Постановление Правительства Мурманской области от 05.03.2019 № 100-ПП
О внесении изменений в Положение о Комитете по обеспечению безопасности населения Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05.03.2019 № 100-ПП
Мурманск
О внесенииизменений в Положение о Комитете по обеспечению безопасности населенияМурманской области
В соответствии с Законом Мурманской областиот 25.12.2018№ 2339-01-ЗМО "Об отдельных вопросах регулирования международныхи внешнеэкономических связей Мурманской области" Правительство Мурманской областипостановляет:
внести изменения в Положение о Комитете пообеспечению безопасности населения Мурманской области, утвержденное постановлениемПравительства Мурманской области от 29.06.2018№ 295-ПП), изложив его в новой редакции согласно приложению.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 05.03.2019 № 100-ПП
Положение
о Комитете пообеспечению безопасности населения Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. Комитет пообеспечению безопасности населения Мурманской области (далее - Комитет)является исполнительным органом государственной власти Мурманской области,осуществляющим функции по формированию и реализации государственной политикиМурманской области, а также по нормативно-правовому регулированию в сферахобеспечения безопасности населения Мурманской области в пределах своейкомпетенции, осуществления регионального государственного надзора в областизащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального,межмуниципального и муниципального характера (далее - региональныйгосударственный надзор), а также по вопросам, связанным с деятельностьюкомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
1.2. Комитетосуществляет координацию и контроль деятельности подведомственного емуучреждения Государственное областное казенное учреждение "Управление поделам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарнойбезопасности Мурманской области" (приложение к Положению).
1.3. Комитетруководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации,международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Мурманской области, законами Мурманской области,договорами Мурманской области, актами Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области, нормативными правовыми актами министерствМурманской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Комитетосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиМурманской области, органами местного самоуправления, общественнымиобъединениями и иными организациями.
1.5. Комитетявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, иные печати, штампы и бланкиустановленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
1.6. Местонахождения Комитета: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75.
2. Задачи ифункции Комитета
2.1. Основнымизадачами Комитета являются:
2.1.1.Разработка и реализация единой государственной политики на территорииМурманской области по вопросам:
- гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, пожарной безопасности;
-мобилизационной подготовки и мобилизации Мурманской области;
-территориальной обороны;
- профилактикитерроризма.
2.1.2.Организация деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их правв соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Мурманской области.
2.1.3.Обеспечение организации взаимодействия Губернатора Мурманской области иПравительства Мурманской области с военными организациями.
2.1.4.Организация взаимодействия и координация деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области с территориальными органамиМинистерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации, а также с иными федеральными органами государственной власти повопросам проведения единой государственной политики в установленных сферахдеятельности.
2.1.5.Осуществление в пределах своих полномочий контроля и региональногогосударственного надзора в установленных сферах деятельности.
2.1.6.Обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства ииных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, вподведомственном учреждении Государственное областное казенное учреждение "Управлениепо делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций ипожарной безопасности Мурманской области" посредством проведения плановых- не реже одного раза в три года и (или) внеплановых проверок.
2.1.7.Реализация государственной политики по содействию развитию конкуренции вкурируемых сферах деятельности.
2.2. Для решенияпоставленных задач Комитет исполняет следующие функции в установленных сферахдеятельности:
2.2.1.Разрабатывает и представляет Губернатору Мурманской области и ПравительствуМурманской области проекты законов, иных нормативных правовых актов и другихдокументов по вопросам, относящимся к сферам деятельности Комитета и к сферамдеятельности подведомственного ему учреждения, а также проект ежегодного планаработы и прогнозные показатели деятельности Комитета.
2.2.2. Принимаетнормативные правовые акты по утверждению административных регламентовисполнения Комитетом государственной функции (предоставления государственныхуслуг) на основании заключений экспертизы проектов административных регламентов,выполненной уполномоченным исполнительным органом государственной властиМурманской области.
