Решение от 25.12.2012 г № 675
О городском бюджете на 2013 год и плановый период 2014 — 2015 годов
Заслушав и обсудив доклад начальника Управления финансов администрации города Апатиты Л.В. Савиной, Совет депутатов решил:
1.Утвердить городской бюджет на 2013 год по доходам в сумме 1637030,0 тыс. рублей, по расходам - в сумме 1773929,1 тыс. рублей.
Установить размер дефицита городского бюджета в сумме 136899,1 тыс. рублей, или 16,54 процента утвержденного общего годового объема доходов городского бюджета, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и с учетом разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными городскому бюджету областным бюджетом.
2.Утвердить городской бюджет по доходам на 2014 год в сумме 1553151,0 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 1568868,9 тыс. рублей, по расходам на 2014 год - в сумме 1659828,5 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 1712143,1 тыс. рублей.
Установить размер дефицита городского бюджета на 2014 год в сумме 106677,5 тыс. рублей, или 12,41 процента утвержденного общего годового объема доходов городского бюджета, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и с учетом разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными городскому бюджету областным бюджетом, на 2015 год в сумме 143274,2 тыс. рублей, или 16,30 процента утвержденного общего годового объема доходов городского бюджета, без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и с учетом разницы между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными городскому бюджету областным бюджетом.
3.Утвердить источники финансирования дефицита городского бюджета на 2013 год по видам и размерам привлечения средств согласно приложению N 1 к настоящему решению, на 2014 год - согласно приложению N 1.1 к настоящему решению, на 2015 год - согласно приложению N 1.2 к настоящему решению.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов городского бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению.
6.Установить, что Управление финансов администрации города Апатиты в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов городского бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита городского бюджета вправе при определении принципов назначения структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации и источников финансирования дефицитов бюджетов вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации или классификации источников финансирования дефицита бюджета.
7.Установить, что доходы городского бюджета формируются за счет налоговых и неналоговых доходов, доходов от погашения задолженности прошлых лет и задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, подлежащим зачислению в городской бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" и приложением 4 к настоящему решению.
8.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных казенных учреждений города Апатиты в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
9.Средства, поступающие на лицевые счета муниципальных бюджетных и автономных учреждений в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, числящейся в учете до момента изменения типа учреждения, в полном объеме зачисляются в доходы городского бюджета.
10.Остатки средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений на счете Управления Федерального казначейства по Мурманской области, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации перечисляются Управлением Федерального казначейства по Мурманской области в 2013 году в городской бюджет, а также возвращаются на указанный счет в Порядке, установленном Управлением финансов Администрации города Апатиты, и в соответствии с соглашением о перечислении остатков средств муниципальных учреждений, заключенным между Управлением Федерального казначейства по Мурманской области и Управлением финансов администрации города Апатиты.
11.Установить, что неиспользованные остатки иных субсидий, предоставленных из городского бюджета бюджетным и автономным учреждениям, по состоянию на 1 января 2013 года подлежат возврату в городской бюджет до 1 февраля 2013 года.
В случае если неиспользованный остаток иных субсидий, в отношении которых отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее по тексту - администрация города) не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в текущем финансовом году, не перечислен в доход городского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход городского бюджета в соответствии с Порядком, установленным администрацией города.
12.Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета городскому бюджету в форме субвенций, субсидий (за исключением субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий за счет средств областного бюджета на софинансирование объектов капитального строительства муниципальной собственности, субсидий на строительство, реконструкцию, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения (на конкурсной основе), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет в части федеральных средств в течение первых 5 рабочих дней 2013 года, в части областных средств в течение первых 15 рабочих дней 2013 года.
13.Утвердить в городском бюджете на 2013 год поступление доходов согласно приложению N 5 к настоящему решению, на 2014 год - согласно приложению N 5.1 к настоящему решению, на 2015 год - согласно приложению 5.2 к настоящему решению.
14.Установить объем межбюджетных трансфертов городу Апатиты из областного бюджета на 2013 год в сумме 807670,3 тыс. рублей, на 2014 год - в сумме 693577,5 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 689909,3 тыс. рублей.
15.Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 1 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2013 год согласно приложению N 6 к настоящему решению.
Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного пунктом 2 настоящего решения, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению N 6.1 к настоящему решению, на 2015 год - согласно приложению N 6.2 к настоящему решению.
