Постановление Администрации города Мурманска от 18.03.2014 № 742
Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг Мурманским муниципальным бюджетным учреждением "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МУРМАНСКА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е18.03.2014 N 742 Об утверждении Положения о закупке товаров, работ и услуг Мурманским муниципальным бюджетным учреждением "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" В соответствии с Федеральными законами от 18.07.2011 N 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц",от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о закупке товаров, работ и услугМурманским муниципальным бюджетным учреждением "Управление пообеспечению деятельности органов местного самоуправления городаМурманска" согласно приложению к настоящему постановлению. 2. Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению "Управлениепо обеспечению деятельности органов местного самоуправления городаМурманска" (Петлеванный А. П.) разместить до 01.04.2014 на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг Положение о закупке товаров,работ и услуг Мурманским муниципальным бюджетным учреждением"Управление по обеспечению деятельности органов местногосамоуправления города Мурманска". 3. Отделу информационно-технического обеспечения и защитыинформации администрации города Мурманска (Кузьмин А.Н.) разместитьнастоящее постановление с приложением на официальном сайтеадминистрации города Мурманска в сети Интернет. 4. Редакции газеты "Вечерний Мурманск" (Червякова Н.Г.)опубликовать настоящее постановление с приложением. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наначальника отдела материально-технического обеспечения администрациигорода Мурманска Грицай Е.Д. Временно исполняющий полномочия главы администрации города Мурманска А.Г. Лыженков Приложение к постановлению администрации города Мурманска от 18.03.2014 N 742 Положение о закупке товаров, работ и услуг Мурманским муниципальным бюджетным учреждением "Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска" 1. Общие положения 1.1. Положение о закупке товаров, работ и услуг Мурманскиммуниципальным бюджетным учреждением "Управление по обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления города Мурманска" (далее- Положение о закупке) является документом, который регламентируетзакупочную деятельность Мурманского муниципального бюджетногоучреждения "Управление по обеспечению деятельности органов местногосамоуправления города Мурманска" (далее - Заказчик), содержиттребования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведенияпроцедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения,порядок заключения и исполнения договоров, а также иные, связанные собеспечением закупки, положения. 1.2. Положение о закупке регулирует отношения, связанные сосуществлением закупок Заказчика: 1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратногражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданамии иностранными юридическими лицами, а также международнымиорганизациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурснойоснове из соответствующих бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если условиями, определенными грантодателями, неустановлено иное; 2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения наосновании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц дляпоставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимыхдля исполнения предусмотренных контрактом обязательств Заказчика; 3) за счет средств, полученных при осуществлении им инойприносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, втом числе в рамках предусмотренных его учредительным документомосновных видов деятельности (за исключением средств, полученных наоказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскомустрахованию). 2. Организация закупочной деятельности 2.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденногои размещенного в единой информационной системе или до ввода вэксплуатацию указанной системы на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее -официальный сайт) плана закупки товаров, работ, услуг (далее - планзакупок). 2.2. Формирование плана закупки, а также его размещение наофициальном сайте осуществляется Заказчиком в соответствии стребованиями, установленными постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формированияплана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такогоплана" и от 10.09.2012 N 908 "Об утверждении Положения о размещении наофициальном сайте информации о закупке". 2.3. План закупки является основным документом в сфере закупок.План закупки утверждается Заказчиком на срок не менее чем на 1 (один)год, за исключением случаев, указанных в пункте 2.4 Положения озакупке, с поквартальной разбивкой. 2.4. До 01.01.2015 планы закупки инновационной продукции,высокотехнологичной продукции, лекарственных средств утверждаются иразмещаются Заказчиком на официальном сайте на трехлетний срок, а с01.01.2015 - от пяти до семи лет. 2.5. Решение о создании комиссии по закупке товаров, работ иуслуг (далее - комиссия), определение порядка ее работы, персональногосостава и назначение председателя комиссии осуществляется доразмещения на официальном сайте извещения о закупке и документации озакупке или до направления приглашений принять участие в закрытыхзакупках и оформляется приказом руководителя Заказчика. 2.6. Комиссия может создаваться для проведения отдельно взятойзакупочной процедуры либо действовать на постоянной основе (в томчисле для проведения однотипных закупочных процедур или для проведенияпроцедур закупки продукции определенного вида). 