Постановление Областной Думы Мурманской области от 25.06.2009 № 1570
О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2009 г. N 1570 г.Мурманск О внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Мурманская областная Дума П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерациивнести в порядке законодательной инициативы в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (прилагается). 2. Обратиться к законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать данную законодательную инициативу. 3. Назначить представителем Мурманской областной Думы прирассмотрении указанного проекта федерального закона в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации депутата Мурманскойобластной Думы Иванова Андрея Степановича. Председатель областной Думы Е.В.НИКОРА Вносится Мурманской областной Думой Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О проекте федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациипостановляет: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции", внесенный Мурманской областной Думой. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по___________________ до________ . 3. Комитету Государственной Думы по__________________________ доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок ивнести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.ГРЫЗЛОВ Вносится Мурманской областной Думой Проект ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Внести в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральногозакона от 7 января 1999 года N 18-ФЗ) (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2001, N 53, ст. 5022;2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994) следующиеизменения: 1) абзац четвертый пункта 3 статьи 1 признать утратившим силу; 2) в статье 2: а) пункт 7 изложить в следующей редакции: "7) алкогольная продукция - пищевая продукция, котораяпроизведена с использованием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и инаяпищевая продукция с содержанием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции.Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевойспирт, спиртные напитки (в том числе водка), вина (в том численатуральное вино), пиво;"; б) дополнить пунктом 1491 следующего содержания: "1491) пиво - слабоалкогольный, насыщенный двуокисью углеродапенистый напиток, полученный путем сбраживания охмеленного солодовогосусла пивными дрожжами, с содержанием этилового спирта не более 9,4процента объема готовой продукции;"; 3) абзац шестой статьи 5 после слова "продукции" дополнитьсловами "(за исключением пива)"; 4) абзац первый пункта 2 статьи 8 после слова "виноматериалов"дополнить словом ", пива"; 5) в статье 12: а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 12. Налогообложение алкогольной продукции и маркировкаалкогольной продукции (за исключением пива)"; б) абзац первый пункта 2 после слова "продукции" дополнитьсловами "(за исключением пива)". Президент Российской Федерации Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Предлагаемый законопроект разработан в целях установленияправовых основ производства и оборота пива в Российской Федерации.Действующий Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" не относит пиво к алкогольной продукции.Вместе с тем, некоторые сорта пива имеют высокий процент содержанияалкоголя и по этому показателю сравнимы с винами, являющимисяалкогольной продукцией. Последствием бесконтрольной продажи пива с высоким содержаниемэтилового спирта стал рост алкоголизма среди населения страны.Вследствие своей ценовой доступности и широкой рекламы в настоящеевремя банка пива в руках подростка -необходимый атрибут. В обиходвходит термин "пивной алкоголизм", и страдают от него, прежде всего,несовершеннолетние. Пивной алкоголизм наряду с наркоманией в зародышеистребляет население страны и лишает ее будущего. В связи с этим законопроектом предлагается отнести пиво калкогольной продукции, перечень видов которой содержится в Федеральномзаконе "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции". В соответствии с общими техническими требованиями к пиву,содержащимися в стандарте Российской Федерации: ГОСТ Р 51174-98,законопроектом устанавливается содержание этилового спирта в пиве неболее 9,4 процентов объема готовой продукции. Учитывая особенности технологии производства пива, проектомзакона не предусматривается обязательная маркировка данного видапродукции, так как указанный процесс повлечет необоснованные расходы вмасштабах всей отрасли. Введение пива под действие Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" усилит меры, принимаемые в борьбе с пивнымалкоголизмом. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕпроекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Принятие и реализация проекта федерального закона "О внесенииизменений в Федеральный закон "О государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" не потребуют дополнительных расходов изфедерального бюджета. Приложение к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" ПЕРЕЧЕНЬактов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений вФедеральный закон "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"потребует внести изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации,Бюджетный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, Федеральный закон "О рекламе",Федеральный закон "Об ограничениях розничной продажи и потребления(распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе".