Постановление Правительства Мурманской области от 14.02.2014 № 61-ПП
О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2004 N 72-ПП
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.02.2014 N 61-ПП Мурманск О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 12.03.2004 N 72-ПП Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от12.03.2004 N 72-ПП "О порядке взаимодействия органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Мурманской области" следующие изменения: 1.1. Преамбулу изложить в редакции: "В соответствии с Федеральными законами от 24.06.1999 N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерногоположения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав",Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденнымУказом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967, ЗакономМурманской области от 28.12.2004 N 571-01-ЗМО "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав в Мурманской области"Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:". 1.2. Пункт 2 изложить в редакции: "2. Рекомендовать органам и учреждениям системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Мурманскойобласти, не находящимся в ведомственной подчиненности исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области, принять участие вреализации настоящего постановления.". 2. Внести изменения в Порядок взаимодействия органов и учрежденийсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в Мурманской области, утвержденный вышеназваннымпостановлением, и изложить его в новой редакции согласно приложению. Губернатор Мурманской области М. Ковтун Приложение к постановлению Правительства Мурманской области от 14.02.2014 N 61-ПП "Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Мурманской области 1. Общие положения Настоящий Порядок взаимодействия органов и учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних вМурманской области (далее - Порядок) разработан в соответствии сФедеральными законами от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации", постановлением Правительства Российской Федерации от06.11.2013 N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях поделам несовершеннолетних и защите их прав", Положением о комиссиях поделам несовершеннолетних, утвержденным Указом Президиума ВерховногоСовета РСФСР от 03.06.1967, Законом Мурманской области от 28.12.2004N 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их правв Мурманской области". Целью Порядка является регулирование вопросов, касающихся обменаинформацией о детях и семьях, находящихся в трудной жизненнойситуации, оказание помощи несовершеннолетним, вступившим в конфликт сзаконом, а также повышение эффективности взаимодействия органов,учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики). Задачами Порядка являются: совершенствование деятельности органов и учреждений системыпрофилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,оказанию помощи детям и семьям, находящимся в трудной жизненнойситуации; выявление и учет несовершеннолетних и семей, находящихся всоциально опасном положении; выявление и устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних. Участниками реализации Порядка являются: комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Мурманской области (далее -Комиссии), исполнительные органы государственной власти Мурманскойобласти, осуществляющие государственное управление в сфереобразования, и органы местного самоуправления, осуществляющиеуправление в сфере образования (далее - органы, осуществляющиеуправление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органуправления социальной защитой населения, органы управленияздравоохранением, государственные областные и муниципальные учрежденияздравоохранения, органы по делам молодежи, органы внутренних дел (УМВДРоссии по Мурманской области и территориальные органы МВД России нарайонном уровне Мурманской области), органы службы занятостиМурманской области, органы по контролю за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ (Управление Федеральной службыРоссийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Мурманскойобласти), учреждения уголовно-исполнительной системы (следственныеизоляторы и уголовно-исполнительные инспекции), подведомственныеучреждения, организации субъектов профилактики, а также другие органы,учреждения, организации, осуществляющие меры по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В процессе взаимодействия участники реализации Порядкаруководствуются следующими принципами: законность, демократизм,соблюдение прав несовершеннолетних, их родителей (иных законныхпредставителей), справедливость, гуманность и уважительное обращение снесовершеннолетним, индивидуальный подход к детям, объективность,поддержка семьи и взаимодействие с ней, соблюдение конфиденциальностиполученной информации о личности несовершеннолетнего и его семье,условиях проживания и воспитания, обеспечение ответственностиродителей (иных законных представителей), должностных лиц и граждан занарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Взаимодействие участников реализации Порядка осуществляется путемобмена информацией, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области, проведениясовместных профилактических мероприятий, участия в совещаниях попроблемам профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Органы, учреждения и организации, обеспечивающие выявление,устройство и организацию учета несовершеннолетних и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации В целях оказания комплексной правовой, психолого-педагогической,социально-реабилитационной помощи, защиты и восстановления нарушенныхправ и законных интересов несовершеннолетних, а также своевременногоустранения причин и условий, способствующих безнадзорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий, своевременного выявленияродителей, не исполняющих обязанности по обучению, содержанию,воспитанию детей, а также жестоко обращающихся с ними, органами,учреждениями и организациями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних ведется учет несовершеннолетних исемей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Профилактический учет осуществляют: муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ Мурманской области; подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних делМВД России на районном уровне; органы опеки и попечительства муниципальных образованийМурманской области; организации, осуществляющие образовательную деятельность,организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; государственные областные учреждения социального обслуживаниянаселения, осуществляющие мероприятия по социальной реабилитации вотношении несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении или иной трудной жизненной ситуации, в соответствии сдействующим законодательством (далее - учреждения социальногообслуживания населения); государственные областные и муниципальные учрежденияздравоохранения Мурманской области; учреждения по делам молодежи. Органы, учреждения и организации системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводятиндивидуально-профилактическую работу в отношении несовершеннолетних,родителей или иных законных представителей, иных лиц, установленныхстатьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних".3. Обеспечение соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних Органы, учреждения и организации системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своейкомпетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересовнесовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации,физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения,сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи,находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно(любым видом связи с последующим направлением письменной информации)информировать: орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних; муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите ихправ - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних наобразование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостаткахв деятельности органов, учреждений и организаций, препятствующихпредупреждению безнадзорности правонарушений несовершеннолетних; орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей или иных законных представителейлибо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни,здоровью или препятствующей их воспитанию; орган управления социальной защитой населения - о выявлениинесовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи сбезнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей,находящихся в социально опасном положении; территориальные органы МВД России на районном уровне Мурманскойобласти - о выявлении родителей или иных законных представителей ииных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или)вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действийили совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, атакже о несовершеннолетних, совершивших правонарушение илиантиобщественные действия; орган управления в сфере здравоохранения - о выявлениинесовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечениив связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пиваи напитков, изготавливаемых на его основе, наркотических средств,психотропных или одурманивающих веществ; орган управления в сфере образования - о выявлениинесовершеннолетних обучающихся, нуждающихся в помощи государства всвязи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций илииных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращениемпо неуважительным причинам занятий в образовательных организациях; уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих научете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетнихосужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологическойпомощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленныхслучаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий,нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений,уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больныминаркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, отпрохождения курса лечения от наркомании, а также медицинскойреабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнениявозложенных на них судом обязанностей; орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи воказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости. Данная информация подлежит хранению и использованию в порядке,обеспечивающем ее конфиденциальность.4. Основные направления деятельности органов, учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 4.1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав впределах своей компетенции: обеспечивают координацию деятельности органов, учреждений иорганизаций системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; обеспечивают выявление и устранение причин и условий,способствующих безнадзорности, беспризорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних; инициируют и организуют проведение совместно с органами,учреждениями и организациями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних мероприятия различной направленностипо выявлению семейного неблагополучия и детей, находящихся в труднойжизненной ситуации; обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав изаконных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления,грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; подготавливают совместно с соответствующими органами илиучреждениями материалы, представляемые в суд, по вопросам, связанным ссодержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации; рассматривают представления органа, осуществляющего управление всфере образования, об исключении несовершеннолетних, не получившихобщего образования, из образовательной организации и по другимвопросам их обучения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; координируют проведение индивидуальной профилактической работыорганов и учреждений системы профилактики в отношениинесовершеннолетних и семей с несовершеннолетними детьми, находящихся всоциально опасном положении, по предупреждению случаев насилия и всехформ посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних, привлекают социально ориентированные общественныеобъединения к реализации планов индивидуальной профилактической работыи контролируют их выполнение; формируют базу данных