Постановление Главы администрации ЗАТО город Снежногорск от 11.08.2009 № 826
Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг в области молодежной политики
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД СНЕЖНОГОРСК ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.08.2009 г. N 826 Об утверждении стандарта качества муниципальных услуг в области молодежной политики В целях повышения эффективности использования средств местногобюджета ЗАТО г. Снежногорск, повышения качества муниципальных услуг вобласти образования, создания системы контроля за деятельностьюмуниципальных образовательных учреждений и учреждения молодежнойполитики, руководствуясь Постановлением Главы администрации ЗАТО г.Снежногорск от 27.10.2008 года N 1164 "Об утверждении Положения остандартах качества муниципальных услуг, оказываемых за счет средствместного бюджета в отраслях социальной сферы", постановляю: 1. Утвердить прилагаемый стандарт качества муниципальных услуг вобласти молодежной политики (далее по тексту - Стандарт качества). 2. Управлению образования администрации ЗАТО г. Снежногорск(Чебелева Г. Ю.): 2.1. Довести настоящее постановление до сведения руководителеймуниципальных образовательных учреждений дополнительного образованиядетей и учреждения молодежной политики. 2.2. Обеспечить соблюдение подведомственными образовательнымиучреждениями дополнительного образования детей и учреждениеммолодежной политики установленных требований Стандарта качества. 2.3. Обеспечить контроль за соблюдением муниципальнымиобразовательными учреждениями дополнительного образования детей иучреждением молодежной политики требований, установленных Стандартомкачества. 2.4. Предусмотреть в долгосрочных муниципальных программах"Безопасность образовательных учреждений" на 2009-2011 годы" и"Развитие муниципальной системы образования ЗАТО города СнежногорскаМурманской области на 2007-2010 годы" мероприятия, способствующиеповышению требований Стандарта качества. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию вСМИ и обязательному размещению в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации ЗАТО г. Снежногорск. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить наначальника управления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск(Чебелева Г. Ю.) И. о. Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск А. Иванников Приложение к постановлению Главы администрации ЗАТО г. Снежногорск от 11.08.2009 г. N 826 Стандарт качества муниципальных услуг в области молодежной политики 1. Область применения стандарта качества оказания муниципальных услуг в области молодежной политики: Настоящий Стандарт качества оказания муниципальных услуг вобласти молодежной политики в муниципальном образовании ЗАТО городСнежногорск направлен на обеспечение прав граждан на получениемуниципальных услуг в области молодежной политики, предоставляемыхмуниципальными учреждениями (далее - учреждения) за счет средствбюджета ЗАТО г. Снежногорск. 2. Наименование муниципальных услуг в области молодежнойполитики: 1) организация поддержки талантливых детей, подростков имолодежи; 2) оказание содействия в вопросах занятости подростков имолодежи; 3) оказание психологических, юридических, информационных и иныхуслуг молодежи; 4) оказание содействия в вопросах гражданско-патриотическоговоспитания молодежи; 5) организация досуга и реализации социальных инициатив для детейи молодежи; 6) организация профилактики негативных явлений и правонарушенийсреди подростков и молодежи; 7) оказание содействия в социальной адаптации и реабилитациинесовершеннолетних и молодежи, склонных к совершению правонарушений. 3. Категория получателей муниципальных услуг в области молодежнойполитики: население в возрасте от 14 до 30 лет. 4. Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательныетребования к муниципальным услугам: 1) Федеральный закон "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003г. (сизменениями на 10.06.2008г.), статья 16 пункт 1 подпункт 34; 2) Закон Российской Федерации "О занятости населения в РоссийскойФедерации" N 1032-1 от 19.04.1991 (с изменениями на 18.10.2007г.)статья 7.2 пункты 1 и 2; 3) Федеральный закон "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" N 120-ФЗ от24.06.1999г. (с изменениями на 01.12.2007г.), статья 14 пункт 1подпункт 3; 4) Постановление Верховного Совета Российской Федерации"Об основных направлениях государственной молодежной политики вРоссийской Федерации" N 5090-1 от 03.06.1993г., пункт 4; 5) Распоряжение Правительства Российской Федерации"Об утверждении Стратегии государственной молодежной политики вРоссийской Федерации" N 1760-р от 18.12.2006г.; 6) Закон Мурманской области "Об основах организации отдыха,оздоровления и занятости детей в Мурманской области" N 953-01-ЗМО от16.04.2008г., статья 14; 7) Устав муниципального образования ЗАТО г. Снежногорск (сизменениями на 14.03.2008 г.), статья 7 пункт 34; статья 7.1 пункт 2; 8) Постановление Главы администрации ЗАТО Снежногорск"О стипендиях Главы администрации ЗАТО Снежногорск одаренным детям иучащейся молодежи" N 671 от 24.10.2001г. (с изменениями на19.01.2005г.); 9) Положение об Управлении образования администрации ЗАТО г.