Постановление Правительства Мурманской области от 14.03.2017 № 124-ПП

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 14.03.2017№ 124-ПП

 

"Приложение № 18

к программе

 

 

Правила предоставления и распределения в 2017году

субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на поддержку муниципальных программ формированиясовременной городской среды

 

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в 2017 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Мурманскойобласти на поддержку муниципальных программ формирования современной городскойсреды (далее - субсидии).

2. Источникомсубсидии являются средства субсидий из федерального бюджета, предоставленные всоответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 № 415-ФЗ "О федеральномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов",постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169"Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкугосударственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальныхпрограмм формирования современной городской среды", и средства областногобюджета Мурманской области.

3. Субсидии предоставляются в 2017 году вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований,связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализациюмероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в томчисле территорий муниципальных образований соответствующего функциональногоназначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иныхтерриторий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее -муниципальная программа), носят целевой характер и не могут быть использованына другие цели.

4. В целяхнастоящих Правил под дворовой территорией понимается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

5. Минимальныйперечень видов работ по благоустройству дворовых территорий в Мурманскойобласти в целях настоящих Правил включает в себя ремонт дворовых проездов итротуаров, обеспечение освещения дворовых территорий, установку скамеек, урн.

6. Переченьдополнительных видов работ по благоустройству дворовых территорий в Мурманскойобласти включает в себя установку малых архитектурных форм, установку иликапитальный ремонт ограждений (заборов, оград дворовых территорий,палисадников), оборудование детских и (или) спортивных площадок, автомобильныхпарковок, озеленение территорий, организацию площадок для выгула собак,устройство или капитальный ремонт элементов сопряжения поверхностей (бортовыхкамней, ступеней, лестниц, подпорных стенок), иные виды работ.

7. Субсидиипредоставляются Министерством строительства и территориального развитияМурманской области (далее – Министерство) бюджетам муниципальных образованийМурманской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета и кассовым планом в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству.

8. Условиямипредоставления субсидий являются:

8.1. Наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение мероприятий по благоустройствуобщественных территорий, дворовых территорий в объеме не меньшем, чемобъем, необходимый для обеспечения предельного уровня софинансированиямероприятий по формированию современной городской среды, и муниципальнойпрограммы, направленной на достижение целей, соответствующих целям и задачамгосударственной программы Мурманской области, и утвержденной не позднее25.05.2017.

8.2.Заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и главоймуниципального образования (главой администрации муниципального образования) всоответствии с пунктом 15 Правил.

8.3.Имеющийся опыт реализации проектов по благоустройству, в том числе в томчисле опыт благоустройства дворовых территорий .

8.4. В переченьмуниципальных образований - получателей субсидии из бюджета Мурманской областив обязательном порядке включаются административный центр – город Мурманск имонопрофильные муниципальные образования.

9. В целях получения субсидий муниципальныеобразования представляют в Министерство заявку о предоставлении субсидии поформе согласно приложению № 1к настоящим Правилам в срок, установленный Министерством.

10. Одновременно с заявкой, указанной впункте 9 настоящих Правил, муниципальные образования дополнительно представляютв Министерство:

- выписку из решения о бюджете с объемомсредств, предусмотренных в бюджете муниципального образования и направляемых нафинансирование мероприятий по благоустройству городской среды;

- перечень планируемых к благоустройствуобщественных и дворовых территорий муниципальных образований (включая плановыйобъем финансирования на текущий финансовый год с указанием источников);

- копии документов обутверждении проектной документации по благоустройству общественных территорий,сметы, дизайн-проекты дворовых территорий (при наличии);

- пояснительную записку,характеризующую состояние объектов благоустройства, с обоснованием социальногозначения запланированных мероприятий;

- фото-, видеоматериалы,краткое описание реализованных ранее проектов благоустройства;

- информацию о внебюджетномсофинансировании мероприятий по благоустройству (при наличии).

Перечисленные документы предоставляются набумажном носителе.

