Постановление от 24.02.2014 г № 225
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер
АПАТИТЫ, ИХ ПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
ГОРОДА АПАТИТЫ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ ХАРАКТЕР
В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Мурманской области от 26.10.2007 N 898-01-ЗМО "О противодействии коррупции в Мурманской области", Законом Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о внесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействии коррупции в Мурманской области", принимая во внимание решение Совета депутатов города Апатиты от 28.01.2014 N 885 "О внесении изменений в Регламент Совета депутатов города Апатиты, принятый решением Совета депутатов города Апатиты от 17.01.2006 N 7 (с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов города Апатиты от 29.05.2007 N 275, от 30.09.2008 N 504, от 30.03.2009 N 606, от 28.06.2010 N 94, от 28.01.2011 N 215, от 28.06.2011 N 345, от 05.12.2012 N 664)", постановляю:
1.Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер (прилагается).
2.Юридическому отделу администрации (Сергиянский М.В.) в срок до 11.03.2014 довести до структурных подразделений администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты информацию о коррупциогенных факторах, определенных Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96.
3.Внести изменение в Положение о юридическом отделе администрации города Апатиты, утвержденное постановлением администрации города Апатиты от 29.02.2012 N 207, изложив пункт 3.14.1 в следующей редакции:
"3.14.1. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер.".
4.Признать утратившими силу:
- постановление администрации города Апатиты от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Апатиты, их проектов и проектов нормативных правовых актов, направляемых в Совет депутатов города Апатиты";
- постановление администрации города Апатиты от 01.11.2012 N 1284 "О внесении изменений в постановление администрации города Апатиты от 21.06.2012 N 616".
5.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 01.03.2014.
6.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Главы
администрации города Апатиты
Н.В.ОСТРОВСКАЯ
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА АПАТИТЫ, ИХ ПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ
РЕШЕНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АПАТИТЫ, ИМЕЮЩИХ НОРМАТИВНЫЙ
ХАРАКТЕР
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок определяет правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации города Апатиты, их проектов и проектов решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер.
1.2.Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов администрации города Апатиты (далее также - правовые акты администрации, проекты правовых актов администрации соответственно), а также вносимые Главой администрации города Апатиты в Совет депутатов города Апатиты проекты решений Совета депутатов города Апатиты, имеющие нормативный характер (далее также - проекты решений Совета депутатов).
1.3.Цель антикоррупционной экспертизы - выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов администрации города Апатиты, а также в проектах решений Совета депутатов города Апатиты, имеющих нормативный характер, коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
1.4.Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).
1.5.Руководители структурных подразделений администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты (далее - Руководители) организуют разработку проектов правовых актов администрации и проектов решений Совета депутатов работниками, обладающими необходимыми квалификационными требованиями (далее - ответственные лица), в том числе знаниями Конституции Российской Федерации; федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, ведомственных правовых актов (по направлению своей деятельности); Устава Мурманской области; законов Мурманской области, постановлений Губернатора и Правительства Мурманской области (по направлению своей деятельности); Устава муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области; муниципальных правовых актов (по направлению своей деятельности). Ответственные лица, являющиеся муниципальными служащими администрации города Апатиты, и Руководители несут персональную ответственность за включение в проекты правовых актов администрации и проекты решений Совета депутатов коррупциогенных факторов, определенных Методикой.
1.6.Нормативные правовые акты администрации города Апатиты по вопросам, касающимся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, муниципальной собственности, муниципальной службы, бюджетного, налогового, лесного, водного, земельного, градостроительного, природоохранного законодательства, законодательства о лицензировании, социальных гарантий лицам, замещающим (замещавшим) муниципальные должности, должности муниципальной службы, предоставляются сектором организационной работы администрации города Апатиты прокурору города Апатиты в течение пяти рабочих дней со дня их подписания.
2.Лица, осуществляющие антикоррупционную экспертизу
2.1.Антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации, проектов правовых актов администрации, проектов решений Совета депутатов проводится юридическим отделом администрации города Апатиты (далее - Юридический отдел), за исключением правовых актов, подготовленных Управлением образования администрации города Апатиты (далее - Управление образования) и его структурными подразделениями.