2.7. В состав комиссии не могут включаться лица, личнозаинтересованные в результатах закупки (представители участниковзакупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие вштате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которыхспособны оказывать влияние участники закупки (в том числе лица,являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами ихорганов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц всоставе комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении измененийв состав комиссии. Член комиссии, обнаруживший после подачи заявоксвою личную заинтересованность в результатах закупки, долженнезамедлительно сделать заявление об этом председателю комиссии илилицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случаеможет принять решение о принудительном отводе члена комиссии. 2.8. Основной функцией комиссии является принятие решений врамках конкретной процедуры закупок. Конкретные цели и задачиформирования комиссии, права, обязанности и ответственность членовкомиссии, регламент работы комиссии и иные вопросы деятельностикомиссии определяются Заказчиком. 3. Способы закупки товаров, работ, услуг 3.1. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) с цельюзаключения с ним договора на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг для удовлетворения нужд Заказчика может осуществлятьсяс помощью следующих процедур закупки: 1) путем проведения торгов в форме открытого конкурса (далее -конкурс) и открытого аукциона (далее - аукцион), в том числе аукционав электронной форме; 2) без проведения торгов (запрос цен, закупка у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя). 3.2. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведенияконкурса может осуществляться, если при закупке первоочередноезначение придается оценке качества товаров, работ, услуг, квалификацииучастника закупки, либо иным условиям поставки товаров (выполненияработ, оказания услуг). 3.3. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведенияаукциона может осуществляться, если при закупке единственным критериемоценки предложений участников закупки является цена. Аукцион может проводится в электронной форме. Аукцион вэлектронной форме - это аукцион, проведение которого обеспечиваетсяоператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 3.4. Выбор поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведениязапроса цен может осуществляться, если предметом закупки являетсяпоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, и начальная(максимальная) цена договора составляет не более 1500000,00 рублей. 3.5. Под закупкой у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) понимается закупка, при которой договор заключаетсянапрямую с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использованияконкурентных процедур с учетом требований, установленных Положением озакупке. 3.6. При закупке товаров, работ, услуг путем проведения торгов(конкурса или аукциона) могут выделяться лоты, в отношении которых визвещении о проведении конкурса, аукциона, в конкурсной документации,аукционной документации отдельно указываются предмет, сведения оначальной (максимальной) цене, сроки и иные условия поставки товаров,выполнения работ или оказания услуг. Участник закупки подает заявку научастие в конкурсе, аукционе в отношении определенного лота. Вотношении каждого лота заключается отдельный договор. 3.7. Любой способ закупки, предусмотренный Положением о закупке,может проводиться в электронной форме с использованием электроннойплощадки. Осуществление закупки в электронной форме являетсяобязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная вперечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется вэлектронной форме, утвержденный постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 21.06.2012 N 616 "Об утверждении перечнятоваров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электроннойформе". Правила и процедуры проведения закупки с использованиемэлектронной площадки устанавливаются регламентом работы электроннойплощадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и операторомэлектронной площадки. 4. Требования к участникам закупки 4.1. Участником закупки может быть любое юридическое лицо илинесколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участниказакупки, независимо от организационно-правовой формы, формысобственности, места нахождения и места происхождения капитала либолюбое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих настороне одного участника закупки, в том числе индивидуальныйпредприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей,выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуюттребованиям, установленным Заказчиком в соответствии с Положением озакупке. 4.2. К участникам закупки предъявляются следующие обязательныетребования: 1) соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым всоответствии с законодательством Российской Федерации к лицам,осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг,являющихся предметом закупки; 2) правомочность участника закупки заключать договор; 3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лицаи отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки -юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным(банкротом) и об открытии конкурсного производства; 4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; 5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетнойсистемы Российской Федерации (за исключением сумм, на которыепредоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силурешение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих суммисполненной или которые признаны безнадежными к взысканию всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах) за прошедший календарный год, размер которых превышаетдвадцать пять процентов балансовой стоимости активов участниказакупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетныйпериод; 6) отсутствие у участника закупки - физического лица либо уруководителя, членов коллегиального исполнительного органа илиглавного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости запреступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такаясудимость погашена или снята), а также неприменение в отношенииуказанных физических лиц наказания в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью,которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказаниемуслуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, иадминистративного наказания в виде дисквалификации; 7) отсутствие сведений об участнике закупки в реестренедобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельнымивидами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ); 8) отсутствие сведений об участниках закупки в реестренедобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", втом числе информации об учредителях, о членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличногоисполнительного органа участника закупки. 4.3. К участникам закупки Заказчик вправе предъявить иныедополнительные квалификационные требования в зависимости от предметазакупки, в том числе: 1) наличие финансовых, материальных средств, а также иныхвозможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора; 2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществленияпоставок, выполнения работ или оказания услуг. При установлении указанных требований Заказчик обязан определитьконкретные единицы их измерения. 4.4. Требования к участникам закупки, а также единицы измерениятребований к участникам закупки указываются Заказчиком в документациио закупке. 5. Содержание извещения о закупке и документации о закупке 5.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения: 1) способ закупки (конкурс, аукцион, в том числе аукцион вэлектронной форме, запрос цен, закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя); 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адресэлектронной почты, номер контактного телефона Заказчика; 3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара,объема выполняемых работ, оказываемых услуг; 4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке,размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком запредоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком,за исключением случаев предоставления документации в формеэлектронного документа; 7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участниковзакупки и подведения итогов закупки; 8) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедурызакупки; 9) сведения о предоставлении преференций, в случае, если всоответствии с частью 8 статьи 3 Закона N 223-ФЗ ПравительствомРоссийской Федерации установлен приоритет товаров российскогопроисхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскимилицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранногогосударства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностраннымилицами, а также особенности участия в закупке субъектов малого исреднего предпринимательства. 5.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона вотношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываютсяпредмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки. 5.3. В документации о закупке указываются следующие сведения: 1) установленные Заказчиком требования к качеству, техническимхарактеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, кфункциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, кразмерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иныетребования, связанные с определением соответствия поставляемоготовара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика; 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки научастие в закупке; 3) требования к описанию участниками закупки поставляемоготовара, который является предметом закупки, его функциональныххарактеристик (потребительских свойств), его количественных икачественных характеристик, требования к описанию участниками закупкивыполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметомзакупки, их количественных и качественных характеристик; 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполненияработы, оказания услуги; 5) сведения о начальной цене договора (цене лота); 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом илибез учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенныхпошлин, налогов и других обязательных платежей); 8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачизаявок на участие в закупке; 9) требования к участникам закупки и перечень документов,представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствияустановленным требованиям; 10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срокапредоставления участникам закупки разъяснений положений документации озакупке; 11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса); 12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) участниковзакупки и подведения итогов закупки; 13) условия допуска к участию в закупке; 14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке(в случае проведения закупки в форме конкурса); 15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (вслучае проведения закупки в форме конкурса); 16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок ипорядок его предоставления участником закупки и возврата Заказчиком, вслучае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки научастие в закупке; 17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок егопредоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок ипорядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установленотребование обеспечения исполнения договора; 18) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедурызакупки; 19) порядок предоставления преференций, в случае, если таковыепредоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки. 5.4. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона вотношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываютсяпредмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки. 6. Порядок проведения процедур закупки 6.1. Закупка путем проведения конкурса 6.