2.2.3. В сферегражданской обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций организует:
1) проведение намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) разработкуплана гражданской обороны и защиты населения Мурманской области, плана действийпо предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера Мурманской области;
3) подготовку иобучение населения в области гражданской обороны, способам защиты и действиям вчрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;
4) создание иподдержание в состоянии постоянной готовности к использованию техническихсистем управления гражданской обороны, системы оповещения населения обопасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5) в пределахкомпетенции сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера, своевременного оповещения и информирования населенияоб опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов, или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального ирегионального характера;
6) создание ифункционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру "112" на территории Мурманской области;
7) создание исодержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств, а также резервов материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера;
8) подготовку исодержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций;
9) тушениепожаров силами Государственной противопожарной службы (за исключением природных,лесных пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальныхобразованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством РоссийскойФедерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасностистраны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектовкультурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведениимероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);
10) оперативноеуправление подразделениями территориального органа федерального органаисполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарнойбезопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий безпредоставления субвенций;
11)взаимодействие со средствами массовой информации в сфере обеспечения пожарнойбезопасности в Мурманской области, включая проведение противопожарнойпропаганды, а также в сфере деятельности добровольной пожарной охраны вМурманской области;
12) подготовкупредложений в Правительство Мурманской области об осуществлении единовременныхденежных выплат гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результатепожаров, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая определение случаев осуществления единовременных денежныхвыплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены;
13) мерыправовой и социальной защиты личного состава Государственной противопожарнойслужбы Мурманской области;
14) проведениеаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципальногои регионального характера, при недостаточности собственных сил и средств -подготовку обращения Правительства области к Правительству Российской Федерацииза оказанием помощи;
15) подготовкупредложений в Правительство Мурманской области о перечне организаций, в которыхв обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средствобластного бюджета (объектовые подразделения Государственной противопожарнойслужбы Мурманской области);
16) подготовкупредложений в Правительство Мурманской области об установлении норм техническойоснащенности Государственной противопожарной службы Мурманской области;
17)организационное обеспечение деятельности:
- комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Правительства Мурманской области;
- комиссии поаттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований испасателей на территории Мурманской области;
-территориальной комиссии по повышению устойчивого функционирования организацийв Мурманской области в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера и в военное время;
- эвакуационнойкомиссии Мурманской области;
- комиссии попроведению комплексных проверок технического состояния региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения населения Мурманскойобласти;
- комиссии поотнесению потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Мурманскойобласти к классам опасности.
2.2.4. Являетсяисполнительным органом государственной власти Мурманской области,уполномоченным в сфере создания и деятельности добровольной пожарной охраны натерритории Мурманской области, и осуществляет:
1) разработкунормативных правовых актов в сфере создания и деятельности добровольнойпожарной охраны в Мурманской области;
2) разработкугосударственных программ Мурманской области в сфере создания и деятельностидобровольной пожарной охраны в Мурманской области;
3) обеспечениесоблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных, работниковдобровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны вМурманской области;
4) реализациюмер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольнойпожарной охраны в Мурманской области и оказание поддержки при осуществлении имисвоей деятельности;
5) осуществлениекоординации действий иных исполнительных органов государственной властиМурманской области в сфере создания и деятельности добровольной пожарной охраныв Мурманской области;
6) организациювзаимодействия со средствами массовой информации в сфере создания идеятельности добровольной пожарной охраны в Мурманской области;
7) осуществлениеиных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Мурманской области.
2.2.5. В сферетерриториальной обороны:
1) участвует впланировании территориальной обороны Мурманской области;
2) разрабатываетплан мероприятий территориальной обороны Мурманской области;
3) вовзаимодействии с органами управления территориальной обороны и территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, расположенными натерритории, проводит работу по организации и осуществлению мероприятий поподготовке и охране важных объектов, находящихся в ведении исполнительныхорганов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальныхобразований и в их подведомственных организациях, и участвует в противодействиидеятельности незаконных вооруженных формирований на территории Мурманскойобласти;
4) оказываетсодействие органам управления территориальной обороной, воинским формированиями органам, создаваемым на военное время, в осуществлении ими мероприятий потерриториальной обороне;
5) готовитпроекты нормативных правовых актов Губернатора Мурманской области по вопросамтерриториальной обороны;
6) координируети осуществляет методическое обеспечение проведения исполнительными органамигосударственной власти, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Мурманской области и их подведомственными организациями мероприятийпо территориальной обороне;
7) проводит иныемероприятия по вопросам территориальной обороны, определенные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и Министерства обороны.
