Постановление от 10.10.2014 г № 337
О внесении изменений в муниципальную программу «Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией» на 2014 — 2016 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Оленегорска от 17.09.2013 N 376 (с изменениями), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), Уставом муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией, принятым решением Совета депутатов города Оленегорска с подведомственной территорией от 02.07.2010 N 01-44РС (с изменениями и дополнениями), постановляю:
1.Внести в муниципальную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" на 2014 - 2016 годы, утвержденную постановлением администрации города Оленегорска от 10.10.2013 N 399 (с изменениями и дополнениями), следующие изменения:
1.1.Наименование муниципальной программы изложить в новой редакции: "муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией".
1.2.Изложить муниципальную программу в прилагаемой новой редакции.
2.УЭФ администрации города Оленегорска учесть изменения параметров муниципальной программы при формировании проекта бюджета муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией на 2015 - 2017 годы.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная руда".
Глава
города Оленегорска
с подведомственной территорией
О.Г.САМАРСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
Ответственный исполнитель программы:
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.
Паспорт муниципальной программы
"Энергоэффективность и развитие энергетики
муниципального образования город Оленегорск
с подведомственной территорией"
| Цели программы | Стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности |
| Задачи программы | Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и создание условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития |
| Целевые показатели программы | 1. Снижение объема потребления тепловой энергии (по сравнению с базовым 2011 годом) |
| 2. Снижение объема потребления электрической энергии (по сравнению с базовым 2011 годом) | |
| Перечень подпрограмм | "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" |
| Сроки и этапы реализации программы | 2014 - 2017 годы |
| Финансовое обеспечение программы (всего, в т.ч. по подпрограммам, годам реализации) | Всего по муниципальной программе: 64923,1 тыс. рублей, в том числе: МБ: 20059,5 тыс. рублей, из них: 2014 год: 8349,5 тыс. рублей, 2015 год: 7000,0 тыс. рублей, 2016 год: 3109,7 тыс. рублей, 2017 год: 1600,3 тыс. рублей. ОБ: 44863,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 44863,6 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 0,0 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей. Всего по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" - 64923,1 тыс. рублей, в том числе: МБ: 20059,5 тыс. рублей, из них: 2014 год: 8349,5 тыс. рублей, 2015 год: 7000,0 тыс. рублей, 2016 год: 3109,7 тыс. рублей, 2017 год: 1600,3 тыс. рублей. ОБ: 44863,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 44863,6 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 0,0 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | Снижение к концу 2017 года объема потребления тепловой энергии до 13,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом). Снижение к концу 2017 года объема потребления электрической энергии до 7,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом) |
| Ответственный исполнитель программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией |
| Соисполнители программы | МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
1.Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
В соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 N 534-01-ЗМО муниципальное образование город Оленегорск с подведомственной территорией наделено статусом городского округа. Территория муниципального образования - 1,9 тыс. кв. км (1,3 % территории Мурманской области), в том числе земли города - 38,8 кв. км.
В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Оленегорск (административный центр), село Имандра, населенный пункт Высокий, железнодорожная станция Лапландия, железнодорожная станция Ягельный Бор.
Оленегорск расположен в центре Кольского полуострова.
Расстояние от Оленегорска до Мурманска - 112 километров.
На 1 января 2012 года численность населения составила 29,8 тыс. чел. (в т.ч. городское население - 22,4 тыс. чел., сельское население - 7,4 тыс. чел.).
Энергетическая система
Жилищный фонд муниципального образования имеет централизованное теплоснабжение. Услуги в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании оказывают в городе Оленегорске МУП "Оленегорские тепловые сети", источником теплоснабжения является производственно-отопительная котельная ОАО "Олкон" с установленной мощностью 207 Гкал/час, в н.п. Высокий - ОАО "Мурманэнергосбыт", источником теплоснабжения является производственно-отопительная котельная с установленной мощностью 34,7 Гкал/час.
К проблемам систем теплоснабжения муниципального образования относятся: высокий уровень морального и физического износа оборудования источников и сетей теплоснабжения; низкая эффективность использования топлива; низкая эффективность тепловой изоляции сетей и зданий; отсутствие повсеместного приборного учета и эффективного регулирования потреблением тепловой энергии.
Для успешного функционирования систем теплоснабжения необходимо решить задачи по снижению уровня износа трубопроводов, снижению удельного теплопотребления и минимизации потерь тепла на основе внедрения энергосберегающих технологий; устранению причин несоответствия качества коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению гигиеническим нормативам.
