Постановление Администрации Кольского района от 02.05.2017 № 509

2.4.3. В общий срок осуществления процедурыпо предоставлению государственной услуги не входят периоды времени, затраченныезаявителем на исправление и доработку документов, предусмотренных настоящим Регламентом.

2.4.4. Срок приема и регистрации документов,представленных для получения государственной услуги:

- при личном обращении заявителя (представителязаявителя) не более 15 минут;

- при получении документов по почте, в томчисле электронной почте – в течение 1 рабочего дня.

2.4.5. Срок информирования заявителя о принятомрешении не может превышать 3 рабочих дня с момента принятия решения.

2.4.6. Приостановление предоставления государственнойуслуги не предусмотрено.

2.4.7. Подготовка заключения о возможностивременной передачи ребёнка (детей) в семью заявителя, осуществляется в течение 5рабочих дней с даты поступления в Управление образования документов, согласно 2.6.1.настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления государственнойуслуги

Предоставление государственной услуги осуществляетсяв соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

– Конституцией Российской Федерации ("Российская газета",21.01.2009, № 7);

– Гражданским кодексом Российской Федерации^{(Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32, ст. 3301);}

– Семейным кодексом Российской Федерации (Собраниезаконодательства РФ, 01.01.1996, № 1, ст. 16);

– Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" (Собраниезаконодательства РФ, 18.10.1999, № 42, ст. 5005);

– Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40,ст. 3822);

– Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"^{(Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);}

– Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ"Об опеке и попечительстве" (Собрание законодательства РФ, 28.04.2008,№ 17, ст. 1755);

– Федеральным законом от 02.05.2006№ 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"^{("Российская газета", 05.05.2006, № 95);}

– Федеральным законом от 27.07.2006№ 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательстваРФ, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451);

– постановлением Правительства Российской Федерацииот 19.05.2009 № 432 "О временной передаче детей, находящихсяв организациях для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьиграждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации" ("Российскаягазета", 27.05.2009, № 94);

– приказом Министерства образования и наукиРоссийской Федерации от 18.06.2009 № 212 "О реализации ПостановленияПравительства Российской Федерации от 19.06.2009 года № 432"^{("Российская газета", 07.08.2009, № 146);}

– Законом Мурманской области от 13.12.2007№ 927-01-ЗМО "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований со статусом городского округа и муниципального района отдельными государственнымиполномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"^{("Мурманский Вестник", 19.12.2007, № 241, стр. 7).}

2.6. Перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги

2.6.1. Для предоставления государственной услугив соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами необходимыследующие документы, которые заявитель должен представить самостоятельно:

а) заявление о выдаче заключения о возможностивременной передачи в семью ребенка (детей) (приложение № 1);

б) копию паспорта или иного документа, удостоверяющеголичность.

2.6.2. Документы, которые имеютсяв распоряжении Управления образования:

Документы, необходимые для предоставлениягосударственной услуги, в Управлении образования не имеются.

2.6.3. Документы которые подлежатпредоставлению в рамках межведомственного взаимодействия:

Справка органов внутреннихдел, подтверждающая отсутствие у заявителя имеющейся или имевшейся судимости, фактовуголовного преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, честии достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар,клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, противсемьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, противобщественной безопасности, также отсутствие неснятой или непогашенной судимостиза тяжкие или особо тяжкие преступления.

Указанные документы заявитель вправе представитьпо собственной инициативе.

2.6.4. Заявитель представляет в Управлениеобразования документы, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги,и непредставление которых заявителем является основанием для отказа в предоставленииуслуги:

Справку медицинской организации или медицинскоезаключение:

а) справку медицинской организации об отсутствииу Заявителя инфекционных заболеваний в открытой форме или психических заболеваний,наркомании, токсикомании, алкоголизма;

б) медицинское заключение по форме № 164/уо результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить(удочерить), взять под опеку (попечительство), в приёмную или патронатную семьюдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.5. Прием документов по предоставлениюгосударственной услуги осуществляется по адресу: Мурманская область, г. Кола, пр.Советский, д. 50, в соответствии с режимом работы, указанным в подпункте 1.3.1.настоящего административного регламента.

2.6.6. Заявление и документы могут быть предоставленызаявителем при личном обращении в Управление образования, почтовым отправлением,с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальныхуслуг: http://51.gosuslugi.ru.

При обращении за предоставлением государственнойуслуги с использованием информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг".