об органах, учреждениях и организацияхсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в муниципальных образованиях и направляют во всезаинтересованные органы, учреждения и организации, представителямобщественных организаций и объединений в целях оперативного обменаинформацией о выявленных несовершеннолетних и семьях, находящихся всоциально опасном положении; ежеквартально запрашивают информацию в учреждениях социальногообслуживания населения о состоянии безнадзорности и в органахвнутренних дел МВД России на районном уровне о состоянииправонарушений несовершеннолетних; ведут учет несовершеннолетних и семей, находящихся в социальноопасном положении, и проводят с ними индивидуальную профилактическуюработу в целях предупреждения правонарушений либо для оказаниясоциальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних; немедленно направляют в заинтересованные органы, учреждения иорганизации поступившую в муниципальную комиссию информацию о детях,жизнь и здоровье которых находятся в опасности, для принятияоперативных мер реагирования, контролируют их исполнение; утверждают индивидуальные программы реабилитации, комплексныепланы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,вступившими в конфликт с законом; заслушивают на заседаниях муниципальных комиссий отчетыпредставителей учреждений социального обслуживания населения,образовательных организаций, органов внутренних дел, уголовно-исполнительных инспекций о реализации мероприятий индивидуальныхпрограмм реабилитации и комплексных планов индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними, вступившими в конфликтс законом; дают совместно с соответствующей государственной инспекцией трудасогласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидацииорганизации или прекращения деятельности индивидуальногопредпринимателя); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации города Мончегорска координирует работу по профилактикеправонарушений и антиобщественных действий воспитанников специальногоучебно-воспитательного учреждения закрытого типа в г. Мончегорске; выполняют иные функции по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области. В комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в целяхреализации полномочий, установленных статьями 9 и 11 Федеральногозакона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", должны иметьсясписки: безнадзорных (беспризорных) детей, находящихся в государственныхобластных и муниципальных учреждениях здравоохранения, учрежденияхсоциального обслуживания и проживающих на территории муниципальногообразования; детей и подростков, оставшихся без попечения родителей; несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел МВД России на районномуровне; несовершеннолетних обучающихся, состоящих на внутришкольном учетев образовательной организации; несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательныхколониях для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательныхучреждениях закрытого типа; родителей (законных представителей), состоящих на учете в органахвнутренних дел МВД России на районном уровне; родителей (законных представителей), имеющих малолетних детей,употребляющих наркотические средства, психотропные вещества излоупотребляющих алкоголем. Постановка и снятие с учета несовершеннолетних, родителей(законных представителей), иных лиц происходит на основанииколлегиального решения членов комиссии с соответствующей записью впротоколе. Материалы на несовершеннолетних, снятых с учета, хранятся вмуниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их правдо исполнения им 18 лет. 4.2. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, впределах своей компетенции: ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематическипропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательныхорганизациях, предоставляют информацию в Комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманскойобласти; осуществляют совместно с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впределах их полномочий мероприятия, направленные на формированиезаконопослушного поведения несовершеннолетних, повышение эффективностиработы по профилактике детской безнадзорности, подростковойпреступности, в том числе предупреждению наркомании, алкоголизма,проявлений экстремизма, насилия в отношении несовершеннолетних,детского дорожно-транспортного травматизма; муниципальные органы, осуществляющие управление в сфереобразования, информируют Министерство образования и науки Мурманскойобласти об организации полезной занятости и содержательного досуганесовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органахвнутренних дел МВД России на районном уровне, во внеурочное время, втом числе в каникулярный период. 4.2.1. Организации, осуществляющие образовательную деятельность: выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, а также не посещающих или систематически пропускающих понеуважительным причинам занятия в образовательных организациях,информируют об этом органы управления образованием, муниципальныекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, принимают мерыпо их воспитанию и получению ими общего образования; выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, иоказывают им помощь в обучении и воспитании детей; обеспечивают организацию в образовательных организацияхобщедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов ипривлечение к участию в них несовершеннолетних; информируют органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах ихкомпетенции о выявленных фактах неисполнения или ненадлежащегоисполнения родителями (законными представителями) обязанностей повоспитанию, содержанию и обучению несовершеннолетних, жестокогообращения с ними, вовлечения их в преступную или противоправнуюдеятельность, в том числе связанную с незаконным оборотом наркотиков,о несовершеннолетних, совершивших преступления и административныеправонарушения, причисляющих себя к группировкам экстремистскойнаправленности, самовольно покинувших место жительства (пребывания), атакже уклоняющихся от обучения; информируют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав о выявленных обучающихся и семьях, находящихся всоциально опасном