Постановление Правительства Мурманской области от 29.04.2008 № 200-ПП
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных морских линиях
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29.04.2008 N 200-ПП Мурманск О порядке предоставления субсидий из областного бюджета организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП; от 30.12.2011 г. N 730-ПП; от 20.12.2013 г. N 754-ПП) В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях обеспечения транспортного обслуживания населения насоциально значимых межмуниципальных маршрутах Правительство Мурманскойобласти п о с т а н о в л я е т: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП) 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий изобластного бюджета организациям морского транспорта на возмещениенедополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров,грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2010г. N 82-ПП) 2. Признать утратившим силу Порядок предоставления субсидийорганизациям морского транспорта на осуществление перевозокпассажиров, грузов и багажа на социально значимых маршрутах,утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП). 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 апреля 2008 года. Первый заместитель Губернатора Мурманской области А. Макаров Утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 29.04.2008 N 200-ПП Порядок предоставления субсидий из областного бюджета организациям морскоготранспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП; от 30.12.2011 г. N 730-ПП; от 20.12.2013 г. N 754-ПП) 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления субсидийна возмещение недополученных доходов организациям морского транспорта,фактически осуществляющим перевозки пассажиров, грузов и багажа насоциально значимых межмуниципальных маршрутах, установленныхпостановлением Правительства Мурманской области от 25.05.2007 N249-ПП/9 "Об обслуживании населения Мурманской области морскимпассажирским транспортом". (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП) 2. Право на получение субсидий имеют организации морскоготранспорта, осуществляющие регулярные пассажирские перевозки, наосновании договоров о транспортном обслуживании населения на социальнозначимом межмуниципальном маршруте регулярных морских перевозок,заключенных с исполнительным органом государственной власти Мурманскойобласти, уполномоченным в сфере организации транспортного обслуживаниянаселения, по тарифам, регулируемым Правительством Мурманской области,с предоставлением всех льгот на проезд, установленных законодательнымии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иМурманской области. Обязательным условием для предоставления субсидий являетсяведение организациями морского транспорта раздельного учета доходов ирасходов по данным видам перевозок. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.12.2011 г. N 730-ПП) 3. Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещенияорганизациям морского транспорта недополученных доходов в связи сорганизацией пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах посогласованным расписаниям движения и по регулируемым тарифам. (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от 03.03.2010г. N 82-ПП) 4. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемыхна предоставление субсидий, является исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, уполномоченный в сфереорганизации транспортного обслуживания населения (далее _Распорядитель). (В редакции Постановлений Правительства Мурманскойобласти от 03.03.2010 г. N 82-ПП) 5. Субсидии предоставляются за счет и в пределах средствобластного бюджета, предусмотренных на указанные цели Распорядителю насоответствующий финансовый год. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основании плановыхобъемов субсидий в стоимостном выражении с разбивкой по кварталам(приложение N 1 к настоящему Порядку) и в соответствии с условиямидоговоров, заключенных между Распорядителем и транспортнымиорганизациями. Обязательным условием, включаемым в договор предоставлениясубсидии, является согласие ее получателя на осуществление главнымраспорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, иорганом, уполномоченным осуществлять государственный финансовыйконтроль, проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидии. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от 20.12.2013 г. N 754-ПП) 7. Сумма субсидий, предоставляемых организациям морскоготранспорта на возмещение недополученных доходов, рассчитывается какразность между фактически полученными доходами от перевозкипассажиров, грузов и багажа, за исключением налога на добавленнуюстоимость, и фактически произведенными расходами, за исключениемналога на добавленную стоимость по товарам, услугам и работам,приобретенным транспортной организацией, с учетом установленноготранспортной организацией уровня рентабельности, согласно расчетусуммы субсидий, предоставляемой организациям морского транспорта(приложение N 3 к настоящему Порядку). При этом уровень рентабельностипринимается в расчет суммы субсидий в размере, установленномтранспортной организацией, но не более 11 %. На время ремонта основного судна субсидия предоставляется такжена возмещение недополученных доходов от эксплуатации заменяющегосудна. (Дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от03.03.2010 г. N 82-ПП) 8. При определении