16.Утвердить ведомственную структуру расходов городского бюджета на 2013 год согласно приложению N 7 к настоящему решению, на 2014 год согласно приложению N 7.1 к настоящему решению, на 2015 год - согласно приложению N 7.2 к настоящему решению.
17.Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных и ведомственных целевых программ на 2013 год согласно приложению N 8 к настоящему решению, на 2014 год согласно приложению N 8.1 к настоящему решению, на 2015 год согласно приложению N 8.2 к настоящему решению.
18.Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренные настоящим решением, предоставляются в соответствии с Порядками, установленными администрацией города.
19.Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи городского бюджета, связанные:
1) с резервированием средств в составе утвержденных бюджетных ассигнований:
- распределение средств резервного фонда администрации города Апатиты, предусмотренных по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные расходы" классификации расходов бюджетов, на 2013 год в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2014 год - в сумме 1000,0 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 1000,0 тыс. рублей;
- распределение средств, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решения Апатитского городского Совета народных депутатов от 27.01.2005 N 385 "О гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера" , на 2013 год в сумме 706,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 706,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 706,5 тыс. рублей.
2) со следующими особенностями исполнения городского бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета:
- безвозмездные поступления в городской бюджет, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о городском бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- остатки межбюджетных трансфертов на 1 января 2013 года, полученных из областного бюджета, имеющих целевое назначение, при наличии потребности и в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств, которому предоставлено право исполнения части областного бюджета по предоставлению межбюджетных трансфертов, могут направляться на увеличение расходов соответственно целям их предоставления;
- перераспределение по постановлению администрации города бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ города Апатиты, по мероприятиям целевой программы и в пределах общей суммы, утвержденной настоящим решением по целевым статьям соответствующей целевой программы;
- перераспределение бюджетных ассигнований, связанное с изменением бюджетной классификации Российской Федерации, уточнением кодов бюджетной классификации, уточнением применения кодов бюджетной классификации;
- перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств городского бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
- перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств городского бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;
- перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств городского бюджета на предоставление муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.
20.Установить верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года по долговым обязательствам муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией в сумме 90899,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города, 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2015 года по долговым обязательствам муниципального образования город Апатиты - в сумме 66677,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города, 0 тыс. рублей, верхний предел муниципального долга на 1 января 2016 года по долговым обязательствам муниципального образования город Апатиты - в сумме 103274,2 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям, предоставляемым администрацией города, 0 тыс. рублей.
21.Установить, что администрация города вправе получать из областного бюджета бюджетные кредиты в пределах утвержденного муниципального долга на условиях, определенных законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
22.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2013 год в размере 1298,0 тыс. рублей, на 2014 год - в размере 442,0 тыс. рублей, на 2015 год - в размере 550,0 тыс. рублей.
23.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Апатиты на 2013 год согласно приложению N 9 к настоящему решению, на 2014 год - согласно приложению N 9.1 к настоящему решению, на 2015 год - согласно приложению N 9.2 к настоящему решению.
24.Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями города Апатиты договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств городского бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов городского бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Обязательства, принятые муниципальными учреждениями города Апатиты сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета в 2013 году.
25.В целях эффективного использования бюджетных средств установить, что главные распорядители средств городского бюджета осуществляют погашение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся на 1 января 2013 года, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в ведомственной структуре расходов городского бюджета на 2013 год, при условии недопущения образования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам 2013 года.
26.Установить, что получатели средств городского бюджета при заключении подлежащих оплате за счет средств городского бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:
а. в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации (курсов, семинаров), по обеспечению проведения конференций, фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий (соревнований), о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) по заключению соответствующего главного распорядителя, путевок на оздоровительную кампанию детей и подростков, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
б. в размере не более 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципального образования город Апатиты, по остальным договорам (контрактам).
27.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направленных на исполнение публичных нормативных обязательств в 2013 году, - 56002,3 тыс. рублей, 2014 году - 57970,6 тыс. рублей, в 2015 году - 60102,8 тыс. рублей.
28.Муниципальные правовые акты города Апатиты подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в двухмесячный срок со дня вступления его в силу.
29.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года.
Глава
города Апатиты
Л.А.ЛУКИЧЕВ