11. Рассмотрение заявокпроводит региональная конкурсная комиссия по отбору участников реализациигосударственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона" (далее - Комиссия), осуществляющая своюдеятельность в соответствии с Положением о Комиссии, утвержденнымпостановлением Правительства Мурманской области от 13.01.2014 № 13-ПП.

При рассмотрении комиссией заявок приоритетнымправом на получение субсидии пользуются административный центр – городМурманск, монопрофильные муниципальные образования, муниципальные образования,отмечающие в 2017 году юбилейные даты со дня образования, кратные 100 годам, атакже муниципальные образования, имеющие опыт реализации проектов поблагоустройству, в том числе опыт благоустройства дворовых территорий, опытреализации проектов по благоустройству с привлечением граждан, организаций(независимо от формы участия: финансовое или трудовое), привлекающие средстваиз внебюджетных источников.

При рассмотрении Комиссией заявок учитываютсярекомендации рабочей группы по приоритетному направлению "Формированиекомфортной городской среды", созданной распоряжением ПравительстваМурманской области от 03.03.2017 № 60-РП.

12. Распределениесубсидий по итогам рассмотрения заявок утверждается постановлениемПравительства Мурманской области с последующим внесением изменений в законМурманской области об областном бюджете и осуществляется по формуле:

,

где:

C_i- размер субсидиимуниципальному образованию;

С_общ- общийразмер распределяемой субсидии;

B_i– количество расположенныхна территории муниципального образования многоквартирных домов, включенных врегиональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах;

РБО _i- уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный всоответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области".

Размер предоставляемой субсидии не можетпревышать объем заявленной муниципальным образованием потребности. При наличииостатка средств субсидии после распределения в пределах заявленной потребностираспределение остатка осуществляется по указанной выше формуле средимуниципальных образований, чья потребность в субсидии превышает первичнораспределенные средства.

13. Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования за счетсубсидии из областного бюджета не может составлять больше 95 % и меньше 5 %расходного обязательства.

14. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством имуниципальным образованием (далее - Соглашение).

15.Соглашение должно соответствовать требованиям постановления ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области". Форма Соглашения разрабатывается и утверждаетсяМинистерством.

16.Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления ирасходования, а также объем бюджетных ассигнований муниципального образованияна реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) целевоеназначение субсидий;

в) значения показателей результативностииспользования субсидии и обязательства муниципального образования по ихдостижению;

г)реквизиты нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

д)обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:

-обеспечить разработку, утверждение и опубликование не позднее 01.04.2017порядка общественного обсуждения проекта муниципальной программы на 2017 год,предусматривающего в том числе формирование общественной комиссии изпредставителей органов местного самоуправления, политических партий и движений,общественных организаций, иных лиц для организации такого обсуждения,проведения оценки предложений заинтересованных лиц, а также для осуществленияконтроля за реализацией программы после ее утверждения в установленном порядке;

- обеспечить разработку, утверждение иопубликование не позднее 01.04.2017 порядка и сроков представления,рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовойтерритории в муниципальную программу на 2017 год исходя из даты представлениятаких предложений и при условии их соответствия установленным требованиям,оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в виде протоколов общих собранийсобственников помещений в каждом многоквартирном доме, решений собственниковкаждого здания и сооружения, расположенных в границах дворовой территории;

- обеспечить разработку, утверждение иопубликование не позднее 01.04.2017 порядка и сроков представления,рассмотрения и оценки предложений граждан и организаций о включении вмуниципальную программу на 2017 год общественной территории, подлежащейблагоустройству в 2017 году;

-обеспечить разработку и опубликование не позднее 01.04.2017 для общественногообсуждения проектов муниципальных программ на 2017 год (проектов изменений вдействующие муниципальные программы на 2017 год), проведениеобщественных обсуждений сроком не менее 30 дней со дня опубликования и непозднее 25.05.2017 - утверждение муниципальных программ на 2017 год(корректировку действующих муниципальных программ на 2017 год);