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение опроведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора,размещается Заказчиком на официальном сайте не менее, чем за двадцатьдней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачизаявок на участие в конкурсе. 6.1.2. В случае внесения изменений в извещение о проведенииконкурса, конкурсную документацию срок подачи заявок должен бытьпродлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайтевнесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документациюизменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе сроксоставлял не менее, чем пятнадцать дней. 6.1.3. В случае, если изменения в извещение о проведенииконкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее, чем запятнадцать календарных дней до даты окончания подачи заявок на участиев конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен бытьпродлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных визвещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений додаты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлялне менее, чем пятнадцать дней. 6.1.4. Для участия в конкурсе участник закупки подает заявку научастие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурснойдокументации. 6.1.5. Заявка на участие в конкурсе должна содержать всюуказанную заказчиком в конкурсной документации информацию. 6.1.6. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе вписьменной форме в запечатанном конверте. 6.1.7. Участник закупки вправе подать только одну заявку научастие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). 6.1.8. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается послеокончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного вконкурсной документации. 6.1.9. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсеосуществляется комиссией публично в день, во время и в месте,указанные в конкурсной документации. 6.1.10. Комиссией ведется протокол вскрытия конвертов, которыйподписывается всеми присутствующими членами комиссии и представителемЗаказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее,чем через три дня со дня подписания такого протокола. 6.1.11. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе иучастников закупки, подавших такие заявки, на соответствиетребованиям, установленным конкурсной документацией. 6.1.12. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсеучастника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку научастие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такогоучастника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям,предусмотренным в конкурсной документации, и оформляется протокол,который подписывается всеми присутствующими на заседании членамикомиссии и представителем Заказчика. Указанный протокол размещаетсяЗаказчиком на официальном сайте не позднее, чем через три дня со дняподписания такого протокола. 6.1.13. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и толькоодин участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признанучастником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурсапроект договора, который составляется путем включения условийисполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участиев конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации.При этом участник закупки не вправе отказаться от заключения договора. 6.1.14. Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок научастие в конкурсе, поданных участниками закупки, признаннымиучастниками конкурса. 6.1.15. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсеосуществляются комиссией в целях выявления лучших условий исполнениядоговора в соответствии с критериями и в порядке, установленнымиконкурсной документацией на основании Порядка оценки заявок на участиев конкурсе согласно приложению к Положению о закупке. 6.1.16. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсеотносительно других, по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения договора, присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатсялучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. Вслучае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатсяодинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номерприсваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранеедругих заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия. 6.1.17. Победителем конкурса признается участник конкурса,который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке научастие в конкурсе которого присвоен первый номер. 6.1.18. Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе, который составляется в двух экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами комиссии, представителемЗаказчика и победителем конкурса и размещается Заказчиком наофициальном сайте не позднее, чем через три календарных дня со дняподписания такого протокола. 6.1.19. Заказчик передает победителю конкурса один экземплярпротокола и проект договора, который составляется путем включенияусловий исполнения договора, предложенных победителем конкурса взаявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый кконкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться отзаключения договора. 6.2. Закупка путем проведения аукциона 6.2.1. Информация о проведении аукциона, включая извещение опроведении аукциона, аукционную документацию, проект договора,размещается Заказчиком на официальном сайте не менее, чем за двадцатьдней до установленного в аукционной документации дня окончания подачизаявок на участие в аукционе. 6.2.2. В случае внесения изменений в извещение о проведенииаукциона, аукционную документацию срок подачи заявок должен бытьпродлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайтевнесенных в извещение о проведении аукциона, аукционную документациюизменений до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе сроксоставлял не менее, чем пятнадцать дней. 6.2.3. Для участия в аукционе участник закупки подает заявку научастие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению исоставу заявки на участие в аукционе указываются в аукционнойдокументации. 