Закон от 07.07.2005 г № 646-01-ЗМО
О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Глава 1.Право граждан на предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Статья 1.Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
1.Жилые помещения муниципального жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет) в соответствии со статьями 4, 6, 7 настоящего Закона.
2.Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, учетная норма площади жилого помещения устанавливаются представительными органами городских округов и городских (сельских) поселений.
3.В случае совершения гражданином и (или) членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, общая площадь предоставляемого жилого помещения по договору социального найма уменьшается на соответствующее уменьшению или отчуждению количество квадратных метров общей площади жилья.
Указанные сделки и действия учитываются за пятилетний период, предшествующий предоставлению жилого помещения по договору социального найма.
Статья 2.Утратила силу с 1 января 2009 года
Статья 3.Очередность предоставления жилых помещений по договорам социального найма
1.Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев.
2.Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
абзац исключен
гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.
Глава 2.Порядок Ведения Учета Граждан
Статья 4.Право граждан состоять на учете
1.На учет принимаются граждане Российской Федерации при наличии следующих оснований:
постоянное или преимущественное проживание в данном городском округе, городском (сельском) поселении;
признание нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
признание малоимущими и (или) наличие права состоять на учете по иным основаниям.
2.Граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, местными администрациями городских округов, городских (сельских) поселений (далее - уполномоченный орган) по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации.
3.В целях настоящего Закона граждане признаются малоимущими уполномоченным органом с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи (одиноко проживающего гражданина) и подлежащего налогообложению, определяемых согласно приложению к настоящему Закону.
Размер дохода и стоимость имущества для признания граждан малоимущими устанавливаются представительными органами городских округов и городских (сельских) поселений.
4.Если гражданин имеет право состоять на учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Мурманской области категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
5.Право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления оснований для снятия с учета, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
6.Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
7.Если после снятия с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 настоящей статьи, у гражданина вновь возникло право принятия на учет, принятие на учет производится по общим основаниям.
8.Граждане, намеренно совершившие действия по ухудшению жилищных условий в целях постановки на учет, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения намеренных действий.
Статья 5.Основные функции уполномоченного органа
1.Ведение учета осуществляется уполномоченным органом.
2.Уполномоченный орган:
принимает решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет, о снятии с учета по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации;
ведет учет;
принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
3.Уполномоченный орган в местах приема граждан в целях постановки на учет обязан:
предоставить для сведения граждан Жилищный кодекс Российской Федерации, настоящий Закон;
предоставлять гражданам бланки заявлений о принятии на учет по форме, установленной Правительством Мурманской области.
Статья 6.Порядок принятия граждан на учет
1.Для принятия граждан (далее также - заявители) на учет необходимы следующие документы:
1) заявление о принятии на учет, подписанное всеми дееспособными членами семьи заявителя;
2) паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;
3) документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства, в том числе:
документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер, документ, подтверждающий принятие компетентными органами решения о предоставлении жилого помещения, иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением);
свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя, иные документы, подтверждающие принадлежность к членам семьи заявителя;
4) документ, выданный органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности заявителю и членам его семьи;
5) документы, подтверждающие право на дополнительную площадь (для граждан, имеющих право на дополнительную площадь);
6) документы, подтверждающие право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди (для граждан, указанных в пункте 2 статьи 3 настоящего Закона);
7) для подтверждения статуса малоимущих граждане, подавшие заявление о принятии на учет, дополнительно предоставляют:
документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о принятии на учет;
документы, содержащие сведения о недвижимом имуществе, в том числе земельных участках, транспортных средствах, находящихся в собственности заявителя или членов его семьи и подлежащих налогообложению, а также документы, содержащие сведения о стоимости указанного имущества.
2.Прием заявления и иных документов, представляемых гражданином в соответствии с настоящим пунктом в целях постановки на учет, осуществляют уполномоченный орган и многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым уполномоченным органом заключено соглашение о взаимодействии в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - многофункциональный центр).
Заявление и иные документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Документы, указанные в подпунктах 1 - 3, 5, 6, абзацах втором и третьем (в части документов, содержащих сведения о транспортных средствах, и документов, содержащих сведения о стоимости имущества) подпункта 7 пункта 1 настоящей статьи, заявитель самостоятельно представляет в уполномоченный орган или многофункциональный центр.
В случае представления документов в письменном (бумажном) виде одновременно представляются копии этих документов (за исключением заявления).
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются заявителю. В случае представления заявителем нотариально заверенных копий представление оригиналов документов не требуется.
Заявители могут быть освобождены от представления всех или части документов (за исключением заявления). Перечень документов, от представления которых освобождаются заявители, определяется административным регламентом предоставления соответствующей услуги. В обязательном порядке данный перечень и перечень многофункциональных центров с указанием их адресов и иной контактной информации размещаются в местах приема заявителей и на региональном портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (51.gosuslugi.ru).