- обеспечить подготовку и утверждение непозднее 01.07.2017 с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лицдизайн-проекта благоустройства каждой дворовой территории, включенной вмуниципальную программу на 2017 год, а также дизайн-проекта благоустройстваобщественной территории, в которые включаются текстовое описание и визуальноепредставление предлагаемого проекта, в том числе его концепция и перечень (втом числе визуализированный) элементов благоустройства, предлагаемых кразмещению на соответствующей территории;

- обеспечитьне позднее 01.11.2017 проведение общественных обсуждений и утверждение(корректировку) органами местного самоуправления правил благоустройствапоселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населениясвыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденныхМинистерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации;

- обеспечитьутверждение не позднее 31.12.2017 органами местного самоуправления поселений, всостав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000человек, муниципальных программ на 2018 - 2022 годы, предусматривающихблагоустройство всех нуждающихся в благоустройстве общественных территорий, атакже дворовых территорий (исходя из минимального перечня видов работ по благоустройствудворовых территорий), и реализацию таких программ в установленные в них сроки;

- обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству до конца 2017 года;

е) условие о проведении мероприятий по благоустройству дворовых иобщественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической,пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых иобщественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

ж) рекомендации органам местногосамоуправления обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройствудворовых территорий студенческих строительных отрядов;

з) рекомендации органам местногосамоуправления осуществлять процедуру выбора поставщика (исполнителя,подрядчика) товаров (работ, услуг) путем проведения совместных торгов всоответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;

и) сроки и порядок представления отчетностимуниципальным образованием – получателем субсидии об осуществлении расходовобластного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, а также о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

к) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальнымобразованием условий, предусмотренных Соглашением;

л) последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений показателей результативности использования субсидии;

м) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;

н) приостановление перечисления субсидии принесоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии впорядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

о) условие о вступлении в силу Соглашения.

17.Муниципальные программы формирования современной городской среды на 2017 годразрабатываются (корректируются действующие) в соответствии с приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 21.02.2017 № 114 "Об утверждении Методическихрекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерациии муниципальных программ формирования современной городской среды в рамкахреализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды"на 2017 год" и постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017№ 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации наподдержку государственных программ субъектов Российской Федерации имуниципальных программ формирования современной городской среды".

18. Распределение субсидии из бюджета Мурманскойобласти, и сточникомкоторой являются средства субсидий из федерального бюджета, производитсяследующим образом:

- не менее двух третьих объема средств субсидий из федерального бюджетаподлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройствудворовых территорий;

- одна третья объема средств субсидий из федерального бюджетаподлежит направлению на софинансирование мероприятий по благоустройствуобщественных территорий.

Распределение субсидии из областного бюджетамежду мероприятиями по благоустройству производится по усмотрениюмуниципального образования.

При этом для каждого муниципального образования -получателя субсидии определяется объем средств, подлежащий направлению по видамиспользования.

19. Субсидии на софинансирование мероприятий поблагоустройству дворовых территорий направляются для выполнения минимальногоперечня видов работ по благоустройству дворовых территорий и дополнительногоперечня работ по благоустройству.

20. Решение о форме участия (финансового и (или)трудового) собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иныхзданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащейблагоустройству (далее - заинтересованные лица), в реализации мероприятий поблагоустройству дворовой территории в рамках минимального перечня работ поблагоустройству и перечня дополнительных видов работ по благоустройству, в томчисле о доле такого участия, принимается муниципальным образованием.

21.Увеличение размера средств местных бюджетов, направляемых на реализациюмероприятий по формированию современной городской среды, не влечет обязательствпо увеличению размера предоставляемой субсидии.

22.Целевые показатели результативности использования субсидий указаны в приложении№ 2 к Правилам (далее - целевые показатели).

Результативностьиспользования субсидий оценивается Министерством исходя из степени достижениязначений целевых показателей.