При обращении заявителя за получением государственнойуслуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи, а также в целях проверки действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющихцентров, определяется в соответствии с приказом ФСБ РФ от 27.12.2011 № 796"Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требованийк средствам удостоверяющего центра".

Документы должны быть правильно оформлены,не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, атакже серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковатьих содержание.

2.6.7. Заявитель, желающий получить государственнуюуслугу, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.6.8. Копии документов, указанных в пунктах2.6. предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документовпосле проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающим документы,оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема.

2.6.9. В случае предоставления заявителем нотариальнозаверенных копий предоставление оригиналов не требуется.

2.6.10. В случае если при проведении обследованияусловий жизни заявителя выявлены обстоятельства, которые создают или могут создатьугрозу жизни и здоровью ребенка, его физическому и нравственному развитию, либонарушают или могут нарушать его права и охраняемые законом интересы, Управлениеобразования вправе дополнительно в письменной форме запросить у заявителя:

2.6.10.1. Копии документов, подтверждающихправо пользования жилым помещением либо право собственности заявителя на жилое помещение,в котором будет временно находиться ребенок.

2.6.10.2. Справку медицинской организации оботсутствии у совместно проживающих с заявителем членов его семьи инфекционных заболеванийв открытой форме, психических расстройств и расстройств поведения до прекращениядиспансерного наблюдения.

Вместо справки члены семьи Заявителя могутпредставить медицинское заключение по форме № 164/у, выданное медицинской организацией.Указанные документы принимаются Управлением образования в течение 6 месяцев с датыих выдачи.

2.6.10.3. Выписку из домовой (поквартирной)книги или иной документ, содержащий сведения о проживающих совместно с гражданиномсовершеннолетних и несовершеннолетних членах его семьи.

Обязанность по предоставлению документов, указанных в подпунктах2.6.10.2, 2.6.10.3. пункта 2.6.10 настоящего Регламента, возложена на 3аявителя.

Документы,указанные в подпункте 2.6.10.2. пункта 2.6.10.3. настоящего Регламента, получаютсязаявителем самостоятельно в медицинских организациях по месту жительства и предоставляютсяв Управление образования.

2.6.11.Документы (сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 2.6.10.1. пункта2.6.10. настоящего Регламента, Управление образования запрашивает самостоятельнов рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличиитехнической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственногоэлектронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил их по собственнойинициативе. Для направления запроса о предоставлении этого документа заявитель обязанпредоставить в Управление образования сведения, предоставление которых необходимов соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

2.6.12. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации илиосуществления действий, которые не предусмотрены нормативно-правовыми актами, регулирующимиотношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которыев соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативно-правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряженииадминистрации Кольского района, иных органов местного самоуправления, государственныхорганов, и (или) подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления,организациям, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

2.7. Перечень основанийдля отказа в приёме документов и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

2.7.1. Основания для отказа в приёме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Основанием для отказа в предоставлении государственнойуслуги в электронном виде является:

- подписание документов несоответствующимиэлектронными подписями;

- недействительный статус сертификатов электронныхподписей на документах;

- не подлинность электронных подписей документов;

- отсутствие электронной подписи;

- наличие в электронных документах изъянов,которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание.

2.7.2. Перечень оснований для отказав предоставлении государственной услуги:

- личный письменный отказ заявителя;

- предоставление заявителем не полного пакетадокументов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;

- обращение с заявлением лица, не относящегосяк категории заявителей;

- документ, удостоверяющий личностьзаявителя, недействителен и подлежит переоформлению;

2.7.3. Непредоставление (несвоевременное предоставление)органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, неможет являться основанием для отказа в предоставлении Заявителю государственнойуслуги.

2.8. Размер платы,взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги и способы ее взимания

Предоставление государственной услуги осуществляетсяна безвозмездной основе (бесплатно).

2.9. Требования кместам предоставления государственной услуги

2.9.1. Требования к местам ожидания заявителей:

2.9.1.1. Места для ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы специалистов,осуществляющих прием и консультирование заявителей.

2.9.1.2. Места ожидания должны быть оборудованыстульями (скамьями). Количество мест ожидания не может составлять менее двух.

2.9.2. Места информирования, предназначенныедля ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационным стендом;

- стульями и столами для возможности оформлениядокументов.

2.9.3. Требования к месту приема заявителей:

2.9.3.1. Прием документов для получения муниципальнойуслуги осуществляется в кабинете специалиста Управления образования.

