Мурманская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(очередное двадцать третье заседание четвертого созыва)
Р Е Ш Е Н И Е
от 20.12.2012 г.Кола N 23/2
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы
муниципальных нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов
Кольского района, Главы Кольского района
(В редакции Решений Совета депутатов Кольского района
от
27.09.2018 № 21/
4; от 23.05.2019 г. № 29/4)
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов", Законом Мурманской области от 23.11.2009
N 1154-01-ЗМО "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов в Мурманской области и о
внесении изменений в Закон Мурманской области "О противодействии
коррупции в Мурманской области", руководствуясь Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального
образования Кольский район Мурманской области, Совет депутатов
Кольского района р е ш и л:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной
экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов Кольского
района, Главы Кольского района.
2. Определить уполномоченным органом по проведению
антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
и проектов муниципальных нормативных правовых актов Совета депутатов
Кольского района, Главы Кольского района - аппарат Совета депутатов
Кольского района. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского
района от 27.09.2018 № 21/4)
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Кольское слово".
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
УТВЕРЖДЕНО
решением Совета депутатов
Кольского района
от 20.12.2012 г. N 23/2
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных
правовых актов Совета депутатов Кольского района,
Главы Кольского района
(В редакции Решений Совета депутатов Кольского района
от
27.09.2018 № 21/
4; от 23.05.2019 г. № 29/4)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения
антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов
и проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Кольского
района, Главы Кольского района (далее - органы местного
самоуправления) в целях выявления коррупциогенных факторов и их
последующего устранения, а также порядок подготовки заключений о
результатах антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного
самоуправления.
1.2. Объектом антикоррупционной экспертизы являются нормативные
правовые акты и проекты нормативных правовых актов разработанных
органами местного самоуправления.
1.3. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от
17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных
правовых актов и проектов нормативных правовых актов" основными
принципами организации антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов) являются:
1) обязательность проведения антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов;
2) оценка нормативного правового акта (проекта нормативного
правового акта) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми
актами;
3) обоснованность, объективность и проверяемость результатов
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов;
4) компетентность лиц, проводящих антикоррупционную экспертизу
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;
5) сотрудничество органов местного самоуправления Кольского
района, а также их должностных лиц с институтами гражданского общества
при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
(проектов нормативных правовых актов).
(Пункт 1.3 в редакции Решения Совета депутатов Кольского района
от 23.05.2019 г. № 29/4)
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов
муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза осуществляется консультантом
аппарата Совета депутатов Кольского района одновременно с проведением
правовой экспертизы, согласно Методике проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика проведения антикоррупционной
экспертизы). (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от
27.09.2018 № 21/4
)
2.2. Срок для проведения антикоррупционной экспертизы составляет
5 рабочих дней с момента поступления проекта нормативного правового
акта на правовую экспертизу.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов в случае выявления в них коррупциогенных
факторов консультант аппарата Совета депутатов Кольского района
готовит заключение, в котором указываются конкретные положения проекта
нормативного правового акта, способствующие созданию условий для
проявления коррупции, и соответствующие выявленные коррупциогенные
факторы. В заключении могут быть также отражены возможные негативные
последствия сохранения в проекте документа выявленных коррупциогенных
факторов. (В редакции Решения Совета депутатов Кольского района от
27.09.2018 № 21/4
)
Заключение должно содержать предложения о способах устранения
выявленных в проекте нормативного правового акта коррупциогенных
факторов.
2.3. Положения проекта муниципального нормативного правового акта
Совета депутатов, содержащие коррупциогенные факторы, а также
положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции,
выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются
разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта на
стадии его доработки.
2.4. В случае несогласия с результатами антикоррупционной
экспертизы, свидетельствующими о наличии в проекте нормативного
правового акта коррупциогенных факторов, разработчик проекта
направляет проект нормативного правового акта с приложением заключения
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы и
обосновывающих материалов Главе Кольского района для принятия решения
и действует в соответствии с его указаниями.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов при мониторинге их применения
3.1. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных
правовых актов Совета депутатов проводится консультантом аппарата
Совета депутатов Кольского района при мониторинге их применения в
соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы. (В
редакции Решения Совета депутатов Кольского района от 27.09.2018 №
21/4
)
3.2. Основаниями для проведения экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов при мониторинге их применения являются:
- поручения Главы муниципального образования;
- информация о наличии обращений граждан или организаций,
предписаний Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных
органов, экспертных заключений Министерства юстиции Российской
Федерации и его территориальных органов, иных документов и информации,
содержащих сведения о наличии (возможности наличия) в муниципальном
нормативном правовом акте коррупциогенных факторов;
- судебное оспаривание муниципального нормативного правового
акта;
- принятие мер прокурорского реагирования в отношении
муниципального нормативного правового акта;
- законотворческая инициатива.
3.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы муниципального
нормативного правового акта Совета депутатов составляет не более
десяти дней со дня возникновения одного из оснований, указанных в
пункте 3.2. При необходимости срок проведения антикоррупционной
экспертизы может быть продлен Главой Кольского района, но не более чем
на три дня.
3.4. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы
муниципального нормативного правового акта консультант аппарата Совета
депутатов Кольского района подготавливает экспертное заключение,
которое должно содержать следующие сведения: (В редакции Решения
Совета депутатов Кольского района от 27.09.2018 № 21/4)
- дата подготовки экспертного заключения;
- основание проведения экспертизы муниципального нормативного
правового акта при мониторинге его применения;
- дата принятия (издания), номер, наименование муниципального
нормативного правового акта, являющегося объектом антикоррупционной
экспертизы;
- положения муниципального нормативного правового акта,
содержащие коррупциогенные факторы (в случае выявления);
- предложения о способах устранения выявленных в муниципальном
нормативном правовом акте положений, содержащих коррупциогенные
факторы (в случае выявления).
В экспертном заключении могут быть отражены возможные негативные
последствия сохранения в муниципальном нормативном правовом акте
положений, содержащих коррупциогенные факторы, а также выявленные при
проведении антикоррупционной экспертизы положения, которые не
относятся к коррупциогенным факторам, но могут способствовать созданию
условий для проявления коррупции.
Положения муниципального нормативного правового акта Совета
депутатов, содержащие коррупциогенные факторы, а также положения,
способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные
при проведении антикоррупционной экспертизы, подлежат устранению
разработчиком данного акта.
4. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных
правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов
(Раздел 4 исключен - Решение Совета депутатов Кольского района
от 27.09.2018 № 21/4)
5. Учет результатов антикоррупционной экспертизы муниципальных
нормативных правовых актов и проектов муниципальных
нормативных правовых актов
5.1. С целью организации учета результатов антикоррупционной
экспертизы муниципального нормативных правовых актов и проектов
муниципальных нормативных правовых актов консультант аппарата Совета
депутатов Кольского района ежегодно до 01 февраля года, следующего за
отчетным, направляет Главе Кольского района перечень проведенных
антикоррупционных экспертиз проектов муниципальных нормативных
правовых актов, перечень проведенных антикоррупционных экспертиз
муниципальных нормативных правовых актов, перечень поступивших
экспертных заключений о результатах проведения независимых
антикоррупционных экспертиз, информацию о количестве и динамике
выявления в результате проведения антикоррупционных экспертиз
коррупциогенных факторов, информацию об устранении (неустранении)
выявленных коррупциогенных факторов. (В редакции Решения Совета
депутатов Кольского района от 27.09.2018 № 21/4)