положении, несовершеннолетних, совершившихантиобщественные действия, обучающихся асоциального поведения дляпринятия мер на межведомственной основе и принимают участие вреализации комплексных планов индивидуальной профилактической работы суказанной категорией несовершеннолетних; осуществляют совместно с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впределах их компетенции мероприятия по реализации программ и методик,направленных на формирование законопослушного поведениянесовершеннолетних, повышение эффективности профилактической работы; оказывают социально-психологическую и педагогическую помощьнесовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или)отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы вобучении; информируют органы управления образованием, в введении которыхони находятся, об организации полезной занятости и содержательногодосуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ворганах внутренних дел МВД России на районном уровне, во внеурочноевремя, в том числе в каникулярный период. 4.2.2. Организации для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей: информируют органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах ихкомпетенции о выявленных фактах жестокого обращения с детьми,вовлечения их в преступную или противоправную деятельность, в томчисле связанную с незаконным оборотом наркотиков, онесовершеннолетних, совершивших преступления и административныеправонарушения, причисляющих себя к группировкам экстремистскойнаправленности; осуществляют совместно с органами и учреждениями системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впределах их компетенции мероприятия по реализации комплексных плановиндивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними,реализации программ и методик, направленных на формированиезаконопослушного поведения несовершеннолетних, повышение эффективностипрофилактической работы; с момента установления факта самовольного оставления организациинесовершеннолетними незамедлительно принимают меры по их розыску, втечение трех часов с момента установления факта самовольногооставления организации информируют органы внутренних дел; информируют органы управления образованием, в введении которыхони находятся, об организации полезной занятости и содержательногодосуга несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете ворганах внутренних дел МВД России на районном уровне, во внеурочноевремя, в том числе в каникулярный период. 4.3. Органы опеки и попечительства в пределах своей компетенции: совместно с органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах ихкомпетенции выявляют семьи, пребывание в которых представляет угрозужизни и здоровью несовершеннолетних; принимают оперативные меры по обеспечению временного устройствадетей, находящихся в условиях, угрожающих их жизни и здоровью; участвуют в проведении индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними и семьями, нуждающимися в помощи государства. 4.4. Органы управления здравоохранением, государственныеобластные и муниципальные учреждения здравоохранения в пределах своейкомпетенции: организуют развитие сети государственных областных имуниципальных учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическуюи психиатрическую помощь несовершеннолетним, формируют переченьгосударственных областных и муниципальных учреждений здравоохранения,оказывающих медицинскую помощь безнадзорным и беспризорнымнесовершеннолетним, предоставляют информацию о перечне такихучреждений муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних изащите их прав, органам внутренних дел, другим заинтересованныморганам; предоставляют информацию в муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав о государственных областных имуниципальных учреждениях здравоохранения, распространяющих санитарно-гигиенические знания и осуществляющих пропаганду здорового образажизни, расположенных на территории области; организуют круглосуточный прием и содержание в государственныхобластных и муниципальных учреждениях, осуществляющих оказаниемедицинской помощи несовершеннолетним, заблудившихся, подкинутых идругих детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попеченияродителей или иных законных представителей; осуществляют медицинское обследование несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, иподготовку рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья; организуют выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырехлет, оставшихся без попечения родителей или иных законныхпредставителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненнойситуации, а также содействие органам опеки и попечительства вустройстве таких несовершеннолетних. В ходе проведения стационарного лечения безнадзорного(беспризорного) ребенка администрация государственного областного илимуниципального учреждения здравоохранения совместно с органами опеки ипопечительства, другими заинтересованными органами решают вопрос одальнейшем устройстве несовершеннолетнего. При невозможностивозвращения в семью несовершеннолетний направляется вспециализированное учреждение органов социальной защиты населения, Домребенка (в возрасте до четырех лет) или учреждение для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, органов образования; оказывают консультативную помощь работникам органов, учреждений,организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, а также родителям или иным законным представителямнесовершеннолетних; организуют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся всостоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания иммедицинской помощи при наличии показаний медицинского характера; оказывают в соответствии с законодательством Российской Федерациии законодательством Мурманской области специализированнуюдиагностическую и лечебно-восстановительную помощь несовершеннолетнимс отклонениями в поведении; осуществляют подготовку в установленном порядке заключений осостоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление илиобщественно опасное деяние, в целях установления у них наличия(отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления вспециальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа; организуют выявление, учет, обследование при наличии показаниймедицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющихалкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки,изготавливаемые на его основе, наркотические средства, психотропныеили одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих вих компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании итоксикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в ихповедении; выявляют источники заболеваний, передаваемых половым путем,организуют обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этимизаболеваниями; информируют органы опеки и попечительства в соответствии с частью3 статьи 56 Семейного кодекса Российской Федерации. 