В случае освобождения заявителей от представления документов такие документы (сведения, содержащиеся в них) запрашивает уполномоченный орган в порядке, предусмотренном абзацем седьмым настоящего пункта.
Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 4 и абзаце третьем подпункта 7 (за исключением документов, содержащих сведения о транспортных средствах и документов, содержащих сведения о стоимости имущества) пункта 1 настоящей статьи, уполномоченный орган запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Положения настоящего пункта применяются к представлению гражданином в уполномоченный орган или истребованию уполномоченным органом документов при проведении перерегистрации в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 8 настоящего Закона.
3.В целях настоящего Закона к членам семьи заявителя относятся лица, указанные в части 1 статьи 31 и части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.Заявление гражданина о принятии на учет регистрируется в Книге регистрации заявлений по форме, установленной Правительством Мурманской области. В случае подачи данного заявления через многофункциональный центр датой и временем регистрации заявления должны быть указаны дата и время его представления в многофункциональный центр.
Гражданину выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения уполномоченным органом либо многофункциональным центром. Форма расписки устанавливается Правительством Мурманской области.
5.При несоответствии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, пункту 1 настоящей статьи уполномоченный орган извещает заявителя о несоответствии представленных документов.
В случае представления недостающих документов в течение тридцати календарных дней после получения указанного извещения заявитель считается подавшим документы по дате и времени регистрации заявления в Книге регистрации заявлений.
6.Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных требуемых документов не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В случае подачи этих заявления и документов через многофункциональный центр указанный срок исчисляется со дня их передачи многофункциональным центром в уполномоченный орган в порядке и сроки, определенные указанным в пункте 2 настоящей статьи соглашением о взаимодействии.
7.Уполномоченный орган не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения.
Отказ в принятии на учет допускается в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.
В случае представления гражданином заявления о принятии на учет через многофункциональный центр документ, подтверждающий решение о принятии на учет или решение об отказе в принятии на учет, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
Статья 7.Порядок ведения учета граждан
1.Гражданин признается состоящим на учете на основании принятого уполномоченным органом решения о постановке гражданина на учет с даты регистрации заявления гражданина о принятии на учет в Книге регистрации заявлений.
При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления и иных документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
2.Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях (далее - Книга учета), которая ведется уполномоченным органом.
Форма Книги учета и порядок ее ведения устанавливаются Правительством Мурманской области.
Граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.
3.На каждого гражданина, принятого на учет, формируется учетное дело. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
Форма учетного дела и порядок его ведения устанавливаются Правительством Мурманской области.
4.Книги учета, учетные дела хранятся уполномоченным органом десять лет после предоставления гражданину жилого помещения.
5.Снятие гражданина с учета осуществляется в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании решения уполномоченного органа. Решение о снятии гражданина с учета должно содержать основания снятия с учета.
Решение о снятии гражданина с учета выдается или направляется гражданину, в отношении которого принято указанное решение, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
Статья 8.Перерегистрация граждан
1.В целях подтверждения права граждан состоять на учете уполномоченный орган проводит перерегистрацию граждан:
ежегодно;
при принятии решения о предоставлении гражданам жилого помещения по договору социального найма - в отношении соответствующих граждан.
2.Ежегодно в период с 1 октября по 1 декабря граждане подтверждают сведения в документах, представленных ими в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона:
представлением расписки об отсутствии изменений в случае, если у гражданина не произошло изменений в ранее представленных сведениях;
представлением документов, подтверждающих произошедшие изменения.
В случае если изменения касаются иных документов, необходимых для постановки граждан на учет, граждане представляют заявление с указанием произошедших изменений. Подтверждающие изменения документы запрашивает уполномоченный орган в иных органах и организациях.
Если в составе сведений о гражданине произошли изменения, уполномоченный орган осуществляет проверку наличия у гражданина оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона, с учетом представленных (истребованных) документов.
3.Перед принятием уполномоченным органом решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма гражданин на основании письменного требования уполномоченного органа представляет документы в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Закона. Иные документы, необходимые для принятия указанного решения, уполномоченный орган запрашивает в иных органах и организациях.
4.В отношении граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, перерегистрация осуществляется без учета сведений о доходе, приходящемся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
Глава 3.Заключительные и переходные положения
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2.До 31 декабря 2005 года учет граждан, проживающих на территории муниципальных районов, осуществляют органы местного самоуправления, осуществлявшие учет граждан на день вступления в силу настоящего Закона в соответствии с ранее установленным порядком.
До 31 декабря 2005 года указанные органы местного самоуправления передают документы, связанные с ведением учета граждан, местным администрациям вновь сформированных городских (сельских) поселений, на территории которых проживают граждане, состоящие на учете.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
7 июля 2005 года
N 646-01-ЗМО
Приложения
2005-07-01 Приложение к Закону от 07 июля 2005 года № 646-01-ЗМО
2005-07-01 Приложение к Закону от 07 июля 2005 года № 646-01-ЗМО Порядок