2.2.6.Обеспечивает подготовку Комитета в области территориальной обороны, а такжеконтроль и координацию деятельности по подготовке территориальной обороны вподведомственном учреждении.
2.2.7. В сферемобилизационной подготовки и мобилизации Правительства Мурманской области:
1) координируети контролирует проведение исполнительными органами государственной власти,органами местного самоуправления муниципальных образований и организациямиМурманской области, деятельность которых связана с деятельностью или которыенаходятся в сфере ведения указанных органов, мероприятий по мобилизационнойподготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
2) разрабатываетмобилизационные планы Мурманской области;
3) проводит вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов Мурманскойобласти;
4) проводитмероприятия по мобилизационной подготовке экономики Мурманской области;
5) организуетработу по заключению договоров (контрактов) с организациями о поставкепродукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целяхобеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Мурманской области;
6) приобъявлении мобилизации организует проведение мероприятий по переводу экономикиМурманской области на работу в условиях военного времени;
7) в случаенесостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания(заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другиморганизациям, деятельность которых связана с деятельностью или которыенаходятся в сфере ведения исполнительных органов государственной властиМурманской области;
8) организуетработу по оказанию содействия военному комиссариату Мурманской области в егомобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:
- организацию вустановленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащихпризыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пунктыили в воинские части, предоставление зданий, сооружений, земельных участков,транспортных и других материальных средств в соответствии с планамимобилизации;
- организацию иобеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственнойвласти, органах местного самоуправления и организациях Мурманской области,деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которыенаходятся в сфере их ведения, обеспечение предоставления отчетности побронированию в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
- организацию вустановленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих всостав аппарата усиления военного комиссариата Мурманской области;
9) готовитпредложения в исполнительные органы государственной власти и муниципальныеобразования по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
10) оказываетметодическую помощь в организации обучения руководства и работниковисполнительных органов государственной власти, работников органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области и подведомственныхим организаций;
11) организуетработу по осуществлению мероприятий, проводимых в условиях чрезвычайногоположения, и полномочий по обеспечению режима военного положения на территорииМурманской области;
12) осуществляетметодическое обеспечение мероприятий по мобилизационной подготовке Мурманскойобластной Думы;
13) осуществляетметодическое обеспечение по вопросам бронирования граждан, пребывающих взапасе, отдельных органов военного управления;
14) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение деятельности:
- суженногозаседания при Губернаторе Мурманской области;
-территориальной комиссии Мурманской области по бронированию граждан,пребывающих в запасе.
2.2.8.Обеспечивает мобилизационную подготовку Комитета, а также контроль икоординацию деятельности по мобилизационной подготовке подведомственногоучреждения.
2.2.9. В сферереализации законодательства Российской Федерации и законодательства Мурманскойобласти по вопросам деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав:
1) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии поделам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Мурманской области;
2) координируети контролирует деятельность органов местного самоуправления муниципальныхобразований по осуществлению ими переданных государственных полномочий, а такжеиспользованию предоставленных на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов;
3) запрашивает иполучает информацию, материалы, статистические сведения, иные документы,связанные с осуществлением переданных государственных полномочий, для анализадеятельности по профилактике безнадзорности, беспризорности, правонарушенийнесовершеннолетних и защите их прав;
4) готовитпредложения Правительству Мурманской области о прекращении осуществленияорганами местного самоуправления переданных государственных полномочий в случаеих ненадлежащего выполнения.