4.5. Орган управления социальной защитой населения в пределахсвоей компетенции: организует предоставление временного приюта, дневное пребывание иобеспечение социальной реабилитации безнадзорных несовершеннолетних,детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в учрежденияхсоциального обслуживания населения; организует работу по перевозке в пределах территории Мурманскойобласти несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, учрежденийсоциального обслуживания; осуществляет координацию деятельности, связанной с перевозкоймежду субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорийгосударств - участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,образовательных организаций и иных организаций; внедряет в деятельность учреждений социального обслуживания,предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям,оказавшимся в трудной жизненной ситуации, современные методики итехнологии социальной реабилитации. Учреждения социального обслуживания населения: вносят предложения в программы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностьюили беспризорностью, а также семьи, в которых родители (законныепредставители) не обеспечивают воспитание, уход за детьми, иинформируют муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав, органы внутренних дел МВД России на районном уровнедля принятия мер в соответствии с действующим законодательством; осуществляют учет несовершеннолетних, прошедших курс социальнойреабилитации, в автоматизированной информационной системе "Электронныйсоциальный регистр населения Мурманской области"; принимают участие в выявлении и устранении причин и условий,способствующих беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, впределах своей компетенции; предоставляют бесплатно социальные услуги несовершеннолетним,находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненнойситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей либо по инициативе должностных лицорганов, учреждений и организаций системы профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленномдействующим законодательством; круглосуточно осуществляют прием несовершеннолетних, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи иреабилитации, в возрасте от 3 до 18 лет независимо от места ихжительства; осуществляют социальную реабилитацию несовершеннолетних и семей,оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальнымипрограммами социальной реабилитации, при необходимости - вовзаимодействии с представителями муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав, других заинтересованных органов,учреждений и организаций; принимают участие в реализации комплексных планов индивидуальнойпрофилактической работы с несовершеннолетними, находящимися всоциально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации; оказывают содействие органам, учреждениям и организациям системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних впрофилактической работе по раннему выявлению причин и условийнезаконного потребления наркотических средств и психотропных веществнесовершеннолетними и связанных с этим нарушений в их поведении, атакже в пропаганде здорового образа жизни и нетерпимого отношения кнезаконному потреблению наркотических средств и психотропных веществ; в течение суток после поступления несовершеннолетнего вучреждение социального обслуживания населения руководитель учреждениянаправляет информацию о несовершеннолетнем, оставшемся без попеченияродителей или иных законных представителей, либо находящемся вобстановке, представляющей угрозу его жизни и здоровью илипрепятствующей его воспитанию, в муниципальную комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства,органы внутренних дел МВД России на районном уровне; не позднее 3 дней после поступления несовершеннолетнего вучреждение социального обслуживания населения руководитель учреждениясовместно с представителями муниципальной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, органа опеки и попечительства,органа внутренних дел МВД России на районном уровне организуютпервичное обследование условий проживания и воспитаниянесовершеннолетнего для получения объективных сведений о ситуации всемье; вызывают представителей образовательных организаций и учреждений,осуществляющих образовательную деятельность, или других детскихорганизаций для возвращения им несовершеннолетних, самовольно ушедшихиз указанных организаций, приглашают родителей (законныхпредставителей) для возвращения им детей, самовольно ушедших из семей. В случае самовольного ухода несовершеннолетнего, устроенного вучреждение социального обслуживания населения, администрация обязанасамостоятельно принять меры по розыску ребенка, немедленно сообщить обэтом устно в органы внутренних дел МВД России на районном уровне, а втечение суток направить письменное заявление для принятия мер порозыску ребенка. 