Решение Совета депутатов Кольского района от 14.09.2017 № 11/3
Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района
Мурманская область
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КОЛЬСКОГО РАЙОНА
(очередноеодиннадцатое заседание пятого созыва)
РЕШЕНИЕ
от 14.09.2017 г.Кола № 11/3
Об утверждении Положения о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района
(В редакции Решений Совета депутатовКольского района
Рассмотревпротест прокурора Кольского района на решение Совета депутатов Кольского районаот 31.10.2013 № 30/3 "Об утверждении Положения о комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольскогорайона" в целях приведения нормативных правовых актов в соответствие сФедеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации,информационных технологиях и о защите информации", Законом Мурманскойобласти от 28.12.2004№ 571-01-ЗМО "О комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав в Мурманской области" и Постановлением Правительства РФот 06.11.2013 № 995 "Об утверждении Примерного положения окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", Совет депутатовКольского района решил:
1. Утвердить Положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района, изложивего в прилагаемой редакции.
2. Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Кольского района от 31.10.2013№ 30/3 "Об утверждении Положения о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района";
- решение Совета депутатов Кольского районаот 17.04.2014 № 35/2 "О внесении изменений и дополнений вПоложение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрацииКольского района";
- решение Совета депутатов Кольского района от 12.02.2015№ 45/3 "О внесении изменений и дополнений в Положение окомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрацииКольского района";
- решение Совета депутатов Кольского районаот 02.07.2015 № 50/2 "О внесении изменений в Положение окомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрацииКольского района".
3. Настоящее решение разместить на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район иопубликовать в газете "Кольское слово".
Глава Кольского района В.Д. Кустенкова
Утверждено
решением Совета депутатов
Кольского района
от 14.09.2017 № 11/3
Положение
о комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации
Кольского района
(В редакции Решений Совета депутатовКольского района
1. Общие положения
1 . Комиссияпо делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Кольского района(далее - Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом, входящимв систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее- система профилактики) Мурманскойобласти, созданным в целях координации деятельностиорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, расположенных на территории Кольского района, попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправныхи (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям.
2. Комиссияв своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации и ратифицированными еюмеждународными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами и актами Мурманскойобласти, настоящим Положением.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, демократизма,поддержки семьи с несовершеннолетними детьми и взаимодействия с ней, гуманногообращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним ссоблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержкидеятельности органов местного самоуправления и общественных объединений попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспеченияответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законныхинтересов несовершеннолетних.
4. Комиссия имеет бланк, адресный штамп и печать со своимнаименованием.
2. Задачи Комиссии
1.Задачами Комиссии являются:
1)предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин иусловий, способствующих этому;
2)обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3)социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, в том числе, связанным с немедицинскимпотреблением наркотических средств, новых потенциально опасных психоактивныхвеществ или одурманивающих веществ;
4)выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных действий, атакже случаев склонения их к суицидальным действиям.
3. Полномочия Комиссии
1. Для решения возложенныхзадач Комиссия:
1) координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаеввовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправныхи (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальнымдействиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке,которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области;
2) обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлениюправ и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех формдискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
3) анализируетвыявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условиябезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по ихустранению;
4) утверждаетмежведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболееактуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
5) участвует вразработке и реализации целевых программ, направленных на защиту прав изаконных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности иправонарушений;
6) принимает мерыпо совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики поитогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системыпрофилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечениюзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорностии правонарушений;
7) принимает мерыпо совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики ссоциально ориентированными некоммерческими организациями, общественнымиобъединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданскогообщества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прави законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
8) можетутверждать составы межведомственных рабочих групп по изучению деятельностиорганов и учреждений системы профилактики и порядок их работы снесовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, атакже деятельности по профилактике вовлечения несовершеннолетних в совершениеправонарушений и антиобщественных действий, предупреждению случаев насилия ивсех форм посягательств на жизнь, здоровье и половую неприкосновенностьнесовершеннолетних;
9) подготавливаетсовместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в судматериалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальныхучебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам,предусмотренным законодательством Российской Федерации;
10) даетсогласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, наотчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и неполучивших основного общего образования;
11) дает приналичии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнегообучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление всфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшимвозраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общегообразования. Комиссии принимают совместно с родителями (законнымипредставителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившегообщеобразовательную организацию до получения основного общего образования, иорганами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфереобразования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения такимнесовершеннолетним образовательной программы основного общего образования виной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
12) обеспечиваетоказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных изучреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальныхучебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете вуголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройствадругих несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи потрудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
13) применяетмеры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области;
14) принимаетрешения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии онаправлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся вспециальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательныеучреждения открытого типа с согласия родителей или иных законныхпредставителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста14 лет;
15) принимаетпостановления об отчислении несовершеннолетних из специальныхучебно-воспитательных учреждений открытого типа;
16) подготавливаети направляет в органы государственной власти Мурманской области и Кольскогорайона в порядке, установленном законодательством Мурманской области иРоссийской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования Кольскийрайон;
17) рассматриваетинформацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащимиуголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступленияуголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения оприменении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещениив специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а такжеходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, ихродителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфередеятельности комиссий;
18) рассматриваетдела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, ихродителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях и Законом Мурманской областиот 06 июня 2003 года № 401-01-ЗМО "Об административныхправонарушениях" к компетенции Комиссии;
19) обращается всуд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего,его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
20) согласовываетпредставления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательныхучреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанныхучреждений:
- о продлениисрока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истеченияустановленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанномучреждении;
- о прекращениипребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждениизакрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссииуказанного учреждения до истечения установленного судом срока, еслинесовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия(не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальноеучебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у негозаболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
- о переводенесовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждениезакрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целяхсоздания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
- о восстановлениисрока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательномучреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанногоучреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в другихслучаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальномучебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
21) даетсовместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие нарасторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативеработодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращениядеятельности индивидуального предпринимателя);
22) участвует вразработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав изаконных интересов несовершеннолетних;
23) координируетпроведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальнойпрофилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
24) утверждаетмежведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы илипринимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересовдетей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц,указанных в статье 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основахсистемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системыпрофилактики, и контролируют их исполнение;
25) содействуетпривлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественныхобъединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальнойпрофилактической работы;
26) осуществляет иные полномочия, которыепредусмотрены законодательством Российской Федерации и Мурманской области.
4. Вопросы обеспечения деятельности Комиссии
1. К вопросам обеспечения деятельности Комиссии относится:
1) подготовка и организацияпроведения заседаний и иных плановых мероприятий Комиссии;
2) осуществление контроля засвоевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения назаседаниях Комиссии;
3) ведение делопроизводстваКомиссии;
4) оказание консультативнойпомощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а такжепредставителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Мурманской области, органов местногосамоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседаниюКомиссии, при поступлении соответствующего запроса;
5) участие в организациимежведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний,семинаров;
6) участие по приглашениюорганов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах,коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
7) организация рассмотренияКомиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов иучреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
8) осуществление сбора, обработки и обобщения информации,необходимой для решения задач, стоящих перед Комиссией;
9) осуществление сбора иобобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федеральногозакона "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами иучреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическаяработа;
10) обобщение сведений одетской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав изаконных интересов для представления на рассмотрение Комиссии с целью анализаситуации;
11) подготовкаинформационных и аналитических материалов по вопросам профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
12) организация по поручениюпредседателя Комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов идругих совещательных органов для решения задач, стоящих перед Комиссией;
13) осуществлениевзаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органамигосударственной власти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами местного самоуправления, общественными и инымиобъединениями, организациями для решения задач, стоящих перед Комиссией;
14) направление запросов вфедеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти,органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местногосамоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии опредставлении необходимых для рассмотрения на заседании Комиссии материалов(информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
15) обеспечение доступа к информации одеятельности Комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений всредствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которыхнарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей илииных законных представителей;
16) осуществление сбора, обобщения информации очисленности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, натерритории муниципального образования Кольский район;
17) подготовка и направление в комиссию приПравительстве Мурманской области справочной информации, отчетов по вопросам,относящимся к компетенции Комиссии;
18) участие в подготовке заключений на проектынормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;
19) исполнение иных полномочий в рамкахобеспечения деятельности Комиссии по реализации Комиссией полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти.
5. Права Комиссии
1. При осуществлениисвоей деятельности Комиссия имеет право:
1) запрашивать информацию у государственных органов и иныхучреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выясненияуказанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законныхпредставителей и иных лиц;
2) представлятьсоответствующим субъектам системы профилактики предложения о совершенствованииработы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних и защите их прав и законныхинтересов;
3) приглашать на заседанияКомиссии представителей органов и учреждений системы профилактики и граждан дляполучения информации и объяснений по вопросам профилактики безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних изащиты их прав и законных интересов;
4) привлекать дляучастия в деятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних и защите их прави законных интересов представителей органов и учреждений системы профилактики,а также научных учреждений, общественных организаций для подготовки вопросов назаседания Комиссии, информационных и методических материалов;
5) создавать временныерабочие (экспертные) группы из числа специалистов для подготовки предложений поотдельным вопросам профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушенийи антиобщественных действий несовершеннолетних и защиты их прав и законныхинтересов;
6) посещать органы иучреждения системы профилактики на территории Кольского района по вопросам,входящим в компетенцию Комиссии;
7) информировать население Кольскогорайона о состоянии безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних и мерах по их преодолению;
8)устанавливать связи с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их правМурманской области, субъектов и городов Российской Федерации, в целях обменаопытом работы;
9)в пределах предоставленной компетенции вести переписку на бланке со своимнаименованием и другим необходимым составом реквизитов;
10)в пределах предоставленной компетенции исполнять иные функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Мурманской области.