2.2.10. В сфереорганизации взаимодействия и координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области с территориальными органамиМинистерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности РоссийскойФедерации, а также с иными территориальными органами федеральных органовгосударственной власти по вопросам проведения единой государственной политики вустановленных сферах деятельности:
1) обеспечиваетинформацией о состоянии преступности и профилактике правонарушений ГубернатораМурманской области и Правительство Мурманской области;
2) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение деятельности:
-межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Мурманской области,
-координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории Мурманскойобласти,
- областнойкомиссии по обеспечению безопасности дорожного движения;
3) обеспечиваетвзаимодействие межведомственных комиссий и иных коллегиальных органовМурманской области с правительственными комиссиями и Аппаратом полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральномокруге по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
4) информируетГубернатора Мурманской области о состоянии работы по вопросам военно-социальнойполитики в военных гарнизонах Министерства обороны РФ;
5) участвует ворганизации и проведении мероприятий по повышению престижа военной службы;
6)взаимодействует с общественными организациями по вопросам военно-социальнойполитики;
7) оказываетсодействие военному комиссариату Мурманской области в организации призываграждан на военную службу;
8) осуществляетподготовку проектов распоряжений Губернатора о награждении граждан Почетнымзнаком Губернатора Мурманской области "За доблестную службу в Заполярье",о проведении состязания среди подразделений Министерства обороны РФ за правобыть награжденными переходящим почетным кубком Губернатора Мурманской области.
2.2.11. В сферепрофилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений:
1) осуществляеторганизационное и материально-техническое обеспечение деятельностиантитеррористической комиссии в Мурманской области (далее – АТК);
2) участвует ворганизации и осуществлении мониторинга политических социально-экономических ииных процессов в Мурманской области, оказывающих влияние на ситуацию вобласти противодействия терроризму;
3) участвует вподготовке предложений Национальному антитеррористическому комитету посовершенствованию нормативно-правового регулирования в области профилактики терроризма,минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
4) участвует вразработке и координации исполнения мер по профилактике терроризма натерритории Мурманской области, в том числе по противодействию распространениюидеологии терроризма, обеспечению антитеррористической защищенностипотенциальных объектов террористических посягательств, мест массовогопребывания людей, минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма на территории субъекта Российской Федерации;
5) обеспечиваетвзаимодействие АТК с аппаратом Национального антитеррористического комитета,оперативным штабом в Мурманской области и оперативным штабом в морском районе(бассейне) в г. Мурманске, антитеррористическими комиссиями муниципальныхобразований Мурманской области, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, организациями и общественными объединениями;
6) осуществляетметодическое обеспечение и контроль деятельности антитеррористических комиссиймуниципальных образований;
7) участвует вподготовке проектов и реализации государственных программ, планов и иныхдокументов по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидациипоследствий его проявлений;
8) организуетразмещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети Интернет материалов о деятельности Комиссии;
9) обеспечиваетреализацию полномочий председателя АТК по установлению, изменению или отменеуровней террористической опасности, предусмотренных Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 14.06.2012 № 851 "О порядкеустановления уровней террористической опасности, предусматривающих принятиедополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства".
2.2.12. В сфереобеспечения защиты сведений, составляющих государственную тайну:
1) организуетисполнение требований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне всеми должностными лицами и работниками Комитета, взявшими на себяобязательства либо обязанными по своему статусу исполнять такие обязательства;
2) организуетработу и ведет секретное и мобилизационное делопроизводство в порядке,определенном правовыми актами по обеспечению защиты сведений, составляющихгосударственную тайну.
2.2.13. В сферезащиты информации:
1) организует иобеспечивает выполнение комплекса мероприятий по технической защите секретной иконфиденциальной информации в структурных подразделениях Комитета, определенныхуполномоченными в этой сфере федеральными органами исполнительной власти;
2) планируетпроведение работ по защите информации от иностранных технических разведок и отее утечки по техническим каналам.
2.2.14.Осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждМурманской области.
2.2.15. Проводитмониторинг и анализ реализации государственной политики в установленных сферахдеятельности.
2.2.16.Осуществляет функции главного распорядителя, получателя средств областногобюджета и администратора доходов бюджетов всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с ведомственной классификацией расходов.
2.2.17.Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета.
2.2.18.Осуществляет в рамках своих полномочий производство по делам обадминистративных правонарушениях в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Мурманской области.
2.2.19.Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законныеинтересы Мурманской области по вопросам, отнесенным к сферам деятельностиКомитета.