2.9.3.2. Кабинет, в котором осуществляетсяприем заявителей, оборудуется информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица,ведущего прием.

2.9.3.3. Место для приема посетителя должнобыть обеспечено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.9.4. Рабочее место специалиста, участвующегов предоставлении муниципальной услуги, должно быть оборудовано персональным компьютером,печатающими и сканирующими устройствами.

2.9.5. В целях обеспечения конфиденциальностисведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одногопосетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителейне допускается.

2.9.6. Доступность помещения, в котором предоставляетсяуслуга, включающего места для ожидания, информирования и приема получателей услуги,обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальнойзащите инвалидов.

Гражданам с ограниченными возможностями здоровьяпри необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях и сопровождение.

2.10. Показатели доступности и качествапредоставления государственной услуги

2.10.1. Состав показателей доступности и качествапредоставления государственной услуги подразделяется на количественные и качественныепоказатели.

2.10.2. В число количественных показателейдоступности предоставляемой услуги входят:

- количество взаимодействий Заявителя со специалистамиУправления образования при предоставлении государственной услуги;

- время ожидания услуги;

- соблюдение режима работы;

- количество документов, требуемых для полученияуслуги;

- соблюдение сроков предоставления услуги;

- количество обоснованных жалоб.

2.10.3. В число качественных показателей доступностипредоставления услуги входят:

- достоверность и полнота информации о предоставляемойуслуге;

- простота и ясность изложения информационныхи инструктивных документов;

- возможность получения информации о ходе предоставлениямуниципальной услуги;

- культура обслуживания (вежливость, эстетичность).

2.10.4. Показатели доступности и качества предоставленияУслуги и их значения приведены в приложении № 2 к административному регламенту.

2.11.Прочие требования к предоставлению государственной услуги

2.11.1. Бланк заявления для предоставлениягосударственной услуги заявитель может получить в электронном виде:

- на официальном сайте Управления образованияв сети Интернет по адресу: http://kolaedu.ucoz.ru/в разделе "Услуги";

- на региональном портале государственных имуниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

Информацию о ходе предоставления государственнойуслуги заявитель может получить с использованием информационно-коммуникационныхтехнологий.

2.11.2. При обращении за предоставлением государственнойуслуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписанысоответствующей электронной подписью. Виды электронной подписи определяются в соответствиис постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634"О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращенииза получением государственных и муниципальных услуг".

2.11.3. Государственная услуга через многофункциональныйцентр не оказывается.

3.АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1.Общие положения

3.1.1. Предоставление государственной услугивключает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием, регистрация заявления и документов,необходимых для получения государственной услуги, в том числе в электронном виде;

- проверка документов на соответствие установленнымтребованиям;

- формирование межведомственного запроса, осуществлениемежведомственного взаимодействия по получению документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;

- проведение обследования условий жизни заявителяи составление акта обследования условий его жизни (далее – Акт);

- выдача (направление) заключения о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью заявителя (далее – Заключение) или письменногоуведомления об отказе выдачи заключения о возможности временной передачи ребёнка(детей) в семью заявителя с указанием причин отказа.

Блок-схема последовательности административныхпроцедур при предоставлении государственной услуги "Временная передача детей,находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации"размещена в приложении № 3 настоящего Регламента.

3.2. Прием, регистрация заявления и документов,необходимых для получения государственной услуги

Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является поступление в Управление образования заявления и всех документов,указанных в пунктах 2.6. настоящего Регламента, доставленных лично заявителем, направленныхпосредством почтовой связи или через портал государственных и муниципальных услуг.

Критерием принятия решения о регистрации заявленияявляется наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.Прием,регистрация заявления и документов на личном приеме

3.2.1.1. Прием, регистрация заявления и документовосуществляется должностным лицом, являющимся специалистом сектора (заведующим сектором)охраны прав детей Управления образования.

3.2.1.2. Критерием принятия решения о регистрациизаявления является наличие заявления и прилагаемых к нему документов.

3.2.1.3. Должностное лицо, ответственное заприем и регистрацию заявления и документов:

- устанавливает личность заявителя или его представителяпутем проверки документа, удостоверяющего личность и (или) документов, подтверждающихполномочия представителя;

- проверяет заявление, полноту и правильность его заполнения;

- заверяет копии предоставленных личных документов послесверки их с соответствующими подлинниками (за исключением заверенных в установленномпорядке) штампом Управления образования "копия верна", наименованием должностилица, заверившего копию, личной подписью, ее расшифровкой и датой заверения; возвращаетличные документы заявителю;

- вносит в журнал регистрации и контроля обращений гражданзапись о приеме заявления и документов с указанием:

а) порядкового номера записи;

б) даты приема;

в) данных о заявителе;

г) цели обращения;

д) перечня документов, представленных вместес заявлением.