Снежногорск, утвержденное постановлением Главы ЗАТО г. СнежногорскN 853 от 28.07.2008, статья 3 пункт 3.30, пункт 3.31. 5. Объем муниципальных услуг. Муниципальные услуги в области молодежной политики оказываются вследующих объемах:-----------------------------------------------------------------------------------------------| N, п/п | Наименование муниципальной ус- | Объем муниципальной услуги || | луги | ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 1 | Организация поддержки | 1. Материальная поддержка талантливых || . | талантливых детей, подростков и | детей и молодежи через учреждение стипен- || | молодежи | дий Главы администрации ЗАТО г. Снежно- || | | горск. || | | 2. Материально-техническая поддержка и || | | обеспечение проведения муниципального эта- || | | па Всероссийской предметной олимпиады || | | школьников (денежное поощрение победите- || | | лей, призеров муниципального этапа пред- || | | метных олимпиад и их педагогов). || | | 3. Организация городских олимпиад, участие в || | | областных и всероссийских олимпиадах. ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 2 | Оказание содействия в вопросах за- | 1. Обеспечения содействие в организации се- || . | нятости подростков и молодежи | зонной занятости учащейся молодежи. || | | 2. Проведение конкурсов профессионального || | | мастерства. || | | 3. Поддержка развития волонтерского (добро- || | | вольческого) молодежного движения. || | | 4. Содействие в проведении ярмарок рабочих || | | вакантных мест для учащейся молодежи. ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 3 | Оказание психологических, | 1. Организация служб социально- || . | юридических, информационных и | психологической помощи подросткам и моло- || | иных услуг молодежи | дежи. || | | 2. Проведение конкурсов социальных || | | проектов по правовому воспитанию || | | несовершеннолетних и защите их прав. || | | 3. Проведение тренингов для подростков и || | | молодежи. || | | 4. Реализация программ по адаптации моло- || | | дых семей в трудной жизненной ситуации, || | | консультирование по педагогическим и право- || | | вым вопросам. || | | 5. Организация работы "Телефона доверия". || | | 6. Кадровое и материально-техническое обес- || | | печение процесса оказания услуг. ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 4 | Оказание содействия в вопросах | 1. Проведение мероприятий, посвященных || . | гражданско-патриотического воспи- | празднованию годовщины Победы в Великой || | тания молодежи | Отечественной войне, Дню Защитника Отече- || | | ства. || | | 2. Проведение встреч, фестивалей, акций, || | | конкурсов военно-патриотической направлен- || | | ности, проведение церемоний возложения || | | венков на мемориалах. || | | 3. Проведение военно-спортивных игр. || | | 4. Изготовление буклетов, листовок, юбилей- || | | ной продукции, атрибутики. || | | 5. Организация военно-спортивного лагеря. || | | 6. Организация работы музея Боевой Славы || | | при МУМП "Центр гражданского и патриотиче- || | | ского воспитания молодежи" ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 5 | Организация досуга и реализации | 1. Организация проведения городских празд- || . | социальных инициатив для детей и | ников, творческих и интеллектуальных! кон- || | молодежи | курсов, фестивалей, викторин, выставок! по || | | различным направлениям, реализующих инте- || | | ресы и способности детей, учащейся, студен- || | | ческой и работающей молодежи. || | | 2. Поддержка молодых дарований и их уча- || | | стия в международных, всероссийских, || | | региональных конкурсах, фестивалях, турни- || | | рах. || | | 3. Координация деятельности и содействие || | | общественным организациям и формировани- || | | ям (детским и молодежным парламентам, со- || | | ветам). Развитие форм ученического, моло- || | | дежного и студенческого самоуправления. ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 6 | Организация профилактики негатив- | 1. Анализ состояния подростковой безнадзор- || . | ных явлений и правонарушений | ности и правонарушений в целях установле- || | среди подростков и | ния причин и социально-психологических || | молодежи | факторов, влияющих на преступность и || | | распространение табакокурения, алкоголизма || | | и наркомании. || | | 2. Организация и проведение мониторинго- || | | вых исследований по изучению проблем, || | | волнующих подростков, а также наркомании, || | | алкоголизма, табакокурения. || | | 3. Проведение совместных рейдов органов и || | | учреждений системы профилактики с целью || | | выявления и пресечения подростковой пре- || | | ступности и безнадзорности, контроля за орга- || | | низацией досуговой деятельности подростков || | | и молодежи, а также выявления лиц, вовле- || | | кающих несовершеннолетних в противоправ- || | | ную деятельность. || | | 4. Проведение городских общественных меро- || | | приятий по профилактике наркомании, токси- || | | комании, алкоголизма