6. Порядок образования Комиссии
1. Комиссия образуетсяСоветом депутатов Кольского района по представлению главы администрацииКольского района в составе председателя комиссии, заместителя (заместителей)председателя комиссии, ответственного секретаря, иных членов комиссии .
2. Возглавляет Комиссию председатель комиссии, назначаемыйСоветом депутатов Кольского района. Председателем Комиссии может быть назначенглава администрации Кольского района либо заместитель главы администрацииКольского района.
3. Председателем, заместителем председателя,ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин РоссийскойФедерации, достигший возраста 21 года.
4. Численный и персональный состав Комиссииопределяется главой администрации Кольского района.
5. Ответственный секретарь Комиссииисполняет свои обязанности в Комиссии на постоянной штатной основе.
6. Штатнаячисленность сотрудников, обеспечивающих деятельность Комиссии, определяетсяГлавой администрации Кольского района в пределах финансовых средств,передаваемых из областного бюджета на выполнение государственных полномочий всоответствии с Законом Мурманской области от 28.12.2004 № 571-01-ЗМО"О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав вМурманской области". Для обеспечения деятельности Комиссии Совет депутатовКольского района вправе за счет средств бюджета муниципального образованияКольский район дополнительно предусматривать штатные должности специалистов поработе с несовершеннолетними 7. Специалисты, работающие в Комиссии напостоянной штатной основе, назначаются из числа лиц, имеющих высшеепедагогическое или юридическое образование и стаж работы с несовершеннолетнимине менее трех лет.
8. Членами Комиссии могутбыть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики,представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений,представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане,имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующихпредставительных органов, а также иные заинтересованные лица .
7. Функции членов Комиссии
1. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии,предусмотренные подпунктами "а" - "д" и "ж" пункта4 настоящего раздела, а также:
а) осуществляетруководство деятельностью Комиссии;
б) председательствуетна заседаниях Комиссии и организует ее работу;
в) имеетправо решающего голоса при голосовании на заседаниях Комиссии;
г) представляетКомиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
д) утверждаетповестку заседаний Комиссии;
е) назначаетдату, время и место заседаний Комиссии;
ж)дает заместителю председателя Комиссии, ответственному секретарю Комиссии,членам Комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комиссии;
з)представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения поформированию персонального состава Комиссии;
и) подписываетпротоколы заседаний Комиссии, постановления Комиссии и иные акты в рамкахдеятельности Комиссии;
к) представляетна заседание Комиссии проект плана работы Комиссии на год и осуществляетконтроль за исполнением плана работы Комиссии на год;
л) обеспечиваетпредставление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и Мурманской области и иными муниципальными актами;
м) несетперсональную ответственность за организацию работы Комиссии и представлениеотчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации иМурманской области.
2. Заместитель председателя комиссииосуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами "а" - "д"и "ж" пункта 4 настоящего раздела, а также:
а) выполняетпоручения председателя Комиссии;
б) исполняетобязанности председателя Комиссии в его отсутствие;
в)обеспечивает контроль за исполнением постановлений Комиссии;
г) обеспечиваетконтроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседанияхКомиссии;
д) осуществляетсбор и анализ информации по вопросам деятельности Комиссии, ведет учет и анализданных о положении несовершеннолетних, о состоянии безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Кольский район;
е) представляетинформацию, отчеты, статистические сведения о работе Комиссии в комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области,Совет Депутатов Кольского района, иные контролирующие и надзорные органы;
ж) составляетпротоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке,установленных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
з) составляет протоколы об административных правонарушениях,предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия,предусмотренные подпунктами "а", "в" - "д" и "ж"пункта 4 настоящего раздела, а также:
а) осуществляет подготовку материаловдля рассмотрения на заседаниях Комиссии;
б) выполняет поручения председателяКомиссии и заместителя председателя Комиссии;
в) оповещает членов Комиссии и лиц,участвующих в заседаниях Комиссии, о дате, времени и месте заседаний, проверяетих явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрениеКомиссии;
г) ведет и подписывает протоколызаседаний Комиссии;
д) осуществляетподготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых Комиссией порезультатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
е) обеспечивает вручениекопий постановлений Комиссии;
ж) разрабатывает проект плана работыКомиссии на год;
з) участвует в разработке программ попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
и) обеспечивает взаимодействие Комиссиис государственными органами, органами местного самоуправления, инымиорганизациями и гражданами и получает от них сведения, необходимые для работыКомиссии;
к) участвуетс правом решающего голоса в заседаниях Комиссии;
л) осуществляетконтроль за соблюдением сроков исполнения документов и выполнением принятыхрешений;
м) осуществляетиные полномочия, возложенные на него председателем или заместителемпредседателя Комиссии.