4.6. Управление Министерства внутренних дел Российской Федерациипо Мурманской области и органы внутренних дел МВД России на районномуровне в пределах своей компетенции: ежеквартально информируют областную и муниципальные комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав, глав администрациймуниципальных образований, органы, осуществляющие управление в сфереобразования, о состоянии, причинах и условиях детской безнадзорности ибеспризорности, подростковой преступности, антиобщественных действияхнесовершеннолетних и вносят конкретные предложения по устранениюпричин и условий, способствующих асоциальным явлениям; незамедлительно информируют муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав о несчастных случаях, фактахжестокого обращения с несовершеннолетними, о несовершеннолетних,самовольно покинувших организации для детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, образовательные организации и иныеорганизации, учреждения социального обслуживания, о выявленныхбезнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и пропускающих занятиябез уважительной причины, доставленных подростках, находящихся всостоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также овыявленных случаях нарушения прав детей на образование, труд, отдых,жилище и других прав; при установлении фактов жестокого обращения с доставленнымбезнадзорным (беспризорным) ребенком, наличии у него телесныхповреждений незамедлительно рапортом докладывают о данной ситуацииначальнику органа внутренних дел МВД России на районном уровне дляпринятия решения о возбуждении уголовного дела и направляют информациюв прокуратуру города (района); выявляют беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних,устанавливают их личности, а также личности их родителей (законныхпредставителей), причины и условия безнадзорности, составляют протоколо каждом случае доставления несовершеннолетнего в орган внутренних делМВД России на районном уровне и в течение трех часов решают вопрос овозвращении ребенка в семью, направлении его в учреждения социальногообслуживания населения либо в государственные областные имуниципальные учреждения здравоохранения при наличии показаний; в случае доставления несовершеннолетних в государственныеобластные и муниципальные учреждения здравоохранения для оказаниямедицинской помощи сотрудники полиции заполняют акт выявления и учетабеспризорного и безнадзорного несовершеннолетнего; при необходимости вызывают специалистов службы скорой помощи,сопровождают безнадзорного или беспризорного несовершеннолетнего догосударственного областного и муниципального учрежденияздравоохранения и передают ребенка вместе с актом дежурному врачу; доставляют безнадзорных (беспризорных) несовершеннолетних -жителей других регионов в учреждения социального обслуживаниянаселения; в случае выявления родителей с детьми, не имеющих постоянногоместа жительства, места пребывания и (или) средств к существованию,направляют несовершеннолетних в учреждения социального обслуживаниянаселения, а родителям предлагают обратиться в центры социальнойподдержки населения и территориальные органы службы занятости дляоказания соответствующей помощи; информируют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования,о прибывших из других государств и проживающих без постояннойрегистрации семьях, имеющих детей, в том числе школьного возраста, атакже миграционную службу - о выявленных несовершеннолетних, прибывшихиз других государств и проживающих без регистрации; принимают участие в разработке совместных планов собразовательными организациями, расположенными на территорииобслуживания, по профилактике правонарушений и предупреждениючрезвычайных происшествий, а также групповых нарушений общественногопорядка; незамедлительно по заявлению учреждений социального обслуживаниянаселения принимают меры по установлению личности безнадзорных ибеспризорных детей, находящихся в этих учреждениях, места ихжительства, оказывают содействие в получении иной необходимой длязащиты прав несовершеннолетних информации; незамедлительно информируют муниципальные комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав, органы, осуществляющие управлениев сфере образования, и учреждения социального обслуживания населения онесовершеннолетних, вернувшихся из мест лишения свободы илиспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, с цельюразработки комплекса мер по социальной реабилитации, оказанию помощи вполучении образования или трудоустройстве; на постоянной основе оказывают содействие руководителям органов,осуществляющих управление в сфере образования, в организации ипроведении правовой пропаганды, в том числе по вопросам предупреждениядетского дорожно-транспортного травматизма, неосторожного обращения согнем, действий при обнаружении подозрительных предметов, телефонноготерроризма, а также принимают участие в организации совместныхпрофилактических рейдов в микрорайонах на участке обслуживания разнойтематической направленности; сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних органоввнутренних дел МВД России на районном уровне: а) проверяют место и условия проживания несовершеннолетнего,доставленного в органы внутренних дел, уточняют причины и условиябезнадзорности, составляют акт обследования жилищно-бытовых условий,копии актов о выявлении безнадзорного (беспризорного) ребенка иобследовании его жилищно-бытовых условий в течение трех суток смомента доставления несовершеннолетнего в органы внутренних делнаправляют в муниципальную комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав по месту жительства ребенка; б) в соответствии с планом совместных мероприятий принимаютучастие в проведении классных часов в образовательных организациях испециальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, а такжеуроков правоведения, основ безопасности жизнедеятельности,педагогических советов, родительских собраний; в) вносят в органы, учреждения и организации системы профилактикипредложения об устранении причин и условий, способствующихправонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.Соответствующие органы, учреждения и организации обязаны в месячныйсрок со дня поступления указанных предложений сообщить подразделениямпо делам несовершеннолетних органов внутренних дел МВД России нарайонном уровне о мерах, принятых в результате рассмотрения внесенныхпредложений; г) формируют в подразделениях по делам несовершеннолетних органоввнутренних дел МВД России на районном уровне банк данных на выявленныхбезнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьи, находящиеся всоциально опасном положении, в которых воспитываются дети; д) ежемесячно представляют в муниципальный банк данных сведения овыявленных и доставленных в органы внутренних дел МВД России нарайонном уровне безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и мерахпо их устройству. 