Постановление Администрации Кольского района от 28.02.2019 № 270
О порядке предоставления субсидии из бюджета Кольского района субъектам малого предпринимательства
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.02.2019 г.Кола № 270
О порядке предоставления субсидии из бюджета
Кольского района субъектам малого предпринимательства
(В редакцииПостановления Администрации Кольского района
Руководствуясь постановлениемПравительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887"Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальнымправовым актам, регулирующим предоставление субсидии юридическим лицам (заисключением субсидии государственным (муниципальным) учреждениям),индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителямтоваров, работ, услуг", администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядокпредоставления субсидии из бюджета Кольского района субъектам малогопредпринимательства.
2. Настоящее постановление вступает в силусо дня его опубликования на официальном сайте органов местного самоуправлениямуниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Главы администрации Кольского районаБогданова И.А.
Главаадминистрации А.П. Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 28.02.2019 № 270
Порядок
предоставления субсидии из бюджета Кольского района
субъектам малого предпринимательства
(В редакции Постановлений Администрации Кольского района от29.04.2019 г. № 540;
1. Общиеположения
1.1. Порядокпредоставления субсидии из бюджета Кольского района субъектам малогопредпринимательства (далее – Порядок) определяет цели, правила определенияобъемов, условия и механизм предоставления субсидии субъектам малогопредпринимательства, в том числе крестьянско - фермерским хозяйствам (далее –субъекты малого предпринимательства, субсидии).
НастоящийПорядок не распространяется на правоотношения по предоставлению субсидии наконкурсной основе.
1.2. Субсидияпредоставляется субъектам малого предпринимательства, осуществляющимпредпринимательскую деятельность на территории Кольского района и являющихсяплательщиками налогов в бюджет Кольского района, на основании письменногообращения субъекта малого предпринимательства, направленного в адресадминистрации Кольского района, по форме, утвержденной Управлением финансовадминистрации Кольского района.
Одновременнос письменным обращением субъект малого предпринимательства предоставляетписьменное согласие на обработку персональных данных в соответствии сФедеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональныхданных".
1.3. Субсидияне предоставляется субъектам малого предпринимательства:
1) являющихсякредитными организациями, страховыми организациями (за исключениемпотребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственнымипенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг,ломбардами;
2) являющихсяучастниками соглашений о разделе продукции;
3)осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) являющихсяв порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютномрегулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, заисключением случаев, предусмотренных международными договорами РоссийскойФедерации;
5)осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а такжедобычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключениемобщераспространенных полезных ископаемых.
1.4. Субсидиипредоставляются в целях финансового возмещения затрат, понесенных субъектамималого предпринимательства при осуществлении отдельных видов деятельности,определенных решением Совета депутатов Кольского района о бюджете Кольскогорайона на соответствующий год и плановый период, а также муниципальнойпрограммой, предусматривающей меры поддержки субъектов малогопредпринимательства.
1.5. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств Кольского района,осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке напредоставление субсидий, является администрация Кольского района.
1.6.Организацию работы по реализации настоящего Порядка осуществляет отделэкономического развития администрации Кольского района.
2. Условияи порядок предоставления субсидии
2.1. В целяхполучения субсидии субъекты малого предпринимательства предоставляют вадминистрацию Кольского района следующие документы (информацию, справки):
2.1.1. Копиисвидетельства о государственной регистрации юридического лица (дляиндивидуального предпринимателя – копии свидетельства о государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);
2.1.2.Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2.1.3.Справки налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также справкиФСС РФ об отсутствии задолженности по страховым взносам. В случае, если всправке отражена задолженность, предоставляются копии платёжных документов обоплате данной задолженности.
2.1.4. Приобращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат по оплате коммунальных ресурсов (тепловой энергии и (или) электрической энергии, сучетом услуг на их передачу): (В редакцииПостановлений Администрации Кольского района от07.10.2019 г. № 1217)
- заверенныекопии договоров на поставку коммунальных ресурсов илииных договоров, подтверждающих возникновение обязанностей по оплатекоммунальных ресурсов; (В редакцииПостановления Администрации Кольского района от07.10.2019 г. № 1217)
- акт сверкивзаимных расчётов;
- документы,подтверждающие понесённые расходы (счета-фактуры, чеки, платёжные поручения идр.).
Приосуществлении нескольких видов деятельности, финансовая поддержка на возмещениезатрат по оплате коммунальных ресурсов предоставляется при наличии раздельногоучета, потребляемых коммунальных ресурсов. Для целей настоящего постановленияпод раздельным учетом понимается наличие введенных в эксплуатацию приборовучета используемых коммунальных ресурсов по каждому виду деятельности.
