Постановление Правительства Мурманской области от 20.03.2019 № 124-ПП
О внесении изменений в государственную программу Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20.03.2019 № 124-ПП
Мурманск
О внесении изменений в государственнуюпрограмму Мурманской области "Управление региональными финансами, созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами"
ПравительствоМурманской области постановляет:
1. Внести в государственную программуМурманской области "Управление региональными финансами, создание условийдля эффективного и ответственного управления муниципальными финансами",утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 13.11.2018№ 522-ПП), изменения согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования. Действие пунктов 10, 11, 12, 13 прилагаемыхизменений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Губернатор
Мурманской области М. Ковтун
Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 20.03.2019 № 124-ПП
Изменения вгосударственную программу Мурманской области "Управление региональнымифинансами, создание условий для эффективного и ответственного управления
муниципальными финансами"
1. В паспорте Программы позицию "Финансовое обеспечениеПрограммы" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Программы | Всего по Программе: 38 176 432,7тыс. рублей, в том числе: ОБ: 27 963 847,1тыс. рублей, из них: 2014 год: 3 117 262,2 тыс. рублей, 2015 год: 3 821 338,1 тыс. рублей, 2016 год: 3 668874,4тыс. рублей, 2017 год: 3 711 728,1 тыс. рублей, 2018 год: 4 740133,6тыс. рублей, 2019 год: 4 750 274,1 тыс. рублей, 2020 год: 4 154236,4тыс. рублей. ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 506 948,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей" |
2. В паспорте Подпрограммы 1 позицию "Финансовоеобеспечение Подпрограммы 1" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 | Всего по Подпрограмме: 7 417 363,5 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 7 417 363,5тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 089 351,4тыс. рублей, 2015 год: 1 697 056,0 тыс. рублей, 2016 год: 1 339243,4тыс. рублей, 2017 год: 757 983,8 тыс. рублей, 2018 год: 1 001 488,5тыс. рублей, 2019 год: 769 373,1тыс. рублей, 2020 год: 762 867,4тыс. рублей" |
3. В паспорте Подпрограммы 2 позицию "Финансовоеобеспечение Подпрограммы 2" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 | Всего по Подпрограмме: 30 268492,2 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 20 055 906,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 973 492,9 тыс. рублей, 2015 год: 2 055 637,8 тыс. рублей, 2016 год: 2 261082,0 тыс. рублей, 2017 год: 2 881589,0 тыс. рублей, 2018 год: 3 664 922,3 тыс. рублей, 2019 год: 3 905 575,7 тыс. рублей, 2020 год: 3 313 607,0тыс. рублей. ФБ: 10 212 585,6 тыс. рублей, из них: 2014 год: 1 668 473,0 тыс. рублей, 2015 год: 1 494 786,6 тыс. рублей, 2016 год: 1 444 370,5 тыс. рублей, 2017 год: 1 427 469,5 тыс. рублей, 2018 год: 1 496 274,0 тыс. рублей, 2019 год: 1 506948,0 тыс. рублей, 2020 год: 1 174 264,0 тыс. рублей" |
4. В паспорте Подпрограммы 3 позицию "Финансовоеобеспечение Подпрограммы 3" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 | Всего по Подпрограмме: 160 858,2 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 160 858,2тыс. рублей, из них: 2014 год: 21 695,1 тыс. рублей, 2015 год: 21 501,6 тыс. рублей, 2016 год: 22 347,0 тыс. рублей, 2017 год: 22 464,7 тыс. рублей, 2018 год: 23 615,3 тыс. рублей, 2019 год: 24 100,7 тыс. рублей, 2020 год: 25 133,7 тыс. рублей" |
5. В паспорте Подпрограммы 4 позицию "Финансовоеобеспечение Подпрограммы 4" изложить в редакции:
| "Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 | Всего по Подпрограмме: 329 718,7 тыс. рублей, в том числе: ОБ: 329 718,7тыс. рублей, из них: 2014 год: 32 722,9 тыс. рублей, 2015 год: 47 142,7 тыс. рублей, 2016 год: 46 202,1 тыс. рублей, 2017 год: 49 690,5 тыс. рублей, 2018 год: 50 107,6 тыс. рублей, 2019 год: 51 224,6 тыс. рублей, 2020 год: 52 628,3 тыс. рублей" |
6. Раздел 2 Программы изложить вредакции:
"2. Перечень показателейгосударственной программы "Управление региональными финансами, созданиеусловий для эффективного и ответственного управления муниципальнымифинансами"