Коммунальный комплекс
В настоящее время деятельность организаций коммунального комплекса муниципального образования характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе, затратные методы ценообразования на товары и услуги.
Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является ненадлежащее качество предоставления коммунальных ресурсов.
2.Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования, описание основных целей и задач муниципальной программы, прогноз развития в соответствующей сфере социально-экономического развития муниципального образования
Федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с изменениями и дополнениями), от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями), от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями и дополнениями) установлены правовые основы экономических отношений в сфере эффективного использования и сбережения энергетических ресурсов, а также определены полномочия органов местного самоуправления на регулирование этих отношений.
Целью настоящей программы является стимулирование ресурсосбережения и повышения энергоэффективности с целью снижения объемов потребления энергоресурсов.
Достижение указанной цели возможно путем выполнения задачи по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и созданию условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития.
Мероприятиями настоящей программы запланировано внедрение на жилищном фонде ряда энергосберегающих мероприятий (установка автоматизированных тепловых пунктов, регуляторов расхода воды, замена энергозатратных ламп на энергосберегающие, утепление ограждающих конструкций многоквартирных домов).
В рамках реализации настоящей программы муниципальное образование к концу 2017 года должно достичь следующих значений целевых показателей:
- снижение объема потребления тепловой энергии до 13,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом);
- снижение объема потребления электрической энергии до 7,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом).
Программа ориентирована на дальнейшее создание эффективной муниципальной структуры управления энергосбережением; продолжение проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в жилищном фонде (в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования); информационную работу с населением с целью вовлечения жителей муниципального образования в процесс сбережения энергетических ресурсов.
3.Перечень показателей муниципальной программы
| N п/п | Муниципальная программа, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | ||||||||||
| Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |||||
| Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" | |||||||||||||||
| I | Показатели целей муниципальной программы: | ||||||||||||||
| 1.1 | Снижение объема потребления тепловой энергии (по сравнению с базовым 2011 годом) | % | 1 | 2 | 2 | 5 | 7 | 10 | 13 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 1.2 | Снижение объема потребления электрической энергии (по сравнению с базовым 2011 годом) | % | 0 | 1 | 1 | 3 | 5 | 6 | 7 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| II | Показатели задач муниципальной программы (целей подпрограмм): | ||||||||||||||
| 2.1 | Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" | ||||||||||||||
| 2.1.1 | Доля бюджетных средств, освоенная на цели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в общем объеме освоенных средств местного бюджета | % | 0,32 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | |||||
4.Перечень и краткое описание подпрограмм
В структуру муниципальной программы входит одна подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией", направленная на повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и создание условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в теплоснабжении, энергоснабжении, создание условий по обеспечению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории муниципального образования;
- обеспечение условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития и повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, а также повышение информированности населения с целью вовлечения в процесс энергосбережения.
Достижение целей и задач подпрограммы будет обеспечено реализацией основных мероприятий, в том числе: установка автоматизированных тепловых пунктов на объектах, находящихся в муниципальной собственности, регуляторов расхода воды, замена энергозатратных ламп на энергосберегающие, утепление ограждающих конструкций многоквартирных домов, проведение мероприятий по распространению социальной рекламы по тематике энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В рамках реализации настоящей подпрограммы муниципальное образование к концу 2017 года должно достичь следующих значений целевых показателей:
- снижение объема потребления тепловой энергии до 13,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом);
- снижение объема потребления электрической энергии до 7,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом).
Программа ориентирована на дальнейшее создание эффективной муниципальной структуры управления энергосбережением; продолжение проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в жилищном фонде (в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования); информационную работу с населением с целью вовлечения жителей муниципального образования в процесс сбережения энергетических ресурсов.
5.Информация об участии территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Мурманской области, хозяйствующих субъектов, общественных и иных организаций муниципального образования в реализации муниципальной программы
В реализации муниципальной программы примут участие МКУ "УГХ" г. Оленегорска, а также подрядные организации - исполнители работ, отобранные на условиях торгов.