расходов от эксплуатационной деятельностиприменяется фактическая себестоимость пассажирских перевозокорганизациями морского транспорта на социально значимыхмежмуниципальных маршрутах с учетом эксплуатационных расходов(топливо, портовые сборы, пресная вода) заменяющего судна на периодпланового ремонта основного судна для обеспечения непрерывностигрузопассажирских перевозок на социально значимом межмуниципальноммаршруте по данным бухгалтерского учета за исключением расходов,связанных с предоставлением платных услуг (погрузочно-разгрузочныеработы силами экипажа судна и другие работы), исходя из следующейгруппировки расходов по элементам: (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 03.03.2010 г. N 82-ПП) Ротч = Фзпотч + Свотч +Ррпотч+ Ртопотч + Рмотч +Рремотч+Рпсотч+Рстротч+Раотч +Рпротч+Рнакл, где: Ротч _ фактические расходы, включаемые в себестоимость перевозокза отчетный период; Фзпотч - расходы на оплату труда членов экипажей судов,определяемые в соответствии с установленной в организации системойоплаты труда. В данные расходы включаются все выплаты по заработнойплате работников (включая доплаты и надбавки компенсационного истимулирующего характера, выплаты по премиальным системам и выплатысоциального характера), регламентированные трудовым законодательством,коллективным договором, а также трудовыми договорами, в том числерасходы в виде отчислений в резерв на предстоящую оплату отпусков всоответствии с положением по бухгалтерскому учету 8/2010 "Оценочныеобязательства, условные обязательства и условные активы" ПБУ 8/2010,утвержденным приказом Минфина РФ от 13.10.2010 N 167н; (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 20.12.2013 г. N 754-ПП) Свотч - страховые взносы за отчетный период. Отражаютсяобязательные отчисления по страховым взносам за отчетный период,начисленные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фондсоциального страхования Российской Федерации, Федеральный фондобязательного медицинского страхования" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.03.2000 N 184 "Об утверждении Правилначисления, учета и расходования средств на осуществлениеобязательного социального страхования от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний". Объектом налогообложениястраховыми взносами являются расходы на оплату труда членов экипажейсудов, а также расходы в виде отчислений в резерв на предстоящуюоплату отпусков; (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 20.12.2013 г. N 754-ПП) Ррпотч - расходы на рацион питания экипажа судна с учетомтранспортно-заготовительных расходов (ТЗР) в пределах установленныхнорм (статья 60 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации;постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 861"О рационах питания экипажей морских, речных и воздушных судов" (вредакции постановления Правительства Российской Федерации от01.02.2005 N 49); приказ Министерства транспорта Российской Федерацииот 30.09.2002 N 122 "О порядке обеспечения питанием экипажей морских,речных и воздушных судов") и на основании данных бухгалтерского учета; Ртопотч _ расходы на топливо и горюче-смазочные материалы сучетом транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Отражаютсяфактические расходы за отчетный период по фактическим ценам исходя изсводных отчетов по использованию судами топлива и масел в пределахустановленных норм (в соответствии с утвержденными Министерствомморского флота "Унифицированными техническими нормативами по расходутоплива и масел для серийных судов Минморфлота" РД 31.27.21-87) и наосновании данных бухгалтерского учета; Рмотч _ расходы на сменно-запасные части и расходные материалы сучетом транспортно-заготовительных расходов (ТЗР). Отражаютсяфактические расходы за отчетный период на основании данныхбухгалтерского учета; Рремотч _ расходы на проведение технического обслуживания,ремонта и освидетельствований судна. Отражаются фактические расходы заотчетный период на проведение технического обслуживания, ремонта иосвидетельствований согласно требованиям Российского морского регистрасудоходства и морских конвенционных требований и на основании данныхбухгалтерского учета; Рпсотч - расходы на портовые сборы. Отражаются фактическиерасходы за отчетный период, взимаемые с судовладельца в соответствии сдействующим законодательством, на основании данных бухгалтерскогоучета; Рстротч - расходы по страхованию судна и ответственностисудовладельца. Отражаются фактические расходы за отчетный период наосновании данных бухгалтерского учета; Раотч _ амортизационные отчисления. Отражаются затраты в видеамортизационных отчислений в соответствии с действующимзаконодательством и на основании данных бухгалтерского учета; Рпротч - прочие расходы по судну (износ нематериальных активов;дератизация, дезинфекция; расходы на техлитературу; выплаты побольничным листам за счет средств работодателя; выдача молока;приобретение справочников, плакатов; организация лекций по охранетруда и технике безопасности; обязательная медкомиссия; расходы попроверке диэлектрических средств; медикаменты; проезд работниковпредприятия в отпуск и обратно; услуги связи; почтовые расходы;транспортный налог; госпошлина; стоимость пошива форменной одеждыкомсостава экипажа; плата за негативное воздействие на окружающуюсреду; расходы по пожарной безопасности; лицензии; неисключительныеправа на программы для ЭВМ, базы