н) составляет протоколы обадминистративных правонарушениях в случаях и порядке, установленных КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
о) составляетпротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении лица, неуплатившего административный штраф в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
4.Члены Комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов(дел), отнесенных к компетенции Комиссии, и осуществляют следующие функции:
а)участвуют в заседаниях Комиссии и их подготовке;
б)предварительно (до заседания Комиссии) знакомятся с материалами по вопросам,выносимым на ее рассмотрение;
в)вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запроседополнительных материалов по нему;
г)вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов,выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности иправонарушениям несовершеннолетних;
д)участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых Комиссией по рассматриваемымвопросам (делам), и голосуют при их принятии;
е)составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке,установленных Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях;
ж)посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав наобразование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иныхправ, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав изаконных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни издоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокогообращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий,способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, ихбезнадзорности и совершению правонарушений;
з)выполняют поручения председателя Комиссии;
и) информируют председателя комиссии о своем участии взаседании или причинах отсутствия на заседании.
к) представляютнеобходимую информацию и материалы к заседаниям Комиссии;
л) обеспечиваютисполнение актов Комиссии, принятых по вопросам, относящимся к ведению органасистемы профилактики, который они представляют в Комиссии.
8. Прекращение полномочий
председателя, заместителя председателя,
ответственного секретаря, члена комиссии
1. Полномочия председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличииследующих оснований:
а) подача письменного заявления о прекращенииполномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственногосекретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
б) признание председателякомиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или членакомиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным,ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
в) прекращение полномочий Комиссии;
г) увольнение председателя комиссии (заместителяпредседателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемойдолжности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственноморгане, органе местного самоуправления или общественном объединении, откоторого указанное лицо было включено (делегировано) в состав Комиссии;
д) отзыв (замена) председателя комиссии(заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) порешению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иногогосударственного органа, органа местного самоуправления или общественногообъединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в еесостав;
е) систематическое неисполнение или ненадлежащееисполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственнымсекретарем или членом комиссии) своих полномочий;
ж) по факту смерти.
2. При прекращении полномочий председателькомиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии)исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствиис подпунктами "б" (в части признания лица, входящего в состав Комиссии,решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "в" и "ж"пункта 1 раздела 8 настоящего Положения.
9. Материалы, рассматриваемые Комиссией
1. Комиссия рассматривает материалы:
- по заявлению несовершеннолетнего, егородителей (законных представителей), граждан;
- по собственной инициативе;
- по представлениям органов и учрежденийсистемы профилактики, а также по обращениям иных органов и организаций,информации работодателей;
- по постановлениям органов внутреннихдел или прокуратуры в отношении несовершеннолетнего, совершившего общественноопасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовнаяответственность за это деяние;
- переданные в порядке,предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Законом Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО"Об административных правонарушениях".
2. Производство по делам обадминистративных правонарушениях и исполнение постановлений, определений поделам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
10. Порядок осуществления деятельности Комиссии
1. Комиссияосуществляет свою деятельность согласно плану работы на год, которыйутверждается на заседании Комиссии.
2.Основной организационной формой деятельности Комиссии являются заседания.
3.Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы на год, а также помере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
4.В случае необходимости Комиссия принимает решение о проведении выездногозаседания Комиссии по месту учёбы (работы) или жительства лиц, в отношениикоторых рассматриваются материалы.
5.Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менееполовины ее членов.
6. Информационные материалы по вопросам, включенным в повесткузаседания комиссии, представляются в Комиссию органами (организациями,учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за ихподготовку, в соответствии с планом работы Комиссии не позднее чем за 10 днейдо дня проведения заседания и включают в себя:
а)справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
б) предложения в проектпостановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
в) особые мнения попредставленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
г) материалысогласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами иучреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органамиместного самоуправления;
д) иные сведения,необходимые для рассмотрения вопроса.
