Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 29.05.2018 № 27/3

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

(очередное двадцать седьмоезаседание третьего созыва)

 

РЕШЕНИЕ

 

от 29.05.2018                                                                                          № 27/3

с. Тулома

 

О комиссии пособлюдению требований

к должностномуповедению лиц, замещающих муниципальные должности,

и урегулированиюконфликта интересов

 

 

В соответствии счастью 4.1 статьи 36, частью 9.1 статьи 37 и частью 7.1 статьи 40 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",  статьями 1 и 12.1 Федерального законаот 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",статьей 3 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", руководствуясьУставом поселения, Совет депутатов сельского поселения Тулома Кольского района, решил:

 

1. Утвердитьприлагаемое Положение о комиссии по соблюдению требований к должностномуповедению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированию конфликтаинтересов.

2. Утвердить составкомиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихмуниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов.

3. Настоящее решениеподлежит обнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования.

 

 

Глава сельскогопоселения Тулома

Кольского района                М.М. Сентищев

 

УТВЕРЖДЕНО

 

 решением Советадепутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 29.05.2018 № 27/3

 

 

Положение

о комиссии по соблюдению требований

к должностному поведению лиц, замещающих муниципальныедолжности,

и урегулированию конфликта интересов 

 

1. НастоящимПоложением определяется порядок формирования и деятельности Комиссии пособлюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальныедолжности, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

2. Для целейнастоящего Положения к лицам, замещающим муниципальные должности, относятсяглава муниципального образования, лица, замещающие муниципальные должности вСовете депутатов муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района, в контрольно-счетном органе муниципального образованиясельского поселения Тулома Кольского района. 

   Действие настоящего Положения такжераспространяется на глав местных администраций, назначаемых на должность поконтракту (далее – глава местной администрации по контракту).   

3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,указами и распоряжениями  ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законодательством Мурманской области, Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образованиясельского поселения Тулома Кольского района, настоящим Положением.

4.Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членовКомиссии. Председателем Комиссии является глава муниципального образованиясельского поселения Тулома Кольского района.

Кчленам Комиссии относятся: председатель Совета депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района (в случае, если главамуниципального образования является главой местной администрации), главаместной администрации (в случае, если глава муниципального образования являетсяпредседателем Совета депутатов),  депутаты  Совета депутатовмуниципального образования сельского поселения Тулома Кольского района,председатель контрольно-счетного органа муниципального образования сельскогопоселения Тулома Кольского района (в случае, если он не является муниципальнымслужащим). Секретарь Комиссии и заместитель председателя Комиссии избираются изчисла членов Комиссии.

5.Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствиепредседателя Комиссии либо при рассмотрении вопросов соблюдения требований кдолжностному поведению и урегулированию конфликта интересов непосредственно главоймуниципального образования обязанности председателя Комиссии исполняетзаместитель председателя Комиссии.

6.Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечении соблюдения лицами,замещающими муниципальные должности, главой местной администрации по контрактув муниципальном образовании сельского поселения Тулома Кольского района,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Федеральным закономот 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами".

7. Комиссия в целях выполнениявозложенных на нее задач рассматривает следующие вопросы:

а)обращение лица, замещающего муниципальную должность, главы местнойадминистрации по контракту, с заявлением о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или)несовершеннолетних детей;

б) уведомление лица, замещающегомуниципальную должность, главы местной администрации по контракту овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

в)обращение лица, замещающего муниципальную должность (из числа лиц, указанных вп.п. "з" п.1 и п.1.1 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 07.05.2013№ 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"), главы местнойадминистрации по контракту, с заявлением о невозможности выполнить требованияФедерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г)поступление в Комиссию в письменном виде информации о нарушениях, влекущихувольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальнуюдолжность, в связи с утратой доверия в случаях, установленных статьей 13.1Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", статьей 10 Федерального законаот 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лицоткрывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценностив иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", за исключением заявления Губернатора Мурманской области,поступившего в Совет депутатов муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района на основании ч.4.5  ст.12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции";

д)поступление в Комиссию в письменном виде информации о нарушениях, влекущихдосрочное прекращение полномочий главы администрации по контракту в случаяхнесоблюдения им ограничений, запретов и обязанностей, установленных действующимзаконодательством, за исключением заявления Губернатора Мурманской области,поступившего в Совет депутатов муниципального образования сельского поселенияТулома Кольского района на основании ч. 11 ст. 15 Федерального законаот 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации".

Информация,указанная в подпунктах "г" и "д" настоящего пункта,предоставляется:

-правоохранительными органами, иными государственными органами, органамиместного самоуправления и их должностными лицами;

-работниками подразделений кадровых служб государственных органов попрофилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицамикадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений;

-постоянно действующими руководящими органами политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественныхобъединений, не являющихся политическими партиями;

-Общественной палатой Российской Федерации;

-Общественной палатой Мурманской области;

-общественной палатой (советом) муниципального образования;

-общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

8. Комиссия не рассматривает сообщенияо преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимныеобращения.

9. Поступившие в Комиссию обращения иуведомления, предусмотренные подпунктами "а", "б","в" пункта 7 настоящего Положения, являются основанием для проведениязаседания Комиссии в срок не позднее 20 дней с момента их поступления.