6.2.4. Заказчик в документации об аукционе обязан установитьтребования к участникам закупки и к закупаемой продукции, которые немогут быть изменены участником закупки. 6.2.5. Участник закупки вправе подать только одну заявку научастие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота),внесение изменений в которую не допускается. 6.2.6. Процедура вскрытия конвертов с заявками на участие ваукционе не проводится. 6.2.7. Комиссия рассматривает аукционные заявки на соответствиетребованиям, установленным аукционной документацией, а такжерассматривает вопрос о соответствии участников закупки предъявляемым кним требованиям. 6.2.8. На основании результатов рассмотрения аукционных заявоккомиссией принимается решение о допуске участника закупки к участию ваукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе, что отражаетсяв протоколе рассмотрения заявок, который подписывается всемиприсутствующими на заседании членами комиссии в день окончаниярассмотрения аукционных заявок и утверждается руководителем Заказчика. Протокол рассмотрения аукционных заявок размещается комиссией наофициальном сайте в течение трех дней с момента его подписания. Участникам закупки, признанным участниками аукциона, иучастникам, не допущенным к участию в аукционе, направляютсяуведомления о принятых комиссией решениях не позднее трех дней смомента его утверждения. 6.2.9. Подача предложений о цене договора участниками закупкиосуществляется в день проведения аукциона, установленный вдокументации об аукционе. 6.2.10. Помимо сведений, указанных в пункте 5.3 Положения озакупке, документация об аукционе должна содержать сведения о дате,месте, времени и порядке проведения аукциона. 6.2.11. Победителем аукциона признается лицо, предложившеенаиболее низкую цену договора, за исключением случаев, когда припроведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукционпроводится на продажу права заключить договор. В этом случаепобедителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокуюцену права заключить договор. 6.2.12. По итогам проведения аукциона составляется протоколаукциона, который подписывается всеми присутствующими членамикомиссии, представителем Заказчика и победителем аукциона иразмещается Заказчиком на официальном сайте в течении трех дня со дняподписания такого протокола. 6.3. Закупка путем проведения запроса цен 6.3.1. Информация о проведении запроса цен, включая извещение опроведении запроса цен, документацию о запросе цен, проект договораразмещается Заказчиком на официальном сайте не менее, чем за десятьдней до установленного в документации о запросе цен дня окончанияподачи заявок на участие в запросе цен. 6.3.2. В случае внесения изменений в извещение о проведениизапроса цен, документацию о запросе цен срок подачи заявок должен бытьпродлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайтевнесенных в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросецен изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе ценсрок составлял не менее, чем пять календарных дней. 6.3.3. Заявка на участие в запросе цен должна содержать сведения,указанные Заказчиком в документации о запросе цен. 6.3.4. Заявка на участие в запросе цен подается участникомзакупки в письменной форме. 6.3.5. Комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днемокончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматриваетзаявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении идокументации о проведении запроса цен, и оценивает такие заявки. 6.3.6. В случае, если комиссией отклонены все поданные заявки научастие в запросе цен или по результатам рассмотрения таких заявоктолько одна такая заявка признана соответствующей всем требованиям,указанным в извещении о проведении запроса цен, запрос цен признаетсянесостоявшимся. В случае, если после даты окончания срока подачизаявок на участие в запросе цен, указанного в извещении о проведениизапроса цен, подана только одна такая заявка и она признанасоответствующей требованиям, указанным в извещении о проведениизапроса цен, Заказчик заключает контракт с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем). 6.3.7. Победителем в проведении запроса цен признается участникзакупки, соответствующий требованиям документации о проведении запросацен и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о ценедоговора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают,победителем признается участник закупки, заявка которого была полученаЗаказчиком раньше остальных заявок. 6.3.8. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие взапросе цен оформляются протоколом, который подписывается всемичленами комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком наофициальном сайте не позднее, чем через три дня со дня подписаниятакого протокола. 6.4. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 6.4.1. Закупка у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) может осуществляться в случае, если: 1) стоимость закупаемой Заказчиком продукции не превышает1 000 000,00 рублей. 