7. В случае непредставления материалов в установленныйнастоящим Положением срок или их представления с нарушением требований к даннымматериалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен длярассмотрения на другое заседание в соответствии с решением ПредседателяКомиссии.
8. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам,включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросамнаправляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведениязаседания.
9. Члены комиссии и иные участники заседания, которымнаправлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, приналичии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведениязаседания.
10. О дате, времени, месте и повестке заседаниякомиссии извещается прокурор.
11.Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
12. В заседаниях Комиссии могут принимать участие с правомсовещательного голоса представители иных органов и учреждений, организацийнезависимо от их организационно-правовой формы, а также зарегистрированныхразличных общественных организаций, занимающихся решением проблемнесовершеннолетних и их семей.
13. На заседании Комиссии председательствуетпредседатель Комиссии либо заместитель председателя Комиссии.
14. Материалы, поступившие на рассмотрение вКомиссию, предварительно изучаются председателем Комиссии либо по его поручениюзаместителем председателя Комиссии или ответственным секретарем Комиссии в срок, предусмотренный действующим законодательством.
15.При подготовке материалов к рассмотрению на заседании Комиссии выясняются следующиевопросы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации иМурманской области:
-входит ли рассмотрение данного материала в компетенцию Комиссии;
-имеются ли основания для проведения дополнительной проверки (доработки)поступивших материалов;
-необходимо ли принятие каких-либо мер, имеющих значение для своевременногорассмотрения материалов;
-определение круга лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии;
-определение даты, времени и места рассмотрения материалов Комиссией. 16.По результатам предварительного изучения материалов принимается одно изследующих решений:
-назначить материалы дела к рассмотрению;
-возвратить поступившие материалы, если их рассмотрение не отнесено ккомпетенции Комиссии или они требуют проведения дополнительной проверкинаправившим материалы органом;
-провести проверку сведений, содержащихся в материалах, или поручить еепроведение соответствующим специалистам;
-рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, родителей (законных представителей)по существу вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
-направить материалы в отношении несовершеннолетнего, родителей (законныхпредставителей) в заинтересованные органы и учреждения системы профилактики илииные организации;
-принять меры по обеспечению явки несовершеннолетнего, родителей (законныхпредставителей) и иных лиц на заседание Комиссии.
17.Извещение лиц о дате, времени и месте заседания Комиссии производится в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
18.На время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может отрицательноповлиять на несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваютсяматериалы, Комиссия вправе удалить его из зала заседания, о чем делается записьв протоколе заседания Комиссии.
19.Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседаниичленов Комиссии. В случае равенства голосов мнение председательствующего назаседании Комиссии является решающим.
20. При голосовании член комиссии имеет один голоси голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести досведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному наголосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается кпротоколу заседания комиссии.
21. Результаты голосования, оглашенныепредседателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
22. В протоколе заседания комиссии указываются:
а) наименованиекомиссии;
б) дата, время и местопроведения заседания;
в) сведения оприсутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих назаседании;
г) повестка дня;
д) отметка о способедокументирования заседания коллегиального органа (стенографирование,видеоконференция, запись на диктофон и др.);
е) наименованиевопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
ж) результатыголосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
з) решение, принятое порассматриваемому вопросу.
23.Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседаниикомиссии и ответственным секретарем Комиссии.
К протоколу заседаниякомиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседаниикомиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
24. Протоколы по деламоб административным правонарушениях составляются в соответствии с требованиямиКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25. Решения Комиссии оформляются в формепостановлений, в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях и Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетнихи защите их прав, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 6 ноября2013 г. № 995.
26.Постановления Комиссии направляются членам Комиссии, в органы и учреждениясистемы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.Постановления Комиссии по делам об административных правонарушениях направляютсягражданам и в иные органы и учреждения в сроки, установленные действующимзаконодательством Российской Федерации иМурманской области
27. Постановления, принятые Комиссией, обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики и информированию Комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, вуказанный в них срок.
28. Постановление Комиссии может быть обжаловано в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
29. Члены Комиссии обеспечиваютконфиденциальность в отношении материалов, рассматриваемых на заседанияхКомиссии.
11. Финансовое и материально-техническое обеспечениедеятельности Комиссии
1. Финансовое обеспечение переданных государственныхполномочий по образованию и осуществлению деятельности Комиссии осуществляется засчет предоставления бюджету Кольского района субвенций из областного бюджета.
2. Материально-техническое и организационноеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Кольского районаза счет финансовых средств, передаваемых из областного бюджета на выполнениегосударственных полномочий в соответствии с законодательством Мурманскойобласти.