Постановление Правительства Мурманской области от 23.03.2017 № 148-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23.03.2017                                                                                      № 148-ПП

Мурманск

 

 

О внесении изменений впостановление Правительства

Мурманской области от 31.01.2017№ 34-ПП

 

 

Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в Положение о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, игражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации, утвержденное постановлением Правительства Мурманскойобласти от 31.01.2017 № 34-ПП "О реализациимер по содействию занятости населения на территории Мурманской области",изложив его в новой редакциисогласно приложению к настоящему постановлению.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти             М. Ковтун

 

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Мурманской области

от 23.03.2017  № 148-ПП

 

 

"Положение о предоставлении

единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации

в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,признанным

в установленном порядке безработными, и гражданам,признанным

в установленном порядке безработными, прошедшимпрофессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональноеобразование по направлению органов службы занятости, а также единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов

для соответствующей государственной регистрации

 

1. Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлению органов службы занятости, а такжеединовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации (далее – Положение) разработано в соответствии со статьей 7.1-1Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации".

1.2. НастоящееПоложение устанавливает порядок, условия предоставления и размерединовременной финансовой помощи гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительноепрофессиональное образование по направлениям органов службы занятости (далее –граждане), при их государственной регистрации в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства,единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующейгосударственной регистрации.

1.3. НастоящееПоложение регулирует отношения между государственными областными бюджетнымиучреждениями центрами занятости населения Мурманской области (далее – центрызанятости) и гражданами при оказании государственной услуги "Содействиесамозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование по направлению органов службызанятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрациив качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощина подготовку документов для соответствующей государственной регистрации".

 

2. Порядокпредоставления единовременной финансовой помощи

 

2.1.Единовременная финансовая помощь предоставляется гражданам центрами занятостиоднократно.

Единовременная финансовая помощь предоставляется на безвозмездной  основе. Повторное предоставление единовременной финансовой помощи  гражданам не допускается.

2.2.Гражданам предоставляются следующие виды единовременной финансовой помощи:

1)единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства на организацию собственного дела (далее –единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела) в размере82 755 рублей;

2) единовременная финансовая помощь на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации (далее – единовременная финансовая помощь на подготовку документов)юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства, на  оплату государственной пошлины,оплату нотариальных действий и услуг технического характера, приобретениебланочной документации, изготовление печатей, штампов – в размере фактически понесённых расходов, но не выше одной тысячи рублей.

2.3.Единовременная финансовая помощь на организацию собственного дела и (или)единовременная финансовая помощь на подготовку документов предоставляетсягражданам, в том числе инвалидам, признанным в установленном порядкебезработными и достигшим 18-летнего возраста на момент подачи заявления о предоставлениифинансовой помощи, заключившим с центром занятости договор о предоставленииединовременной финансовой помощи на подготовку документов и (или) договор опредоставлении единовременной финансовой помощи на организацию собственногодела.

2.4.Преимущественное право получения единовременной финансовой помощи имеют граждане, которые при выборе видапредпринимательской деятельности учитывают приоритетные направления развитияпредпринимательства (перечень общественно полезных услуг утвержден постановлениемПравительства Российской Федерации от 27.10.2016 № 1096;  перечень социально значимых видовдеятельности утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 16.11.2015№ 521-ПП), а также   граждане, относящиеся к следующимкатегориям: инвалиды, родители, воспитывающие детей в возрасте до 3-х лет,одинокие и многодетные родители, родители, воспитывающие детей-инвалидов,молодые женщины в возрасте до 30 лет.

 

3. Условияпредоставления единовременной финансовой помощи

 

3.1.Для получения единовременной финансовой помощи гражданин представляет в центрзанятости по месту жительства следующие документы:

3.1.1.  На организацию собственного дела:

– заявление о предоставленииединовременной финансовой помощи на организацию собственного дела ;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации илидокумента, его заменяющего (с предъявлением оригинала) ;

– бизнес-план на организацию предпринимательскойдеятельности (технико-экономическое обоснование выбранного видапредпринимательской деятельности).

3.1.2.На подготовку документов для соответствующей государственной регистрации:

– заявление о предоставлении единовременной финансовойпомощи на подготовку документов;

-  копию паспорта гражданина Российской Федерации илидокумента, его заменяющего (с предъявлением оригинала) .

3.2.Для рассмотрения представленного бизнес-плана и принятия решения о соответствии его содержанияи формы установленнымтребованиям в центрах занятости создаются экспертные комиссии.

Порядок формирования состава экспертнойкомиссии и порядок её работы, а также требования к содержанию и формебизнес-планов  определяются Комитетом потруду и занятости населения Мурманской области.

3.3.Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гражданинуединовременной финансовой помощи принимается центром занятости в срок, непревышающий 20 календарных дней со дня приёма документов, указанных в пункте3.1 настоящего Положения, и оформляется приказом центра занятости.

Решение об отказе в предоставлении гражданину единовременной финансовойпомощи на организацию собственного дела принимается в случае непредставлениягражданином документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения,а также при наличии заключения (протокола) экспертной комиссии центра занятостио несоответствии представленного гражданином бизнес-плана установленнымтребованиям.

Отказ в предоставлении единовременнойфинансовой помощи не является препятствием для повторного обращения гражданинав центр занятости в целях получения единовременной финансовой помощи.

