Постановление Правительства Мурманской области от 15.03.2019 № 113-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 15.03.2019                                    № 113-ПП

Мурманск

 

О единовременных компенсационных выплатах

отдельным категориям медицинских работников в 2019году

 

 

В соответствии с государственной программойРоссийской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640,Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационныевыплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет,прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочиепоселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяччеловек, Правительство Мурманской области постановляет :

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условияпредоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам(врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) в Мурманскуюобласть на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа,либо  города с населением до 50 тыс. человек в 2019 году.

2. Определить Министерство здравоохраненияМурманской области уполномоченным исполнительным органом государственной властиМурманской области по заключению договоров о предоставлении единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрастедо 50 лет, прибывшим (переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо  города с населением до50 тыс. человек.

3. Финансовое обеспечение единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрастедо 50 лет, прибывшим (переехавшим) в Мурманскую область на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо  города с населением до50 тыс. человек в 2019 году осуществляется за счет средств субсидии изфедерального бюджета и средств бюджета Мурманской области  в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке на эти цели Министерству здравоохранения Мурманской области.

Субсидия из федерального бюджетапредоставляется на основании соглашения между Министерством здравоохраненияРоссийской Федерации и Правительством Мурманской области.

4.  Установить на 2019 год размер единовременныхкомпенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим(переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городскоготипа, либо  города с населением до 50 тыс. человек, 1 млн. рублей для врачей, 0,5млн. рублей для фельдшеров.

 5. Министерству здравоохраненияМурманской области (Перетрухин  В.Г.):

- утвердить перечень вакантных должностеймедицинских работников в медицинских организациях и их структурныхподразделениях, при замещении которых осуществляются единовременныекомпенсационные выплаты (программный реестр должностей), на 2019 год;

- осуществить согласование программногореестра должностей с Министерством здравоохранения Российской Федерации;

- утвердить форму договора опредоставлении единовременной компенсационной выплаты.

6. Настоящее постановление вступает в силупо истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения,возникшие с 1 января 2019 года.

7. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области ПогребнякИ.О.

 

 

 

Губернатор

Мурманской области                     М. Ковтун

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 15.03.2019№ 113-ПП

 

 

Порядок и условия

предоставленияединовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам,фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) в Мурманскую областьна работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа, либогорода с населением до 50 тыс. человек в 2019 году

 

 

1. Настоящий Порядокпредоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам(врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) в Мурманскуюобласть на работу в сельские населенные пункты, либо поселки городского типа,либо  города с населением до 50 тыс. человек (далее – Порядок), устанавливаетусловия предоставления единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн.рублей для врачей, 0,5 млн. рублей для фельдшеров (далее – ЕКВ) медицинскимработникам в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, неимеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении (заисключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты,либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек изаключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственнойМинистерству здравоохранения Мурманской области, в 2019 году (далеесоответственно – медицинский работник, медицинская организация).

ЕКВ предоставляются однократноМинистерством здравоохранения Мурманской области (далее – Министерство) присоблюдении медицинскими работниками условий, установленных настоящим Порядком.

2.  ЕКВ предоставляется медицинскимработникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет,  являющимся гражданами Российской Федерации,  не имеющим неисполненных обязательств  по договору оцелевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностьюштата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельскиенаселенные пункты, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50тыс. человек, впервые заключившим трудовой договор с медицинской организацией,подведомственной Министерству, с выполнением трудовой функции на должности,включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинскихорганизациях и их структурных подразделениях, при замещении которыхосуществляются единовременные компенсационные выплаты, на 2019 год  (далее -программный реестр должностей), утвержденный Министерством,  при условиизаключения ими трехстороннего договора о предоставлении единовременнойкомпенсационной выплаты с медицинской организацией и Министерством (далее –Договор) по форме, утвержденной Министерством.

Сторонами Договора являются:

- Министерство;

- медицинская организация - медицинскаяорганизация, подведомственная Министерству;

- медицинский работник – врач, либо фельдшер скорой медицинской помощи, либофельдшер, осуществляющий трудовую деятельность в фельдшерско-акушерскихпунктах, в том числе заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер ввозрасте до 50 лет,  являющийся гражданином  Российской Федерации,  не имеющийнеисполненных обязательств  по договору о целевом обучении (за исключениеммедицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов),прибывший (переехавший) на работу в сельский населенный пункт, либо поселокгородского типа, либо город с населением до 50 тыс. человек, впервыезаключивший трудовой договор с медицинской организацией, подведомственнойМинистерству, с выполнением трудовой функции на должности, включенной впрограммный реестр должностей.

