда непредвиденных расходов Главы муниципального образования и Фонда по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
- иных случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 9.
Рекомендовать Главе муниципального образования обязать руководителей бюджетных учреждений не принимать в 2004 году решений, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 10.
Предусмотреть в составе расходов бюджета муниципального образования на 2004 год ассигнования на:
10.1.Реализацию Федерального закона "О ветеранах" - в сумме 23788 тыс. рублей, в том числе на погашение задолженности, сложившейся по состоянию на 01.01.2003 - в сумме 5601 тыс. рублей.
Разрешить Главе муниципального образования при наличии экономии по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным по данному Закону, направлять указанные средства на погашение задолженности по льготам.
10.2.Реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" - в сумме 9740 тыс. рублей.
10.3.Реализацию Федерального закона "О погребении и похоронном деле" - в сумме 1080 тыс. рублей, в том числе:
- на возмещение расходов МПП ЖКХ за предоставление гарантированного перечня услуг по погребению согласно статьи 9 пункта 3 в сумме 940 тыс. рублей;
- на выплату социального пособия на погребение, если умерший не работал и не являлся пенсионером, - в сумме 140 тыс. рублей.
10.4.Реализацию Закона Мурманской области "Об адресной социальной помощи в Мурманской области" - в сумме 4748 тыс. рублей.
10.5.Реализацию Закона Мурманской области "О муниципальной службе в Мурманской области" - в сумме 730 тысяч рублей.
Разрешить Главе муниципального образования средства, предусмотренные по данному Закону перераспределять между отделом социальной защиты населения администрации города Оленегорска и администрацией города Оленегорска с подведомственной территорией.
10.6.Реализацию Закона Мурманской области "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в Мурманской области" - в сумме 2236 тыс. рублей, в том числе за счет реализации комплексной программы "SOS!" - 322 тыс. рублей.
10.7.Реализацию целевых региональных программ "Сахарный диабет ", "Бронхиальная астма ", "Вакцинопрофилактика " - в сумме 2067 тыс. рублей.
10.8.Реализацию Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" - в сумме 7225 тыс. рублей.
10.9.Реализацию муниципальной программы "SOS!" - в сумме 557 тыс. рублей, в том числе по разделу "Образование" - 454 тыс. рублей, "Молодежная политика" - 103 тыс. рублей.
10.10.Реализацию государственного стандарта общего образования - в сумме 79669 тыс. рублей.
10.11.Реализацию муниципальной целевой программы "Программа дополнительной социальной поддержки населения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" - в сумме 680 тыс. рублей.
10.12.Реализацию муниципальной целевой программы "Защита населения г. Оленегорск от туберкулеза" - в сумме 765 тыс. рублей.
10.13.Реализацию муниципальной целевой программы "Организация службы общей врачебной практики в г. Оленегорске" - в сумме 307 тыс. рублей.
10.14.Реализацию муниципальной целевой программы "Онкология" - в сумме 170 тыс. рублей.
10.15.Реализацию муниципальных целевых программ "Сахарный диабет ", "Бронхиальная астма ", "Вакцинопрофилактика" - в сумме 729 тыс. рублей.
10.16.Реализацию муниципальной целевой программы "Программа о мерах по предупреждению распространения заболеваний эпидемическим сыпным тифом и борьбе с педикулезом" - в сумме 100 тыс. рублей.
10.17.Реализацию муниципальной целевой программы "Празднование - 55-летия города Оленегорска" - в сумме 355 тыс. рублей.
10.18.Реализацию муниципальной целевой программы "О поддержке хоккея в городе Оленегорске" - в сумме 240 тыс. руб.
10.19.Реконструкцию роддома - в сумме 1000 тыс. рублей.
Статья 11.
Предусмотреть расходы на питание детей в детских дошкольных учреждениях на 2004 финансовый год из расчета денежной нормы питания на 1 ребенка в день ясельного возраста в сумме 41 рубль 14 копеек, от 3 до 7 лет в сумме 45 рублей 68 копеек. На летний период денежная норма питания увеличивается на 10 процентов.
