Закон Мурманской области от 06.03.2017 № 2100-01-ЗМО

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О ВНЕСЕНИИИЗМЕНЕНИЙ

В ЗАКОНМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

"О ГОСУДАРСТВЕННОЙПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИМУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

Принят Мурманской

областной Думой

28 февраля 2017 года

 

Статья 1

 

Внести в Закон Мурманскойобласти от 11.01.2011№ 1315-01-ЗМО "О государственной поддержке инвестиционной деятельностина территории Мурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. В статье 2:

1) пункт 1 дополнитьсловами ", Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 31.12.2014№ 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" иЗаконом Мурманской области от 24.12.2015№ 1948-01-ЗМО "О реализации отдельных положений Федеральногозакона "О промышленной политике в Российской Федерации" на территорииМурманской области";

2) в пункте 2:

в абзаце восьмом слова "соглашениемо государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Мурманскойобласти (далее – соглашение)" заменить словами ", в случае реализацииинвестиционного проекта в сфере промышленного производства, специальным инвестиционнымконтрактом, заключенным от имени Мурманской области без участия Российской Федерации(далее – контракт), или, в иных случаях, соглашением о государственной поддержкеинвестиционной деятельности на территории Мурманской области (далее – соглашение)";

абзац девятый изложить в следующейредакции:

"реестр инвестиционныхпроектов Мурманской области – формируемый исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, уполномоченным в сфере осуществления государственнойподдержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской области (далее –уполномоченный орган), в порядке, установленном Правительством Мурманской области,перечень, содержащий сведения о соглашениях и контрактах, а также об инвестиционныхпроектах Мурманской области, реализуемых получателями государственной поддержкиинвестиционной деятельности в соответствии с соглашениями и контрактами;".

2. Подпункт 1 статьи3 изложить в следующей редакции:

"1) предоставления мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области;".

3. Пункт 2 статьи5 изложить в следующей редакции:

"2. Еслипосле заключения соглашения или контракта с субъектом инвестиционнойдеятельности, осуществляющим инвестиционный проект Мурманской области, принятнормативный правовой акт Мурманской области, ухудшающий условия предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманскойобласти получателю государственной поддержки инвестиционной деятельности, посравнению с действовавшими при заключении этого соглашения или контракта, заисключением нормативных правовых актов Мурманской области, принятых в целях приведениязаконодательства Мурманской области в соответствие с федеральнымзаконодательством, в том числе в целях защиты основ конституционного строя,нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспеченияобороны страны и безопасности государства, условия заключенного  соглашения или контракта сохраняют силу втечение срока его действия.".

4. В статье 7:

1) в подпункте 2 слова "отбораинвестиционных проектов, реализуемых на территории Мурманской областисубъектами инвестиционной деятельности, которые претендуют на получение мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Мурманскойобласти" заменить словами "рассмотрения инвестиционных проектовМурманской области, претендующих на меры государственной поддержки";

2) подпункт 3 дополнитьсловами "и контракты".

5. В статье 8:

1) подпункт 3изложить в следующей редакции:

"3) формируети ведет реестр инвестиционных проектов Мурманской области;";

2) подпункт 6изложить в следующей редакции:

"6) рассматриваетдокументы по инвестиционным проектам Мурманской области, реализуемым субъектамиинвестиционной деятельности, которые претендуют на получение мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности и в соответствии сположениями настоящего Закона дает заключения и (или) принимает решения поданным проектам в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области;";

3) подпункт 7 дополнитьсловами "и контрактов";

4) подпункт 8 дополнитьсловами "и контрактов";

5) подпункт 9 изложитьв следующей редакции:

"9) по согласованию сисполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции в бюджетно-финансовой сфере, принимает решение опредоставлении организации, реализующей инвестиционный проект Мурманской области,за исключением приоритетных инвестиционных проектов Мурманской области, стратегическихинвестиционных проектов Мурманской области и региональных инвестиционных проектов,инвестиционного налогового кредита в отношении уплаты налога на имущество организацийв соответствии с соглашением или контрактом;";

6) дополнить подпунктами9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1) принимаетрешения о включении организации в реестр участников региональных инвестиционныхпроектов, о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектовс учетом положений статьи 25.11 и пунктов 1 – 3 статьи 25.12 Налогового кодексаРоссийской Федерации;

9.2) направляет решенияо включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов,о внесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов, атакже иные необходимые сведения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченныйпо контролю и надзору в области налогов и сборов, в порядке, установленном статьей25.10 Налогового кодекса Российской Федерации;".