6.Сведения об объемах финансирования за счет средств местного, областного бюджетов, внебюджетных источников, привлечение которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы
| Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб. | |||||||||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
| Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" | Всего | 64923,1 | 53213,1 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | |||||
| МБ | 20059,5 | 8349,5 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | ||||||
| ОБ | 44863,6 | 44863,6 | - | - | - | ||||||
| ВБС | - | - | - | - | - | ||||||
| Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | Всего | 64923,1 | 53213,1 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | |||||
| МБ | 20059,5 | 8349,5 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | ||||||
| ОБ | 44863,6 | 44863,6 | - | - | - | ||||||
| ВБС | - | - | - | - | - | ||||||
7.Описание мер муниципального регулирования
Реализация программы "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией" предполагает осуществление комплекса мер муниципального регулирования: правового, финансового и организационного характера, обеспечивающих практическое достижение целей и задач.
Организация и координация действий по реализации муниципальной программы осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области. Финансирование расходов на реализацию программы осуществляется в порядке, установленном для исполнения расходов бюджета муниципального образования.
МКУ "Управление городского хозяйства" г. Оленегорска ведет учет показателей и предоставляет отчетность о реализации программы в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области.
Правовое регулирование в период реализации программы не планируется.
8.Описание механизмов управления рисками
Большое значение для успешной реализации настоящей муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
К числу возможных рисков относятся внешние и внутренние риски.
Внешние риски:
- финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы;
- риски законодательных изменений, проявляющиеся в вероятности изменения действующих норм, с выходом новых нормативных правовых актов и невозможностью выполнения каких-либо обязательств в связи с данными изменениями;
- непредвиденные риски, связанные с резким ухудшением состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
- изменение демографической ситуации, связанной с высвобождением муниципального жилья.
К внутренним рискам можно отнести административные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией настоящей муниципальной программы, отсутствием или недостаточностью межведомственной координации в ходе реализации мероприятий, недостаточной квалификацией кадров, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации настоящей муниципальной программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации настоящей муниципальной программы предусматривается:
- формирование эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности персонала ответственного исполнителя настоящей муниципальной программы;
- обеспечение эффективного взаимодействия участников реализации настоящей муниципальной программы;
- проведение мониторинга планируемых изменений в законодательстве Российской Федерации и Мурманской области;
- проведение мониторинга и внутреннего аудита выполнения настоящей муниципальной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий настоящей муниципальной программы;
- повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей настоящей муниципальной программы для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов.
Управление рисками реализации настоящей муниципальной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участников.
9.Методика оценки эффективности муниципальной программы
Методика определяет механизмы оценки эффективности реализации программы в ходе ее реализации.
Оценка эффективности реализации программы проводится в целом для обеспечения информацией о ходе и промежуточных результатах реализации программы, подпрограмм и основных мероприятий ответственным исполнителем ежегодно, а также по итогам завершения реализации программы.
В течение года осуществляется мониторинг показателей, используемых при проведении оценки эффективности программы.
По результатам оценки эффективности реализации программы производится уточнение и корректировка задач программы, подпрограмм и основных мероприятий программы.
Для оценки эффективности реализации программы используются показатели эффективности, которые отражают:
- степень достижения целей и решения задач программы;
- степень соответствия фактических затрат местного бюджета запланированному уровню затрат и эффективности использования средств местного бюджета.
Эффективность и результативность программы определяется исходя из оценки степени выполнения целевых показателей с учетом соответствия полученных результатов поставленным целям.
Оценка эффективности программы проводится ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, а также по завершении реализации программы.
Методика проведения оценки эффективности программы заключается в сопоставлении фактических значений показателей достижения целей и решения задач программы с их плановыми значениями и осуществляется на основании следующей формулы:
- степень достижения цели программы, %;
- фактическое значение показателя цели программы;
- плановое значение показателя цели программы.
- степень достижения задачи программы, %;
- фактическое значение показателя задачи программы;
- плановое значение показателя задачи программы.
Для принятия решения о степени достижения целей и решения задач программы используется следующая качественная шкала:
| Численное значение показателя степени достижения целей и задач программы (Рц), в % | Качественная характеристика |
| 95 % =< Рц | Достигнута |
| 70 % =< Рц =< 95 % | Частично достигнута |
| Рц =< 45 % | Не достигнута |
Методика проведения оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств заключается в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий программы и осуществляется на основании следующей формулы:
З = Зф / Зп * 100,
где:
З - степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств, %;
Зф - фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период;
Зп - плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период.
