Приказ от 12.04.2013 г № ОД-71

Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма» на 2013 — 2015 годы


СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ТУРИЗМА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
В связи с внесением изменений в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденную постановлением Губернатора Мурманской области от 28.12.2012 N 210-ПГ, и передачей функций Министерства по реализации государственной политики в сферах развития предпринимательской и инновационной деятельности, государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в также в сфере инвестиционной деятельности Комитету развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 11.04.2013 N 164-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Мурманской области от 21.01.2013 N 11-ПП", приказываю:
1.Утвердить аналитическую ведомственную целевую программу "Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
2.Ответственными за внесение информации в систему БИС-СБОР назначить:
- в части цели Программы, целевых показателей (индикаторов), программных мероприятий и их целевых значений - главного специалиста управления стратегического планирования, программно-целевых методов управления Н.В. Чертову;
- в части ассигнований на реализацию Программы - заведующего сектором бухгалтерского учета, отчетности и хозяйственного обеспечения И.А. Чаплыгина.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра Е.М. Тихонову.
4.Настоящий приказ вступает в силу с 1 июня 2013 года.
5.Приказ Министерства экономического развития Мурманской области от 28.09.2012 N ОД-145 считать утратившим силу с 1 июня 2013 года.
И.о. министра
экономического развития
Мурманской области
Д.А.СОСНИН
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
    Согласовано:                                 Согласовано:
заместитель Губернатора                         Министр экономического
Мурманской области                              развития Мурманской области
С.И. Скоморохов                                 Е.М. Тихонова
5 декабря 2013 года                             5 декабря 2013 года
    Согласовано:
Министерство финансов
Мурманской области
А.В. Уварова
9 декабря 2013 года

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРАХ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ, НАЛОГОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ,
ЭКОНОМИКИ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ТУРИЗМА" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
Паспорт
аналитической ведомственной целевой программы "Осуществление
государственных функций в сферах стратегического
планирования, налогового регулирования, экономики социальной
сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма"
на 2013 - 2015 годы
Реквизиты приказа субъекта бюджетного планирования об утверждении Программы Приказ Министерства экономического развития Мурманской области от 11 декабря 2013 года N ОД-207
Тактическая цель социально-экономического развития, достижению которой способствует Программа Повышение конкурентоспособности экономики региона
Наименование субъекта бюджетного планирования Министерство экономического развития Мурманской области
Цель Программы Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма
Целевые показатели (индикаторы) 1. Рейтинг Министерства по итогам ежегодной оценки результативности деятельности ИОГВ Мурманской области к предыдущему году. 2. Количество подготовленных документов, используемых для разработки областного бюджета, разработки прогноза (в т.ч. уточненного) социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период. 3. Степень оправдываемости значений основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной период от прогнозируемых значений данных показателей предыдущего периода (доля показателей прогноза с высоким (до 3 п.п. отклонений) и хорошим (свыше 3 п.п. и до 7 п.п. отклонений) качеством прогнозируемых значений). 4. Количество подготовленных и представленных в федеральные Министерства мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области в соответствии с требованиями федеральных органов государственной власти. 5. Количество подготовленных проектов докладов (отчетов) Губернатора Мурманском области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области, о результатах деятельности Правительства Мурманской области, в том числе по вопросам, поставленным Мурманской областной Думой. 6. Количество разработанных и ежегодно актуализируемых нормативных правовых актов по вопросам формирования и реализации целевых программ. 7. Количество подготовленных докладов (аналитических материалов) о результатах реализации целевых и государственных программ Мурманской области, государственных программ Российской Федерации, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области. 8. Количество монопрофильных муниципальных образований, разработавших и реализующих комплексные инвестиционные планы модернизации. 9. Количество разработанных законопроектов и иных НПА Мурманской области по вопросам государственной политики в сфере региональных налогов и налоговых льгот. 10. Количество подготовленных аналитических материалов об эффективности расходов в бюджетном секторе экономики. 11. Количество реализуемых соглашений, протоколов, программ, меморандумов с иностранными партнерами и регионами Российской Федерации в сфере внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества. 12. Количество заключенных государственных контрактов, проектов основных договоров, предварительных договоров поставки продовольственных и непродовольственных товаров для организации нормированного снабжения населения. 13. Количество зарегистрированных контрактов Министерства на официальном сайте Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
Сроки реализации Программы 2013 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования по годам реализации, тыс. рублей Всего по Программе: 179897,4 тыс. рублей из них: 2013 год - 67271,0 тыс. рублей; 2014 год - 56313,2 тыс. рублей; 2015 год - 56313,2 тыс. рублей в том числе: - областной бюджет - всего 179897,4 тыс. рублей из них: 2013 год - 67271,0 тыс. рублей; 2014 год - 56313,2 тыс. рублей; 2015 год - 56313,2 тыс. рублей
Адрес размещения Программы в сети Интернет http://minec.gov-murman.ru/content/targ_programs/sub02/

