Закон от 26.10.2005 г № 671-01-ЗМО
О государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и осуществлением органами государственной власти Мурманской области мер по государственной поддержке общественных объединений в Мурманской области.
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на зарегистрированные в установленном порядке общественные объединения, осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области не менее одного года с момента их государственной регистрации, за исключением политических общественных объединений (в том числе политических партий и политических движений) и религиозных общественных объединений, а также профессиональных союзов.
2.Утратил силу
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
государственная поддержка общественных объединений - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности общественных объединений, направленной на социально-экономическое развитие Мурманской области, а также защиту экономических, социальных, политических и личных прав и свобод граждан;
региональная программа - государственная программа Мурманской области или ведомственная целевая программа, разрабатываемая и утверждаемая в порядке, установленном Правительством Мурманской области;
областной грант - средства, безвозмездно предоставляемые органами государственной власти Мурманской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию региональных программ, и выделяемые общественному объединению на реализацию целевых социальных программ общественного объединения с обеспечением обязательной отчетности о выполнении программ и об использовании предоставленных средств.
Статья 3.Принципы государственной поддержки общественных объединений
Государственная поддержка общественных объединений осуществляется в соответствии со следующими принципами:
приоритетность социально значимых видов деятельности общественных объединений;
содействие органов государственной власти Мурманской области физическим и юридическим лицам в осуществлении поддержки общественных объединений;
гласность.
Статья 4.Формы государственной поддержки общественных объединений
1.Основными формами государственной поддержки общественных объединений являются:
предоставление областных грантов;
предоставление налоговых льгот, установленных налоговым законодательством;
привлечение общественных объединений к разработке региональных программ;
предоставление информации о проводимой в Мурманской области социально-экономической и бюджетной политике, о мероприятиях, связанных с деятельностью общественных объединений;
методическая, консультационная, организационная помощь.
2.Государственная поддержка общественных объединений осуществляется и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области, в том числе путем предоставления общественным объединениям, являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, субсидий в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
Статья 5.Региональные программы
В региональных программах могут определяться приоритеты, направления, формы и условия государственной поддержки деятельности общественных объединений, общественно-гражданских инициатив, а также могут быть предусмотрены задачи, решение которых возможно обеспечить путем осуществления целевых социальных программ общественных объединений.
Статья 6.Порядок предоставления областных грантов
1.Государственная поддержка общественных объединений осуществляется на конкурсной основе в виде областных грантов, за счет средств, предусмотренных областным бюджетом на реализацию региональных программ.
2.Решение о предоставлении областных грантов принимается органом исполнительной власти Мурманской области, уполномоченным Правительством Мурманской области.
3.Порядок организации и проведения конкурсов на соискание областных грантов и порядок предоставления областного гранта определяются Правительством Мурманской области.
Статья 7.Контроль за целевым использованием средств, выделяемых на финансовую поддержку деятельности общественных объединений
1.Орган исполнительной власти Мурманской области, принявший решение о выделении областного гранта, осуществляет контроль за обоснованностью расходования выделенных денежных средств.
2.Общественное объединение, получившее в соответствии с настоящим Законом областной грант, обязано использовать выделенные средства по целевому назначению и представить заказчику финансовые отчеты об использовании полученных средств в установленные сроки.
3.В случае нецелевого использования областных грантов или несвоевременного представления отчетов об использовании выделенных бюджетных средств, общественное объединение несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
Статья 8.Взаимодействие общественных объединений с органами государственной власти Мурманской области
1.Для обеспечения взаимодействия общественных объединений с органами государственной власти Мурманской области при осуществлении мер государственной поддержки общественных объединений, учета интересов граждан при выработке и реализации региональных программ органы государственной власти Мурманской области могут по собственной инициативе, а также по инициативе общественных объединений и отдельных граждан, создавать общественные советы с экспертными, консультативными, совещательными и другими функциями.
2.По обращениям общественных объединений орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области, может оказывать содействие при решении следующих вопросов:
подготовка экспертов и специалистов по проведению конкурсов и оценке конкурсных заявок на выделение областных грантов;
обучение специалистов общественных объединений, оказание им методической помощи;
проведение конференций, собраний, семинаров, консультаций.
3.Орган исполнительной власти Мурманской области, уполномоченный Правительством Мурманской области:
организует обсуждение проектов региональных программ, механизмов привлечения общественных объединений к их разработке и осуществлению;
организует проведение конкурсов по разработке концепций региональных программ;
привлекает специалистов, работающих в общественных объединениях либо являющихся их членами (участниками), в качестве экспертов при подготовке законопроектов.
4.Общественные объединения могут взаимодействовать в иных формах с органами государственной власти Мурманской области, органами местного самоуправления, другими юридическими и физическими лицами при реализации собственных и совместных социально значимых программ и иных мероприятий.
Статья 9.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
26 октября 2005 года
N 671-01-ЗМО