2.2.Антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации, проектов правовых актов администрации, проектов решений Совета депутатов, подготовленных Управлением образования и его структурными подразделениями, проводится муниципальным служащим администрации города Апатиты, в должностные обязанности которого входит юридическое (правовое) сопровождение деятельности Управления образования, а в случае его временного отсутствия (в том числе в связи с отпуском, болезнью, командировкой) - иным муниципальным служащим администрации города Апатиты в соответствии с распоряжением администрации города Апатиты.
2.3.От имени Юридического отдела антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации, проектов правовых актов администрации, проектов решений Совета депутатов проводится специалистами Юридического отдела в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями.
3.Условия проведения антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов администрации, правовых актов администрации и проектов решений Совета депутатов
3.1.Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов администрации осуществляется при проведении правовой экспертизы в соответствии с Регламентом администрации города Апатиты, утвержденным распоряжением администрации города Апатиты от 15.03.2006 N 50-Р.
3.2.Ответственность за направление проектов правовых актов администрации и проектов решений Совета депутатов на антикоррупционную экспертизу возлагается на Руководителей.
3.3.При направлении проекта правового акта администрации или проекта решения Совета депутатов на антикоррупционную экспертизу к нему прикладывается пояснительная записка по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Порядку. В пояснительной записке должны содержаться следующие сведения:
3.3.1.Наименование проекта правового акта администрации или проекта решения Совета депутатов, направляемого на антикоррупционную экспертизу.
3.3.2.Обоснование необходимости принятия проекта правового акта администрации или проекта решения Совета депутатов.
3.3.3.Полный перечень действующих норм права, регулирующих соответствующие правоотношения и позволяющих установить правомерность принятия проекта правового акта администрации или проекта решения Совета депутатов.
3.3.4.Подтверждение отсутствия в проекте правового акта администрации или проекте решения Совета депутатов коррупциогенных факторов.
3.3.5.Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность, контактный телефон ответственного лица.
3.4.Пояснительная записка подписывается Руководителем и ответственным лицом.
3.5.Антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации проводится:
3.5.1.По поручению Главы администрации города Апатиты;
3.5.2.При мониторинге их применения (на основании предложений структурных подразделений администрации города Апатиты и муниципальных казенных учреждений города Апатиты, направленных уполномоченным лицам, указанным в разделе 2 настоящего Порядка).
3.6.Антикоррупционная экспертиза правовых актов администрации проводится уполномоченным лицом, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня дачи поручения Главой администрации города Апатиты либо получения предложения, указанного в подпункте 3.5.2 настоящего Порядка.
Антикоррупционная экспертиза проектов правовых актов администрации проводится в течение 5 рабочих дней со дня предоставления сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, уполномоченному лицу, указанному в разделе 2 настоящего Порядка.
Антикоррупционная экспертиза проектов решений Совета депутатов проводится в течение 30 дней со дня предоставления сведений, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка, уполномоченному лицу, указанному в разделе 2 настоящего Порядка.
4.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы
4.1.По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку.
4.2.При выявлении в правовом акте администрации, проекте правового акта администрации и проекте решения Совета депутатов коррупциогенных факторов лицо, осуществляющее антикоррупционную экспертизу, отражает выявленные коррупциогенные факторы в заключении, которое носит рекомендательный характер.
4.3.Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы проекта правового акта администрации или проекта решения Совета депутатов направляется лицу, осуществившему подготовку соответствующего проекта.
Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы правового акта администрации направляется Главе администрации города Апатиты (если такая экспертиза проведена на основании подпункта 3.5.1 настоящего Порядка) либо в адрес структурных подразделений администрации города Апатиты или муниципальных казенных учреждений города Апатиты (если такая экспертиза проведена на основании подпункта 3.5.2. настоящего Порядка).
4.4.Заключение подлежит обязательному рассмотрению лицами, указанными в пункте 4.3 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня его получения.
4.5.В случае внесения в проект правового акта администрации или проект решения Совета депутатов изменений после проведения антикоррупционной экспертизы, соответствующий проект подлежит повторной антикоррупционной экспертизе в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Порядком.
Приложения
2014-02-24 Приложение к Постановлению от 24 февраля 2014 года № 225 Форма