2) заключается договор на выполнение научно-исследовательских,опытно-конструкторских или технологических работ, осуществляемых засчет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами июридическими лицами, в том числе иностранными гражданами ииностранными юридическими лицами, а также международнымиорганизациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурснойоснове из соответствующих бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, если условиями, определенными грантодателями, неустановлено иное; 3) продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретногопоставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретныйпоставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами вотношении данных товаров (работ, услуг) и не существует никакойразумной альтернативы или замены, в том числе в случаях: - осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи всвязи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретногооператора связи; - осуществления закупки произведений литературы и искусстваопределенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограммконкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, еслиединственному лицу принадлежат исключительные права на такиепроизведения, исполнения, фонограммы; - осуществления закупки печатных и электронных изданийопределенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа кэлектронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика уиздателей таких печатных и электронных изданий в случае, еслиуказанным издателям принадлежат исключительные права на использованиетаких изданий; - возникновения потребности в работах или услугах, выполнение илиоказание которых может осуществляться исключительно органами местногосамоуправления в соответствии с их полномочиями или подведомственнымиим муниципальными учреждениями, соответствующие полномочия которыхустанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; 4) существует срочная потребность в продукции и проведениепроцедур торгов или использование иного способа закупки по причинеотсутствия времени является нецелесообразным при условии, чтообстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатоммедлительности со стороны Заказчика; 5) Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика(подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика(подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительныезакупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимостиобеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием,технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальныхзакупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика,ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальнымизакупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативнойрассматриваемой; 6) предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащимисполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательствпо такому договору расторгнут по решению суда. При этом, если дорасторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частичноисполнены обязательства по такому договору, то при заключении новогодоговора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ,оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количествапоставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг поранее заключенному договору. При этом цена договора должна бытьуменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объемувыполненных работ, оказанных услуг; 7) заключается договор аренды недвижимого имущества; 8) заключается договор с оператором электронной площадки в целяхобеспечения проведения процедур закупок в электронной форме всоответствии с Положением о закупке; 9) заключается договор на выполнение работ (оказание услуг) сштатными работниками Заказчика, студентами и аспирантами Заказчика(включается при необходимости); 10) заключается договор на оказание преподавательских услугфизическим лицом; 11) осуществляется закупка услуг по профессиональной подготовке,переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах,конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных наобучение и развитие работников Заказчика; 12) осуществляется закупка на оказание услуг, связанных снаправлением работника в служебную командировку (проезд к местуслужебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортноеобслуживание, обеспечение питания); 13) в договоре, по которому Заказчик выступает в качествеисполнителя, определен конкретный поставщик, исполнитель, подрядчиксоответственно товаров, работ, услуг. 7. Порядок заключения и исполнения договора 7.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируетсяГражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика сучетом Положения о закупке. 7.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым всоответствии с Положением заключается такой договор (далее - участникзакупки, обязанный заключить договор), по результатам проведенияторгов должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней, а порезультатам иных процедур - не позднее десяти дней со дня подписанияитогового протокола. 7.3. Договор с участником закупки, обязанным заключить договор,заключается после предоставления таким участником обеспеченияисполнения договора, соответствующего требованиям документации озакупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнениядоговора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке). 7.4. В случае, если участник закупки, обязанный заключитьдоговор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 7.2Положения о закупке, подписанный им договор, либо не предоставилнадлежащее обеспечение исполнения договора, такой участник признаетсяуклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участниказакупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такомуучастнику закупки не возвращается (если требование о предоставленииобеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчикомв документации о закупке). 7.5. В случае, если участник закупки, обязанный заключитьдоговор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправезаключить договор с участником закупки, заявке на участие в закупкекоторого присвоен следующий порядковый номер. 7.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора сучастником закупки, обязанным заключить договор, в случаях: 1) несоответствия участника закупки, обязанного заключитьдоговор, требованиям, установленным в документации о закупки; 2) предоставления участником закупки, обязанным заключитьдоговор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равнов заявке на участие в закупке по первому этапу либопредквалификационной заявке; 3) в случае если договор, заключаемый по итогам процедурызакупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершениикоторой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или)одобрение в совершении такой сделки не получено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 7.7. При заключении и исполнении договора не допускаетсяизменение его условий по сравнению с указанными в протоколе,составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренныхнастоящим разделом Положения о закупке. 