Закон от 26.12.2005 г № 722-01-ЗМО
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки населения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом регулируются правоотношения, возникшие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки населения (далее - государственные полномочия).
Статья 2.Наделение органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области государственными полномочиями
Наделить органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области: город Мурманск, города с подведомственными территориями: Апатиты, Кандалакша, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Полярные Зори; районы: Ковдорский, Кольский, Ловозерский, Печенгский, Терский; закрытые административно-территориальные образования: поселок Видяево, город Заозерск, город Островной, город Полярный, город Североморск, Скалистый, город Снежногорск (далее - органы местного самоуправления) государственными полномочиями:
1) на предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям, имеющим детей, государственной социальной помощи, предусмотренной статьями 7 - 14 Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области" от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО;
2) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предусмотренных подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 6, подпунктами 6, 7 пункта 1 и подпунктами 5, 6 пункта 2 статьи 7, и в виде региональной ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной статьей 9 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО;
3) на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по оплате коммунальных услуг, предусмотренных статьей 3 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг" от 27.12.2004 N 567-01-ЗМО;
4) на осуществление социального обслуживания населения в муниципальных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с перечнем учреждений, указанных в приложении N 1 к настоящему Закону, и на оказание социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведение социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Мурманской области "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО;
5) на осуществление мер по возмещению стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению, предусмотренных Законом Мурманской области "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению" от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО;
6) на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов по постановлению Правительства Российской Федерации от 19.11.2004 N 652;
7) на выполнение отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки, в том числе в виде социальных выплат, включая выплаты компенсационного и единовременного характера, возложенных на органы социальной защиты населения нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области;
8) на осуществление отдельных мероприятий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области, в том числе по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей и (или) учреждений социального обслуживания семьи и детей, по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Статья 3.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета.
2.Утвердить Методику расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, на исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, перечисленных в статье 2 настоящего Закона (приложение N 2).
3.Утвердить методики распределения объемов субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета:
1) на оказание адресной государственной социальной помощи (приложение N 3 );
2) на выплату ежемесячного пособия на ребенка (приложение N 4 );
3) на региональную ежемесячную денежную выплату отдельным категориям граждан (приложение N 5 );
4) на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и коммунальных услуг (приложение N 6 );
5) на обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг (приложение N 7 );
6) на финансирование муниципальных учреждений социального обслуживания в Мурманской области (приложение N 8 );
7) на реализацию мер социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (приложение N 9 );
8) на возмещение стоимости услуг и выплату социального пособия по погребению (приложение N 10 ).
3.Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета местных бюджетов.
4.Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Мурманской области.
5.Субвенции, предоставляемые из областного бюджета на исполнение и реализацию переданных настоящим Законом государственных полномочий, расходуются по целевому назначению.
В случае использования средств не по целевому назначению уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области по обеспечению государственного финансового контроля вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
6.Контроль за исполнением и реализацией переданных настоящим Законом государственных полномочий, за расходованием субвенций, предоставляемых местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) из регионального фонда компенсаций, образованного в составе областного бюджета, осуществляют исполнительный орган государственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфере социальной поддержки населения, исполнительный орган государственный власти Мурманской области, осуществляющий в пределах своей компетенции государственный финансовый контроль, Контрольно-счетная палата Мурманской области.
7.Органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, представляют отчетность по исполнению и осуществлению государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.
8.Органы государственной власти Мурманской области вправе изъять у органов местного самоуправления государственные полномочия законом Мурманской области.
Изъятие государственных полномочий может быть осуществлено с начала очередного финансового года.
9.Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных настоящим Законом государственных полномочий.
Статья 4.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года и вводится в действие ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) главу 4 Закона Мурманской области "О государственной социальной помощи в Мурманской области" от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО и приложения N 1, 2 к нему;
2) главу 3 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан" от 23.12.2004 N 550-01-ЗМО и приложение к нему;
3) статью 5 Закона Мурманской области "О мерах социальной поддержки многодетных семей по оплате коммунальных услуг" от 27.12.2004 N 567-01-ЗМО и приложение к нему;
4) пункт 3 статьи 21, статью 23 Закона Мурманской области "О социальном обслуживании населения в Мурманской области" от 29.12.2004 N 572-01-ЗМО и приложения N 1, 2 к нему;
5) статью 4 Закона Мурманской области "О возмещении стоимости услуг и выплате социального пособия по погребению" от 29.12.2004 N 581-01-ЗМО и приложение к нему.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
26 декабря 2005 года
N 722-01-ЗМО