Для принятия решения о степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств на реализацию программы используется следующая качественная шкала:
| Численное значение показателя степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств на реализацию программы (З), в % | Качественная характеристика |
| 95 % =< З | Соответствует |
| 50 % =< З =< 95 % | Частично соответствует |
| З =< 50 % | Не соответствует |
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 1
"ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК
С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ" МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ЭНЕРГЕТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ОЛЕНЕГОРСК С ПОДВЕДОМСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИЕЙ"
| Цели подпрограммы | Повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и создание условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития |
| Задачи подпрограммы | 1. Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в теплоснабжении |
| 2. Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в энергоснабжении | |
| 3. Создание условий по обеспечению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Целевые показатели подпрограммы | Доля бюджетных средств, освоенных на цели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в общем объеме бюджетных средств |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | 2014 - 2017 годы |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: 64923,1 тыс. рублей, в том числе: МБ: 20059,5 тыс. рублей, из них: 2014 год: 8349,5 тыс. рублей, 2015 год: 7000,0 тыс. рублей, 2016 год: 3109,7 тыс. рублей, 2017 год: 1600,3 тыс. рублей. ОБ: 44863,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 44863,6 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей. ВБС: 0,0 тыс. рублей, из них: 2014 год: 0,0 тыс. рублей, 2015 год: 0,0 тыс. рублей, 2016 год: 0,0 тыс. рублей, 2017 год: 0,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | Снижение к концу 2017 года объема потребления тепловой энергии до 13,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом). Снижение к концу 2017 года объема потребления электрической энергии до 7,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом) |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией |
| Соисполнители подпрограммы | МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
В соответствии с Законом Мурманской области от 02.12.2004 N 534-01-ЗМО муниципальное образование город Оленегорск с подведомственной территорией наделено статусом городского округа. Территория муниципального образования - 1,9 тыс. кв. км (1,3 % территории Мурманской области), в том числе земли города - 38,8 кв. км.
В состав территории муниципального образования входят следующие населенные пункты: город Оленегорск (административный центр), село Имандра, населенный пункт Высокий, железнодорожная станция Лапландия, железнодорожная станция Ягельный Бор.
Оленегорск расположен в центре Кольского полуострова.
Расстояние от Оленегорска до Мурманска - 112 километров.
На 1 января 2012 года численность населения составила 29,8 тыс. чел. (в т.ч. городское население - 22,4 тыс. чел., сельское население - 7,4 тыс. чел.).
Энергетическая система
Жилищный фонд муниципального образования имеет централизованное теплоснабжение. Услуги в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании оказывают в городе Оленегорске МУП "Оленегорские тепловые сети", источником теплоснабжения является производственно-отопительная котельная ОАО "Олкон" с установленной мощностью 207 Гкал/час, в н.п. Высокий - ОАО "Мурманэнергосбыт", источником теплоснабжения является производственно-отопительная котельная с установленной мощностью 34,7 Гкал/час.
К проблемам систем теплоснабжения муниципального образования относятся: высокий уровень морального и физического износа оборудования источников и сетей теплоснабжения; низкая эффективность использования топлива; низкая эффективность тепловой изоляции сетей и зданий; отсутствие повсеместного приборного учета и эффективного регулирования потреблением тепловой энергии.
Для успешного функционирования систем теплоснабжения необходимо решить задачи по снижению уровня износа трубопроводов, снижению удельного теплопотребления и минимизации потерь тепла на основе внедрения энергосберегающих технологий; устранению причин несоответствия качества коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению гигиеническим нормативам.
Коммунальный комплекс
В настоящее время деятельность организаций коммунального комплекса муниципального образования характеризуется недостаточным качеством предоставления коммунальных услуг, загрязнением окружающей среды.
Причинами возникновения этих проблем являются: высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и технологическая отсталость, низкая эффективность системы управления в этом секторе, затратные методы ценообразования на товары и услуги.
Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является ненадлежащее качество предоставления коммунальных ресурсов.
2.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации
Федеральными законами от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (с изменениями и дополнениями), от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (с изменениями и дополнениями), от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (с изменениями и дополнениями) установлены правовые основы экономических отношений в сфере эффективного использования и сбережения энергетических ресурсов, а также определены полномочия органов местного самоуправления на регулирование этих отношений.
Целью настоящей подпрограммы является повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов и создание условий для перевода экономики бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития.
Мероприятиями настоящей программы запланировано внедрение на жилищном фонде ряда энергосберегающих мероприятий (установка автоматизированных тепловых пунктов, регуляторов расхода воды, замена энергозатратных ламп на энергосберегающие, утепление ограждающих конструкций многоквартирных домов).
