Постановление Администрации Кольского района от 29.07.2011 № 793
Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Кольского района
Мурманская область Администрация Кольского района П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 29.07.2011 г.Кола N 793 Об утверждении Порядка составления проекта бюджета Кольского района В соответствии со статьями 169, 184 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и статьями 8, 20 Положения о бюджетном процессе вмуниципальном образовании Кольский район Мурманской области,утвержденного Решением Совета депутатов муниципального образованияКольский район Мурманской области от 21.10.2010 N 54/2, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок составления проекта бюджета Кольского района (далее -Порядок); - Методику прогнозирования доходов бюджета Кольского района. 2. Главным распорядителям средств бюджета Кольского района,сектору экономического развития и защиты прав потребителей управленияделами администрации, комитету по управлению муниципальным имуществоми земельными ресурсами, Межрайонной инспекции федеральной налоговойслужбы N 7 по Мурманской области в сроки, установленные настоящимпостановлением, представлять в финансовый отдел администрацииКольского района данные, необходимые для составления проекта бюджетаКольского района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой. Глава администрации М.В. Чекрыгин Утвержден постановлением администрации Кольского района от 29.07.2011 N 793 ПОРЯДОК составления проекта бюджета Кольского района 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру составленияпроекта бюджета Кольского района в целях обеспечения системностипланирования и установления единого порядка формирования основныхпараметров бюджета Кольского района. Проект бюджета Кольского районасоставляется в соответствии с действующим на момент начала разработкипроекта налоговым и бюджетным законодательством. 1.2. Проект бюджета Кольского района составляется и утверждаетсясроком на один год. 2. Взаимодействие субъектов бюджетного процесса 2.1. При разработке проекта бюджета Кольского районавзаимодействуют все субъекты бюджетного планирования. Субъект бюджетного планирования - Главные распорядители,получатели средств бюджета Кольского района, главные администраторыдоходов бюджета, орган местного самоуправления, бюджетное учреждение,иное юридическое лицо, обособленное подразделение юридического лица,осуществляющие деятельность на территории Кольского района ипредоставляющие материалы и сведения, необходимые для составленияпроекта бюджета Кольского района. 2.2. При составлении проекта бюджета Кольского района финансовыйотдел администрации Кольского района: а) непосредственно осуществляет составление проекта бюджетаКольского района; б) не позднее 5 августа 2011 года утверждает Порядок и Методикупланирования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год иплановый период; в) не позднее 15 августа 2011 года доводит до главныхраспорядителей средств бюджета Кольского района предварительныепланируемые предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета Кольскогорайона на очередной финансовый год; г) не позднее 25 августа 2011 года разрабатывает основныенаправления бюджетной и налоговой политики Кольского района с учетомфедеральных направлений, бюджетной и налоговой политики Мурманскойобласти и готовит проект Постановления администрации Кольского района"Об основных направлениях налоговой и бюджетной политики Кольскогорайона на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов"; д) с 15 сентября 2011 года осуществляет предварительную проверкурасчетов объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих ипринимаемых расходных обязательств; е) с 20 сентября 2011 года проверяет финансовые показателипроектов целевых программ; ж) проводит согласительные совещания с 1октября 2011 года спредставителями главных распорядителей средств бюджета Кольскогорайона по представленным материалам и предложениям на 2012 год и наплановый период 2013 и 2014 годов. При отсутствии замечаний ставитотметку о согласовании. В случае выявления превышения общей суммыбюджетных ассигнований над ранее доведенной суммой предельных объемовбюджетных ассигнований, при наличии возможности выделениядополнительных средств бюджета Кольского района, увеличиваетпредельные объемы бюджетных ассигнований; з) с 10 октября 2011 года осуществляет итоговую проверку расчетовглавных распорядителей средств бюджета Кольского района, уточненныхобъемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемыхрасходных обязательств и формирование:сводных обоснований бюджетных ассигнований; сводного реестра расходныхобязательств; проекта решения Совета депутатов Кольского района "О бюджетеКольского района на 2012 год "; осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета Кольскогорайона за текущий финансовый год; и) до 1 ноября 2011 года направляет на антикоррупционнуюэкспертизу проект Решения Совета депутатов Кольского района о бюджетеКольского района на очередной финансовый год, документы и материалы,подлежащие представлению одновременно с проектом в соответствии с БКРФ (основные направления бюджетной и налоговой политики Кольскогорайона) и иные материалы в соответствии с действующимзаконодательством в сектор по юридической работе управления деламиадминистрации Кольского района; к) не позднее 11 ноября 2011 года представляет проект решенияСовета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2012год" в администрацию Кольского района для одобрения и принятия решенияо внесении данного проекта в Совет депутатов Кольского района; л) не позднее 14 ноября 2011 года представляет проект РешенияСовета депутатов Кольского района "О бюджете Кольского района на 2012год", документы и материалы, подлежащие представлению одновременно спроектом в соответствии с БК РФ (основные направления бюджетной иналоговой политики Кольского района, прогноз социально-экономическогоразвития Кольского района и иные материалы в соответствии сдействующим законодательством) в администрацию Кольского района дляпоследующего внесения в Совет депутатов Кольского района. 