6. В статье 9:

1) в пункте 2:

подпункт 1 изложитьв следующей редакции:

"1) предоставление в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской областиорганизациям, реализующим стратегические инвестиционные проекты Мурманской области,приоритетные инвестиционные проекты Мурманской области и (или) региональные инвестиционныепроекты, отвечающие требованиям Налогового кодекса Российской Федерации и законодательстваМурманской области, пониженной ставки налога на прибыль организаций, в частисумм налога, зачисляемых в областной бюджет, и (или) льготы по налогу наимущество организаций;";

в подпункте 2 слова "истратегических инвестиционных проектов Мурманской области" заменитьсловами ", стратегических инвестиционных проектов Мурманской области ирегиональных инвестиционных проектов";

в подпункте 3 слова "истратегических инвестиционных проектов Мурманской области" заменитьсловами ", стратегических инвестиционных проектов Мурманской области ирегиональных инвестиционных проектов";

подпункт 7 изложитьв следующей редакции:

"7)предоставление субъектам инвестиционной деятельности, реализующиминвестиционные проекты Мурманской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области, земельных участковв аренду без проведения торгов;";

2) пункт 3.1признать утратившим силу;

3) пункт 4изложить в следующей редакции:

" 4. Государственная поддержка может быть предоставлена субъектуинвестиционной деятельности в одной или нескольких формах. При этом планируемыйобъем государственной поддержки не должен превышать объем налогов и неналоговыхплатежей, планируемых к уплате в консолидированный бюджет Мурманской области всоответствии с инвестиционной декларацией или бизнес-планом инвестиционногопроекта за период действия соглашения или контракта, за вычетом планируемогообщего объема государственной поддержки. ";

4) пункт 5 послеслова "соглашением" дополнить словами "или контрактом".

7. В статье 9.1:

1) наименование изложитьв следующей редакции:

"Статья 9.1. Условиязаключения соглашений и контрактов,

                     предусматривающихпредоставление государственной

                     поддержкиинвестиционной деятельности на территории

                     Мурманскойобласти в форме льготы по налогу на имущество

                     организаций,пониженной ставки налога на прибыль организаций

                     вчасти сумм налога, зачисляемых в областной бюджет,

                     организациям,реализующим приоритетные инвестиционные

                     проектыМурманской области и стратегические инвестиционные

                     проектыМурманской области";

2) по текстустатьи слово "соглашение" в соответствующем падеже заменить словами "соглашениеили контракт" в соответствующем падеже.

8. В статье 9.2:

1) по текстустатьи слово "соглашение" в соответствующем падеже заменить словами "соглашениеили контракт" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1слова "и стратегического инвестиционного проекта Мурманской области"заменить словами ", стратегического инвестиционного проекта Мурманскойобласти и регионального инвестиционного проекта";

3) пункт 4признать утратившим силу.

9. В статье 9.3:

1) по текстустатьи слово "соглашение" в соответствующем падеже заменить словами "соглашениеили контракт" в соответствующем падеже;

2) в пункте 1слова "и стратегического инвестиционного проекта Мурманской области"заменить словами ", стратегического инвестиционного проекта Мурманскойобласти и регионального инвестиционного проекта";

3) пункт 4признать утратившим силу.

10. Дополнитьстатьей 9.4 следующего содержания:

"Статья9.4. Дополнительные требования к региональныминвестиционным

                     проектам и их участникам

 

Региональныеинвестиционные проекты и их участники в дополнение к требованиям, установленнымстатьей 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации, должны соответствоватьследующим требованиям:

1) с организациейв целях реализации данного инвестиционного проекта заключено соглашение иликонтракт;

2) Межведомственнойкомиссией или Инвестиционным советом в соответствии с Порядком данарекомендация о возможности включения  организации, реализующей инвестиционныйпроект, в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

3) в отношенииорганизации, реализующей инвестиционный проект, условиями соглашения,установленными до 1 января 2017 года, не предусмотрена государственнаяподдержка в форме установления пониженной ставки налога на прибыль организаций,в части сумм налога, зачисляемых в областной бюджет.".

