Постановление от 11.08.2009 г № 379-ПП
О государственной поддержке граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Мурманской области и нуждающихся в улучшении жилищных условий
В целях реализации мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Мурманской области" на 2009 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2009 N 166-ПП/8, Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
- Правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;
- Перечень населенных пунктов Мурманской области, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
2.Определить Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области по выполнению функций, связанных с проведением мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих или изъявивших желание проживать в сельской местности Мурманской области.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области оказывать гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности, поддержку в целях улучшения их жилищных условий.
4.Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 11.06.2008 N 269-ПП "О государственной поддержке в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Мурманской области".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Тигунова О.Л.
Врио Губернатора
Мурманской области
С.А.СМИТЮШЕНКО
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ
МЕСТНОСТИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ
И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
1.Общие положения
1.1.Настоящие правила предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Правила), устанавливают порядок и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности Мурманской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность Мурманской области и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты), в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858, и долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Мурманской области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 10.04.2009 N 166-ПП/8 (далее - Программа).
Под сельской местностью понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также населенные пункты Мурманской области, входящие в состав городских поселений или городских округов, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких населенных пунктов утверждается Правительством Мурманской области.
1.2.Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального, областного и местных бюджетов на условиях долевого участия в финансировании (софинансировании).
Доля средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов в форме социальной выплаты, составляет 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля средств, выделяемых из федерального бюджета, ежегодно уточняется при заключении соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в зависимости от бюджетной обеспеченности Мурманской области. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых гражданами, составляет в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
При выделении средств из местного бюджета доля средств областного бюджета рассчитывается как разница между расчетной стоимостью строительства (приобретения) жилья и совокупностью средств граждан, средств федерального бюджета и местного бюджета.
В качестве участия в софинансировании Правительство Мурманской области и муниципальные образования вправе предоставить гражданину объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременения.
1.3.Социальные выплаты предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам в пределах бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели на текущий финансовый год.
1.4.Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только один раз.
1.5.Участие граждан в мероприятиях по улучшению жилищных условий является добровольным.
1.6.Распорядителем средств, направляемых на социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, проживающим в сельской местности Мурманской области, на строительство (приобретение) жилья, является Комитет по агропромышленному комплексу и продовольственному рынку Мурманской области (далее - Комитет).
2.Порядок предоставления социальных выплат гражданам
2.1.Право на получение социальной выплаты предоставляется гражданам, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) регистрация по месту жительства в сельской местности Мурманской области;
б) документальное подтверждение наличия собственных (в том числе заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
в) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий.
2.2.Гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
К членам семьи гражданина применительно к настоящим Правилам относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.3.Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение готового жилого помещения в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома в сельской местности, которую он избрал для постоянного проживания.
2.4.Право гражданина на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности Мурманской области (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам. Срок действия свидетельства - один год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Организация работы по оформлению и выдаче гражданину свидетельства осуществляется Комитетом. Свидетельство является именным и не подлежит передаче другому лицу.
2.5.Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра - на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей три и более человек), и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной Правительством Мурманской области на первый квартал года выдачи свидетельства, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Мурманской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.
В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади строящегося (приобретаемого) жилья меньше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденного Правительством Мурманской области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления, социальная выплата пересчитывается исходя из фактической площади жилья.
2.6.В случае если получатель социальной выплаты проживает в отдельном жилом помещении, принадлежащем ему и/или членам его семьи, участвующим в реализации Программы, на праве собственности, расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяется как произведение средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утвержденной для данной местности, и разницы между размером общей площади жилого помещения, установленным для семей разной численности в соответствии с пунктом 2.5 настоящих Правил, и размером общей площади жилых помещений, принадлежащих гражданину и/или членам его семьи на праве собственности.
2.7.В случае если получатель социальной выплаты и его семья проживает в жилье социального найма, то после строительства (приобретения) собственного жилья он обязан освободить ранее занимаемое жилое помещение в установленном порядке.