7.8. При заключении договора между Заказчиком и участникомзакупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорныепереговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий),направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора.Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров.В случае, если Заказчиком в документации о закупке были предусмотреныначальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам)их этапам, группам и т.п., Заказчик включает соответствующие расценкив текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) ссохранением пропорционального соотношения этих расценок путемприменения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента.Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложеннойв ходе процедуры закупки участником закупки, обязанным заключитьдоговор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправесогласовать единичные расценки и определить их иным способом. 7.9. Заказчик по согласованию с участником при заключении иисполнении договора вправе изменить: 1) предусмотренный договором объем закупаемой продукции. Приувеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию сучастником вправе изменить первоначальную цену договора соответственноизменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих измененийв договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчикобязан изменить цену договора указанным образом; 2) сроки исполнения обязательств по договору, в случае еслинеобходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимойсилы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств подоговору; 3) цену договора: - путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнениядоговора; - в случаях, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта; - в случае инфляционного роста цен на основании показателейпрогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерствомэкономического развития Российской Федерации либо другими источникамиинформации, заслуживающими доверия; - в случае изменения в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации регулируемых государством цен (тарифов); - в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажиэлектрической энергии с гарантирующим поставщиком электрическойэнергии. 7.10. В случае, если при заключении и исполнении договораизменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнениядоговора по сравнению с указанными в протоколе, составленном порезультатам закупки, не позднее, чем в течение десяти дней со днявнесения изменений в договор, на официальном сайте размещаетсяинформация об изменении договора с указанием измененных условий. 7.11. При исполнении договора по согласованию Заказчика споставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка(использование) товара, качество, технические и функциональныехарактеристики (потребительские свойства) которого являютсяулучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристикамитовара, указанными в договоре. 7.12. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке,предусмотренном гражданским законодательством и договором. 7.13. В случае, если договор, заключаемый по итогам процедурызакупки, является для Заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, всовершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежитсоответственно предварительному согласованию и (или) одобрениюорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, иможет быть заключен только после получения соответствующегопредварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучениясоответствующего предварительного согласования и (или) одобрения,Заказчик обязан отказаться от заключения договора на основанииподпункта 3 пункта 7.6 Положения о закупке. 7.14. В случае, если предварительное согласие и (или) одобрениесделки, предусмотренное пунктом 7.13 Положения о закупке, не можетбыть получено в срок, указанный в пункте 7.2 Положения о закупке, иЗаказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующемуодобрению. В случае, если сделка не одобрена, Заказчик вправе водностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив обэтом поставщика (подрядчика, исполнителя). Приложение к Положению о закупке Порядок оценки заявок на участие в конкурсе 1. Настоящий Порядок оценки заявок на участие в конкурсе (далее -порядок) применяется для проведения оценки заявок на участие вконкурсе. 2. Для применения настоящего порядка Заказчику необходимовключить в конкурсную документацию конкретные критерии из числанижеперечисленных, конкретизировать предмет оценки по каждомукритерию, установить требования о предоставлении документов и сведенийсоответственно предмету оценки по каждому критерию, установитьзначимость критериев. 3. Совокупная значимость всех критериев должна быть равна стапроцентам. 4. Оценка заявок на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса, осуществляется комиссией с привлечением, принеобходимости, экспертов в соответствующей области предмета закупки. 