2.3. Для составления проекта бюджета Кольского района вфинансовый отдел администрации Кольского района представляются: 2.3.1. Сектором экономического развития и защиты правпотребителей управления делами администрации Кольского района: а) не позднее 10 сентября текущего года - прогноз закупок длямуниципальных нужд муниципального образования Кольский районМурманской области на очередной финансовый год и плановый период; б) не позднее 25 сентября текущего года - прогнозсоциально-экономического развития муниципального образования Кольскийрайон Мурманской области на очередной финансовый год и основныепараметры прогноза на плановый период. 2.3.2. Комитетом по управлению муниципальным имуществом иземельными ресурсами администрации Кольского района: а) не позднее 1 августа текущего года - прогноз поступлений наочередной финансовый год в бюджет Кольского района доходов отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности иприбыли муниципальных унитарных предприятий; б) не позднее 17 августа текущего года - проект прогнозного плана(программы) приватизации муниципального имущества Кольского района наочередной финансовый год; в) не позднее 10 сентября текущего года - нормативные правовыеакты об установлении ставок арендной платы за земли на территорииКольского района и муниципального имущества, находящегося всобственности муниципального района. 2.3.3. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 поМурманской области: - не позднее 1 августа текущего года - прогноз поступлений поосновным видам налогов на очередной финансовый год и на плановыйпериод. 2.3.4. Руководителями администраций муниципальных образованийгородских и сельских поселений Кольского района не позднее 10 сентябрятекущего года - нормативные правовые акты об установлении натерритории соответствующего муниципального образования ставокземельного налога, ставок налога на имущество физических лиц, а такжеставок арендной платы за земли. 2.3.5. Субъектами бюджетного планирования: а) в срок не позднее 15 августа 2011 года порядки расчетанормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; б) не позднее 15 сентября текущего года: - прогноз объемов поступлений в бюджет муниципального района поадминистрируемым источникам доходов бюджета на очередной финансовыйгод и плановый период, в том числе поступлений от предпринимательскойи иной приносящей доход деятельности на очередной финансовый год иплановый период; - реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетсредств бюджета Кольского района, с обоснованием объемов бюджетныхассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестробязательств; - материалы, необходимые для составления проекта бюджетаКольского района в соответствии с Порядком и методикой планированиябюджетных ассигнований, утверждаемым финансовым отделом администрацииКольского района; - проекты долгосрочных и ведомственных целевых программ, а такжеобъемы бюджетных ассигнований на их реализацию, предлагаемых кфинансированию в очередном финансовом году и плановом периоде; - предложения по оптимизации состава закрепленных засоответствующими главными распорядителями, получателями средствбюджета Кольского района расходных обязательств и объема бюджетныхассигнований, необходимых для их исполнения; - предложения об отмене или приостановке действия нормативныхправовых актов (отдельных положений указанных актов),предусматривающих расходные обязательства органов местногосамоуправления Кольского района и не обеспеченные полностью иличастично бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год. ______________ Утверждена постановлением администрации Кольского района от 29.07.2011 N 793 Методика прогнозирования доходов бюджета Кольского района Прогнозирование налоговых доходов бюджета Кольского районаосуществляется на основе прогнозирования налоговых доходов, собираемыхна территории каждого муниципального образования с применениемнормативов зачисления в бюджет района и бюджеты поселений,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономМурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" изаконом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год. Налоговые и неналоговые доходы определяются по каждому доходномуисточнику в соответствии с Бюджетной классификацией РоссийскойФедерации. В основе расчетов налоговых доходов - определениеналогооблагаемой базы, применение ставок налогов в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации и (или) установленных закономМурманской области по региональным налогам. Исходной базой для расчета суммы налогов является прогнозпоступлений налогов в бюджет Кольского района на очередной финансовыйгод и на плановый период, представленный Межрайонной ИФНС России N 7по Мурманской области. При прогнозе доходов используются итоги социально-экономическогоразвития Кольского района и поступление доходов в отчетном финансовомгоду, предварительная оценка основных показателей развития экономики иожидаемые поступления доходов в текущем финансовом году, прогнозсоциально-экономического развития Кольского района на очереднойфинансовый год. Формирование неналоговых доходов бюджета Кольского районаопределяется в соответствии с федеральным законодательством,постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области и органов местного самоуправленияКольского района. При расчете доходных источников учитывается влияние факторов всвязи с изменениями налогового и бюджетного законодательства,предполагающими их вступление в силу с начала очередного финансовогогода. При прогнозе доходов учитываются прогнозы главных администраторовдоходов бюджета Кольского района. _______________