2.2.20.Организует и обеспечивает в Комитете и подведомственном учреждении выполнениезадач в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера и пожарной безопасности, планирование и проведениемероприятий по гражданской обороне.
2.2.21. Вобласти международных и внешнеэкономических связей осуществляет следующиеполномочия:
1) проведение попоручению Губернатора Мурманской области протокольных и рабочих мероприятий,встреч, консультаций и иных мероприятий с представителями иностранныхпартнеров;
2) участие впределах своей компетенции в обеспечении проведения протокольных и рабочихмероприятий, встреч, консультаций и иных мероприятий с участием ГубернатораМурманской области или уполномоченного Губернатором Мурманской областидолжностного лица Правительства Мурманской области и представителей иностранныхпартнеров;
3) участие впределах своей компетенции в обеспечении визитов, осуществляемых ГубернаторомМурманской области или уполномоченным Губернатором Мурманской областидолжностным лицом Правительства Мурманской области на территории иностранныхгосударств;
4) принятие посогласованию с уполномоченным органом решения о ведении переговоров спредставителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным к полномочиямКомитета;
5) проведениепереговоров, протокольных и рабочих мероприятий, встреч, консультаций и иныхмероприятий с представителями иностранных партнеров по вопросам, отнесенным кполномочиям Комитета;
6) участие впределах своей компетенции в деятельности международных организаций в рамкахорганов, созданных специально для этой цели;
7) участие впределах своей компетенции в разработке и реализации программ Мурманскойобласти в области международных и внешнеэкономических связей, в том числепрограмм в области отношений с соотечественниками за рубежом;
8) участие всоответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своейкомпетенции в разработке и реализации международных программ и проектов;
9) осуществлениеиных полномочий в области международных и внешнеэкономических связей всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.
2.2.22.Обеспечивает в рамках своей компетенции мероприятия в сфере стратегическогопланирования, в том числе:
- разрабатываети реализует государственные программы Мурманской области;
- участвует вразработке и реализации иных документов стратегического планирования,разрабатываемых на региональном уровне;
- участвует вформировании и реализации документов стратегического планирования,разрабатываемых на федеральном уровне по вопросам совместного веденияРоссийской Федерации и Мурманской области, реализуемых на территории Мурманскойобласти;
- осуществляетмониторинг реализации документов стратегического планирования.
2.2.23.Заключает договоры и соглашения (готовит Губернатору Мурманской области иПравительству Мурманской области проекты договоров и соглашений) с органамигосударственной власти, организациями по вопросам, относящимся к сфере деятельностиКомитета, осуществляет контроль за их выполнением.
2.2.24.Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитетаограничений и запретов, требований к служебному поведению.
2.2.25.Принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующихвозникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе, иныхкоррупционных правонарушений.
2.2.26.Обеспечивает администрирование, сопровождение и информационное наполнениеинтернет-сайтов Комитета.
2.2.27. Организуети осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по реализациигосударственной политики противодействия коррупции на территории Мурманскойобласти и профилактики коррупционных и иных правонарушений.
2.3. Комитетисполняет следующие контрольные и надзорные функции:
2.3.1. В сферемобилизационной подготовки и мобилизации на территории Мурманской областиконтролирует проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизациив исполнительных органах государственной власти и органах местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области в соответствии спорядком, установленным нормативными актами.
2.3.2. В сферегражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности:
2.3.2.1.Проводит контрольные мероприятия по отношению к подведомственному Комитетуучреждению в соответствии с установленным Порядком проведения контрольныхмероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
2.3.2.2.Является уполномоченным органом исполнительной власти Мурманской области наорганизацию и проведение регионального государственного надзора и осуществляет:
1) региональныйгосударственный надзор выполнения органами местного самоуправления,организациями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), а такжедолжностными лицами требований в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая проведениеплановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
2)взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти, органами местного самоуправления Мурманскойобласти, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечениявыполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) в рамкахсвоих полномочий производство по делам об административных правонарушениях всоответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области;
4) рассмотрениеобращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполненияобязательных требований.