5. Для оценки заявок могут использоваться следующие критерии исоответствующая значимость критериев (конкретная значимость критерия впределах указанного диапазона должна быть установлена в документации озакупке):--------------------------------------------------------------------------------------------------| N | КРИТЕРИЙ | ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПО КРИТЕРИЮ | ЗНАЧИМОСТЬ || П/П | ОЦЕНКИ ЗАЯВОК | НЕОБХОДИМО УСТАНОВИТЬ | КРИТЕРИЯ В || | | | ПРОЦЕНТАХ ||-----------------+----------------+------------------------------------------------+------------|| 1 | ЦЕНА ДОГОВОРА | НАЧАЛЬНУЮ ЦЕНУ ДОГОВОРА ЛИБО СВЕДЕНИЯ О ТОМ, | НЕ || . | | ЧТО НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА ДОГОВОРА ЗАКАЗЧИКОМ НЕ | МЕНЕЕ 20% || | | УСТАНОВЛЕНА И ЦЕНА ДОГОВОРА БУДЕТ ОПРЕДЕЛЕНА | || | | НА ОСНОВАНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПКИ | ||-----------------+----------------+------------------------------------------------+------------|| 2 | КАЧЕСТВО | КОНКРЕТНЫЙ ПРЕДМЕТ ОЦЕНКИ И ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ | НЕ || . | ТОВАРА (РАБОТ, | ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПО ДАННОМУ КРИТЕРИЮ. | БОЛЕЕ 70% || | УСЛУГ) И/ИЛИ | МАКСИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В БАЛЛАХ ДЛЯ КАЖДОГО | || | КВАЛИФИКАЦИЯ | ПОКАЗАТЕЛЯ УКАЗАННОГО КРИТЕРИЯ - В СЛУЧАЕ | || | УЧАСТНИКА | ПРИМЕНЕНИЯ НЕСКОЛЬКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ. ПРИ ЭТОМ | || | ЗАКУПОК | СУММА МАКСИМАЛЬНЫХ ЗНАЧЕНИЙ ВСЕХ | || | | УСТАНОВЛЕННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОСТАВЛЯЕТ 100 | || | | БАЛЛОВ. | || | | МАКСИМАЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ В БАЛЛАХ ДЛЯ | || | | УКАЗАННОГО КРИТЕРИЯ, РАВНОЕ 100 БАЛЛАМ - В | || | | СЛУЧАЕ НЕПРИМЕНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ. | || | | ФОРМЫ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКОМ ПО | || | | СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПРЕДМЕТУ ОЦЕНКИ. | || | | ТРЕБОВАНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОКУМЕНТОВ И | || | | СВЕДЕНИЙ ПО СООТВЕТСТВУЮЩЕМУ ПРЕДМЕТУ | || | | ОЦЕНКИ | ||-----------------+----------------+------------------------------------------------+------------|| 3 | СРОКИ | ЕДИНИЦУ ИЗМЕРЕНИЯ СРОКА (ПЕРИОДА) ПОСТАВКИ | НЕ || . | (ПЕРИОДЫ) | ТОВАРА (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) С | БОЛЕЕ 50% || | ПОСТАВКИ | ДАТЫ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА: ГОД, КВАРТАЛ, МЕСЯЦ, | || | ТОВАРА, | НЕДЕЛЯ, ДЕНЬ. | || | ВЫПОЛНЕНИЯ | МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ПОСТАВКИ ТОВАРА | || | РАБОТ, | (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ), | || | ОКАЗАНИЯ УСЛУГ | УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКАЗЧИКОМ В ЕДИНИЦЕ | || | | ИЗМЕРЕНИЯ СРОКА (ПЕРИОДА) ПОСТАВКИ ТОВАРА | || | | (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) С ДАТЫ | || | | ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА. | || | | МИНИМАЛЬНЫЙ СРОК ПОСТАВКИ ТОВАРА | || | | (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ), | || | | УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКАЗЧИКОМ В ЕДИНИЦЕ | || | | ИЗМЕРЕНИЯ СРОКА (ПЕРИОДА) ПОСТАВКИ ТОВАРА | || | | (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) С ДАТЫ | || | | ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА. В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ | || | | МИНИМАЛЬНЫЙ СРОК ПОСТАВКИ ТОВАРА | || | | (ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ, ОКАЗАНИЯ УСЛУГ) ЗАКАЗЧИКОМ | || | | НЕ УСТАНОВЛЕН, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК ОН | || | | ПРИНИМАЕТСЯ РАВНЫМ НУЛЮ | |-------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Оценка заявок осуществляется в следующем порядке: 6.1. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мереуменьшения степени выгодности предложения участника закупкипроизводится по результатам расчета итогового рейтинга по каждойзаявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваиваетсяпервый номер. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявокосуществляется в порядке убывания итогового рейтинга. 6.2. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложениярейтингов по каждому из критериев оценки заявок на участие в конкурсе,умноженных на коэффициенты значимости данных критериев. Коэффициентзначимости конкретного критерия равен величине значимости такогокритерия в процентах, деленному на 100. 6.3. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценкув баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробноезначение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятойпо математическим правилам округления. 6.4. Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "Цена договора",определяется по формуле: , где: - Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию; - Amax - начальная цена договора. Если в извещении и документациио закупке Заказчиком не установлена начальная цена договора, то заАmax принимается максимальная цена из предложенных участникамизакупки; - Ai - цена договора, предложенная i-м участником. 6.5. Для получения рейтинга заявок по критериям "Качество товара(работ, услуг) и/или квалификация участника закупок" каждой заявке покаждому из указанных критериев комиссией выставляется значение от 0 до100 баллов. Значение определяется как среднее арифметическое оценок вбаллах всех членов комиссии, присуждаемых заявке по критерию. 6.6. Рейтинг, присуждаемый заявке по критериям "Срок поставкитовара (выполнения работ, оказания услуг)", определяется по формуле: где: - Rвi - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию; - Вmax - максимальный срок поставки товара (выполнения работ,оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единицеизмерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказанияуслуг) с даты заключения договора; - Вmin - минимальный срок поставки товара (выполнения работ,оказания услуг), установленный Заказчиком в документации, в единицеизмерения срока (периода) поставки товара (выполнения работ, оказанияуслуг) с даты заключения договора; - Вi - предложение, содержащееся в i-й заявке по сроку поставкитовара (выполнения работ, оказания услуг), в единице измерения срока(периода) поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) с датызаключения договора. 7. Комиссия вправе не определять победителя, в случае, если порезультатам оценки заявок ни одна из заявок не получит итоговыйрейтинг более 20 баллов. В указанном случае Заказчик вправе объявить опроведении конкурса, повторно. При этом Заказчик вправе внестиизменения в конкурсную документацию.