Постановление от 24.02.2014 г № 57
О межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике
В целях реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2014 - 2016 годы, утвержденного распоряжением администрации города Оленегорска от 13.12.2013 N 731-Р, обеспечения своевременного и полного поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска от 02.07.2010 N 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1.Создать при администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области межведомственную комиссию по налоговой и социальной политике.
2.Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО НАЛОГОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
I.Общие положения
1.1.Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Комиссия) создается постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией в целях пополнения доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечения полного и своевременного взыскания налогов, сборов и иных обязательных платежей, снижения недоимки и задолженности.
1.2.В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора Мурманской области, законами Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, решениями Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, постановлениями и распоряжениями администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, а также настоящим Положением.
1.3.Комиссия формируется из представителей администрации города Оленегорска, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Мурманской области, отдела судебных приставов города Оленегорска, Государственного учреждения "Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Оленегорске Мурманской области", Государственной инспекции труда в Мурманской области, отдела сводных статистических работ Мурманскстата в городе Оленегорске, других организаций по согласованию.
1.4.Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
1.5.Изменения и дополнения настоящего Положения, прекращение деятельности Комиссии определяются постановлением администрации города Оленегорска с подведомственной территорией.
II.Задачи комиссии
Задачами Комиссии являются:
2.1.Контроль за своевременностью и полнотой расчетов по налогам, сборам и другим обязательным платежам, зачисляемым в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2.2.Системный анализ расчетов юридических и физических лиц по налогам, сборам и другим обязательным платежам, выявление причин неплатежей и принимаемых руководством и собственниками (учредителями) организаций и индивидуальными предпринимателями мер по снижению задолженности.
2.3.Выявление причин задержек выплаты заработной платы работодателями.
2.4.Контроль за ходом погашения работодателями просроченной задолженности по выплате заработной платы.
2.5.Содействие легализации фактически выплачиваемой заработной платы.
2.6.Разработка и внедрение эффективных методов воздействия на работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, а также скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы.
2.7.Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности и рентабельности организаций, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области.
2.8.Анализ причин убыточности деятельности организаций и мер, принимаемых их руководством и собственниками (учредителями) по улучшению финансово-экономического положения и повышению эффективности деятельности.
III.Функции комиссии
Основными функциями Комиссии являются:
3.1.Пополнение доходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обеспечение полного и своевременного взыскания налогов, сборов и других обязательных платежей, снижения недоимки и задолженности.
3.2.Обеспечение соблюдения трудовых прав граждан на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
3.3.Предупреждение случаев выплаты работодателями "теневой" заработной платы.
3.4.Предупреждение несостоятельности (банкротства) организаций и сокращения числа убыточных организаций.
IV.Права комиссии
Для осуществления поставленных задач Комиссия имеет право:
4.1.В пределах своей компетенции запрашивать и получать в установленном порядке документы и необходимую информацию от территориальных управлений Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, администраторов доходов местного бюджета, организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
4.2.Приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии:
- налогоплательщиков (представителей налогоплательщиков), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;
- представителей территориальных управлений Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением налогового и бюджетного законодательства, и о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) нарушителей требований налогового и бюджетного законодательства;
- руководителей (учредителей) организаций, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, по вопросам соблюдения трудового законодательства, в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы;
- представителей Государственной инспекции труда в Мурманской области, осуществляющих государственный контроль и надзор за соблюдением трудового законодательства, и о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности (дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной) нарушителей требований трудового законодательства в части выплаты заработной платы;
- руководителей и (или) собственников (учредителей) убыточных организаций всех форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
4.3.Направлять предложения и рекомендации территориальным управлениям Федеральных органов государственной власти по Мурманской области, осуществляющим государственный контроль и надзор за соблюдением налогового, бюджетного и трудового законодательства, по вопросам, входящим в их компетенцию.
4.4.Давать рекомендации руководителям и (или) собственникам (учредителям) убыточных организаций по возможности восстановления рентабельности.
4.5.Привлекать при необходимости специалистов территориальных управлений Федеральных государственной власти в Мурманской области, администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, организаций всех форм собственности, независимых экспертов для участия в подготовке решений Комиссии.
4.6.Рекомендовать администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области принимать на основании решений Комиссии соответствующие правовые акты.
4.7.Создавать из числа своих членов рабочие группы по основным направлениям деятельности Комиссии или по отдельным проблемам, требующим специального изучения. Рабочие группы осуществляют информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии в соответствии с принятым планом мероприятий.
V.Организация деятельности комиссии
5.1.Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
5.2.Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
5.3.Председатель Комиссии:
- руководит деятельностью Комиссии;
- утверждает план работы Комиссии;
- распределяет обязанности между членами Комиссии;
- утверждает дату проведения и повестку очередного заседания Комиссии;
- проводит заседания Комиссии и подписывает протокол;
- осуществляет другие полномочия, связанные с организацией работы Комиссии.
5.4.В случае отсутствия председателя его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
5.5.Секретарь Комиссии:
- готовит список организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, у которых выявлены факты нарушения налогового, бюджетного или трудового законодательства, в части несоблюдения сроков или полноты выплаты заработной платы, для рассмотрения данных фактов на очередном заседании комиссии;
- уведомляет членов комиссии, руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о дате, времени и месте проведения очередного заседания комиссии, доводит до членов комиссии список организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, приглашаемых для заслушивания на заседании комиссии;
- ведет реестр заслушанных на заседаниях комиссии организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц;
- ведет протокол заседания Комиссии, который подписывается председателем и секретарем Комиссии;
- осуществляет контроль за погашением задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в федеральный бюджет, областной бюджет Мурманской области и бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией;
- готовит информацию о сумме погашенной задолженности в федеральный бюджет, областной бюджет Мурманской области и бюджет муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией по результатам работы Комиссии;
- осуществляет планирование и анализ работы Комиссии, ежеквартально составляет отчет о работе Комиссии.
5.6.Члены Комиссии принимают личное участие в работе Комиссии. В случае неприсутствия на заседании члена Комиссии он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Комиссии.
5.7.Материалы по работе Комиссии хранятся в отделе формирования и исполнения бюджета в составе управления экономики и финансов администрации города Оленегорска.