3.4. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решенияо предоставлении гражданину единовременной финансовойпомощи между гражданином и центром занятости заключается договор опредоставлении единовременной финансовой помощи.

3.4.1. Договор о предоставлении единовременной финансовойпомощи на подготовку документов должен содержать следующие условия:

– обязательство гражданина пройти на территории Мурманской области государственнуюрегистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского(фермерского) хозяйства не позднее 30 дней со дня заключения договора и представитьв центр занятости документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– срок действия договора;

– основания и порядок расторжения договора;

– ответственность сторон, заключивших договор.

3.4.2. Договор о предоставлении единовременной финансовойпомощи на организацию собственного дела должен содержать условия, предусмотренныепунктом 3.4.1 настоящего Положения, а также дополнительные условия:

– размер единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина осуществлять предпринимательскую деятельность в течениегода;

– цели использования единовременной финансовой помощи на организацию собственногодела;

– сроки использования единовременной финансовой помощи;

– обязательство гражданина по целевому использованию единовременной финансовойпомощи;

– сроки представления отчетности об использовании единовременной финансовой помощина организацию собственного дела;

– обязательство гражданина по возврату средств единовременной финансовой помощи,использованной не по целевому назначению и (или) не использованной в течение установленногодоговором срока, и в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением;

– порядок возврата единовременной финансовой помощи на организацию собственногодела.

3.5. Выплата единовременной финансовой помощи на организациюсобственного дела осуществляется после представления гражданином в центр занятостидокументов, подтверждающих факт внесения записи в Единый государственный реестрюридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

3.6. Выплата единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов производится после представления документов, подтверждающих:

а) факт внесения записи в Единый государственный реестрюридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

б) произведенные гражданином расходы на подготовку документови оплату иных расходов, связанных с данной государственной регистрацией.

3.7. Выплата единовременной финансовой помощи осуществляетсяв сроки, установленные договором, но не позднее 30 календарных дней со дня представлениягражданином вышеперечисленных документов.

Единовременнаяфинансовая помощь перечисляется на лицевой счет получателя,открытый в кредитной организации, или в случае отсутствия открытого лицевого счета – через организации федеральной почтовой связи.

3.8. Выплата единовременнойфинансовой помощи не производится, а договор о предоставлении единовременной финансовойпомощи подлежит расторжению в случае непредставления гражданином документов, предусмотренныхпунктами 3.5 и 3.6 настоящего Положения, или представления их по истечении сроков,установленных договором.

3.9. При предоставлении единовременной финансовой помощи наорганизацию собственного дела гражданин в сроки, установленные соответствующим договором,представляет в центр занятости отчёт об использовании единовременной финансовойпомощи на организацию собственного дела и отчётно-финансовые документы, подтверждающиеуказанные в отчете расходы. Форма отчёта об использовании финансовой помощи утверждаетсяКомитетом по труду и занятости населения Мурманской области.

3.10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнениягражданином условий договора перечисленные финансовые средства возвращаются (в добровольномпорядке либо по решению суда) в областной бюджет.

Единовременная финансовая помощь подлежит возврату в областнойбюджет в полном объёме в случаях:

– прекращения деятельности юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

– непредставления в центр занятости отчёта об использованиифинансовой помощи в сроки, установленные договором о предоставлении единовременнойфинансовой помощи, в полном объёме.

Единовременная финансовая помощь не подлежит возврату вобластной бюджет в случае прекращения деятельности юридического лица либо индивидуальногопредпринимателя до истечения 12 месяцев с даты внесения записи в Единый государственныйреестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателейпо причине:

–смерти получателя финансовой помощи – при представлении наследником получателя финансовойпомощи копии свидетельства о смерти;

– тяжелого заболевания, повлекшего длительную временную нетрудоспособностьгражданина продолжительностью более четырёх месяцев, стойкую утрату трудоспособностигражданина, подтверждённые результатами медико-социальной экспертизы;

– стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации – при представлении гражданином, заключившим договор о предоставлении единовременнойфинансовой помощи, документов, выданных уполномоченными органами и организациями,подтверждающих факт произошедшего стихийного бедствия или чрезвычайнойситуации.

 

 

4. Контроль и обеспечениепорядка предоставления

единовременной финансовойпомощи

 

4.1. Ответственность за целевое использованиеединовременной финансовой помощи возлагается на гражданина, получившегоединовременную финансовую помощь.

4.2. Ответственность за соблюдение требований настоящегоПоложения возлагается на центр занятости.

4.3. В целях осуществления контроля целевогоиспользования гражданином единовременной финансовой помощи на организациюпредпринимательской деятельности (в течение 12 месяцев со дня полученияединовременной финансовой помощи) центр занятости проводит:

а)выявление фактов прекращения гражданами предпринимательской деятельности иисключения их из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, Единого государственного реестра юридических лиц ,  выхода гражданина из состава учредителей либоликвидации юридического лица;

б) проверку отчёта гражданина об использованииполученной единовременной финансовой помощи в соответствии с представленнымбизнес-планом и отчётно-финансовых документов, подтверждающих использованиегражданином финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.

По результатам проверки составляется акт о выявлениинарушений гражданином условий договора на предоставление единовременнойфинансовой помощи либо акт о целевом использовании полученной единовременнойфинансовой помощи в соответствии с бизнес-планом."