- оформляет расписку о приеме заявления и документовв двух экземплярах, один экземпляр передает заявителю.

3.2.1.4. Результатом административной процедурыявляется регистрация заявления и документов на предоставление государственной услугив журнале регистрации и контроля обращений граждан (приложение № 4).

3.2.2.Прием, регистрация заявления и документов, поступивших по почте

3.2.2.1. В день поступления заявления и документов, направленныхпо почте, должностное лицо Управления образования, ответственное за делопроизводство,регистрирует их в журнале входящей корреспонденции и передает начальнику Управленияобразования (его заместителю).

3.2.2.2. Начальник Управления образования (его заместитель)в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов,от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передаетдолжностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

3.2.2.3. Должностное лицо Управления образования, ответственноеза делопроизводство, в день получения заявления и документов от начальника Управленияобразования (его заместителя) передает заявление и документы должностному лицу,ответственному за прием документов и регистрацию заявления.

3.2.2.4. Должностное лицо Управления образования,ответственное за прием документов и регистрацию заявления, при получении документовот должностного лица, ответственного за делопроизводство регистрирует в журналерегистрации и контроля обращений граждан.

3.2.2.5. Результатом административной процедуры являетсярегистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги в журналерегистрации и контроля обращений граждан.

3.2.3. Прием,регистрация заявления и документов в электронном виде

3.2.3.1. В день поступления заявления и документов черезпортал государственных и муниципальных услуг должностное лицо, ответственное заприем заявлений и документов в электронной форме (далее – ответственное лицо), сиспользованием программного обеспечения органа:

- проверяет заявление и полученные документы, полноту иправильность их заполнения. Уведомление о получении заявления и документов формируетсяв "Личном кабинете" заявителя на портале государственных и муниципальныхуслуг в автоматическом режиме.

3.2.3.2. В случае наличия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в подпункте 2.7 административного регламента:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа;

- подписывает уведомление усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица Управления образования и отправляет на портал государственныхи муниципальных услуг.

3.2.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в приемедокументов, указанных в пункте 2.7 административного регламента:

- регистрирует заявление и документы;

- направляет информацию о регистрации заявления в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица Управления образования на портал государственных и муниципальныхуслуг;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости)и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами,указанными в административном регламенте.

3.2.3.4. В день получения заявления и документов в электроннойформе по информационно-телекоммуникационным сетям ответственное лицо выполняет сиспользованием программного обеспечения Управления образования, следующие действия:

- проверяет подлинность усиленной квалифицированной электроннойподписи заявителя с использованием системного криптографического программного обеспечения;

- формирует извещение о получении заявления и документов,подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаоргана и отправляет его заявителю;

- проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов,указанных в пункте 2.7 административного регламента.

3.2.3.5. При наличии одного или нескольких оснований, указанныхв пункте 2.7 административного регламента, ответственное лицо, в течение одногорабочего дня с момента получения заявления и документов, выполняет с использованиемпрограммного обеспечения органа, следующие действия:

- формирует уведомление об отказе в приеме документов суказанием причин отказа или сообщение об ошибке в случае невозможности расшифроватьдокументы;

- подписывает усиленной квалифицированной электронной подписьюуполномоченного лица органа уведомление об отказе в приеме документов;

- отправляет уведомление об отказе в приеме (сообщениеоб ошибке) заявителю.

3.2.3.6. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.7административного регламента, ответственное лицо в течение одного рабочего дня смомента получения заявления и документов выполняет с использованием программногообеспечения Управления образования, следующие действия:

- регистрирует заявление и документы, формирует уведомлениео приеме заявлении и документов, подписывает ее усиленной квалифицированной электроннойподписью уполномоченного лица органа;

- отправляет уведомление о приеме заявления и документовзаявителю;

- распечатывает заявление и документы (при необходимости)и выполняет дальнейшие действия в соответствии с административными процедурами,указанными в административном регламенте.

3.2.3.7. Результатом административной процедурыявляется регистрация заявления и документов на предоставление государственной услугив журнале регистрации и контроля обращений граждан.