23. В случае несоблюдения условий,установленных пунктом 8 Правил, субсидии муниципальным образованиям непредоставляются.

Предоставление субсидий приостанавливается порешению главного распорядителя средств областного бюджета в случае нарушенияорганом местного самоуправления условий Соглашения.

24. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 01.06.2017 допущены нарушения обязательств, предусмотренныхСоглашением, субсидии подлежат перераспределению по решению ПравительстваМурманской области, принятому не позднее 15 июня 2017 года.

25. В случае если муниципальным образованиемдопущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, по состоянию на31.12.2017 и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии сСоглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджетМурманской области( V _{возврата} ),рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в 2017 году;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения значения -го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общееколичество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

Подлежащие возврату из бюджета муниципальногообразования в бюджет Мурманской области средства распределяются междуфедеральным и областным бюджетом согласно уровню софинансирования,предусмотренного Соглашением.

26. Коэффициент возврата субсидии ( k ) рассчитывается по формуле:

,

где:

D_i - индекс,отражающий уровень недостижения значения -го показателя результативностииспользования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидиииспользуются только положительные значения индекса, отражающего уровеньнедостижения значения -го показателя результативности использования субсидии.

27. Индекс, отражающий уровень недостижениязначения -го показателя результативности использования субсидии ( D_i ), определяется по формуле:

,

где:

T_i -фактически достигнутое значение -го показателя результативности использованиясубсидии на отчетную дату;

S_i -плановое значение -го показателя результативности использования субсидии,установленное Cоглашением, в соответствии с приложением № 2 к настоящимПравилам.

28. Органы местного самоуправленияежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют вМинистерство отчетность о расходовании средств из областного и местногобюджетов (включая внебюджетный источник) по форме и в сроки, установленныеСоглашением.

29. Перечисление субсидий в местные бюджетыосуществляется в установленном порядке на счета территориальных органовФедерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов,уполномоченного на использование субсидий.

30. Перечислениесубсидий в местные бюджеты осуществляется в полном объеме средств,предназначенных для софинансирования мероприятий по благоустройству парков в2017 году муниципальным образованиям - получателям указанных средств, непозднее 5 рабочих дней со дня постановки на учет органом Федеральногоказначейства заключенного Соглашения с органами местного самоуправления вслучае возникновения денежного обязательства у муниципального образования.

31. Не использованные в текущем финансовомгоду межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату вдоход областного бюджета.

В соответствии с решением главногораспорядителя средств областного бюджета о наличии потребности в межбюджетныхтрансфертах, полученных в форме субсидий, не использованных в текущемфинансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка субсидий, могут бытьвозвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранеепредоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующихцелям предоставления указанных субсидий.

В случае если неиспользованный остатокмежбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Мурманской области.

32. Субсидия в случае ее нецелевогоиспользования подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

33. Контроль за целевым использованиемсубсидий, а также за соблюдением муниципальным образованием условийпредоставления субсидий осуществляется в соответствии с Порядком формирования,предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области, утвержденным постановлением Правительства Мурманскойобласти от 05.09.2011 № 445-ПП.

34. Контроль за соблюдением получателями субсидийусловий, целей и порядка, установленных при их предоставлении, осуществляетсясубъектами бюджетного планирования и органами государственного финансовогоконтроля.

 

Приложение № 1

к Правилам

 

Форма

 

Министерство строительства и территориального развития Мурманской области

 

 

Заявка на 2017год

____________________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования Мурманской области)}

научастие в отборе муниципальных образований Мурманской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программформирования современной городской среды в рамках подпрограммы "Обеспечение комплексногоблагоустройства территорий муниципальных образований Мурманской области" государственной программы Мурманской области"Обеспечение комфортной среды проживания населения региона"

   ____________________________________________________________________

^{(наименованиемуниципального образования Мурманской области)}

заявляет о намерении участвоватьв отборе муниципальных образований Мурманской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на поддержкумуниципальных программ формирования современной городской среды в рамках подпрограммы "Обеспечениекомплексного благоустройства территорий муниципальных образований Мурманскойобласти" государственной программыМурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населениярегиона" и просит предоставить в 2017 году субсидию из областногобюджета бюджету

____________________________________________________________________

                                ^{(наименованиемуниципального образования Мурманской области)}

нареализацию мероприятий муниципальной программы ___________________

____________________________________________________________________

                                                    ^{(наименование муниципальной программы)}

в объеме__________________________ тыс. руб.