При принятии решения о расторжении договора социального найма и освобождении занимаемого жилого помещения гражданином пишется заявление о расторжении договора социального найма по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам. Заявление подписывается всеми совершеннолетними членами семьи.
2.8.Определение размера социальной выплаты производится Комитетом на дату выдачи свидетельства.
Для расчета величины социальной выплаты используется утвержденная в соответствии с п. 2.5 настоящих Правил величина средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальным образованиям Мурманской области на первый квартал года выдачи свидетельства.
2.9.Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.5 настоящих Правил размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
2.10.В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования ипотечного жилищного кредита (займа) социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником мероприятий в рамках Программы.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
Предоставление социальных выплат на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину ипотечный жилищный кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
2.11.Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению N 3 с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты;
г) справки по форме N 9 и выписок из домовой книги или копии финансового лицевого счета;
д) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
е) копий трудовых книжек (для работающих), заверенных работодателем, или копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В качестве документа, подтверждающего наличие у заявителя собственных (в том числе заемных) средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, может быть представлен один из следующих документов:
- копия документа из банковского учреждения о наличии собственных средств на счете гражданина или члена его семьи;
- копия документа, выданного кредитной организацией, о согласии на предоставление заемных средств гражданину или члену его семьи;
- копия договора о займе средств гражданином или членом его семьи у других граждан или юридических лиц;
- обязательство (заявление) гражданина о продаже недвижимости, принадлежащей ему или члену его семьи на праве собственности, и направлении полученных средств на оплату приобретаемого (строящегося) жилья;
- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
2.12.При строительстве жилого дома гражданин дополнительно представляет копии следующих документов:
- разрешительные документы на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;
- смету расходов на строительство жилого дома, а также планы, фасады, разрезы, состав помещений с указанием площади и информацию об инженерном обеспечении жилого дома.
Копии документов, указанных в пунктах 2.11, 2.12, должны быть заверены органом местного самоуправления.
2.13.Орган местного самоуправления проверяет достоверность и полноту представленных документов, на их основе формирует учетные дела и в 10-дневный срок с даты представления документов принимает решение о включении либо об отказе во включении гражданина в списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории муниципального образования, по форме согласно приложению N 4, и о результатах извещает их письменно в пятидневный срок.
Основаниями для отказа во включении граждан в списки являются:
- несоответствие требованиям, предъявляемым к получателю социальной выплаты;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 2.11, 2.12 настоящих Правил;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
- ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального, областного или местного бюджетов;
- выявление фактов, свидетельствующих о том, что гражданином или членом его семьи в течение двух лет, предшествующих моменту обращения за получением социальной выплаты, сознательно были ухудшены жилищные условия (поменял, продал или иным способом произвел отчуждение квартиры или ее части).
В случае устранения оснований для отказа, предусмотренных абзацами 4 и 5 настоящего пункта, гражданин - участник Программы включается в списки получателей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
2.14.Органы местного самоуправления направляют в Комитет в срок до 1 октября года, предшествующего планируемому, сформированные списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий в рамках реализации Программы на территории муниципального образования, по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и документы, указанные в пунктах 2.11 и 2.12 настоящих Правил.
Документы, указанные в пунктах 2.11, 2.12, 3.3, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в Комитет с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2.15.Комитет до 1 ноября года, предшествующего планируемому, на основании списков, указанных в пункте 2.14 настоящих Правил, и документов, поступивших от органов местного самоуправления, формирует предварительные списки участников мероприятий - получателей социальных выплат в рамках реализации Программы по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и утверждает сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат по форме согласно приложению N 5.
Очередность включения участников Программы в указанные списки устанавливается исходя из следующей последовательности:
а) граждане, работающие в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы;
б) граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности и постоянно проживающие на территории муниципального образования не менее 3 лет;
в) граждане, поставленные органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
г) иные граждане, проживающие в сельской местности и изъявившие желание участвовать в реализации Программы.
При равных условиях участники Программы размещаются в той же хронологической последовательности, в какой каждый из них предоставил полный пакет документов на участие в Программе.
