Постановление от 22.06.2005 г № 236-ПП
О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области
В целях организации государственной экспертизы в области гражданской обороны, а также защиты населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций и во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Закона Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Мурманской области постановляет:
1.Установить, что градостроительная, предпроектная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области независимо от источников финансирования и формы собственности объектов строительства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.Утвердить прилагаемое Положение о проведении государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ,
ПРЕДПРОЕКТНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации <* > в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Мурманской области.
1.2.Положение разработано в соответствии с:
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Законом Мурманской области от 29.12.2004 N 585-01-ЗМО "О защите населения и территорий Мурманской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
- постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.11.1995 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" и от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации";
- приказом МЧС России от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".
1.3.Градостроительная и проектная документация объектов на территории Мурманской области до ее утверждения подлежит государственной экспертизе в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в части соблюдения требований по гражданской обороне (далее именуется - специализированная экспертиза) независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений (далее именуются - объекты), за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации (далее именуется - строительство) которых не требуется разрешения.
Предпроектная документация на объекты, строительство которых осуществляется частично или полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, государственных кредитов и кредитов, получаемых под государственные гарантии, других средств, поступающих в качестве государственной поддержки, а также на потенциально опасные и технически особо сложные объекты на территории Мурманской области независимо от источников финансирования и формы собственности подлежит специализированной экспертизе до утверждения этой документации.
1.4.Целью специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации является проверка и выявление степени соответствия предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций, установленным нормам, стандартам и правилам в области гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
1.5.Специализированная экспертиза решает следующие основные задачи:
- предотвращение принятия предполагаемых для реализации решений, проектов и процессов, не отвечающих требованиям гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
- оценку эффективности капитальных вложений и других финансовых затрат, направляемых на реализацию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Мурманской области и бюджетов муниципальных образований.
1.6.При проведении специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации обеспечивается проверка ее соответствия исходным данным и требованиям по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, выданным государственным областным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области".
Градостроительная, предпроектная и проектная документация, разработанная в соответствии с указанными исходными данными и требованиями, дополнительному согласованию с организацией, их выдавшей, не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.
1.7.На территории Мурманской области специализированная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации проводится экспертной комиссией Главного управления МЧС России по Мурманской области.
1.8.Перечень документов, предъявляемых для проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации, определяется нормативно-техническими требованиями на ее разработку.
2.Разграничение полномочий по проведению и организация проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации
2.1.Экспертная комиссия Главного управления МЧС России по Мурманской области проводит специализированную экспертизу градостроительной, предпроектной и проектной документации на объекты, указанные в пункте 11 Положения о проведении государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации".
2.2.Для проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации необходимые документы представляются в Главное управление МЧС России по Мурманской области.
2.3.Специализированная экспертиза градостроительной, предпроектной и проектной документации проводится в срок, не превышающий 30 дней. Продолжительность проведения специализированной экспертизы устанавливается договором.
2.4.Специализированная экспертиза подлежит оплате участниками инвестиционного объекта. Стоимость проведения специализированной экспертизы определяется на основании утвержденных в установленном порядке нормативов.
3.Заключение по результатам проведения специализированной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации
3.1.Экспертная комиссия Главного управления МЧС России по Мурманской области по результатам специализированной экспертизы подготавливает заключение.
3.2.Заключение содержит общую оценку достаточности и соответствия установленным нормам, стандартам и правилам предусмотренных в градостроительной, предпроектной и проектной документации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, а также рекомендации по утверждению документации или предложения о необходимости ее доработки с указанием конкретных недостатков.
3.3.Заключение утверждается в порядке, установленном органом, осуществляющим специализированную экспертизу, и направляется заказчику.
3.4.Заключение по результатам проведения специализированной экспертизы входит в качестве составной части в сводное экспертное заключение.
Под предпроектной документацией понимается обоснование инвестиций, привлекаемых для строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений.
Под проектной документацией понимается инвестиционный проект, проект (рабочий проект) строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта и технического перевооружения предприятий, зданий и сооружений, а также консервации и ликвидации опасных производственных объектов.