данных для бухгалтерского учета;агентское вознаграждение; транспортные расходы агента; прочиеагентские; аренда пассажирского судна, отфрахтованного у третьих лицна период планового ремонта основного судна для обеспечениянепрерывности грузопассажирских перевозок на субсидируемой маршрута;расходы по зачистке и мойке трюмов и танков; пресная вода; стирка;транспортные расходы, связанные со стиркой; приобретение навигационныхсредств (карты, лоции, справочники); питание лоцманов; расходы позамене продуктов неприкосновенного запаса). Отражаются фактическиерасходы за отчетный период с обязательной расшифровкой понаименованиям статей расходов и на основании данных бухгалтерскогоучета; (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от03.03.2010 г. N 82-ПП) Рнакл _ накладные расходы (общехозяйственные,общепроизводственные затраты, а также затраты вспомогательныхподразделений). Отражаются расходы, связанные с обслуживанием иуправлением морского судна, отнесенные на данное судно в соответствиис методикой распределения накладных расходов, предусмотренной учетнойполитикой предприятия и на основании данных бухгалтерского учета. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Мурманской областиот 03.03.2010 г. N 82-ПП) Вышеназванные затраты должны отвечать требованиям экономическойэффективности, целесообразности и обоснованности. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2011 г. N730-ПП) 9. Доходы от перевозки пассажиров, грузов, багажа группируютсятранспортной организацией в реестре пассажирской выручки (приложение N2 к настоящему Порядку). 10. Для получения субсидий организации морского транспортаежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным,предоставляют в адрес Распорядителя заверенный руководителем и главнымбухгалтером отчет, включающий в себя заполненные формы согласноприложениям N 2, N 3 к настоящему Порядку. Распорядитель при необходимости запрашивает дополнительныесведения в виде первичных бухгалтерских документов, подтверждающихданные о понесенных расходах и полученных доходах, для контроля ихсоответствия предоставляемому расчету субсидий. 11. В случае если фактические расходы по возмещениюнедополученных доходов организациям морского транспорта превышаютустановленный лимит на текущий год, распорядитель вносит предложенияпо изменению лимитов бюджетных обязательств. На конец отчетного года проводится инвентаризация начисленногорезерва на предстоящую оплату отпусков работникам. По итогам отчетногогода размер субсидии, направленный на оплату расходов в видеотчислений в резерв на предстоящую оплату отпусков и страховых взносовс них, должен соответствовать размеру фактически начисленных отпускныхработникам и страховых взносов с них. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Мурманской области от 20.12.2013 г. N 754-ПП) Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год в размере, непревышающем среднемесячного размера субсидий за истекший период (11месяцев). В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного годасубсидий превышает указанный в отчете организации объем компенсациинедополученных доходов за данный период, сумма превышения,рассматриваемая как неиспользованный остаток по итогам отчетного года,подлежит возврату в областной бюджет в следующем порядке: (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 20.12.2013 г. N 754-ПП) - Распорядитель в течение 7 календарных дней с момента выявлениянеиспользованного остатка субсидии направляет организации требование овозврате субсидий в областной бюджет; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 20.12.2013 г. N 754-ПП) - требование о возврате субсидии должно быть исполненоорганизацией в течение 10 календарных дней с момента полученияуказанного требования; (В редакции Постановления ПравительстваМурманской области от 20.12.2013 г. N 754-ПП) - в случае невозврата субсидия подлежит взысканию в порядке,установленном законодательством Российской Федерации. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской областиот 20.12.2013 г. N 754-ПП) В случае если объем предоставленных за декабрь отчетного годасубсидий меньше указанного в отчете организации объема возмещениязатрат, недостающая сумма по итогам отчетного года, определенная впределах лимитов отчетного года, погашается за счет средств областногобюджета на очередной финансовый год при условии, что указаннаясубсидия продолжает предоставляться в очередном году. (Дополнен -Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2011 г. N730-ПП) (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 03.03.2010 г. N 82-ПП) 12. Распорядитель на основании документов, предоставленныхорганизациями морского транспорта, определяет сумму, которуюнеобходимо возместить, и предоставляет в Министерство финансовМурманской области: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от 06.04.2009 г. N 162-ПП) - ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, предшествующего месяцувыплат, бюджетную заявку; (В редакции Постановлений ПравительстваМурманской области от 06.04.2009 г. N 162-ПП; от 22.04.2010 г. N176-ПП) - ежемесячно, не позднее 27 числа месяца, следующего за отчетным,отчет, связанный с использованием субсидий в разрезе организацийморского транспорта по следующим показателям: доходы, расходы,результат, сумма субсидии. Размер субсидии не должен превышать объема бюджетных ассигнованийза расчетный период, предусмотренных областным бюджетом насоответствующий год. 13. Авансирование субсидий производится в порядке, установленномПравительством Мурманской области. (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от 22.04.2010 г. N 176-ПП) 14. Финансирование субсидий осуществляется Распорядителем черезлицевой счет, открытый в органах Федерального казначейства. 