Под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Под организациями социальной сферы в сельской местности в рамках Программы понимаются организации различных организационно-правовых форм или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
Не допускается включение в сводный список граждан - участников мероприятий Программы лиц, не указанных в списках муниципальных образований.
2.16.Комитет в 30-дневный срок с даты заключения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Мурманской области соглашения о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета формирует и утверждает на основании сводного списка, указанного в пункте 2.15 настоящих Правил, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья список получателей социальных выплат - участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, по форме согласно приложению N 6.
2.17.Комитет в 10-дневный срок с даты утверждения списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, уведомляет в письменной форме граждан о принятом решении по признанию их участниками мероприятий Программы с правом получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий.
2.18.Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, уточняются и переутверждаются в течение планируемого года в пределах выделенных лимитов бюджетного финансирования.
2.19.Участники мероприятий по реализации Программы, включенные в списки и не использовавшие право на социальную выплату в текущем году, исключаются из списков этого года и включаются в списки на следующий год.
2.20.При выявлении фактов предоставления заявителем недостоверной информации, содержащейся в документах, гражданин исключается из списков на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Ответственность за достоверность предоставляемой информации несут органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.
2.21.Списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, в десятидневный срок после утверждения размещаются на официальном интернет-портале Правительства Мурманской области
2.22.После предоставления гражданином документов, подтверждающих факт строительства (приобретения) жилья, Комитет в течение десяти дней производит оформление свидетельств и организует выдачу их получателям социальной выплаты на основании списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Мурманской области, утвержденного Комитетом.
В случае отказа в оформлении свидетельства гражданин в трехдневный срок уведомляется об этом в письменном виде с указанием причин отказа.
2.23.Для выдачи свидетельства гражданин - получатель социальной выплаты представляет в Комитет заверенные органами местного самоуправления копии следующих документов:
- при приобретении готового жилья - расписки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в получении документов на государственную регистрацию;
- при строительстве жилья подрядным способом - договора подряда;
- при приобретении жилья путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома - договора долевого участия в строительстве;
- при строительстве жилья собственными силами - договора купли-продажи материалов и оборудования.
В случае приобретения жилья на вторичном рынке гражданин до регистрации договора купли-продажи жилого помещения обязан представить в Комитет проект договора купли-продажи (предварительный договор) и кадастровый паспорт приобретаемого жилья для уточнения размера социальной выплаты.
2.24.Комитет проверяет комплектность представленных документов и достоверность содержащихся в них сведений. По результатам проверки Комитет оформляет свидетельство.
2.25.Оформленное свидетельство выдается получателю социальной выплаты под роспись с регистрацией в журнале выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Выдача свидетельства гражданину подтверждается оформлением корешка свидетельства.
2.26.При утрате (хищении) или порче свидетельства гражданин представляет в Комитет заявление о выдаче дубликата свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших выдачи дубликата.
В течение десяти дней с даты получения заявления Комитет выдает дубликат свидетельства, о чем делается отметка в журнале выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
2.27.Контроль за использованием свидетельств и корешков свидетельств осуществляется Комитетом.
2.28.Свидетельства с отметкой кредитной организации о произведенной оплате, корешки свидетельств хранятся в Комитете.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
2.29.Комитет ведет реестр выданных и оплаченных свидетельств по форме согласно приложению N 7 к настоящим Правилам и ежеквартально предоставляет в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство экономики и финансов Мурманской области сведения по форме согласно приложению N 8.
2.30.Комитет заключает с банком соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания заключения договора банковского счета с получателем социальной выплаты, условия зачисления социальной выплаты на банковский счет и ее списания, условия возврата бюджетных средств в областной бюджет с обязательным разделением по источникам финансирования, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
2.31.На основании свидетельства владелец свидетельства заключает с банком договор об открытии банковского счета для обслуживания государственных программ (далее - банковский счет). Оригинал свидетельства до его оплаты хранится в банке.