В рамках реализации настоящей подпрограммы муниципальное образование к концу 2017 года должно достичь следующих значений целевых показателей:
- снижение объема потребления тепловой энергии до 13,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом);
- снижение объема потребления электрической энергии до 7,0 % (по сравнению с базовым 2011 годом).
Подпрограмма ориентирована на дальнейшее создание эффективной муниципальной структуры управления энергосбережением; продолжение проведения энергосберегающих мероприятий в бюджетной сфере, в жилищном фонде (в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования); информационную работу с населением с целью вовлечения жителей муниципального образования в процесс сбережения энергетических ресурсов.
Сроки выполнения мероприятий подпрограммы: с 2014 по 2017 год.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
3.Перечень показателей подпрограммы
| N п/п | Подпрограмма, показатель | Ед. изм. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | ||||||||||
| Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |||||
| Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" | |||||||||||||||
| I | Показатели целей подпрограммы: | ||||||||||||||
| 1.1 | Доля бюджетных средств, освоенная на цели энергосбережения и повышения энергетической эффективности в общем объеме освоенных средств местного бюджета | % | 0,32 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | |||||
| II | Показатели задач подпрограммы: | ||||||||||||||
| 2.1 | Задача 1 "Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в теплоснабжении" | ||||||||||||||
| 2.1.1 | Снижение потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями | % | 0 | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 | 4 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 2.1.2 | Доля зданий муниципальной собственности, в которых выполнены работы по утеплению фасадов, по отношению к общему количеству МКД подлежащих утеплению | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 15 | 16 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 2.2 | Задача 2 "Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в энергоснабжении" | ||||||||||||||
| 2.2.1 | Снижение потребления электрической энергии на уличное освещение | % | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 3 | 6 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 2.2.2 | Доля установленных энергоэкономичных светильников по отношению к их общему количеству в системе уличного освещения | % | 46 | 75 | 75 | 75 | 90 | 100 | 100 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 2.3 | Задача 3 "Создание условий по обеспечению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" | ||||||||||||||
| 2.3.1 | Количество разработанных и актуализированных схем, программ | ед. | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
| 3.2 | Количество обученных специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | чел. | 0 | 0 | 1 | 0 | 2 | 1 | 0 | Ведомственный мониторинг | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | ||||
4.Сведения об объемах финансирования подпрограммы
| Объемы финансирования подпрограммы, тыс. руб. | |||||||||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||||||
| План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | ||
| Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" | Всего | 64923,1 | 53213,1 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | |||||
| МБ | 20059,5 | 8349,5 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | ||||||
| ОБ | 44863,6 | 44863,6 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| ВБС | 0 | 0 | 0 | -0 | 0 | ||||||
| Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области | Всего | 64923,1 | 53213,1 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | |||||
| МБ | 20059,5 | 8349,5 | 7000,0 | 3109,7 | 1600,3 | ||||||
| ОБ | 44863,6 | 44863,6 | 0 | 0 | 0 | ||||||
| ВБС | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||
5.Перечень основных мероприятий подпрограммы
| N п/п | Муниципальная программа, подпрограмма, основное мероприятие | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный результат выполнения основного мероприятия | Соисполнители, участники | ||||
| Годы реализации | Всего | МБ | ОБ | ВБС | |||||
| Муниципальная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией". Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Оленегорск с подведомственной территорией" | 2014 - 2017 годы | Всего | 64923,1 | 20059,5 | 44863,6 | - | |||
| 2014 | 53213,1 | 8349,5 | 44863,6 | - | |||||
| 2015 | 7000,0 | 7000,0 | - | - | |||||