2.3.3. В сферереализации законодательства Мурманской области о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав:
2.3.3.1.Проводит мониторинг осуществления органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий Мурманской области в сфере образования иосуществления деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - переданные государственные полномочия Мурманской области),осуществляет подготовку предложений Правительству Мурманской области об изъятииу органов местного самоуправления Мурманской области переданных государственныхполномочий Мурманской области.
2.3.3.2.Оказывает методическую, консультационную и правовую помощь органам местногосамоуправления по вопросам, связанным с осуществлением переданныхгосударственных полномочий Мурманской области, в том числе:
- ежегоднонаправляет запросы в органы местного самоуправления о необходимости оказания имметодической, консультационной и правовой помощи;
- организуетобучение муниципальных служащих, разрабатывает и направляет в органы местногосамоуправления типовые муниципальные нормативные правовые акты;
- направляеторганам местного самоуправления в электронном виде информацию о принятии,изменении, признании утратившими силу нормативных правовых актов РоссийскойФедерации и нормативных правовых актов Мурманской области, касающихсяосуществления переданных государственных полномочий Мурманской области.
2.3.4. В сферепрофилактики терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствийтеррористических проявлений осуществляет контроль за реализацией мер попрофилактике терроризма и экстремизма, по устранению причин и условий,способствующих их проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможныхтеррористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствийтеррористических актов.
2.3.5. В сферефинансового обеспечения деятельности подведомственного Комитету распорядителя(получателя) бюджетных средств:
1) организует иосуществляет финансовый контроль за подведомственным Комитету распорядителем(получателем) бюджетных средств в форме проведения в установленном порядкепроверок в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использованиябюджетных средств и средств, полученных за счет иных источников, определенныхзаконодательством Российской Федерации;
2)рассматривает, обобщает, оформляет и реализует материалы проведенных проверок вформе справок, актов, приказов Комитета о результатах проверок и принятии мерпо устранению выявленных нарушений и недостатков;
3) осуществляетконтроль за выполнением указаний об устранении выявленных проверками нарушенийи недостатков в использовании бюджетных средств и средств, полученных за счетиных источников, определенных законодательством Российской Федерации;
4) осуществляетсвоевременное, полное получение и проверку бюджетной отчетности поподведомственному Комитету распорядителю (получателю) бюджетных средств,формирует сводную отчетность и представляет ее в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации, в соответствующие органы.
2.3.6.Осуществляет распределение субвенций из федерального бюджета между бюджетамимуниципальных образований на осуществление передаваемых Российской Федерациейорганам местного самоуправления поселений и органам местного самоуправлениягородских округов полномочий на осуществление первичного воинского учета натерриториях, где отсутствуют военные комиссариаты.
2.3.7.Распределяет субвенции, предоставляемые за счет средств областного бюджетаместным бюджетам муниципальных районов и городских округов в целях обеспеченияпереданных государственных полномочий по образованию и осуществлениюдеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. ПраваКомитета
3.1. Комитет сцелью исполнения функций в установленных сферах деятельности имеет право:
3.1.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые дляпринятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.1.2.Привлекать в установленном порядке для решения вопросов в установленных сферахдеятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.1.3. Создаватькоординационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы,коллегии) в установленных сферах деятельности.
3.1.4. Впределах своих полномочий заключать договоры и соглашения с федеральнымиорганами исполнительной власти, органами местного самоуправления иорганизациями по взаимодействию в сферах деятельности Комитета в порядке и наусловиях, установленных федеральными законами, Уставом и законами Мурманскойобласти.
3.2. Комитет невправе осуществлять функции по управлению государственным имуществом, кромеслучаев, устанавливаемых актами Губернатора и Правительства.
Указанныеограничения не распространяются на полномочия руководителя Комитета поуправлению имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативногоуправления.
4. Организациядеятельности
4.1. Комитетвозглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Мурманской области.
4.2. Координациюи контроль деятельности Комитета осуществляет один из заместителей Губернаторав соответствии с закрепленными за ним направлениями деятельности согласнораспределению обязанностей Губернатора между заместителями ГубернатораМурманской области.
4.3.Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Комитет функций и реализацию государственной политики вустановленных сферах деятельности.
