Решение Совета депутатов сельского поселения Тулома от 20.09.2018 № 28/7

СОВЕТДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ ТУЛОМА

(очередное двадцать восьмое заседание третьегосозыва)

 

РЕШЕНИЕ

 

от 20.09.2018                                                                                       № 28/7

с. Тулома

 

О комиссии пособлюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные

должности, иурегулированию конфликта интересов

 

 

В соответствии счастью 4.1 статьи 36, частью 9.1 статьи 37 и частью 7.1 статьи 40 Федеральногозакона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации",  статьями 1 и 12.1 Федерального закона от 25.12.2008№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 3Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", руководствуясь Уставом  сельского поселения Тулома Кольского района,Совет депутатов сельского  поселенияТулома Кольского района, решил:

 

1. Утвердить:

1.1. Положение окомиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающихмуниципальные должности, и урегулированию конфликта интересов.

1.2. Состав комиссиипо соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальныедолжности, и урегулированию конфликта интересов.

2. Настоящее решение подлежит обнародованию(опубликованию) вступает в силу с момента официального опубликования.

 

 

Глава сельскогопоселения Тулома

Кольского района                    М.М. Сентищев

 

УТВЕРЖДЕНО

 

 решением Советадепутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 20.09.2018 № 28/7

 

 

Положение

о комиссии по соблюдению требований к должностномуповедению лиц, замещающих муниципальные должности,

 иурегулированию конфликта интересов 

 

1. Настоящим Положениемопределяется порядок формирования и деятельности Комиссии по соблюдению требованийк должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, иурегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

2. Для целейнастоящего Положения к лицам, замещающим муниципальные должности, относятсяглава муниципального образования, лица, замещающие муниципальные должности вСовете депутатов муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района, в контрольно-счетном органе муниципального образования сельскогопоселения Тулома Кольского района.  

   Действие настоящего Положения такжераспространяется на глав местных администраций, назначаемых на должность поконтракту (далее – глава местной администрации по контракту).    

3. Комиссия в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями  Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Мурманскойобласти, Уставом  и иными нормативнымиправовыми актами муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района, настоящим Положением.

4. Комиссия состоит из председателя Комиссии, егозаместителя, секретаря и членов Комиссии. Председателем Комиссии является главамуниципального образования сельского поселения Тулома Кольского района.

К членам Комиссии относятся: председатель Советадепутатов муниципального образования сельского поселения Тулома Кольскогорайона (в случае, если глава муниципального образования является главой местнойадминистрации), глава местной администрации (в случае, если главамуниципального образования является председателем Совета депутатов),   депутаты Совета депутатов муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района, председатель контрольно-счетного органа муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района (в случае, если он неявляется муниципальным служащим). Секретарь Комиссии и заместитель председателяКомиссии избираются из числа членов Комиссии.

5. Все члены Комиссии при принятии решений обладаютравными правами. В отсутствие председателя Комиссии либо при рассмотрениивопросов соблюдения требований к должностному поведению и урегулированиюконфликта интересов непосредственно главой муниципального образования обязанностипредседателя Комиссии исполняет заместитель председателя Комиссии.

6. Основной задачей Комиссии является содействие в обеспечениисоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, главой местной администрациипо контракту в муниципальном образовании сельского поселения Тулома Кольского района,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средстваи ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Комиссия в целях выполнениявозложенных на нее задач рассматривает следующие вопросы:

а) обращение лица, замещающего муниципальную должность,главы местной администрации по контракту, с заявлением о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей;

б) уведомление лица, замещающегомуниципальную должность, главы местной администрации по контракту о возникновенииличной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов;

в) обращение лица, замещающего муниципальную должность(из числа лиц, указанных в п.п. "з" п.1 и п.1.1 ч.1 ст. 2Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами"), главы местной администрации по контракту, сзаявлением о невозможности выполнить требования Федерального закона от 07.05.2013№ 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом,запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного иностранногогосударства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляетсяхранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или)имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей;

г) поступление в Комиссию в письменном виде информациио нарушениях, влекущих увольнение (освобождение от должности) лица, замещающегомуниципальную должность, в связи с утратой доверия в случаях, установленныхстатьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", статьей 10 Федерального закона от 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", за исключениемзаявления Губернатора Мурманской области, поступившего в Совет депутатовмуниципального образования сельского поселения Тулома Кольского района наосновании ч.4.5  ст. 12.1 Федеральногозакона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

д) поступление в Комиссию в письменном виде информациио нарушениях, влекущих досрочное прекращение полномочий главы администрации поконтракту в случаях несоблюдения им ограничений, запретов и обязанностей,установленных действующим законодательством, за исключением заявления ГубернатораМурманской области, поступившего в Совет депутатов муниципального образования сельскогопоселения Тулома Кольского района на основании ч. 11 ст. 15 Федерального законаот 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации".

Информация, указанная в подпунктах "г" и "д"настоящего пункта, предоставляется:

- правоохранительными органами, иными государственнымиорганами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

- работниками подразделений кадровых службгосударственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушенийлибо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

- постоянно действующими руководящими органамиполитических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

- Общественной палатой Российской Федерации;

- Общественной палатой Мурманской области;

- общественной палатой (советом) муниципальногообразования;

- общероссийскими и региональными средствами массовойинформации.

8. Комиссия не рассматривает сообщения о преступленияхи административных правонарушениях, а также анонимные обращения.

9. Поступившие в Комиссиюобращения и уведомления, предусмотренные подпунктами "а", "б","в" пункта 7 настоящего Положения, являются основанием для проведениязаседания Комиссии в срок не позднее 20 дней с момента их поступления.