| 2016 | 3109,7 | 3109,7 | - | - | |||||
| 2017 | 1600,3 | 1600,3 | - | - | |||||
| 1 | Задача 1. Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в теплоснабжении | 2014 - 2017 годы | Всего | 17723,6 | 12860,0 | 4863,6 | - | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска | |
| 2014 | 7863,6 | 3000,0 | 4863,6 | - | |||||
| 2015 | 5640,0 | 5640,0 | - | - | |||||
| 2016 | 2679,7 | 2679,7 | - | - | |||||
| 2017 | 1540,3 | 1540,3 | - | - | |||||
| 1.1 | Основное мероприятие 1.1. Установка автоматизированных тепловых пунктов на объектах, находящихся в муниципальной собственности | 2014 - 2017 годы | Всего | 10703,3 | 5839,7 | 4863,6 | - | Снижение потребления энергетических ресурсов, повышение эффективности бюджетных расходов | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | 5863,6 | 1000,0 | 4863,6 | - | |||||
| 2015 | 2860,0 | 2860,0 | - | - | |||||
| 2016 | 1279,7 | 1279,7 | - | - | |||||
| 2017 | 700,0 | 700,0 | - | - | |||||
| 1.2 | Основное мероприятие 1.2. Разработка автоматизированной информационно-измерительной системы учета потребления энергоресурсов, формирование системы учета и контроля потребления энергетических ресурсов (АИИСУЭ) | 2014 - 2017 годы | Всего | 3630,0 | 3630,0 | - | - | Обеспечение доступа к региональной АИИСУЭ | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | 2000,0 | 2000,0 | - | - | |||||
| 2015 | 1280,0 | 1280,0 | - | - | |||||
| 2016 | 300,0 | 300,0 | |||||||
| 2017 | 50,0 | 50,0 | - | - | |||||
| 1.3 | Основное мероприятие 1.3. Утепление фасадов (замена устаревших деревянных оконных рам на стеклопакеты) на объектах, находящихся в муниципальной собственности | 2014 - 2017 годы | Всего | 3390,3 | 3390,3 | - | - | Снижение потребления энергетических ресурсов, повышение эффективности бюджетных расходов | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | 1500,0 | 1500,0 | - | - | |||||
| 2016 | 1100,0 | 1100,0 | |||||||
| 2017 | 790,3 | 790,3 | - | - | |||||
| 2 | Задача 2. Повышение эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов в энергосбережении | 2014 - 2017 годы | Всего | 45849,5 | 5849,5 | 40000,0 | - | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска | |
| 2014 | 44199,5 | 4199,5 | 40000,0 | - | |||||
| 2015 | 1200,0 | 1200,0 | - | - | |||||
| 2016 | 400,0 | 400,0 | |||||||
| 2017 | 50,0 | 50,0 | - | - | |||||
| 2.1 | Основное мероприятие 2.1. Модернизация уличного освещения муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией | 2014 - 2017 годы | Всего | 45099,5 | 5099,5 | 40000,0 | - | Экономия потребления электрической энергии на уличное освещение, повышение эффективности бюджетных расходов | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | 44199,5 | 4199,5 | 40000,0 | - | |||||
| 2015 | 700,0 | 700,0 | - | - | |||||
| 2016 | 200,0 | 200,0 | |||||||
| 2017 | - | - | - | - | |||||
| 2.2 | Основное мероприятие 2.2. Замена светильников ртутного типа ДРЛ на энергоэкономичные (типа ДНаТ), проводов АС-35 на СИП 2А | 2014 - 2017 годы | Всего | 750,0 | 750,0 | - | - | Экономия потребления электрической энергии на уличное освещение, повышение эффективности бюджетных расходов | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | 500,0 | 500,0 | - | - | |||||
| 2016 | 200,0 | 200,0 | |||||||
| 2017 | 50,0 | 50,0 | - | - | |||||
| 3 | Задача 3. Создание условий по обеспечению государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | 2014 - 2017 годы | Всего | 1350,0 | 1350,0 | - | - | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска | |
| 2014 | 1150,0 | 1150,0 | - | - | |||||
| 2015 | 160,0 | 160,0 | - | - | |||||
| 2016 | 30,0 | 30,0 | |||||||
| 2017 | 10,0 | 10,0 | - | - | |||||
| 3.1 | Основное мероприятие 3.1. Разработка и ежегодная актуализация схем, программ муниципального образования город Оленегорск с подведомственной территорией | 2014 - 2017 годы | Всего | 1330,0 | 1330,0 | - | - | Реализация законодательства Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | 1150,0 | 1150,0 | - | - | |||||
| 2015 | 150,0 | 150,0 | - | - | |||||
| 2016 | 20,0 | 20,0 | |||||||
| 2017 | 10,0 | 10,0 | - | - | |||||
| 3.2 | Основное мероприятие 3.2. Организация обучения специалистов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | 2014 - 2017 годы | Всего | 20,0 | 20,0 | - | - | Формирование кадрового потенциала в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Оленегорска с подведомственной территорией Мурманской области, МКУ "УГХ" г. Оленегорска |
| 2014 | - | - | - | - | |||||
| 2015 | 10,0 | 10,0 | - | - | |||||
| 2016 | 10,0 | 10,0 | |||||||
| 2017 | - | - | - | - | |||||