3.2.3.8. О ходе рассмотрения заявления, полученного черезпортал государственных и муниципальных услуг, должностное лицо, ответственное запредоставление услуги, обязано направлять информацию в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лицаУправления образования на портал государственных и муниципальных услуг.

3.3.Проверка документов на соответствие установленным требованиям

3.3.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, в том числе полученных вэлектронном виде, в журнале регистрации и контроля обращений граждан.

3.3.2. Начальник Управления образования (его заместитель)в течение 1 рабочего дня со дня получения поступивших по почте заявления и документов,от должностного лица, ответственного за делопроизводство, визирует заявление и передаетдолжностному лицу Управления образования, ответственному за делопроизводство.

3.3.3. Проверка принятых документов на отсутствие основанийдля отказа в предоставлении государственной услуги, установленных подразделом 2.7.настоящего Регламента, осуществляется специалистом сектора охраны (заведующим сектором)прав детей Управления образования (далее – специалист, ответственный за проведениеадминистративной процедуры).

Критерием принятия решения по административной процедуреявляется соответствие представленных заявителем документов требованиям Регламента.

3.3.4. Результатом административнойпроцедуры являются:

- отметка о соответствии представленных заявителемдокументов требованиям Регламента и принимает решение о подготовке межведомственногозапроса и о проведении обследования условий жизни заявителя;

- при установлении фактовотсутствия необходимых документов и (или) несоответствия представленных документовтребованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляется подготовка мотивированногоуведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.4. Формированиеи направление межведомственного запроса

3.4.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанныхв подпункте 2.6. настоящего административного Регламента, результаты их проверкии решение о подготовке межведомственного запроса.

3.4.2. Лицом, ответственным за выполнение межведомственногозапроса являются специалист, ответственный за исполнение административной процедуры.

Критерием для исполнения административной процедуры являетсяпринятое решение о соответствии прилагаемых к заявлению документов установленнымтребованиям.

3.4.3. Специалист, ответственный за подготовкурезультата государственной услуги, после получения и проверки зарегистрированногозаявления с пакетом документов, указанных в подпункте 2.6. настоящего административногоРегламента и не предоставления заявителем по собственной инициативе документов,указанных в подпункте 2.6.3. настоящего административного Регламента, получает необходимыедокументы путём направления запросов в органы и организации, имеющие в своем распоряженииуказанные документы.

3.4.4. Специалист, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления,подготавливает проект запроса далее – Запрос) с приложением списка, содержащегоперсональные данные заявителя:

- в УМВД России о получении сведений об отсутствиифактов имеющейся или имевшейся судимости, уголовного преследования за преступленияпротив жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконногопомещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенностии половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населенияи общественной нравственности, против общественной безопасности, неснятой или непогашеннойсудимости за тяжкие или особо тяжкие преступления;

- в Управление Росреестра по Мурманской областио получении выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельноголица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (далее - Росреестр).

3.4.5. Проект запроса согласовываетсяс начальником Управления образования и передается на регистрацию.

3.4.6. Запрос направляетсяпо каналам межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленномнормативными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.

3.4.7. Результатом административных действийявляется:

- направление межведомственных запросов.

3.5.Проведение обследования условий жизни Заявителя и составление Акта

3.5.1. Основанием для начала исполнения административнойпроцедуры является зарегистрированное заявление с пакетом документов, указанныхв подпункте 2.6. настоящего административного Регламента, результаты их проверкии решение о проведении обследования условий жизни заявителя.

3.5.2. Лицом, ответственным за проведение обследованияжизни заявителя и составление Акта является специалист, ответственный за исполнениеадминистративной процедуры.

Критерием для исполнения административной процедуры являетсяпринятое решение о соответствии прилагаемых к заявлению документов установленнымтребованиям.

3.5.3. Для подготовки заключения о возможностиили невозможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя специалист,ответственный за предоставление государственной услуги, в течение пяти рабочих днейсо дня получения заявления и документов обследует условия жизни заявителя.

В случае, если заявление и документы полученычерез портал государственных и муниципальных услуг или в электронной форме по информационно-телекоммуникационнымсетям, оригиналы документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, обязанностьпо предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель представляет специалисту,ответственному за предоставление государственной услуги, во время проведения имобследования условий жизни заявителя.

3.5.4. По результатам обследования условийжизни заявителя специалист, ответственный на исполнение административной процедуры,оформляет в двух экземплярах Акт согласно приложению № 5 к настоящему Регламенту,передаёт его на утверждение начальнику Управления образования, один экземпляр направляет(выдает) заявителю.