 

Руководитель муниципального

образования Мурманской области______________  _______________________

                                                                  ^{(подпись)                          (расшифровка подписи)}

М.П.

Приложение № 2

к Правилам

 

Перечень целевых показателей результативности использования субсидии областного бюджетабюджетам муниципальных образований на поддержку муниципальных программформирования современной городской среды на 2017 год

 

Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1	2	3	4
Обеспечить утверждение (корректировку действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы	не позднее 31 декабря 2017 года	наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы (да - 1, нет - 0)	1
Утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений)	не позднее 1 ноября 2017 года	наличие утвержденных правил благоустройства (да - 1, нет - 0)	1
Опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной среды на 2017 год	не позднее 1 апреля 2017 года	наличие опубликованного проекта муниципальной программы формирования современной среды на 2017 год (да - 1, нет - 0)	1
Утверждение муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год	не позднее 25 мая 2017 года	наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды на 2017 год (да - 1, нет - 0)	1
Утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проекта благоустройства дворовой территории, включенной в муниципальную программу, а также дизайн-проекта благоустройства общественной территории	не позднее 1 июля 2017 года	наличие утвержденных дизайн-проектов (да - 1, нет - 0)	1

 

 

Приложение № 19

к программе

 

 

Правила предоставления и распределения в 2017году субсидий

из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований на поддержку обустройства мест массового отдыха населения

(городских парков)

 

1. НастоящиеПравила устанавливают порядок, цели и условия предоставления и распределения в2017 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийМурманской области на поддержку обустройства мест массового отдыха населения(городских парков) (далее соответственно – мероприятия по благоустройствупарков, субсидии).

2. В настоящих Правилах под парком понимаетсяозелененная территория многофункционального или специализированного направлениярекреационной деятельности, предназначенная для периодического массового отдыханаселения, расположенная в городах с численностью населения до 250 тыс.человек.

3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований на реализацию мероприятий пообустройству мест массового отдыха населения (городских парков), носят целевой характер ине могут быть использованы на другие цели.

4 . Источникомсубсидии являются средства субсидий из федерального бюджета, предоставленные всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017№ 101 "О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуобустройства мест массового отдыха населения (городских парков)", исредства областного бюджета Мурманской области.

5. Субсидии предоставляются Министерством строительства итерриториального развития Мурманской области (далее – Министерство) бюджетаммуниципальных образований Мурманской области в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом в пределах лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели Министерству.

6. Условиями предоставления субсидий являются:

6.1. Наличиев бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнениемероприятий по благоустройству парков в объеме не меньшем, чем объем,необходимый для обеспечения предельного уровня софинансирования мероприятий поблагоустройству парков, и муниципальной программы, направленной на достижениецелей, соответствующих целям и задачам государственной программы Мурманскойобласти.

6.2. Заключение соглашения о предоставлениисубсидии между Министерством и главой муниципального образования (главойадминистрации муниципального образования) в соответствии с пунктом 13 Правил.

6.3. Наличиесоглашения, заключенного органом местного самоуправления с инвесторами, приэтом предмет соглашения должен соответствовать целям предоставления субсидии.

6.4. Имеющийся опыт реализации проектов поблагоустройству, в том числе опыт благоустройства парков.

7. В целяхполучения субсидий муниципальные образования представляют в Министерство заявкуо предоставлении субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящимПравилам в срок, установленный Министерством.