1.Характеристика функций Министерства экономического развития Мурманской области
Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики Мурманской области, реализации государственной политики в сфере стратегического планирования социально-экономического развития; государственных инвестиций; региональных налогов и налоговых льгот, финансового оздоровления организаций; внешнеэкономических связей, международной технической помощи, приграничного экономического и межрегионального сотрудничества; торговой деятельности (за исключением розничных рынков); туризма.
Осуществляет функции по нормативно-правовому регулированию, контролю (надзору), оказанию государственных услуг в указанных сферах деятельности в пределах своей компетенции.
Министерство в сфере стратегического планирования социально-экономического развитии региона:
- организует разработку стратегии и программы социально-экономического развития Мурманской области на среднесрочный и долгосрочный период, разрабатывает их отдельные разделы по вопросам, входящим в компетенцию Министерства; организует работу по подготовке предложений, отражающих интересы Мурманской области, для включения в проекты федеральных концепций, стратегий и программ социально-экономического развития Российской Федерации, федеральных округов;
- осуществляет мониторинг подготовки предложений и реализации на территории области мероприятий государственных программ, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы;
- осуществляет методическое руководство и координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по вопросам подготовки и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществляет оценку предложений по включению объектов капитального строительства в состав долгосрочных целевых программ на соответствие приоритетам, целям и задачам социально-экономического развития области; проводит мониторинг и оценку эффективности реализации целевых программ; оказывает методологическую и консультационную помощь органам местного самоуправления при разработке комплексных программ развития;
- разрабатывает государственные краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные прогнозы социально-экономического развития Мурманской области; организует разработку и рассмотрение прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочную перспективу, их согласование с параметрами регионального прогноза;
- проводит мониторинг и анализ социально-экономических процессов, в том числе мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований, готовит и предоставляет Губернатору области доклады и аналитические записки о социально-экономическом положении региона, а также предложения по совершенствованию государственного регулирования в экономике, проведению институциональных преобразований, обоснованию размещения производительных сил в регионе, повышению конкурентоспособности и диверсификации региональной экономики, росту экономического и налогового потенциала муниципальных образований, сокращению различий в уровне их социально-экономического развития;
- оказывает организационную, нормативно-правовую и методическую поддержку мероприятий по внедрению в исполнительных органах государственной власти Мурманской области механизмов управления, ориентированных на результат (ДРОНДы, программно-целевые методы планирования деятельности, модельная схема целеполагания);
- осуществляет мониторинг и анализ показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти, организует подготовку проекта доклада Губернатора области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области;
- осуществляет мониторинг и анализ эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, готовит сводный доклад о результатах проведенного мониторинга;
- осуществляет подготовку проекта ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Мурманской областной Думой;
- обеспечивает сопровождение, информационное наполнение и развитие информационно-аналитической системы мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития Мурманской области и муниципальных образований ("ИАС-Прогноз/Регион", "ИАС-Прогноз/Территория"), системы мониторинга и анализа деятельности исполнительных органов государственной власти СМА "ДРОНД".
Министерство в сфере региональных налогов и налоговых льгот, финансового оздоровления организаций:
- разрабатывает сводный финансовый баланс Мурманской области; готовит предложения по общим направлениям региональной финансовой и налоговой политики, развитию финансовой инфраструктуры области; проводит анализ и готовит заключения и предложения об эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) региональных налоговых льгот; является уполномоченным органом по вопросам принятия решений об изменении срока уплаты налогов в форме инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций по налоговой ставке, установленной для зачисления указанного налога в бюджеты субъектов Российской Федерации, и региональным налогам;
- анализирует состояние и развитие банковской системы, фондового рынка области, организует разработку и осуществление мер по повышению доступности банковских услуг для населения области; анализирует финансово-экономическое состояние крупных экономически и социально значимых организаций, оценивает их платежеспособность, выявляет признаки несостоятельности, готовит предложения Правительству области; представляет интересы Правительства области при применении процедур банкротства в отношении организаций, расположенных на территории области.
Министерство в сфере внешнеэкономических связей, международной технической помощи, приграничного и межрегионального экономического сотрудничества:
- организует разработку и реализацию концепций, программ и мероприятий, направленных на развитие внешнеэкономических связей, приграничного экономического сотрудничества, выставочной деятельности, международной технической помощи, а также межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
- совместно с исполнительными органами государственной власти области готовит Губернатору и Правительству Мурманской области проекты соглашений с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве в социально-экономической, торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах, проекты соглашений с субъектами иностранных государств в сфере внешнеэкономических связей, осуществляет контроль за их выполнением;
- участвует в разработке нормативно-правовых актов по развитию приграничного сотрудничества в Мурманской области, организует, координирует и участвует в деятельности региональных и межправительственных рабочих групп, комиссий, других коллегиальных органов в сфере внешнеэкономического и приграничного сотрудничества, обеспечивает деятельность Координационного совета по международному и внешнеэкономическому сотрудничеству;
- разрабатывает и осуществляет меры по организации и проведению презентационных (имиджевых) мероприятий Правительства Мурманской области в регионе, в субъектах Российской Федерации и за рубежом; организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства.
Министерство в сфере торговой деятельности (за исключением розничных рынков):
- разрабатывает и реализует меры по совершенствованию механизмов экономического и правового регулирования торговой деятельности; проводит мониторинг обеспеченности населения области площадью торговых объектов; готовит предложения по установлению нормативов минимальной обеспеченности населения области площадью торговых объектов; ведет торговый реестр Мурманской области.
Министерство в сфере туризма:
- разрабатывает и реализует концепции, программы и мероприятия, направленные на развитие туризма в регионе; осуществляет меры, направленные на привлечение инвестиций в туристскую инфраструктуру, государственную поддержку развития туризма в регионе; реализует комплекс мероприятий по созданию и функционированию туристско-рекреационных центров и территорий, ориентированных на максимальное использование природно-ресурсного потенциала Мурманской области; обеспечивает рекламно-информационную поддержку туристской деятельности; оказывает содействие развитию муниципальной системы управления и поддержки туризма; обеспечивает деятельность и координирует работу Совета по туризму Мурманской области, в том числе рабочих групп по целевым направлениям деятельности; ведет реестр субъектов туристской индустрии и туристских ресурсов Мурманской области;
- осуществляет реализацию международных проектов, координацию международного сотрудничества и межрегиональных связей в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Министерство в сфере экономики социального развития:
- осуществляет согласование ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, находящимися в ведении органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя областных бюджетных или областных автономных учреждений, главных распорядителей средств областного бюджета, в ведении которых находятся областные казенные учреждения, в качестве основных видов деятельности; осуществляет согласование изменений и дополнений в базовый перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными областными учреждениями;
- проводит анализ эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение оказания (выполнения) государственных услуг (работ) государственными областными учреждениями; проводит анализ себестоимости платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области; контролирует размещение информации в части государственных (муниципальных) заданий на оказание услуг (выполнение работ) государственными (муниципальными) учреждениями на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Также Министерство реализует функции, направленные на обеспечение нормированного снабжения населения области продовольственными и непродовольственными товарами:
- разрабатывает план нормированного снабжения населения региона; координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления мероприятий по разработке и реализации планов нормированного снабжения муниципальных образований.
2.Цель Программы, целевые показатели (индикаторы)
N п/п Показатели (индикаторы) Ед. изм. Значение показателя (индикатора) Источник данных
отчетный период текущий год плановый период
2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Цель. Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма
1 Рейтинг Министерства по итогам ежегодной оценки результативности деятельности ИОГВ Мурманской области к предыдущему году (выше +, ниже -) пункт x (7 место) -9 + 1 + 1 + 2 Сводный рейтинг результативности деятельности ИОГВ
2 Количество подготовленных документов, используемых для разработки областного бюджета, разработки прогноза (в т.ч. уточненного) социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период единиц 4 4 4 4 4 отчет МЭР МО
3 Степень оправдываемости значений основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной период от прогнозируемых значений данных показателей предыдущего периода (доля показателей прогноза с высоким (до 3 п.п. отклонений) и хорошим (свыше 3 п.п. и до 7 п.п. отклонений) качеством прогнозируемых значений) % 75 78 78 79 80 отчет МЭР МО
4 Количество подготовленных и представленных в федеральные Министерства мониторингов, докладов о социально-экономическом развитии области в соответствии с требованиями федеральных органов государственной власти единиц 48 48 48 48 48 отчет МЭР МО
5 Количество подготовленных проектов докладов (отчетов) Губернатора Мурманской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти области, о результатах деятельности Правительства Мурманской области, в том числе по вопросам, поставленным Мурманской областной Думой единиц 2 2 2 2 2 отчет МЭР МО
6 Количество разработанных и ежегодно актуализируемых нормативных правовых актов по вопросам формирования и реализации целевых программ единиц 3 3 4 4 4 отчет МЭР МО
7 Количество подготовленных докладов (аналитических материалов) о результатах реализации целевых и государственных программ Мурманской области, государственных программ Российской Федерации, ФЦП и ФАИП на территории Мурманской области единиц 8 8 8 8 8 отчет МЭР МО
8 Количество монопрофильных муниципальных образований, разработавших и реализующих комплексные единиц 7 8 8 8 8 отчет МЭР МО
9 Количество разработанных законопроектов и иных НПА Мурманской области по вопросам государственной политики в сфере региональных налогов и налоговых льгот единиц 3 4 2 2 2 отчет МЭР МО
10 Количество подготовленных аналитических материалов об эффективности расходов в бюджетном секторе экономики единиц 0 4 4 4 4 отчет МЭР МО
11 Количество реализуемых соглашений, протоколов, программ, меморандумов с иностранными партнерами и регионами Российской Федерации в сфере внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества единиц 67 70 71 72 73 отчет МЭР МО
12 Количество заключенных государственных контрактов, проектов основных договоров, предварительных договоров поставки продовольственных и непродовольственных товаров для организации нормированного снабжения населения единиц 12 12 12 12 12 отчет МЭР МО
13 Количество зарегистрированных контрактов Министерства на официальном сайте Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг единиц 25 41 20 20 20 отчет МЭР МО