При несоответствии данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе владельца свидетельства, удостоверяющем личность, банковский счет не открывается, за исключением случаев замены документа, удостоверяющего личность владельца свидетельства, в предусмотренном законом порядке.
В договоре содержатся основные условия и порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства. Один экземпляр договора вручается владельцу свидетельства.
В течение срока действия свидетельства договор может быть расторгнут по письменному заявлению владельца свидетельства, при этом банковский счет закрывается и свидетельство передается Комитету. Об открытии и закрытии банковского счета банк письменно извещает Комитет.
По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета владельцем свидетельства в банк предъявлен договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации прав с указанием срока оформления государственной регистрации. Документ, являющийся основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение представляются в банк не позднее двух рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа.
2.32.Комитет в 5-дневный срок с даты получения выписки территориального органа Федерального казначейства о поступлении на лицевой счет субсидии информирует (в письменной форме) получателя социальной выплаты о явке для оформления документов на получение социальной выплаты.
2.33.Владелец свидетельства в течение срока действия договора об открытии и обслуживании банковского счета представляет Комитету для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения следующие документы:
а) заявление о перечислении социальных выплат с указанием реквизитов;
б) копию договора банковского счета;
в) в случае приобретения жилья - копию договора купли-продажи жилого помещения и свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;
г) копии документов, подтверждающие расходы на строительство жилого дома:
- в случае строительства жилого дома подрядной организацией - смету расходов на строительство жилого дома, акты выполненных работ по формам КС-3, КС-2, подтверждающие расходы на строительство жилого дома, оформленные в установленном порядке;
- в случае строительства жилого дома собственными силами - документы, подтверждающие приобретение материалов и оборудования и выполнение работ (оказание услуг).
Копии документов, указанных в настоящем пункте, должны быть заверены органом местного самоуправления или Комитетом.
2.34.Комитет в течение десяти рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 2.33 настоящих Правил, производит проверку содержащихся в них сведений:
- в случае приобретения жилья:
а) соответствие данных, указанных в договоре приобретения жилого помещения и свидетельстве, данным документа, удостоверяющего личность владельца свидетельства;
б) соответствие площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям настоящих Правил;
в) соответствие фактической стоимости жилого помещения, указанной в договоре купли-продажи жилого помещения, расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты;
г) наличие договора купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
- в случае долевого участия в строительстве жилья:
а) наличие документов на строящееся жилье при приобретении жилого помещения путем заключения договора долевого участия;
б) соответствие площади строящегося жилого помещения условиям настоящих Правил;
- в случае строительства жилого дома:
а) наличие документов на земельный участок;
б) наличие сметы расходов на строительство жилого дома;
в) соответствие площади строящегося жилого помещения условиям настоящих Правил;
г) при строительстве жилого дома подрядной организацией - наличие договора подряда на строительство жилого дома и актов выполненных работ (формы КС-3, КС-2 ), подтверждающих расходы на строительство жилого дома, оформленных в установленном порядке;
д) при строительстве жилого дома собственными силами - наличие договоров купли-продажи материалов и оборудования, оказания услуг строительства и благоустройства, оформленных в установленном порядке.
При соответствии представленных владельцем свидетельства документов указанным требованиям и соблюдении условий приобретения или строительства жилья Комитет при наличии средств на счете в пятидневный срок представляет в территориальный орган Федерального казначейства платежные поручения на перечисление указанных средств на банковские счета получателей социальных выплат и по истечении трех рабочих дней направляет в банк уведомление на списание средств с банковского счета получателя социальных выплат в соответствии с пунктом 2.35.
2.35.Банк не позднее одного рабочего дня после поступления средств зачисляет средства на банковский счет гражданина - владельца свидетельства.
Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится банком:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома, для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами, осуществляемого получателем социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) на предоставление гражданину ипотечного жилищного кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья.
2.36.Банк возвращает свидетельство в Комитет:
а) в течение срока его действия, если в банк от Комитета поступило сообщение о ликвидации свидетельства;
б) по истечении срока действия свидетельства в соответствии с заключенным с банком соглашением.