8.Одновременно с заявкой, указанной в пункте 7 настоящих Правил, муниципальныеобразования дополнительно представляют в Министерство:

- выписку изрешения о бюджете с объемом средств, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования и направляемых на финансирование мероприятий по благоустройствупарков;

- перечень парков,включая плановый объем финансирования на текущий финансовый год с указаниемисточников (приложение № 2 к настоящим Правилам);

- заверенную копию документа об утверждении проектной документации поблагоустройству парков с указанием технико-экономических показателей или смету,дизайн-проект;

- заверенную копию заключенного соглашения о намерениях с юридическимилицами о софинансировании мероприятий по благоустройству парков;

- пояснительную записку, характеризующую состояние объектовблагоустройства, с обоснованием социального значения запланированногомероприятия;

- фото-, видеоматериалы, краткое описание реализованных ранее проектовблагоустройства.

9. Рассмотрение заявок проводит региональная конкурсная комиссия по отборуучастников реализации государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона" (далее - Комиссия),осуществляющая свою деятельность в соответствии с Положением о Комиссии,утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 13.01.2014№ 13-ПП.

  При рассмотрении комиссиейзаявок получателями субсидии признаются муниципальные образования,предоставившие в полном объеме документы, перечень которых установлен пунктом 8Правил.

10. Распределение субсидий по итогам рассмотрениязаявок утверждается постановлением Правительства Мурманской области споследующим внесением изменений в закон Мурманской области об областном бюджетеи осуществляется по формуле:

,

где:

C_i-размер субсидии муниципальному образованию;

C_общ-общий размер распределяемой субсидии;

B_i–численность населения, проживающего в городах с населением до 250 тыс. человек,на территории -го муниципального образования в соответствии с даннымиФедеральной службы государственной статистики;

РБО_i- уровень расчетной бюджетной обеспеченности -гомуниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанный всоответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2007 № 916-01-ЗМО "О межбюджетныхотношениях в Мурманской области".

11. Размер предоставляемой субсидии не можетпревышать объем заявленной муниципальным образованием потребности. При наличииостатка средств субсидии после распределения в пределах заявленной потребностираспределение остатка осуществляется по указанной выше формуле средимуниципальных образований, чья потребность в субсидии превышает первичнораспределенные средства.

12. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования за счет субсидии из областного бюджета не можетсоставлять больше 95 % и меньше 5 % расходного обязательства. При этом объемрасходного обязательства муниципального образования определяется как разницаобъема годовой потребности и объема средств софинансирования из внебюджетныхисточников.

13.Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется наосновании соглашения, заключенного между Министерством и муниципальнымобразованием (далее - Соглашение).

14.Соглашение должно соответствовать требованиям постановления ПравительстваМурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП "О формировании,предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетамМурманской области". Форма Соглашения разрабатывается и утверждаетсяМинистерством.

15.Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер субсидии,порядок, условия и сроки ее перечисления и расходования, а также объембюджетных ассигнований муниципального образования на реализацию соответствующихрасходных обязательств;

б) целевоеназначение субсидий;

в) значенияпоказателей результативности использования субсидии и обязательствамуниципального образования по их достижению;

г) обязательства муниципального образованиясогласовывать с Министерством муниципальные программы, софинансируемые за счетсредств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на реализацию которых предоставляются субсидии;

д) реквизитынормативного правового акта муниципального образования, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, на исполнение которогопредоставляется субсидия;

е)обязательства муниципальных образований - получателей указанных средств:

при наличииединственного на территории города парка, нуждающегося в благоустройстве,осуществить благоустройство такого парка, обеспечив участие граждан в выборемероприятий по благоустройству парка путем проведения общественных обсужденийпродолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения, но не позднее01.05.2017;

при наличиинескольких парков на территории города, нуждающихся в благоустройстве, непозднее 15.04.2017 разработать, утвердить и опубликовать порядок и срокипредставления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборепарка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