Информация,поступившая в Комиссию в соответствии с подпунктами "г","д" пункта 7 настоящего Положения, рассматривается на заседанииКомиссии в срок не позднее 30 дней с момента ее поступления.

10. До заседанияКомиссии организуется проверка обращений, уведомлений и информации,предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключением случаев, когдатакая проверка должна проводиться по решению Губернатора Мурманской области наосновании ч.4.4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", ч.10 ст. 15 Федерального законаот 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации".

Вслучае поступления в Комиссию информации, влекущей необходимость проверкидостоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающиммуниципальную должность, главой местной администрации по контракту, указаннаяинформация направляется Губернатору Мурманской области или в уполномоченныйорган Мурманской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

11.При проведении проверки, а также на заседании Комиссии лицо, замещающеемуниципальную должность, глава местной администрации по контракту вправепредставить в Комиссию материалы и дать пояснения по существу рассматриваемогов отношении него вопроса.

12. По итогам рассмотрения вопроса,указанного в подпункте "а" пункта 7 настоящего Положения, Комиссияпринимает одно из следующих решений:

- признать, что причинанепредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой местнойадминистрации по контракту сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или)несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

-признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, главой местной администрации по контракту сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и (или) несовершеннолетних детей не является уважительной. В этомслучае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, главеместной администрации по контракту принять меры по представлению указанныхсведений;

-признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальнуюдолжность, главой местной администрации по контракту сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссияинициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту.

13.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "б" пункта 7настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

-признать, что при исполнении должностных обязанностей (полномочий) лицом,представившим уведомление, конфликт интересов отсутствует;

-признать, что при исполнении должностных обязанностей (полномочий) лицом, представившимуведомление, личная заинтересованность приводит или может привести к конфликтуинтересов. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление,принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов всоответствии с законодательством Российской Федерации;

-признать, что лицом, представившим уведомление, не соблюдались требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия инициируетрассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, главы местной администрации по контракту.

14.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "в" пункта 7настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

-признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающиммуниципальную должность, главой местной администрации по контракту требованийФедерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", являются объективными;

-признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающиммуниципальную должность, главой местной администрации по контракту требованийФедерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами", не являются объективными. В этом случае Комиссияинициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту.

15.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 7настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

-установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, глава местнойадминистрации по контракту соблюдали установленные ограничения, запреты иобязанности;

-установить, что лицо, замещающее муниципальную должность, глава местнойадминистрации по контракту не соблюдали установленные ограничения, запреты иобязанности. В этом случае Комиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочномпрекращении полномочий лица, замещающего муниципальную должность, о расторженииконтракта с главой местной администрации по контракту либо применения к немуиных мер дисциплинарного воздействия в зависимости от совершенногоправонарушения.

16.Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 7 настоящего Положения,принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенствеголосов голос председателя Комиссии является решающим.

17.В голосовании не участвует член Комиссии, в отношении которого Комиссиярассматривает вопрос, установленный пунктом 7 настоящего Положения.

18. Решения Комиссии оформляютсяпротоколами, которые подписывают председатель и члены Комиссии, принимавшиеучастие в заседании.

19. В протоколе заседания Комиссииуказываются:

- дата заседания Комиссии, фамилии,имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

- формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов суказанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего муниципальнуюдолжность, главы местной администрации по контракту;

- содержание пояснений лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту идругих лиц по существу вопроса;

- фамилии, имена, отчества выступавшихна заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

- источник информации, содержащейоснования для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации вКомиссию, другие сведения;

- результаты голосования; решение иобоснование его принятия.

20.Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложитьсвое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседанияКомиссии и с которым должно быть ознакомлено лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, глава местной администрации по контракту.

21. При принятии решений, влекущихрассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, главы местной администрации по контракту, Комиссиянаряду с протоколом оформляет мотивированное заключение, подтверждающее вывод одопущенных нарушениях и содержащее рекомендации Совету депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района . Указанные документынаправляются в Совет депутатов муниципального образования сельского поселенияТулома Кольского района в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии.

22. Совет депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района обязан принять протоколзаседания Комиссии к рассмотрению на ближайшем заседании. О рассмотрениирекомендаций Комиссии и принятом решении Совет депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района в письменной формеуведомляет Комиссию в месячный срок со дня рассмотрения протокола заседанияКомиссии. Решение Совета депутатов муниципального образования сельскогопоселения Тулома Кольского района оглашается на ближайшем заседании Комиссии ипринимается к сведению без обсуждения.

УТВЕРЖДЕН

 

 решением Советадепутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 29.05.2018 № 27/3

 

 

Состав комиссии

по соблюдению требований к  должностному поведению лиц, замещающихмуниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов

 

1. Председатель Комиссии – глава муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района.

2. Заместитель председателя Комиссии -  заместитель председателя Совета депутатовсельского поселения Тулома Кольского района.

3. Секретарь Комиссии – начальник управления деламиАдминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.

4. Член Комиссии – депутат Совета депутатов сельскогопоселения Тулома Кольского района.

5. Представители образовательного учреждения,общественного учреждения и иных организаций (по согласованию).