2.1.5. Приобращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат пооплате аренды помещений:
- заверенныекопии договоров аренды (субаренды); (В редакции Постановления Администрации Кольского района от07.10.2019 г. № 1217)
- документы,подтверждающие понесённые расходы (счета-фактуры, чеки, платёжные поручения идр.).
2.1.6. Приобращении за предоставлением финансовой поддержки на возмещение затрат,связанных с приобретением оборудования:
- заключенныесубъектом малого предпринимательства договоры (сделки) на приобретение всобственность оборудования, включая затраты на монтаж оборудования;
- документы,подтверждающие осуществление расходов на приобретение оборудования (платёжныепоручения, инкассовые поручения, платёжные требования, платёжные ордера,счета-фактуры, чеки);
-бухгалтерские документы, подтверждающие постановку приобретенного оборудованияна баланс;
-технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в целях создания и(или) развития и (или) модернизации производства товаров.
2.2.Документы (информация, справки), перечисленные в пунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6настоящего Порядка, а также копии платёжных документов об оплате задолженностипо налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации, предоставляются субъектом малого предпринимательства, который несетответственность за достоверность сведений и подлинность представленныхдокументов (сведений).
2.3.Документы (информация, справки), перечисленные в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3настоящего Порядка, предоставляются по межведомственному запросу, направляемогоадминистрацией Кольского района в налоговые органы и территориальные органывнебюджетных фондов.
Непредоставление (несвоевременное предоставление) документов и информации помежведомственному запросу, не является основанием для отказа в предоставлениисубсидии.
Субъектмалого предпринимательства вправе по собственной инициативе предоставить вадминистрацию Кольского района информацию и документы, в подпунктах 2.1.1,2.1.2, 2.1.3 настоящего Порядка.
2.4. Срокрассмотрения обращений субъектов малого предпринимательства составляет не более50 дней со дня поступления в администрацию Кольского района обращений(заявлений) и документов, предоставляемых для получения финансовой поддержки.
2.5.Письменное обращение и поступившие документы на предоставление финансовойподдержки выносятся на рассмотрение Комиссии по поддержке субъектов малого исреднего предпринимательства Кольского района (далее – Комиссия).
2.6. По результатамрассмотрения обращения Комиссия принимает одно из решений:
- о наличииоснований для предоставления субсидии;
- о наличииоснований об отказе в предоставлении субсидии.
РешениеКомиссии носит рекомендательный характер.
2.7.Окончательное решение о предоставлении субсидии или об отказе в еёпредоставлении принимается администрацией Кольского района.
2.8. Опринятом решении субъект малого предпринимательства уведомляется в письменнойформе, в сроки, установленные Федеральным законом от 24.07.2007№ 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации".
2.9. Впредоставлении субсидии должно быть отказано в случаях, установленныхФедеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также вслучае:
а)несоответствие представленных субъектом малого предпринимательства документовтребованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) непредставление (предоставление не в полном объеме) субъектом малогопредпринимательства документов, перечисленных в пунктах 2.1.4, 2.1.5, 2.1.6настоящего Порядка, а также копии платёжных документов об оплате задолженностипо налогам и иным обязательным платежам в бюджетную систему РоссийскойФедерации;
в)недостоверности представленной субъектом малого предпринимательства информации(сведений).
2.10. Объемфинансовых средств на предоставление субсидии субъектам малогопредпринимательства определяется решением Совета депутатов Кольского района обюджете Кольского района на соответствующий год и плановый период.
Максимальныйразмер предоставляемой субсидии определяется муниципальной программой,предусматривающей меры поддержки субъектов малого предпринимательства, впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период.
2.11. Решение опредоставлении субсидии является основанием для заключения между администрациейКольского района и субъектом малого предпринимательства соглашения опредоставлении субсидии с учетом типовой формы, установленной Управлениемфинансов администрации Кольского района (далее – соглашение).
2.12. Соглашениео предоставлении субсидии должно содержать:
- сведения оразмере субсидии;
- целевоеназначение субсидии;
- условиепредоставления субсидии;
- формы ипорядок предоставления отчетов об использовании субсидии;
- условия ипорядок приостановления (прекращения) предоставления субсидии при несоблюденииусловий соглашения;
- согласиеполучателя субсидии на осуществление проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
- порядокосуществления контроля за исполнением условий соглашения о предоставлениисубсидии;
-ответственность за нарушение условий соглашения о предоставлении субсидии;
- условия ипорядок возврата субсидии, использованной с нарушением условий еепредоставления.