не позднее01.06.2017 с учетом результатов общественного обсуждения принять решение овыборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году;

обеспечитьутверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий поблагоустройству парка, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатовобщественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявленияобсуждения, но не позднее 01.07.2017;

обеспечитьзавершение мероприятий по благоустройству парка до конца 2017 года;

ж)рекомендации органам местного самоуправления обеспечить привлечение квыполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческихстроительных отрядов;

з) сроки ипорядок представления муниципальным образованием – получателем субсидииотчетности об осуществлении расходов областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, а также о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии;

и) порядокосуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием условий,предусмотренных Соглашением;

к)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийпоказателей результативности использования субсидии;

л) ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;

м)приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местногосамоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленномМинистерством финансов Мурманской области;

н) условие овступлении в силу Соглашения.

16. Еслиразмер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования нафинансирование мероприятий по благоустройству парков, не обеспечивает уровеньсофинансирования из областного бюджета, установленный в соответствии с пунктом12 настоящих Правил, то субсидия предоставляется в размере, обеспечивающемнеобходимый уровень софинансирования.

17. Увеличение размера средств местныхбюджетов, направляемых на реализацию мероприятий по благоустройству парков, невлечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

18. Целевые показатели результативностииспользования субсидий указаны в приложении № 3 к Правилам (далее -целевые показатели).

Результативность использования субсидийоценивается Министерством исходя из степени достижения значений целевыхпоказателей.

19. В случаенесоблюдения условий, установленных пунктом 6 Правил, субсидии муниципальнымобразованиям не предоставляются.

Предоставлениесубсидий приостанавливается по решению главного распорядителя средствобластного бюджета в случае нарушения органом местного самоуправления условийСоглашения.

20. В случаеесли муниципальным образованием по состоянию на 31.12.2017 допущены нарушенияобязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с пунктом 15 настоящихПравил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидии в соответствии сСоглашением в 2018 году указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманскойобласти до 1 июня 2018 г. (V _{возврата} ) ,рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в 2017 году за счет средств федерального иобластного бюджетов;

m -количество показателей результативности использования субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения значения -го показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n -общее количество показателей результативности использования субсидии;

k -коэффициент возврата субсидии.

Подлежащиевозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Мурманской областисредства распределяются между федеральным и областным бюджетом согласно уровнюсофинансирования, предусмотренного Соглашением.

21. Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджетумуниципального образования в 2017 году, не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года,потребность в котором не подтверждена главным администратором доходовфедерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федеральногобюджета от возврата остатков субсидий.

22.Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения значения -го показателярезультативности использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения значения -го показателярезультативности использования субсидии.

23. Индекс,отражающий уровень недостижения значения -го показателя результативностииспользования субсидии (D_i) , определяется по формуле:

,

где:

T_i - фактически достигнутое значение -го показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение -го показателя результативности использованиясубсидии, установленное Cоглашением, в соответствии с приложением № 3 кнастоящим Правилам.

24. Органыместного самоуправления ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего заотчетным, предоставляют в Министерство отчетность о расходовании средств избюджетов различных уровней (включая внебюджетный источник) по форме и в сроки,установленные Соглашением.

25.Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядкена счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счетсоответствующего администратора доходов, уполномоченного на использованиесубсидий.

26. Перечисление субсидий в местные бюджетыосуществляется в полном объеме средств, предназначенных для софинансированиямероприятий по благоустройству парков в 2017 году муниципальным образованиям -получателям указанных средств, не позднее 5 рабочих дней со дня постановки научет органом Федерального казначейства заключенного соглашения с органамиместного самоуправления, в случае возникновения денежного обязательства умуниципального образования.

27. Неиспользованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные вформе субсидий, подлежат возврату в доход областного бюджета.

Всоответствии с решением главного распорядителя средств областного бюджета оналичии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, неиспользованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающемостатка субсидий, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доходбюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечениярасходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных субсидий.