3.Перечень программных мероприятий
N п/п Программные мероприятия Срок выполнения (месяц, квартал, год) Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий
Наименование, ед. измерения 2013 год 2014 год 2015 год
Источники финансирования 2013 - 2015 годы 2013 год 2014 год 2015 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Цель. Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики, социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма
1 Реализация функций в сферах стратегического планирования социально-экономического развития, государственных инвестиций, региональных налогов и налоговых льгот, финансового оздоровления организаций, внешнеэкономических связей, международной технической помощи, приграничного и межрегионального экономического сотрудничества, торговой деятельности (за исключением розничных рынков), туризма год Всего, в т.ч. 179877,9 67264,5 56306,7 56306,7 Количество функций, единиц 65 65 65
ОБ 179877,9 67264,5 56306,7 56306,7
ФБ 0 0 0 0
2 Оказание государственных услуг гражданам и организациям по предоставлению сведений, содержащихся в торговом реестре Мурманской области год Всего, в т.ч. 19,5 6,5 6,5 6,5 Количество услуг, единиц 1 1 1
ОБ 19,5 6,5 6,5 6,5
ФБ 0 0 0 0
Всего по программе: в т.ч. год Всего, в т.ч. 179897,4 67271,0 56313,2 56313,2 x x x x
ОБ 179897,4 67271,0 56313,2 56313,2
ФБ 0 0 0 0
функции год Всего, в т.ч. 179877,9 67264,5 56306,7 56306,7 x x x x
ОБ 179877,9 67264,5 56306,7 56306,7
ФБ 0 0 0 0
услуги год Всего, в т.ч. 19,5 6,5 6,5 6,5 x x x x
ОБ 19,5 6,5 6.5 6,5
ФБ 0 0 0 0