11. Статью 10изложить в следующей редакции:

"Статья 10.  Принятие решений о предоставлении ипрекращении

                     предоставлениягосударственной поддержки инвестиционной

                     деятельности на территорииМурманской области

 

1. Отборинвестиционных проектов, реализуемых на территории Мурманской области, для ихвключения в реестр инвестиционных проектов Мурманской области и присвоениястатуса приоритетного инвестиционного проекта Мурманской области илистратегического инвестиционного проекта Мурманской области, в целяхпредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности натерритории Мурманской области субъектам инвестиционной деятельности, их реализующим,производится в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области на основании Порядка с учетом следующихкритериев:

1) соответствиеинвестиционного проекта Мурманской области основным направлениямсоциально-экономического развития Мурманской области, определенным стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области и другими нормативнымиправовыми актами Мурманской области;

2) наличиеэкономической, бюджетной и (или) социальной эффективности инвестиционногопроекта Мурманской области, рассчитанной за весь срок действия соглашения иликонтракта.

2. Включение вреестр инвестиционных проектов Мурманской области и предоставление субъектаминвестиционной деятельности, их реализующим, конкретных форм государственнойподдержки инвестиционной деятельности на территории Мурманской областиосуществляется в соответствии с соглашением или контрактом, заключаемым наосновании заявления субъекта инвестиционной деятельности, соответствующегозаключения уполномоченного органа, решения Межведомственной комиссии, а вслучае включения в реестр инвестиционных проектов Мурманской областистратегических инвестиционных проектов Мурманской области – также и решенияИнвестиционного совета.

Инвестиционныйпроект Мурманской области включается в реестр инвестиционных проектовМурманской области в день заключения соглашения или контракта.

3. Соглашениезаключается на срок:

1) не более 15лет с субъектом инвестиционной деятельности, реализующим стратегическийинвестиционный проект Мурманской области;

2) не более 10лет с субъектом инвестиционной деятельности, реализующим приоритетныйинвестиционный проект Мурманской области.

4. Контрактзаключается на срок, установленный статьей 9 Закона Мурманской области от 24.12.2015№ 1948-01-ЗМО "О реализации отдельных положений Федеральногозакона "О промышленной политике в Российской Федерации" натерритории Мурманской области".

5. Прекращениепредоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности натерритории Мурманской области получателям государственной поддержкиинвестиционной деятельности и исключение реализуемых ими инвестиционныхпроектов Мурманской области из реестра инвестиционных проектов Мурманскойобласти производится со дня прекращения действия соглашения или контракта всвязи с окончанием срока его действия или в связи с его расторжением.

6. Соглашения иконтракты подлежат расторжению:

1) на основаниивнесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о том, чтополучатель государственной поддержки находится в процессе ликвидации, – со дня,следующего за днем внесения соответствующей записи в Единый государственныйреестр юридических лиц;

2) в случаепрекращения деятельности получателя государственной поддержки в результатереорганизации в форме слияния, разделения, присоединения к другому юридическомулицу или преобразования – со дня, следующего за днем внесения соответствующейзаписи в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) на основаниивступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании получателягосударственной поддержки банкротом – со дня, следующего за днем вступления взаконную силу такого решения;

4) на основаниирешения Межведомственной комиссии, а в случае расторжения соглашения иликонтракта с субъектом инвестиционной деятельности, реализующим стратегическийинвестиционный проект Мурманской области, – также и на основании решенияИнвестиционного совета о расторжении соглашения или контракта – со дня,следующего за днем принятия такого решения;

5) в случаеисключения получателя государственной поддержки из реестра участниковрегиональных инвестиционных проектов – со дня, следующего за днем исключения изреестра участников региональных инвестиционных проектов.

7. Межведомственнаякомиссия или Инвестиционный совет может принять решение о расторжениисоглашения или контракта на основании соответствующего заключенияуполномоченного органа в случаях:

1) несоблюденияполучателем государственной поддержки инвестиционной деятельности условийсоглашения или контракта;

2) инициативыполучателя государственной поддержки инвестиционной деятельности в порядке,установленном соглашением или контрактом.

8. В случаерасторжения соглашения или контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами1, 3 и 4 пункта 6 настоящей статьи, получатель государственной поддержкиинвестиционной деятельности, реализовывавший приоритетный инвестиционный проектМурманской области и (или) стратегический инвестиционный проект Мурманскойобласти, обязан компенсировать суммы налогов, не уплаченных в областной бюджетв результате получения государственной поддержки инвестиционной деятельности вформах, предусмотренных настоящим Законом, с уплатой пени в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Иные последствияневыполнения или ненадлежащего выполнения получателем государственной поддержкиинвестиционной деятельности принятых на себя обязательств устанавливаютсясоглашением или контрактом.".

12. Дополнитьстатьями 10.1 и 10.2 следующего содержания:

"Статья10.1.  Порядок принятия уполномоченныморганом решения

                     о включении организации вреестр участников региональных

                     инвестиционных проектов

 

1. Включениеорганизации в реестр участников региональных инвестиционных проектовосуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном настоящейстатьей и с учетом положений статьи 25.11 Налогового кодекса РоссийскойФедерации.