| № п/п | Государственная программа, показатель | Ед. изм. | Направленность | Значение показателя | Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя | ||||||||||||||||
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||||||||||
| Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |||||
| Государственная программа Мурманской области "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного | |||||||||||||||||||||
| 0.1 | Отношение дефицита областного бюджета к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | % | æ | 12,49 | 14,91 | 11,97 | 15 | 14,6 | 15 | 1,9 | 10 | х | 10 | 0,5 | 10 | х | 10 |
| 10 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.2 | Присвоение (сохранение) долгосрочного кредитного рейтинга Мурманской области по шкале международных и(или) национальных кредитных рейтинговых агентств<1> | да-1/нет-0 | = | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.3 | Степень качества управления региональными финансами, присвоенная Мурманской области Министерством финансов Российской Федерации | группа | æ | II | II | II | II | II | II | I | II | I | I | II | I |
| II |
| I |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.4 | Отношение объема бюджетных ассигнований, предусмотренных (исполненных) в консолидированном бюджете Мурманской области на поэтапное повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, к объему бюджетных ассигнований, рассчитанных исходя из темпов роста заработной платы определенных категорий работников, установленных в "дорожных картах"<2> | % | ä | х | 100 | 111 | 100 | 113,3 | 95 | 100,6 | 95 | 104,5 | 100 | 113,2 | 100 | 99,2 | 100 |
| 100 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.5 | Количество муниципальных образований, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышает 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов | единиц | æ | 19 | 17 | 17 | 17 | 16 | 18 | 14 | 16 | 13 | 13 | 13 | 13 | 15 | 16 |
| 16 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.6 | Доля расходов местных бюджетов, формируемых в рамках муниципальных программ | % | ä | 59,9 | 59,4 | 76,8 | 80 | 87,4 | 88 | 94,6 | 91 | 94,3 | 95 | 95,8 | 95 | 95,4 | 95 |
| 95 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 0.7 | Удельный вес объема проверенных средств в составе расходов бюджета | % | ä | 6,6 | 6,7 | 6,8 | 6,8 | 6,84 | 6,8 | 7,3 | 6,8 | 6,96 | 6,9 | 7,6 | 6,9 | 7,1 | 7 |
| 7 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 1 | Подпрограмма 1"Управление региональными финансами" | ||||||||||||||||||||
| 1.1 | Отношение объема государственного долга Мурманской области по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, к общему годовому объему доходов бюджета Мурманской области в отчетном финансовом году (без учета объемов безвозмездных поступлений) на уровне не более 50% | % | æ | 26,9 | 37,7 | 36,9 | 60 | 55,3 | 80 | 46 | 47 | 40,7 | 40 | 38,2 | 39 | 34 | 39 |
| 38 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 1.2 | Доля главных администраторов средств областного бюджета, имеющих итоговую оценку качества финансового менеджмента более 80 баллов | % | ä | 51,5 | 52 | 76,5 | 75 | 87,9 | 88 | 88,1 | 90 | 92,4 | 93 | 91,8 | 95 |
| 95 |
| 100 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 1.3 | Позиция Мурманской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных | категория | æ | х | х | х | х | х | х | х | х | В | х | А | А |
| А |
| А |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 1.4 | Степень интеграции информационных систем в сфере управления общественными финансами | % | ä | 58 | 70 | 72 | 80 | 90 | 90 | 92 | 95 | 98 | 100 | 102 | 102 | 102 | 102 |
| 102 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 2 | Подпрограмма 2 "Создание условий для сбалансированного и устойчивого исполнения местных бюджетов, содействие повышению качества управления муниципальными финансами" | ||||||||||||||||||||
| 2.1 | Доля дотаций, субсидий, субвенций, распределенных по утвержденным методикам, в общем объеме дотаций, субсидий, субвенций | % | ä | х | х | х | х |
| 100 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 100 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 2.2 | Степень сокращения дифференциации муниципальных районов (городских округов) по уровню бюджетной обеспеченности | раз | ä | 2 | 2,2 | 2,2 | 2,3 | 2,3 | 2,4 | 2,4 | 2,5 | 2,4 | 2,6 | 2,6 | 2,7 | 2,6 | 2,8 |