15. В случае нарушения организацией условий предоставлениясубсидии субсидия подлежит возврату в следующем порядке: 15.1. Распорядитель в течение 7 календарных дней с моментавыявления нарушения организацией условий предоставления субсидийпрекращает предоставление субсидий и направляет организации требованиео возврате субсидий в бюджет Мурманской области. 15.2. Требование о возврате субсидий в случае нарушения условий,установленных для предоставления субсидий, должно быть исполненоорганизацией в течение 10 календарных дней с момента полученияуказанного требования. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушениемусловий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Мурманской областиот 30.12.2011 г. N 730-ПП) 16. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка идостоверность представляемых сведений, заявок и отчетов возлагается наРаспорядителя и получателей бюджетных средств. 17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляют Распорядитель и орган,уполномоченный осуществлять государственный финансовый контроль.(Дополнен - Постановление Правительства Мурманской областиот 20.12.2013 г. N 754-ПП) Приложение N 1 к Порядку План объемов субсидий, выделяемых организациям морского транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах тыс. рублей|————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|| ВСЕГО | I | II | III | IV || | квартал | квартал | квартал | квартал ||————————————|——————————|———————————|——————————|—————————|| | | | | ||————————————|——————————|———————————|——————————|—————————| Приложение N 2 к Порядку РЕЕСТР пассажирской выручки за___________20_______года (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 30.12.2011 г. N 730-ПП)------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Мар- | Общее | Количество | Колич- | Перевез- | Сумма | Объем | Сумма | Итого | Итого сумма | Примеч. || шру | количество | миль | ество | ено | продаж от | перевезенного | продаж от | сумма | продаж | || т | пройденных | пройденных | рейсо | пассажи- | перевозок | за плату груза | перевозок | продаж от | (без НДС) | || | миль | по маршруту | в | ров | пассажиров | и багажа | грузов и | выполненны- | (тыс. руб.) | || | | | | (чел.) | (тыс. руб.) | (кг) | багажа | х работ, | | || | | | | | | | (тыс. руб.) | услуг (тыс. | | || | | | | | | | | руб.) | | ||------+------------+-------------+--------+----------+-------------+----------------+-------------+-------------+-------------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель (расшифровка подписи)(наименование организации)Главный бухгалтер (расшифровка подписи)(наименование организации) М. П. Приложение N 3 к Порядку Расчетсуммы субсидий из областного бюджета, выделяемых организациям морскоготранспорта на возмещение недополученных доходов в связи с организацией перевозок пассажиров, грузов и багажа на социально значимых межмуниципальных маршрутах за _____________________________ (за месяц с нарастающим итогом, с начала года)|———————|————————————————————————————|——————————|| N| Финансовые показатели | Сумма || п/п | | (тыс. || | | руб.) ||———————|————————————————————————————|——————————|| 1. | Фонд оплаты труда | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 2. | Отчисления в социальные | || | фонды | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 3. | Рацион питания экипажа | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 4. | Топливо, горюче-смазочные | || | материалы | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 5. | Сменно-запасные части, | || | материалы | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 6. | Техобслуживание, ремонт, | || | освидетельствования | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 7. | Портовые сборы | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 8. | Страхование судна и | || | ответственности | || | судовладельца | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 9. | Амортизация | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 10. | Прочие расходы, в т. ч. * | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 11. | Итого прямых затрат | || | (1+2+3+4+5+6+7+8+9+10) | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 12. | Накладные расходы | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 13. | Всего расходов (11+12) | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 14. | Уровень рентабельности (не | || | более 11 % от п. 13) | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 15. | Итого расходов с | || | рентабельностью (13+14) | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 16. | Всего доходов | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 17. | Финансовый результат (16 - | || | 15) | ||———————|————————————————————————————|——————————|| 18. | Сумма субсидии | ||———————|————————————————————————————|——————————|* Прочие расходы подлежат расшифровке.Руководитель(наименование организации) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер(наименование организации) (расшифровка подписи) М.П.