Обязательными условиями Договора являются:

- обязанность Министерства в течение 30рабочих дней со дня заключения Договора перечислить ЕКВ на счет медицинскогоработника, открытый в финансово-кредитной организации;

- обязанность сторон Договора в случаепредоставления медицинскому работнику отпуска по уходу за ребенком до истеченияпятилетнего срока работы заключить дополнительное соглашение о приостановлениисрока исполнения обязательств по Договору не позднее 14 рабочих дней с датыпредоставления вышеуказанного отпуска;

- обязанность медицинского работника втечение пяти лет работать в сельском населенном пункте, либо поселке городскоготипа, либо городе с населением до 50 тыс. человек, расположенных в Мурманскойобласти, в медицинской организации, подведомственной Министерству, по основномуместу работы на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочеговремени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодексаРоссийской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной впрограммный реестр должностей, в соответствии с заключенным трудовым договором.

Исчисление пятилетнего срока работымедицинского работника распространяется на правоотношения, возникшие с датыначала исполнения должностных обязанностей на должности в соответствии струдовым договором при условии продления договора на период неисполнениятрудовой функции в полном объеме. Течение пятилетнего периодаприостанавливается на время отсутствия медицинского работника на работе безуважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы вслучаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации,время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного закономвозраста, время предоставляемых по просьбе медицинского работника отпусков безсохранения заработной платы, превышающее 14 календарных дней в течение рабочегогода, время обучения по дополнительным профессиональным программам (заисключением обучения на курсах по повышению квалификации), время продлениясрока Договора на период неисполнения функциональных обязанностей в связи спризывом на военную службу;

- обязанность медицинского работника вслучае прекращения трудового договора с соответствующей медицинскойорганизацией  до истечения пятилетнего срока (за исключением случаевпрекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 частипервой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодексаРоссийской Федерации), либо до истечения срока работы после пяти лет действиятрудового договора в период времени, равный периоду нахождения в отпуске поуходу за ребенком до истечения пятилетнего периода исполнения трудовой функциина должности, включенной в программный реестр должностей, либо в случаеперевода на другую должность, не включенную в программный реестр должностей,либо поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (заисключением обучения на курсах по повышению квалификации) произвести возвратчасти ЕКВ, рассчитанной с даты прекращения трудового договора или прекращения выполнениятрудовой функции по должности, включенной в программный реестр должностей,пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, исчисленному сучетом абзаца десятого пункта 2 настоящего Порядка, на лицевой счетМинистерства в течение 15 рабочих дней со дня прекращения трудового договораили прекращения трудовой функции по должности, включенной в программный реестрдолжностей;

- обязанность медицинского работникавозвратить часть ЕКВ, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду содня прекращения трудового договора в случае увольнения в связи с призывом навоенную службу (в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудовогокодекса Российской Федерации), исчисленному с учетом абзаца десятого пункта 2настоящего Порядка, на лицевой счет Министерства в течение 15 рабочих дней содня прекращения трудового договора или продлить срок действия Договора напериод исполнения функциональных обязанностей после военной службы путемзаключения дополнительного соглашения к Договору не позднее чем за 15 рабочихдней до дня расторжения трудового договора (по выбору медицинского работника);

- обязанность медицинской организации, заключившей договор, в случае предоставлениямедицинскому работнику отпуска по уходу за ребенком до истечения пятилетнегосрока работы уведомить об этом Министерство в течение 3 рабочихдней со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком;

- обязанность медицинской организации, заключившейдоговор, в случае выхода медицинского работника из отпуска по уходу за ребенкомуведомить об этом Министерство в течение 3 рабочих дней со дня прекращенияотпуска по уходу за ребенком медицинского работника;

- обязанность медицинской организации, заключившей договор, письменно уведомить Министерство не менее чем за 10 рабочих дней донаступления события, влияющего на исполнение Договора, о прекращении трудовогодоговора медицинского работника с медицинской организацией до истеченияпятилетнего срока работы,  либо до истечения срока работы после пяти летдействия трудового договора в период времени, равный периоду нахождения вотпуске по уходу за ребенком до истечения  пятилетнего периода исполнениятрудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, суказанием основания его прекращения, либо в случае увольнения в связи спризывом на военную службу, либо изменения основного места работы на работу посовместительству, либо изменения продолжительности рабочего времени, либоперевода на другую должность, не включенную в программный реестр должностей,либо поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам (заисключением обучения на курсах по повышению квалификации).