| 2,9 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 2.3 | Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по расходам на оплату труда работников муниципальных учреждений при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения | да-1/нет-0 | ä | х | х | х | х | 1 | х | 1 | х | 1 | х | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 2.4 | Доля муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов | % | ä | 15 | 25 | 25 | 25 | 25 | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | х | Министерство финансов Мурманской области |
| 2.5 | Количество муниципальных образований, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами | единиц | ä | 16 | 14 | 12 | 14 | 12 | 14 | 14 | 113 | 11 | 11 | 14 | 12 | 12 | 12 |
| 12 |
| Министерство финансов Мурманской области |
| 3 | Подпрограмма 3 "Организация и осуществление контроля и надзора в бюджетно-финансовой сфере" | ||||||||||||||||||||
| 3.1 | Доля исполненных (рассмотренных) предписаний и представлений, выданных по результатам контрольных мероприятий | % | ä | 80 | 85 | 88 | 85 | 86 | 85 | 94,1 | 86 | 91,5 | 86 | 82,4 | 88 | 96,4 | 96,5 |
| 96,5 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.2 | Отношение количества главных администраторов средств областного бюджета, в отношении которых осуществлен внутренний государственный финансовый контроль, к общему количеству главных администраторов средств областного бюджета, являющихся объектами внутреннего государственного финансового контроля | % | ä | 45 | 50 | 50 | 25 | 32 | 25 | 25,8 | 27 | 28 | 27 | 33,3 | 27,6 | 31 | 31,5 |
| 32 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.3 | Соотношение количества контрольных мероприятий, признанных незаконными в судебном порядке, и общего количества контрольных мероприятий | % | æ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.4 | Доля уплаченных административных штрафов от общей суммы административных штрафов, наложенных на должностных и юридических лиц | % | ä | 85 | 87 | 90 | 90 | 91 | 90 | 94,6 | 90 | 91,3 | 90 | 89,5 | 90 | 96,9 | 97 |
| 97 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.5 | Доля реализованных предписаний об устранении выявленных нарушений в сфере закупок | % | ä | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100,0 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 100 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.6 | Количество соглашений о взаимодействии, заключенных с контролирующими органами муниципальных образований в сфере закупок | единиц | ä | х | х | х | 0 | 0 | 6 | 8 | 9 | 9 | 11 | 17 | 17 | 17 | 17 |
| 17 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 3.7 | Соотношение количества отмененных в судебном порядке решений комиссии по контролю в сфере закупок, актов контрольных мероприятий в указанной сфере и общего количества решений и актов | % | æ | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| 0 |
| Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области |
| 4 | Подпрограмма 4 "Развитие системы управления государственными закупками Мурманской области" | ||||||||||||||||||||
| 4.1 | Доля возвратов заявок на закупку на доработку заказчику в общем объеме заявок на закупку, направленных в уполномоченный орган | % | æ | х | х | х | х | х | 50 | 39,5 | 45 | 37,7 | 40 | 34,3 | 35 | 33,8 | 30 |
| 25 |
| Комитет государственных закупок Мурманской области |
| 4.2 | Доля заявок на закупку, размещенных уполномоченным органом в соответствии со сводным планом-графиком | % | ä | х | х | х | х | х | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 100 |
| Комитет государственных закупок Мурманской области |
| 4.3 | Обеспечение бесперебойной работы и развитие АИС "Web-Торги-КС" |
| ä | х | х | х | х | х | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1 |
| Комитет государственных закупок Мурманской области |
______________________________________
<1>До 2016 года рейтинг присваивался международным рейтинговым агентством FitchRatings, с 2017 года заключается государственныйконтракт с национальным кредитным рейтинговым агентством АКРА.