4.Нормативное правовое регулирование <1>
--------------------------------
<1> Раздел заполняется при разработке в рамках АВЦП нормативных правовых актов.
Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации АВЦП:
N п/п Вид НПА Краткая характеристика НПА Ожидаемый срок утверждения НПА (квартал, год)
1 Постановление Правительства Мурманской области Постановлением Правительства Мурманской области одобряется предварительный прогноз социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период, устанавливается основной вариант для разработки прогноза социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период и проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период III квартал ежегодно
2 Постановление Правительства Мурманской области Постановлением Правительства Мурманской области одобряется прогноз социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период, который направляется в Мурманскую областную Думу в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период IV квартал ежегодно
3 Распоряжение Губернатора Мурманской области Распоряжением Губернатора Мурманской области устанавливается порядок подготовки доклада Губернатора Мурманской области о достигнутых и планируемых значениях показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области, ежегодно представляемый в Правительство Российской Федерации II квартал 2013 года
4 Постановление Правительства Мурманской области Постановлением Правительства Мурманской области утверждается Порядок принятия решений о разработке государственных программ Мурманской области, их формирования и реализации II - III квартал 2013
5 Закон Мурманской области Законом Мурманской области вносятся изменения в Закон Мурманской области "О налоге на имущество организаций" в целях приведения в соответствие с изменениями в Налоговом кодексе РФ ежегодно
6 Закон Мурманской области Законом Мурманской области вносятся изменения в Закон Мурманской области "О транспортном налоге" в целях приведения в соответствие с изменениями в Налоговом кодексе РФ ежегодно
7 Постановление Правительства Мурманской области Постановлением Правительства Мурманской области устанавливается обязательность проведения мониторинга потребности в предоставлении государственных услуг (работ) 2013

Приложения

2013-04-12 Приложение к Приказу от 12 апреля 2013 года № ОД-71

Аналитическая ведомственная целевая программа «Осуществление государственных функций в сферах стратегического планирования, налогового регулирования, экономики социальной сферы, внешнеэкономической деятельности и туризма» на 2013 — 2015 годы

Архив документов Мурманской области (c) 2024