и табакокурения. || | | 5. Материально-техническое обеспече- || | | ние процесса оказания услуг. ||--------+------------------------------------+-----------------------------------------------|| 7 | Оказание содействия в социальной | 1. Организация и проведение разъяснитель- || . | адаптации и реабилитации несо- | ной работы с несовершеннолетними и моло- || | вершеннолетних и молодежи, склон- | дежью об ответственности за совершаемые || | ных к совершению правонарушений | правонарушения и преступления. || | | 2. Организация шефской работы с подростка- || | | ми, оказавшимися в трудной жизненной ситуа- || | | ции. || | | 3. Организация и проведение социально- || | | психологического сопровождения детей груп- || | | пы "риска": профилактические, информацион- || | | но-просветительские тренинги, тренинги лич- || | | ностного роста, организация летнего отдыха и || | | занятости несовершеннолетних |----------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Порядок и условия предоставления муниципальных услуг. Порядок приема подростков и молодежи и комплектования клубов вмуниципальном учреждении молодежной политики определяется учредителемучреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации изакрепляются в уставе учреждения молодежной политики. Режим работы учреждений, предоставляющих муниципальные услуги вобласти молодежной политики, устанавливается в соответствии стребованиями Трудового кодекса Российской Федерации и внутреннегослужебного распорядка, утверждаемого в порядке, установленном уставомучреждения, с учетом специфики оказания муниципальных услуг и типаучреждения. Режим работы учреждений, оказывающих муниципальные услуги поорганизации и осуществлению мероприятий по работе с детьми имолодежью, должен соответствовать следующим требованиям: начало работы - не ранее 8 часов 30 минут; не менее 8 часов в день; не менее 6 дней в неделю. 6.1. Требования к материально-техническому обеспечению оказанияуслуг. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги в области молодежнойполитики, должны обеспечить соблюдение требований безопасности,пожарной безопасности, санитарных норм и правил, а также иных правил инорм, согласно действующему законодательству Российской Федерации. Муниципальные учреждения должны быть оснащены оборудованием,снаряжением, инвентарем, отвечающими требованиям государственныхстандартов, технических условий в объеме, необходимом для оказанияуслуг. 6.2. Требования к работникам, оказывающим услуги. Каждый специалист муниципального учреждения, оказывающего услугив области молодежной политики, должен иметь соответствующееобразование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладатьзнаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на негообязанностей; пройти обязательное предварительное медицинскоеобследование (при поступлении на работу) и проходить периодическиемедицинские обследования. На педагогическую работу принимаются лица, имеющиепрофессиональную квалификацию, соответствующую требованиямквалификационной характеристики по должности и полученнойспециальности, подтвержденную документом об образовании. 6.3. Санитарно-гигиенические, противопожарные и иные обязательныетребования к процессу оказания услуг. В муниципальных учреждениях, оказывающих услуги в областимолодежной политики, создаются условия для пребывания подростков имолодежи, их воспитания и обучения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, противопожарнымитребованиями. 6.4. Порядок информирования о правилах предоставлениямуниципальных услуг. Информация о правилах предоставления муниципальных услуг должнабыть доступна населению. Информирование граждан осуществляется посредством: 1) размещения информации о муниципальных образовательныхучреждениях дополнительного образования детей и муниципальномучреждении молодежной политики в сети Интернет на официальном сайтеадминистрации ЗАТО г. Снежногорск, на официальном сайте управленияобразования администрации ЗАТО г. Снежногорск, официальных сайтахобразовательных учреждений; 2) информационных стендов, размещаемых в каждом муниципальномобразовательном учреждении дополнительного образования детей имуниципальном учреждении молодежной политики. Также информация о правилах предоставления муниципальных услугможет публиковаться в средствах массовой информации. В каждом учреждении должен быть информационный уголок, содержащийкопии лицензии на право ведения образовательной деятельности,свидетельства о государственной аккредитации учреждения; сведения омуниципальных услугах, правах и обязанностях подростков, их родителей(законных представителей) и молодежи. Получатель муниципальных услуг (его законный представитель)вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информациио выполняемых муниципальных услугах, обеспечивающей возможность ихправильного выбора. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги должнаобновляться по мере необходимости, но не реже чем раз в год. 6.5. Порядок обжалования действий (бездействий) работников,оказывающих муниципальные услуги. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) имеютправо обжаловать действия (бездействие) работников, оказывающихмуниципальную услугу, в досудебном и судебном порядке. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) могутобратиться с жалобой на действия (бездействие) работников, оказывающихмуниципальную услугу: 1) к руководителю муниципального образовательного учреждения; вУправление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; 2) в Управление образования администрации ЗАТО г. Снежногорск; 3) в Администрацию ЗАТО г. Снежногорск. Получатели муниципальных услуг (их законные представители) имеютправо обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение(жалобу). При обращении получателей муниципальных услуг (их законныхпредставителей) в письменной форме срок рассмотрения жалобы не долженпревышать пяти дней с момента регистрации такого обращения. В тех случаях, когда для рассмотрения обращения необходимопроведение специальной проверки, а также в случае направления запросаиным государственным или муниципальным органам, должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов, руководитель образовательного учреждения, начальникУправления образования администрации ЗАТО г. Снежногорск, должностноелицо администрации ЗАТО г. Снежногорск, которому поручено рассмотрениежалобы, соответственно, вправе продлить срок рассмотрения обращения неболее чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срокарассмотрения обращения. Заявителю направляется письменный ответ, содержащий результатырассмотрения обращения (жалобы). 7. Дополнительные условия. Муниципальные учреждения, оказывающие услуги в области молодежнойполитики, должны иметь свидетельство о государственной аккредитацииучреждения. Муниципальные учреждения должны иметь паспорт готовностиучреждения к учебному году, включающий заключение государственногооргана пожарного надзора, заключение государственного органа понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. 8. Оценка качества предоставления муниципальных услуг. 8.1. Критериями оценки качества муниципальных услуг являются: 1) полнота предоставления услуг в соответствии с установленнымитребованиями их предоставления в настоящем Стандарте; 2) результативность предоставления муниципальных услуг порезультатам оценки соответствия оказанных услуг Стандарту качества,изучения обращений граждан и опросов населения. 8.2. Качественное предоставление муниципальных услуг в областимолодежной политики должно: 1) обеспечивать расширение общего и культурного кругозора и сферыобщения молодежи города; 2) способствовать: а) поднятию жизненного тонуса молодежи; б) содействию в мобилизации духовных, личностных,интеллектуальных ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей иасоциальных явлений; в) развитию творческих начал у молодежи; г) формированию условий для гражданского и патриотическоговоспитания, д) развитию деятельности по формированию культуры здоровогообраза жизни и охране здоровья молодых граждан; е) поддержки молодой семьи, укреплению социального благополучия,т.д. 8.3. Система индикаторов качества услуг:-----------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Индикаторы качества бюджетной услуги | Значение индикатора, || | | ед. изм. ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 1 | В учреждении ведется учет проверок качества ока- | Да/нет || | зания услуг, имеется книга (журнал) оказания | || | услуг, имеется книга (журнал) регистрации жалоб | || | на качество услуг, при условии нахождения ее в | || | доступном для потребителей месте | ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 2 | Количество посетителей массовых мероприятий | не менее 30% от численно- || | | сти потенциальных потре- || | | бителей муниципальной || | | услуги в год ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 3 | Разнообразие тематической направленности | не менее 5 направлений в || | проводимых мероприятий | год ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 4 | Сохранение контингента посещающих моло- | не менее 60% от || | дежный центр на момент конца года | первоначальной || | | комплектации клубов. ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 5 | Уровень укомплектованности кадрами в соответст- | 98% || | вии со штатным расписанием | ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 6 | Количество проведенных специалистами | Не менее 50 мероприятий || | мероприятий в год | ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 7 | Количество подростков и молодежи, принимающих | не менее 30% || | участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выстав- | менее 10% || | ках, конференциях, акциях в том числе: | не менее || | - городских | 2% || | - региональных, зональных | || | - российских | ||-------+---------------------------------------------------+---------------------------|| 8 | Снижение асоциальных явлений в молодежной | Не менее 2% || | среде (к общему количеству молодежи) | |-----------------------------------------------------------------------------------------