3. Договор заключается на основанииписьменного заявления медицинского работника, поданного в Министерство непозднее 25 декабря 2019 года, с указанием реквизитов счета, открытого вфинансово-кредитной организации, и приложением следующих документов:

- копии документа, удостоверяющеголичность;

- копии документа о высшемпрофессиональном образовании;

- копии действующего сертификатаспециалиста, соответствующего занимаемой должности, или свидетельства обаккредитации специалиста;

- копии трудовой книжки, заверенноймедицинской организацией – работодателем;

- копии трудового договора смедицинской организацией, предусматривающего:

а) работу медицинского работника вмедицинской организации в качестве основного места работы;

б) осуществление работы на условияхполного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной всоответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации;

в) осуществление медицинскимработником работы в сельском населенном пункте, либо в поселке городского типа,либо в городе с населением до 50 тыс. человек;

г) срок действия трудового договоране менее 5 лет (в случае заключения срочного трудового договора).

Возраст медицинского работникаопределяется на дату заключения трудового договора.

Договор заключается с медицинскимработником, заключившим трудовой договор с медицинской организацией,подведомственной Министерству,  в 2019 году.

4. Министерство в срок не более 15 рабочихдней со дня получения заявления рассматривает документы, представленныемедицинским работником, принимает решение о заключении Договора или об отказе взаключении Договора и направляет медицинскому работнику письменное уведомлениео принятом решении.

5. Решение о заключении Договора (оботказе в заключении Договора) оформляется распоряжением Министерства.

В случае принятия решения о заключенииДоговора в уведомлении указываются дата, место и время заключения Договора.

Лицам, завершившим целевое обучение(целевую подготовку), ЕКВ предоставляется при условии заключения ими трудовогодоговора с  медицинской организацией, укомплектованность штата которойсоставляет менее 60 процентов, с выполнением трудовой функции на должности,включенной в программный реестр должностей.

В случае принятия решения об отказе взаключении Договора в уведомлении указываются причины отказа:

- представление заявителемдокументов, не соответствующих требованиям пункта 3 настоящего Порядка;

- представление заявителемдокументов, содержащих недостоверные сведения;

- представление заявителем документовне в полном объеме;

- несоответствие заявителятребованиям пункта 2 настоящего Порядка;

- наличие у заявителя неисполненныхобязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинскихорганизаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов) либо неисполненныхобязательств, установленных Законом Мурманской области от 19.12.2014№ 1820-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки, направленных накадровое обеспечение системы здравоохранения Мурманской области";

- реализация заявителем права на получениеединовременной компенсационной выплаты в соответствии с Федеральным закономот 29.11.2010 № 326-ФЗ "Об обязательном медицинскомстраховании в Российской Федерации";

- реализация заявителем права на получениеединовременной компенсационной выплаты в соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации "Развитие здравоохранение",утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017№1640;

- реализация заявителем прав на получениемер социальной поддержки, установленных Законом Мурманской области от 08.06.2018№ 2268-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки, направленных напривлечение в Мурманскую область специалистов в сфере здравоохранения";

- повторное обращение заявителя напредоставление единовременной компенсационной выплаты.

6. Срок, в течение которого долженбыть  заключен Договор, не может превышать 30 рабочих дней со дня полученияМинистерством заявления медицинского работника.

7. Медицинская организация осуществляетзаключение Договора (дополнительное соглашение к Договору) в течение 1 рабочегодня с даты, следующей после даты получения проекта Договора (дополнительногосоглашения к Договору), и в течение 1 рабочего дня направляет его вМинистерство.

8.  Договор заключается в письменнойформе в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которыххранится в Министерстве, второй - в медицинской организации, третий передаетсяМинистерством в день подписания медицинскому работнику.

9. Единовременная компенсационнаявыплата перечисляется медицинскому работнику в течение 30 рабочих дней со днязаключения Договора.

10. Министерство представляет вМинистерство финансов Мурманской области ежеквартально, не позднее 10-го числамесяца, следующего за отчетным, сводный отчет о расходовании бюджетных средствна предоставление ЕКВ по форме, утверждаемой Министерством по согласованию сМинистерством финансов Мурманской области.

11. Медицинские работники, получившие единовременную компенсационную выплату в соответствии с настоящим Порядком, неимеют право на получение иных мер социальной поддержки, установленных ЗакономМурманской области от 25.12.2012№ 1572-01-ЗМО "О мерах социальной поддержки и мерахстимулирования отдельных категорий медицинских работников медицинскихорганизаций Мурманской области".