Для включения вреестр участников региональных инвестиционных проектов организация направляет вуполномоченный орган составленное в произвольной форме заявление о включении вреестр участников региональных инвестиционных проектов (далее – заявление) сприложением следующих документов:

1) копииучредительных документов организации, удостоверенные в установленном порядке;

2) копиядокумента, подтверждающего факт внесения записи о государственной регистрацииорганизации в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копиясвидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

4) инвестиционнаядекларация (с приложением инвестиционного проекта);

5) иныедокументы, подтверждающие соответствие требованиям к региональныминвестиционным проектам и (или) их участникам, установленным Налоговым кодексомРоссийской Федерации и статьей 9.4 настоящего Закона.

2.Уполномоченный орган проверяет соответствие документов, приложенных кзаявлению, перечню документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в срок неболее чем три рабочих дня со дня их представления в уполномоченный орган и наосновании результатов указанной проверки направляет организации письменноеуведомление о принятии одного из следующих решений:

1) о принятииуказанного заявления к рассмотрению;

2) об отказе впринятии указанного заявления к рассмотрению в случае непредставлениядокументов, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

3. Если иное непредусмотрено пунктом 6 статьи 25.11 Налогового кодекса Российской Федерацииуполномоченный орган в течение 10 дней со дня направления указанного вподпункте 1 пункта 2 настоящей статьи решения о принятии указанного заявления крассмотрению принимает решение:

1) о включенииорганизации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

2) об отказе во включенииорганизации в реестр участников региональных инвестиционных проектов в случаенесоблюдения требований, установленных к региональным инвестиционным проектам.

Принятое решениеоформляется соответствующим актом уполномоченного органа и не позднее пяти днейсо дня принятия соответствующего решения направляется уполномоченным органом организации.

4. Решение овключении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектови иные необходимые сведения направляются уполномоченным органом в электроннойформе в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю инадзору в области налогов и сборов, в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.

 

Статья 10.2. Порядок и условия внесения изменений в реестручастников

                     региональных инвестиционныхпроектов

 

1. Решение о внесенииизменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов, не связанных с прекращениемстатуса участника регионального инвестиционного проекта, принимаетсяуполномоченным органом в случае внесения изменений в инвестиционную декларациюв соответствии со статьей 25.12 Налогового кодекса Российской Федерации приусловии соблюдения требований, предъявляемых к региональным инвестиционнымпроектам и (или) их участникам, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации и настоящим Законом.

2.Внесение в инвестиционную декларацию изменений, касающихся условий реализациирегионального инвестиционного проекта, осуществляется уполномоченным органом наосновании заявления участника регионального инвестиционного проекта,составленного в произвольной форме, содержащего обоснование необходимостивнесения таких изменений, в порядке, предусмотренном статьей 25.11 Налоговогокодекса Российской Федерации для включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

3. Всоответствии с пунктом 3 статьи 25.12 Налогового кодекса Российской Федерацииоснованиями для отказа во внесении изменений в инвестиционную декларациюявляются:

1) изменениецели регионального инвестиционного проекта;

2) снижениеобщего объема финансирования регионального инвестиционного проекта всовокупности более чем на 10 процентов по отношению к уровню, заявленному впервоначальной инвестиционной декларации;

3) изменениеграфика ежегодного объема инвестиций, исключающее возможность реализациирегионального инвестиционного проекта с соблюдением установленных требований;

4) в результатевносимых изменений региональный инвестиционный проект перестанет удовлетворятьиным требованиям, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации инастоящим Законом.

4. Решение овнесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов, несвязанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционногопроекта, принимается уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней со дняполучения указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления участникарегионального инвестиционного проекта.

Принятое решениеоформляется соответствующим актом уполномоченного органа и не позднее пяти днейсо дня его принятия направляется уполномоченным органом участнику региональногоинвестиционного проекта.

5. Решение овнесении изменений в реестр участников региональных инвестиционных проектов, несвязанных с прекращением статуса участника регионального инвестиционногопроекта, и иные необходимые сведения направляются уполномоченным органом в электроннойформе в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю инадзору в области налогов и сборов, в течение трех рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.".

 

Статья 2

 

1. НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Действиенастоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017года.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти             М.В. КОВТУН

 

 

6марта 2017 г.

№ 2100-01-ЗМО

г.Мурманск