3.5.5. Результатом административных действийявляется:

- направление (выдача) акта заявителю.

3.6. Выдача (направление)заключения о возможности временной передачи ребенка (детей) в семью заявителя илиписьменного уведомления об отказе выдачи заключения о возможности временной передачиребёнка (детей) в семью заявителя с указанием причин отказа

3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление специалисту, ответственному за проведение административнойпроцедуры, документов заявителя, соответствующих предъявляемым требованиям, документов,поступивших по межведомственному запросу (в случае направления таких запросов) иакт обследования условий жизни заявителя.

3.6.2. Специалист, ответственный за выполнениеадминистративной процедуры, обеспечивает объективное, полное и своевременное рассмотрениезаявления и документов, устанавливает наличие или отсутствие оснований для предоставлениягосударственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.

Критерием для подготовки проекта решения о предоставлениигосударственной услуги или об отказе в ее предоставлении является соответствие (несоответствие)прилагаемых к заявлению документов установленным требованиям.

3.6.3. По итогам рассмотренияпредставленных заявителем документов специалист, ответственный за выполнение административнойпроцедуры, готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо оботказе в ее предоставлении.

Решение о предоставлении государственнойуслуги принимается в форме заключения Управления образования администрации Кольскогорайона (приложение № 6). Заключение подписывается начальником Управления образования(лицом его заменяющим).

Решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги принимается в форме письменного уведомления заявителя оботказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин отказа. Уведомлениезаверяется подписью начальника Управления образования (лица, его заменяющего).

3.6.4. Решение о предоставлениигосударственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги принимаетсяв течение 5 рабочих дней со дня предоставления заявителем заявления и полного пакетадокументов.

3.6.5. Специалист, ответственныйза подготовку результата предоставления государственной услуги, выдает решение опредоставлении государственной услуги, либо об отказе в ее предоставлении заявителюна руки, а в случае неявки заявителя за получением результата, направляет заявителюпо почте.

3.6.6. Результатом административныхдействий являются:

- выдача (направление) заключения о возможностивременной передачи ребенка (детей) в семью заявителя или письменного уведомленияоб отказе выдачи заключения о возможности временной передачи ребёнка (детей) в семьюзаявителя с указанием причин отказа.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА

4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административногорегламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистомУправления образования сроков, последовательностью действий, определенных административнымипроцедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляет руководительУправления образования (его заместитель).

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Управления образованияположений административного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,Мурманской области и муниципальных правовых актов.

4.1.3. Текущий контроль осуществляется непосредственнопри выполнении всех этапов оказания государственной услуги.

4.1.4. Текущий контроль включает в себя:

- изучение материалов, в ходе предоставлениягосударственной услуги;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей.

4.1.5. По результатам текущего контроля вслучае выявления нарушений составляется справка в произвольной форме и передаетсяГлаве администрации для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарнойответственности в порядке, установленным, трудовым законодательством.

4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги

4.2.1. Полнота и качество предоставлениягосударственной услуги проверяется путем проведения плановых и внеплановых проверок.

4.2.2. Периодичность проведения плановыхпроверок определяется Главой администрации Кольского района путем утверждения годовогоплана проверок. Проект годового плана разрабатывается управлением делами администрациейКольского района.

4.2.3. Основанием для проведения внеплановойпроверки является письменное обращение заявителя, направленного в адрес Управленияобразования или администрации Кольского района, в том числе по электронной почте(далее - обращение).

4.2.4. В обращении заявитель в обязательномпорядке указывает:

- свою фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии);

- адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ должен бытьнаправлен в письменной форме.

Заявитель вправе приложить к данному обращениюнеобходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документыи материалы или их копии в письменной форме.

4.2.5. Проверка осуществляется уполномоченнымилицами на основании поручения Главы администрации Кольского района.

4.2.6. При проверке рассматриваются все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные вопросы по конкретномуобращению заявителя.

4.2.7. Результаты проверки оформляются ввиде справки произвольной формы, в которой отмечаются выявленные нарушения (недостатки,несоответствия) требованиям административного регламента и предложения по их устранению.

4.2.8. В случае выявления в ходе проверкинарушений прав заявителя Глава администрации Кольского района рассматривает вопросо привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности.

4.3.Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)в ходе предоставления государственной услуги

4.3.1. Лица, участвующие в предоставлениигосударственной услуги, в том числе за консультирование, несут персональную ответственностьза решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги.