<2> С учетом допустимого отклонения уровня среднейзаработной платы категорий работников бюджетной сферы от целевого ориентира неболее 5 % от размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности по итогамгода.
<3> Постановлением Правительства Мурманской области от 21.12.2015№ 588-ПП внесены изменения в Порядок проведения мониторинга и оценкикачества организации и осуществления бюджетного процесса в части изменениярасчета значения индикаторов, характеризующих качество бюджетного планирования,исполнения бюджета, управления долговыми обязательствами, финансовыхвзаимоотношений муниципальных районов с поселениями, управления муниципальнойсобственностью и оказания муниципальных услуг, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса."
7. Раздел 3Программы изложить в редакции:
"3.Перечень основных мероприятий и сведения об объемах финансированиягосударственной программы
| № п/п | Государственная программа, подпрограмма, основное мероприятие, мероприятие | Срок выполнения | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Связь основных мероприятий с показателями подпрограмм, ожидаемые результаты реализации (краткая характеристика) мероприятий
| Соисполнители, участники, исполнители | |||||
| По годам | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | |||||
| х | Государственная программа "Управление региональными финансами, создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами" | 2014-2020 годы | Всего | 38 176 432,7 | 27 963 847,1 | 10 212 585,6 | 0,0 | 0,0 | х | Министерство финансов Мурманской области |
| 2014 | 4 785 735,2 | 3 117 262,2 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 5 316 124,7 | 3 821 338,1 | 1 494 786,6 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 5 113 244,9 | 3 668 874,4 | 1 444 370,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 5 139 197,6 | 3 711 728,1 | 1 427 469,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 6 236 407,6 | 4 740 133,6 | 1 496 274,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 6 257 222,1 | 4 750 274,1 | 1 506 948,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 5 328 500,4 | 4 154 236,4 | 1 174 264,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| х | Министерство финансов Мурманской области | 2014 - 2020 годы | Всего | 37 685 855,8 | 27 473 270,2 | 10 212 585,6 | 0,0 | 0,0 | х | х |
| 2014 | 4 731 317,2 | 3 062 844,2 | 1 668 473,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 5 247 480,4 | 3 752 693,8 | 1 494 786,6 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 5 044 695,9 | 3 600 325,4 | 1 444 370,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 5 067 042,3 | 3 639 572,8 | 1 427 469,5 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 6 162 684,8 | 4 666 410,8 | 1 496 274,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 6 181 896,8 | 4 674 948,8 | 1 506 948,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 5 250 738,4 | 4 076 474,4 | 1 174 264,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| х | Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области | 2014 - 2020 годы | Всего | 160 858,2 | 160 858,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | х |
| 2014 | 21 695,1 | 21 695,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2015 | 21 501,6 | 21 501,6 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2016 | 22 347,0 | 22 347,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2017 | 22 464,7 | 22 464,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2018 | 23 615,3 | 23 615,3 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2019 | 24 100,7 | 24 100,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| 2020 | 25 133,7 | 25 133,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |||||
| х | Комитет государственных закупок Мурманской области | 2014 - 2020 годы | Всего | 329 718,7 | 329 718,7 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | х | х |
| 2014 | 32 722,9 | |||||||||