4.4.Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности председателем Комитета по согласованию ссоответствующим заместителем Губернатора Мурманской области - куратором иГубернатором Мурманской области. Количество заместителей председателя Комитетаустанавливается Правительством Мурманской области. Допускается совмещениедолжности заместителя председателя Комитета с должностью руководителяструктурного подразделения Комитета.
4.5.Структурными подразделениями Комитета являются отделы и секторы.
4.6. В штатноерасписание Комитета включаются должности, предусмотренные утвержденным вустановленном порядке Реестром должностей государственной гражданской службыМурманской области. В штатное расписание могут включаться должности, неотносящиеся к должностям государственной гражданской службы.
4.7.Председатель Комитета:
4.7.1. Действуетот имени Комитета и представляет интересы Комитета без доверенности в органахгосударственной власти и местного самоуправления, учреждениях и организациях, атакже заключает от имени Комитета договоры, государственные контракты,совершает иные сделки гражданско-правового характера, подписывает финансовые ираспорядительные документы.
4.7.2.Распределяет обязанности между своими заместителями.
4.7.3.Утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.
4.7.4. Вноситзаместителю Губернатора Мурманской области, курирующему деятельность Комитета,предложения о назначении на должность и об освобождении от должностируководителя подведомственного Комитету учреждения, а в случае делегированиясоответствующих полномочий Правительством Мурманской области самостоятельноназначает на должность (по согласованию с Министерством имущественных отношенийМурманской области) либо освобождает от должности данного руководителя.
4.7.5.Утверждает устав подведомственного Комитету учреждения по согласованию сМинистерством имущественных отношений Мурманской области, согласовывает егоструктуру и штатное расписание, а также утверждает бюджетную смету в порядке,установленном законодательством.
4.7.6. Назначаетна должность и освобождает от должности работников Комитета.
4.7.7. Решает всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в Комитете.
4.7.8.Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленныхПравительством Мурманской области фонда оплаты труда и численности работников,смету расходов на содержание Комитета в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
Структура иштатное расписание Комитета утверждаются по согласованию с соответствующимзаместителем Губернатора Мурманской области - куратором.
4.7.9.Утверждает ежегодный план и прогнозные показатели деятельностиподведомственного учреждения, а также отчеты об их исполнении.
4.7.10. Вносит вМинистерство финансов Мурманской области предложения по формированию областногобюджета в части финансового обеспечения деятельности Комитета иподведомственного Комитету учреждения.
4.7.11. Вносит вПравительство Мурманской области проекты нормативных правовых актов и другихдокументов, указанных в подпункте 2.2.1 настоящего Положения.
4.7.12.Представляет Губернатору Мурманской области и Правительству Мурманской областидоклад о достигнутых результатах деятельности Комитета в порядке и сроки,установленные Правительством Мурманской области, но не реже одного раза в год.
4.7.13.Представляет в Правительство Мурманской области предложения о создании,реорганизации и ликвидации учреждений, находящихся в ведении Комитета.
4.7.14. Издаетраспоряжения, приказы в пределах своих полномочий.
4.7.15.Определяет перечень должностных лиц Комитета, уполномоченных составлятьпротоколы об административных правонарушениях.
4.8. В случаевременного отсутствия председателя Комитета его обязанности исполняет пораспоряжению Губернатора Мурманской области один из заместителей председателяКомитета либо руководитель структурного подразделения Комитета.
4.9.Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете.
5. Реорганизацияи ликвидация Комитета
5.1. Комитетреорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
5.2.Правительство Мурманской области в случае реорганизации и ликвидации Комитетаопределяет порядок передачи и выполнения ранее возложенных функций.
Приложение
кПоложению
Перечень
учреждений, подведомственныхКомитету по обеспечению
безопасностинаселения Мурманской области
| № п/п | Полное наименование юридического лица | Сокращенное наименование юридического лица | Наименование сферы управления |
| 1. | Государственное областное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Мурманской области" | ГОКУ "Управление по делам ГОЧС и ПБ Мурманской области" | деятельность государственной противопожарной службы, аварийно-спасательной службы, обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях, выполнение мероприятий по гражданской обороне, территориальной обороне" |