4.3.2. Лица, осуществляющие консультированиеи информирование получателей государственной услуги, несут персональную ответственностьза полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования (информирования).

4.3.3. Лица, осуществляющие прием и рассмотрениедокументов, несут персональную ответственность за правильность выполнения административныхпроцедур по приему и рассмотрению документов.

4.3.4. Лица, ответственные за подготовкурешения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственнойуслуги, несут персональную ответственность за обоснованность и правомерность подготовленногорешения.

4.4. Требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций

4.4.1. Порядок и формы контроля за предоставлениемгосударственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности(эффективности).

4.4.2. Граждане, их объединения и организациимогут контролировать предоставление государственной услуги путем получения письменнойили устной информации о результатах проведенных проверок и принятых, по результатампроверок, мерах.

5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) ПРИПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование решений и действий (бездействий) должностных лиц в ходе предоставлениязаявителям государственной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются:

- нарушение срока регистрации запроса заявителяо предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственнойуслуги;

- требование представления заявителем документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставлениягосударственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги,если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствиис ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;

- отказ органа, предоставляющего государственнуюуслугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданныхв результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме в администрациюКольского района, рассматривается начальником Управления образования. В случае еслиобжалуются решения начальника Управления образования, жалоба рассматривается Главойадминистрации Кольского района.

Жалоба может быть направлена по почте по адресу:г. Кола, пр. Советский, дом 50; по электронной почте по адресу: obraz@akolr.gov-murman.ru; через единыйпортал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственныхи муниципальных услуг по адресу: http://51.gosuslugi.ru.

Жалоба может быть принята при личном приемезаявителя.

5.4. Жалоба, поступившая в форме электронногодокумента, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указываетсяадрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа,либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К жалобе прикладываются все необходимые документыи материалы в электронной форме либо указанные документы или их копии направляютсяв письменной форме.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либоспециалистов Управления образования, ответственных за предоставление государственнойуслуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- полное наименование заявителя в лице организации(для юридического лица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя,являющего индивидуальным предпринимателем;

- сведения о месте жительства заявителя (дляиндивидуального предпринимателя); сведения о месте нахождения заявителя (юридическоголица);

- номер (номера) контактного телефона;

- адрес электронной почты, если ответ долженбыть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ долженбыть направлен в письменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) органа, предоставляющего государственною услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо специалистов Управления образования;

- доводы, на основании которых заявитель несогласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственнуюуслугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либоспециалистов Управления образования;

- подпись заявителя;

- дату обращения.

Заявителем могут быть представлены документы(при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данных документов. При подачежалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательствомРоссийской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы)приведена в приложении № 7 административного регламента.

5.6. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляетсядокумент, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от именизаявителя, может быть представлена:

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физическихлиц);

- оформленная всоответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатьюзаявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителемлицом (для юридических лиц);

- копия решенияо назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность,в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от именизаявителя без доверенности.

5.7. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя,а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ,ответ на обращение не дается.

5.8. Если в жалобе содержатся нецензурные,либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, оказывающегогосударственную услугу, а также членам его семьи, обращение не рассматривается посуществу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщаетсяо недопустимости злоупотребления своим правом.

5.9. Если текст жалобы не поддается прочтению,ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственныйорган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией,о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.10. Если в жалобе содержится вопрос, на которыйзаявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемымиобращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,принимается решение, оформленное в виде докладной записки начальника Управленияобразования на имя Главы администрации, о безосновательности очередного обращенияи прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. После согласования указаннойдокладной записки Главой администрации заявитель уведомляется о принятом решении.

5.11. Основанием для начала процедуры досудебного(внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменноили в электронной форме в адрес администрации Кольского района.

5.12. Заявитель имеет право на получение информациии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.13. Жалоба рассматривается в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Управления образования,его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срокатаких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. По результатам рассмотрения жалобы принимаетсяодно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в формеотмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днемпринятия решения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляетсяпо желанию заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронногодокумента, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты,указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.

5.16. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков административного правонарушения или уголовно наказуемогодеяния информация об этом направляется в органы прокуратуры.

5.17. Жалоба считается рассмотренной, еслив установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобевопросов.

5.18. Если заявитель не удовлетворен решением,принятым в ходе рассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованыв органах прокуратуры или в судебном порядке.