Рекомендовать Главе муниципального образования не принимать решений, приводящих к увеличению денежной нормы питания в течение финансового года, и обязать заведующих детскими дошкольными учреждениями направлять в 2004 году не менее 50 процентов средств, поступающих за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, на приобретение продуктов питания.
Статья 12.
Установить лимит предоставления налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов юридическим лицам, подлежащим зачислению в бюджет муниципального образования, в пределах финансового года в объеме не более 6000 тысяч рублей.
Предоставление налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек осуществляется финансовым отделом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области в соответствии с утвержденным им Порядком организации работы по предоставлению отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, а также пени, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
Статья 13.
Установить верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января 2005 года в размере 83779 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям на срок в пределах финансового года, предоставляемый администрацией города - 3000 тыс. рублей.
Статья 14.
Предоставить право Главе муниципального образования в пределах объема муниципального долга привлекать ссуды и кредиты коммерческих банков для покрытия дефицита бюджета и временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета муниципального образования.
Статья 15.
Утвердить в пределах сумм, установленных статьей 6 настоящего решения, распределение ассигнований из бюджета муниципального образования на 2004 год по:
- разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- подразделу 3004 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 к настоящему решению;
- средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Статья 16.
Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования город Оленегорск на 2004 года согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Статья 17.
Разрешить Главе муниципального образования заключить договор с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Мурманской области, предусматривающий, при перевыполнении объема доходов бюджета муниципального образования сверх установленных статьей 1 настоящего Решения, возможность направления части дополнительных доходов по результатам проведенной контрольной работы по налогам и сборам, за исключением штрафов и иных санкций, взысканных за нарушение налогового законодательства, но не более 100 тыс. рублей, на укрепление материально-технической базы, а также на охрану здания Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Мурманской области.
Направление поступающих средств на выплату денежного содержания, иных социальных выплат не допускается.
Статья 18.
Для принятия мер по восстановлению потерь в окружающей природной среде разрешить Главе муниципального образования направить Мурманскому областному охотуправлению для Оленегорского районного отделения госохотнадзора 10 тыс. рублей.
Статья 19.
Разрешить Главе муниципального образования направить 3-му отделению милиции ОВД г. Оленегорска Мурманской области 5 тыс. рублей на материально-техническое обеспечения отделения.
При наличии дополнительных поступлений в бюджет муниципального образования разрешить Главе муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией направить на взнос в уставный капитал муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" денежные средства в сумме 20100000 (двадцать миллионов сто тысяч) рублей.
Разрешить финансовому отделу администрации города Оленегорск с подведомственной территорией (Морозова) перечислить администрации города Оленегорск с подведомственной территорией для внесения в уставный фонд муниципального унитарного предприятия "Оленегорские тепловые сети" денежные средства в сумме 20100000 (двадцать миллионов сто тысяч) рублей.
Статья 20.
Разрешить Главе муниципального образования направлять на погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2004, средства сверх бюджетных ассигнований в пределах поступающих доходов с последующим уточнением бюджета.
Статья 21.
Разрешить финансовому отделу в случае недостаточности бюджетных ассигнований осуществлять финансирование сверх утвержденных назначений на оплату труда, начисления на фонд оплаты труда, платежи на неработающее население, продукты питания, медикаменты, выплаты социального характера, оплату потребления тепловой и электрической энергии, оплату водоснабжения помещений с последующим уточнением бюджета.
Статья 22.
Установить, что заключение бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования, производится в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. Принятие бюджетными учреждениями и муниципальными предприятиями обязательства сверх установленных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования на текущий финансовый год.
Статья 23.
Финансовому отделу обеспечить целевое финансирование расходов, утвержденных статьей 7 настоящего решения, с учетом фактически поступающих доходов.
Статья 24.
Настоящее решение опубликовать в газете "Заполярная руда".
Глава муниципального
образования г. Оленегорск
с подведомственной территорией
Н.Л.СЕРДЮК