При возврате свидетельства открытый банковский счет владельца свидетельства банком закрывается.
2.37.Комитет по мере получения из банка оплаченных свидетельств направляет органам местного самоуправления уведомления с приложением заверенных Комитетом копий оплаченных свидетельств в целях снятия граждан, получивших социальную выплату, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и расторжения договора социального найма на занимаемое жилое помещение.
2.38.Приобретенное или построенное получателями социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.39.Комитет на основании заключенных с органами местного самоуправления соглашений вправе передавать им следующие функции по реализации мероприятий, предусмотренных Программой:
а) вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных Комитетом в установленном порядке;
б) разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;
в) контроль за исполнением гражданином обязательств по сдаче жилья, ранее занимаемого по договору социального найма, и снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования;
г) в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования Мурманской области:
- заключение с кредитными организациями соглашения, предусмотренного пунктом 2.30 настоящих Правил, и предоставление в срок, определенный в указанном соглашении, в территориальный орган Федерального казначейства платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат;
- проверку указанных в пункте 2.35 настоящих Правил договоров до представления их в банк на соответствие сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;
- ведение реестров выданных и оплаченных свидетельств.
2.40.Комитет:
а) несет ответственность за целевое использование субсидий;
б) представляет ежемесячно в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации сведения о ходе реализации Программы по форме N 1-СРС;
в) представляет в Министерство экономики и финансов Мурманской области ежеквартально:
- отчет о реализации мероприятий Программы;
- сведения о выданных и оплаченных свидетельствах гражданам - участникам мероприятий Программы по форме согласно приложению N 9 к настоящим Правилам;
г) контролирует исполнение гражданином обязательств по сдаче жилья, ранее занимаемого по договору социального найма (договору найма специализированного жилого фонда), и снятие его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования.
Целевое использование предоставленной социальной выплаты считается достигнутым, если в течение одного года (в случае приобретения) или пяти лет (в случае строительства) с момента окончания срока действия свидетельства на ее получателей будет осуществлена государственная регистрация права собственности на построенное или приобретенное по договору жилое помещение.
3.Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам
3.1.Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа одного из членов молодой семьи или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
б) молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- работа или изъявление желания работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
- постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;
- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы;
- наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.
3.2.Социальная выплата на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов может быть направлена:
а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;
б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
3.3.Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением N 9 к настоящим Правилам, с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;
в) копий свидетельств о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем;
е) выписки из домовой книги или копии финансового лицевого счета (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности) либо справки органа местного самоуправления об отсутствии у заявителя жилья для постоянного проживания в этой сельской местности;
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты.
Копии представляемых документов должны быть заверены органами местного самоуправления.
3.4.Органы местного самоуправления на основании поданных заявлений проверяют документы, представленные молодыми семьями и молодыми специалистами, и включают их в списки граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории муниципального образования, согласно приложению N 4 к настоящим Правилам и в десятидневный срок направляют их с копиями прилагаемых документов в Комитет для формирования сводных списков по области.
3.5.Комитет на основании списков, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, и документов, поступивших от органов местного самоуправления, формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных на эти мероприятия, утверждает сводный список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в рамках реализации Программы по форме согласно приложению N 5, а после доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств в месячный срок утверждает список участников мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, исходя из расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья по форме согласно приложению N 12.
3.6.Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящих Правил.
3.7.В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты Комитет, член молодой семьи (молодой специалист), работодатель и орган местного самоуправления заключают четырехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.
Существенными условиями указанного договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства;
б) право Комитета (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства.
3.8.Одним из условий четырехстороннего договора, указанного в пункте 3.7 настоящих Правил, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
3.9.Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в пункте 3.7 настоящих Правил, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет.
3.10.В случае представления документов в соответствии с пунктом 3.3 настоящих Правил работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
4.Порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения
4.1.Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат в случае, если соблюдаются условия и требования, установленные в разделе 3 настоящих Правил, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет социальной выплаты, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.