В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий,не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканиюв доход областного бюджета в порядке, устанавливаемом Министерством финансовМурманской области.

При наличиипотребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидийуказанный остаток может быть использован муниципальным образованием в очередномфинансовом году на те же цели в соответствии с решением Министерства.

28. Субсидияв случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Контрольза целевым использованием субсидий, а также за соблюдением муниципальнымобразованием условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии сПорядком формирования, предоставления и распределения субсидий из областногобюджета местным бюджетам Мурманской области, утвержденным постановлениемПравительства Мурманской области от 05.09.2011 № 445-ПП.

30. Контрольза соблюдением получателями субсидий условий, целей и порядка, установленныхпри их предоставлении, осуществляется субъектами бюджетного планирования иорганами государственного финансового контроля.

 

Приложение № 1

к Правилам

 

Форма

 

Министерство строительства

и территориальногоразвития

Мурманской области

 

 

Заявка на 2017год

____________________________________________________________________

^{(наименование муниципального образования Мурманской области)}

научастие в отборе муниципальных образований Мурманской области дляпредоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийна софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству мест массового отдыха населения(городских парков) в рамкахподпрограммы "Обеспечение комплексного благоустройства территориймуниципальных образований Мурманской области" государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона"

   ____________________________________________________________________

^{(наименованиемуниципального образования Мурманской области)}

заявляет о намерении участвоватьв отборе муниципальных образований Мурманской области для предоставлениясубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований насофинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обустройству мест массового отдыханаселения (городских парков) в рамках подпрограммы"Обеспечение комплексного благоустройства территорий муниципальныхобразований Мурманской области"государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной средыпроживания населения региона" и просит предоставить в 2017 годусубсидию из областного бюджета бюджету____________________________________________________________________

                                ^{(наименованиемуниципального образования Мурманской области)}

на реализациюмероприятий муниципальной программы___________________

____________________________________________________________________

                                                    ^{(наименование муниципальной программы)}

в объеме__________________________ тыс. руб.

 

Руководитель муниципального

образования Мурманской области______________  _______________________

                                                                  ^{(подпись)                          (расшифровка подписи)}

М.П.

 

Приложение № 2

к Правилам

 

Форма

 

Переченьмероприятий и плановый объем

финансирования за счетвсех уровней бюджета

на 2017 год

 

№ п/п	Наименование объекта благоустройства	Площадь бл-ва, кв. м*	Планируемый объем финансирования на 2017 год	в том числе:				Планируемые к выполнению работы по мероприятию
				федеральный бюджет	областной бюджет	муниципальный бюджет	внебюджетные источники
1
2
…
	Итого по муниципальному образованию

 

* Указывается площадь территории, на благоустройствокоторой планируется направить субсидию в 20 17 году.

 

 

Руководитель муниципального

образования Мурманской области_________________ _______________________

                                                             ^{(подпись)                              (расшифровка подписи)}

М.П.

Приложение№ 3

кПравилам

 

Перечень целевых показателей результативностииспользования субсидии областного бюджета бюджетам муниципальных образований наподдержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)

 

Наименование обязательства	Срок исполнения	Наименование показателя	Плановое значение показателя
1	2	3	4
Утверждение и опубликование порядка и сроков представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, и перечня работ по благоустройству	не позднее 1 апреля 2017 года	наличие утвержденного порядка (да - 1, нет - 0)	1
Принятие решения о выборе парка, подлежащего благоустройству в 2017 году, с учетом результатов общественного обсуждения	не позднее 1 июня 2017 года	наличие принятого решения о выборе парка (да - 1, нет - 0)	1
Утверждение дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству, подлежащих реализации в 2017 году, с учетом результатов общественных обсуждений продолжительностью не менее 30 дней со дня объявления обсуждения	не позднее 1 июля 2017 года	наличие утвержденного дизайн-проекта обустройства парка и перечня мероприятий по обустройству  (да - 1, нет - 0)	1"