2.13.Соглашение заключается на один финансовый год.
2.14.Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня послеподписания соглашения между администрацией Кольского района и субъектом малогопредпринимательства при наличии средств на выплату субсидии на лицевом счётеадминистрации Кольского района.
2.15. Субсидияперечисляется на расчетные счета, открытые субъектом малого предпринимательствав учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях, в следующем порядке:
1) Субсидирование расходов по оплате коммунальных ресурсов, по оплатеаренды помещений осуществляется путём ежемесячного перечисления средств наосновании предоставленных документов, подтверждающих произведённые расходы втекущем году (счета-фактуры, платёжные поручения, квитанции об оплате и т.д.).
2)Субсидирование расходов, связанных с приобретением оборудования, осуществляетсяпутем разового перечисления средств на основании документов, подтверждающихпонесенные расходы в текущем году.
2.16.Субъекты малого предпринимательства, с которыми планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии, должны соответствовать на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения опредоставлении субсидии, следующим требованиям:
1)отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2)отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Кольского района,субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии сиными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетомКольского района;
3)юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства, а индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;
4) не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) не должныполучать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которогопланируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, наосновании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов нацели, указанные в 1.4 настоящего Порядка;
6) должнысостоять на налоговом учете в Кольском районе и осуществлять деятельность натерритории Кольского района.
3.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и мерыответственности за их нарушение
3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставлениясубсидии осуществляет администрация Кольского района, а также органымуниципального финансового контроля.
3.2.Контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок наосновании решения, принятого уполномоченным должностным лицом.
3.3.Плановые проверки проводятся не реже одного раза в три года на основанииутвержденного годового плана проверок.
3.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является письменнаяинформация, поступившая в адрес администрации Кольского района или в органмуниципального финансового контроля, в том числе по электронной почте (далее -обращение).
3.5.При осуществлении проверки рассматриваются все вопросы, связанные спредоставлением субсидии, или отдельные вопросы согласно поступившейинформации.
3.6.Результаты проверки оформляются актом в произвольной форме, в которомотмечаются выявленные нарушения (недостатки, несоответствия) и предложения поих устранению.
3.7.В случае выявления в ходе проверки нарушений прав субъектов малогопредпринимательства, Глава администрации Кольского района вправе рассмотретьвопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
3.8.В случае нарушения субъектом малого предпринимательства условий предоставлениясубсидии, выявленных при осуществлении проверки, субсидия подлежит возврату впорядке, установленном п. 3.13 настоящего Порядка.
3.9.Субъекты малого предпринимательства несут ответственность за достоверность иподлинность представленных документов (сведений), а также за выполнение условийпредоставления субсидии.
3.10. Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату получателем субсидии в доходбюджета Кольского района в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
3.11.Основаниями для прекращения выплат субсидии являются:
- прекращение субъектом малогопредпринимательства деятельности на территории Кольского района, подлежащейсубсидированию;
- применение в отношении субъекта малогопредпринимательства процедуры ликвидации, реорганизации, банкротства;
- превышение суммарного объемавыплачиваемых субсидий над объемом денежных средств, предусмотренных бюджетомКольского района на цели финансовой поддержки субъектов малогопредпринимательства;
- нарушение условий соглашения о порядкеи условиях выплаты субсидии;
- предоставление субъектом малогопредпринимательства недостоверных документов (сведений) при обращении заполучением субсидии.
3.12.Основаниями для возврата перечисленной субсидии в доход бюджета Кольскогорайона являются:
- нарушениеусловий соглашения о порядке и условиях выплаты субсидии;
-предоставление субъектом малого предпринимательства недостоверных документов(сведений) при обращении за получением субсидии.
3.13. Решениео прекращении выплат и (или) о возврате перечисленной субсидии в доход бюджетаКольского района принимается администрацией Кольского района путем направленияполучателю субсидии соответствующего уведомления.
Субсидияподлежит возврату в срок не позднее 30 рабочих дней со дня полученияуведомления.
3.14. Приотказе возвращения выплаченной субсидии, денежные средства взыскиваютсяадминистрацией Кольского района в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.15. Вслучае нарушения установленных сроков возврата выплаченной субсидии,администрация Кольского района вправе обратиться с исковым требованием в суд овзыскании процентов за пользование чужими средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.