4.2.Субсидии местному бюджету на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов могут быть направлены:
а) на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья;
б) на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
4.3.Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов в рамках Программы в областном бюджете на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета, предусмотренных бюджету Мурманской области на указанные цели на условиях софинансирования в оплате приобретения (строительства) жилья со средствами местного бюджета или со средствами местного бюджета и работодателей.
4.4.Размер субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, составляет 70 процентов от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил.
Оставшаяся доля средств на оплату фактической стоимости строительства (приобретения) жилья выделяется из местного бюджета или местного бюджета и работодателем.
Участие органа местного самоуправления или работодателя в строительстве (приобретении) жилого помещения может быть осуществлено путем предоставления жилых домов, строительство которых начато ранее и которые принадлежат на праве собственности муниципальным образованиям или работодателю.
4.5.Работодатели по согласованию с органами местного самоуправления определяют потребность в работниках (молодых специалистах, членах молодых семей), изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность Мурманской области, и заключают с ними трудовые договоры, в которых дата начала работы связывается с окончанием образовательного учреждения (для молодых специалистов - учащихся последнего курса образовательных учреждений) и (или) переездом на постоянное место жительства в сельскую местность.
4.6.Работодатель с учетом заключенных трудовых договоров подает в органы местного самоуправления заявку о необходимом ему количестве работников, предусмотренных пунктом 4.5 настоящих Правил, с указанием в ней возможности участия в софинансировании строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов и размере такого участия.
4.7.Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.
4.8.Молодые семьи и молодые специалисты представляют до 1 октября года, предшествующего планируемому, в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, документы согласно подпунктам а - ж пункта 3.3 настоящих Правил и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя, а также и заявление о намерении проживать в сельской местности и проработать в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы не менее 5 лет.
4.9.Органы местного самоуправления проверяют правильность оформления представленных молодыми семьями и молодыми специалистами документов, а также достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договору найма жилого помещения, и в десятидневный срок направляют их в Комитет с приложением сведений о размерах расходных обязательств муниципальных образований и привлеченных средств работодателей на указанные цели.
Копии представляемых документов должны быть заверены органом местного самоуправления.
4.10.При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, органы местного самоуправления в недельный срок возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
4.11.Комитет после получения сведений о предварительных размерах социальных выплат из федерального бюджета бюджету Мурманской области на планируемый год формирует в месячный срок на основании указанных в пункте 4.9 настоящих Правил списков и документов сводные списки молодых семей и молодых специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения в рамках реализации Программы по форме согласно приложению N 13 и уведомляет в десятидневный срок органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до молодых семей и молодых специалистов информации о включении их в указанные списки.
4.12.В целях обеспечения молодой семьи и молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.
4.13.В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.
4.14.Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 4.13 настоящих Правил, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям и молодым специалистам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья (далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.
В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.
4.15.Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору в течение не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы, расположенных в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.
Досрочное расторжение трудового договора по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.
В случае расторжения договора найма жилого помещения по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.
4.16.В случае если право собственности на долю работодателя в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок, не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.
В случае отказа нового собственника жилого помещения в заключении трудового договора или органов местного самоуправления в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в сельской местности в пределах Мурманской области.
В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи) в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения органов местного самоуправления в суд с иском о расторжении договора найма жилого помещения.
Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.
4.17.Органы местного самоуправления несут ответственность за целевое использование средств федерального и областного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы.
4.18.Органы местного самоуправления обязаны возместить в областной бюджет денежные средства, предоставленные местному бюджету для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, неправомерно включенных администрацией в списки участников мероприятий Программы, предусмотрев это условие в соглашении о взаимодействии при реализации Программы, заключаемом с Комитетом.
4.19.При рождении (усыновлении) 1 и более детей молодой семье (молодому специалисту) из средств областного бюджета выплачиваются дополнительные средства, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых Правительством Мурманской области.
Приложения
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила
2009-08-11 Приложение к Постановлению от 11 августа 2009 года № 379-ПП Правила