4.7. Органы по делам молодежи и учреждения органов по деламмолодежи в пределах своей компетенции: участвуют в разработке и реализации программ и мероприятий попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; осуществляют организационно-методическое обеспечение икоординацию деятельности по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних находящихся в их ведении учреждений,клубов; оказывают содействие детским и молодежным общественнымобъединениям, учреждениям, организациям, деятельность которых связанас осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; участвуют в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области, в финансовойподдержке на конкурсной основе общественных объединений,осуществляющих меры по профилактике безнадзорности, правонарушенийнесовершеннолетних; совместно с муниципальными комиссиями по делам несовершеннолетнихи защите их прав, органами внутренних дел МВД России на районномуровне осуществляют информационно-просветительные и иные меры попредупреждению безнадзорности, правонарушений, наркомании в молодежнойсреде; информируют муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, органы, осуществляющие управление в сфере образования,орган управления социальной защитой населения о выявленныхбезнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, не обучающихся вобразовательных организациях, нуждающихся в трудоустройстве,организации досуга и занятости; учреждения органов по делам молодежи в соответствии с уставамиуказанных учреждений или положениями о них: а) предоставляют социальные, правовые и иные услугинесовершеннолетним; б) принимают участие в пределах своей компетенции виндивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними,находящимися в социально опасном положении, в том числе путеморганизации их досуга и занятости, осуществления информационно-просветительных и иных мер; в) разрабатывают и реализуют в пределах своей компетенциипрограммы социальной реабилитации несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, и защиты их социально-правовых интересов. 4.8. Органы службы занятости населения: оказывают содействие муниципальным комиссиям по деламнесовершеннолетних и защите их прав, органам внутренних дел МВД Россиина районном уровне, иным органам, учреждениям и организациям системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних втрудовом устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощигосударства; по запросу муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав предоставляют информацию о несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, родителях, имеющихнесовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи государства исостоящих на учете в органах службы занятости населения, для оказанияпомощи в трудоустройстве, организации временной занятости илиобучении. 4.9. Учреждения уголовно-исполнительной системы: 4.9.1. Следственные изоляторы в пределах своей компетенциипроводят культурно-воспитательную работу с несовершеннолетнимиподозреваемыми и обвиняемыми в порядке, определяемом федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке иреализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, организуютоказание им медицинской помощи в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, социальной и психологической помощи, помощи вполучении начального общего, основного общего, среднего общегообразования в порядке, определяемом федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереисполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования, создают условия для самообразования, а также осуществляютиные мероприятия по предупреждению правонарушений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 4.9.2. Уголовно-исполнительные инспекции в пределах своейкомпетенции проводят воспитательную работу с несовершеннолетнимиосужденными, оказывают им помощь в трудоустройстве, а такжеосуществляют иные мероприятия по предупреждению правонарушений всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.10. Органы по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ Органы по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ в пределах своей компетенции осуществляютдеятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних всоответствии с законодательством Российской Федерации. 4.11. Другие органы и учреждения, общественные объединения,осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних: 4.11.1. Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма:привлекают несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, к занятиям в художественных, технических, спортивных идругих клубах, кружках, секциях, детско-юношеских спортивных школах,детско-юношеских спортивных адаптивных школах, специализированныхдетско-юношеских спортивных адаптивных школах, в этих целяхвзаимодействуют с муниципальными комиссиями по деламнесовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по деламнесовершеннолетних органов внутренних дел МВД России на районномуровне; оказывают содействие организациям для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, образовательным организациям, иныморганизациям, учреждениям социального обслуживания, специальномуучебно-воспитательному учреждению закрытого типа в г. Мончегорске,Центру временного содержания для несовершеннолетних правонарушителейпри УМВД России по Мурманской области в организации спортивной икультурно-воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными вуказанные организации и учреждения. 4.11.2. Федеральные органы исполнительной власти, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба,принимают в пределах своей компетенции участие в профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе путемзачисления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всписки воинских частей в качестве воспитанников с согласия указанныхнесовершеннолетних, а также с согласия органов опеки и попечительства. Порядок и условия зачисления несовершеннолетних в качествевоспитанников в воинские части, обеспечения их необходимыми видамидовольствия устанавливаются уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. 4.11.3. Общественные объединения принимают участие в профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и уставами указанныхобъединений."