Информация, поступившая в Комиссию в соответствии сподпунктами "г", "д" пункта 7 настоящего Положения, рассматриваетсяна заседании Комиссии в срок не позднее 30 дней с момента ее поступления.

10. До заседанияКомиссии организуется проверка обращений, уведомлений и информации,предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключением случаев, когда такаяпроверка должна проводиться по решению Губернатора Мурманской области наосновании ч.4.4 ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", ч.10 ст. 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации".

 В случае поступления в Комиссию информации,влекущей необходимость проверки   достоверности и полноты сведений о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленныхлицом, замещающим муниципальную должность,  главой местной администрации по контракту, указаннаяинформация направляется Губернатору Мурманской области или в уполномоченныйорган Мурманской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

11. При проведениипроверки, а также на заседании Комиссии лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, глава местной администрации по контракту вправе представить вКомиссию материалы и дать пояснения по существу рассматриваемого в отношениинего вопроса.

12. По итогам рассмотрениявопроса, указанного в подпункте "а" пункта 7  настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений:

- признать, что причинанепредставления лицом, замещающим муниципальную должность, главой местнойадминистрации по контракту сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетнихдетей является объективной и уважительной;

- признать, что причина непредставления лицом,замещающим муниципальную должность, главой местной администрации по контракту сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей не являетсяуважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальнуюдолжность, главе местной администрации по контракту принять меры попредставлению указанных сведений;

- признать, что причина непредставления лицом,замещающим муниципальную должность, главой местной администрации по контракту сведенийо доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерасвоих супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей необъективна иявляется способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссияинициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту.

13. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте "б" пункта 7 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

- признать, что при исполнении должностныхобязанностей (полномочий) лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует;

- признать, что при исполнении должностныхобязанностей (полномочий) лицом, представившим уведомление, личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этомслучае Комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

- признать, что лицом, представившим уведомление, несоблюдались требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случаеКомиссия инициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочийлица, замещающего муниципальную должность, главы  местной администрации по контракту.

14. По итогам рассмотрения вопроса, указанного вподпункте "в" пункта 7 настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений:

- признать, что обстоятельства, препятствующиевыполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой местнойадминистрации по контракту требований Федерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являютсяобъективными;

- признать, что обстоятельства, препятствующиевыполнению лицом, замещающим муниципальную должность, главой местнойадминистрации по контракту требований Федерального закона 07.05.2013 № 79-ФЗ"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являютсяобъективными.  В этом случае Комиссияинициирует рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту.

15.  По итогамрассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 7  настоящего Положения, Комиссия принимает одноиз следующих решений:

- установить, что лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, глава местной администрации по контракту соблюдали установленныеограничения, запреты и обязанности;

- установить, что лицо, замещающее муниципальнуюдолжность, глава местной администрации по контракту не соблюдали установленныеограничения, запреты и обязанности. В этом случае Комиссия инициируетрассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица, замещающегомуниципальную должность, о расторжении контракта с главой местной администрациипо контракту либо применения к нему иных мер дисциплинарного воздействия взависимости от совершенного правонарушения.

16. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 7настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если Комиссия не приметиное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

17. В голосовании не участвует член Комиссии, вотношении которого Комиссия рассматривает вопрос, установленный пунктом 7настоящего Положения.

18. Решения Комиссииоформляются протоколами, которые подписывают председатель и члены Комиссии,принимавшие участие в заседании.

19. В протоколе заседания Комиссииуказываются:

- дата заседания Комиссии, фамилии,имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

-  формулировка каждого из рассматриваемых назаседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностилица, замещающего муниципальную должность, главы местной администрации поконтракту;

- содержание пояснений лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по контракту идругих лиц по существу вопроса;

- фамилии, имена, отчествавыступавших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

- источник информации,содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступленияинформации в Комиссию, другие сведения;

- результаты голосования;решение и обоснование его принятия.

20. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должно быть ознакомленолицо, замещающее муниципальную должность, глава местной администрации поконтракту.

21. При принятии решений,влекущих рассмотрение вопроса о досрочном прекращении полномочий лица,замещающего муниципальную должность, главы местной администрации по  контракту, Комиссия наряду с протоколомоформляет мотивированное заключение, подтверждающее вывод о допущенныхнарушениях и содержащее рекомендации Совету депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района . Указанные документынаправляются в Совет депутатов муниципального образования сельского поселенияТулома Кольского района в 3-дневный срок со дня заседания Комиссии.

22. Совет депутатовмуниципального образования сельского поселения Тулома Кольского района обязанпринять протокол заседания Комиссии к рассмотрению на ближайшем заседании. Орассмотрении рекомендаций Комиссии и принятом решении Совет депутатов муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района в письменной формеуведомляет Комиссию в месячный срок со дня рассмотрения протокола заседания Комиссии.Решение Совета депутатов муниципального образования сельского поселения ТуломаКольского района оглашается на ближайшем заседании Комиссии и принимается ксведению без обсуждения.

УТВЕРЖДЕН

 

решением Совета депутатов

сельского поселения Тулома

Кольского района

от 20.09.2018 № 28/7

 

 

Состав комиссии по соблюдению требованийк должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, и урегулированиюконфликта интересов

 

 

1. Председатель Комиссии – глава муниципальногообразования сельского поселения Тулома Кольского района.

2. Заместитель председателя Комиссии -  заместитель председателя Совета депутатовсельского поселения Тулома Кольского района.

3. Секретарь Комиссии – начальник управления деламиАдминистрации сельского поселения Тулома Кольского района.

4. Член Комиссии – депутат Совета депутатов сельскогопоселения Тулома Кольского района.

5. Представители образовательного учреждения, общественногоучреждения и иных организаций (по согласованию).