Постановление Правительства Мурманской области от 19.04.2019 № 171-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от  19.04.2019                                              № 171-ПП

Мурманск

 

Об утвержденииПорядка определения объема

и предоставлениясубсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации"Центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти"

 

(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 21.02.2020 г. № 54-ПП)

 

Всоответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекс а Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541 "Об общих требованиях к нормативнымправовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями", в целях реализации мероприятий государственнойпрограммы Мурманской области "Развитие экономического потенциала иформирование благоприятного предпринимательского климата",утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 557-ПП, Правительство Мурманской области                 постановляет:

утвердить прилагаемыйПорядок определенияобъема и предоставления  субсидии изобластного бюджета автономной некоммерческой организации "Центркоординации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области".

 

 

 

Врио Губернатора

Мурманской области              А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманскойобласти

                                                                         от 19.04.2019  № 171-ПП

 

 

Порядок определения объема и предоставления субсидии

из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Центр  координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти"

 

(Вредакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 21.02.2020 г. № 54-ПП)

 

1.  Общие положения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета автономной некоммерческой организации "Центркоординации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области" (далеесоответственно – субсидия, получатель субсидии) на финансовое обеспечениезатрат в сфере поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства     (далее – МСП) Мурманской области в рамкахреализации мероприятий государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП (далее – Программа).

1.2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанныхс осуществлением уставной деятельности получателя субсидии в сфере поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП Мурманской областив рамках реализации мероприятий регионального проекта "Акселерациясубъектов малого и среднего предпринимательства" (в рамках федеральногопроекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержкаиндивидуальной предпринимательской инициативы") и мероприятий Программы последующим направлениям: (В редакции Постановления Правительства Мурманскойобласти от21.02.2020 г. № 54-ПП)

-информационная и консультационная поддержка субъектов МСП Мурманской области потематике экспортной деятельности,  в том числе посредством привлечениясторонних экспертов, организации вебинаров, круглыхстолов, конференций, форумов и иных публичных мероприятий для субъектов МСПМурманской области;

- содействиев формировании и продвижении экспортного и соответствующего инвестиционногопредложения, в том числе в подготовке и переводе на иностранные языкипрезентационных и других материалов;

- содействиев приведении товаров (работ, услуг) в соответствие с требованиями, необходимымидля экспорта товаров (работ, услуг), в обеспечении защиты и оформлении прав нарезультаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средстваиндивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, включаяпроведение патентных исследований;

- созданиеи (или) модернизация сайта экспортно ориентированногосубъекта МСП Мурманской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, содержащего контактную информацию о таком субъекте, а такжеинформацию о производимых им товарах (выполняемых работах, оказываемыхуслугах), в том числе на иностранном языке;

- содействиев организации участия субъектов МСП Мурманской области в международных имежрегиональных выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях, бизнес-миссиях на территорииРоссийской Федерации, в том числе аренда помещения для переговоров, техническоеи лингвистическое сопровождение переговоров, перевозка участников автомобильнымтранспортом (кроме такси) и (или) железнодорожным транспортом от места прибытияв иностранное государство до места размещения и от места размещения к меступроведения мероприятия;

- содействиев проведении маркетинговых исследований, подготовка и экспертиза экспортныхконтрактов, осуществление лингвистического и юридического сопровождениясделок, подготовка и перевод на иностранные языки презентационных и другихматериалов, необходимых для продвижения экспортных и инвестиционных предложенийсубъектов предпринимательства;

- содействиев размещении субъекта МСП Мурманской области на международных торговыхплощадках, а также ежемесячное продвижение продукции субъекта МСП Мурманскойобласти на торговой площадке;

- содействиев поиске и подборе иностранного партнера, в том числе поиск потенциальныхиностранных партнеров по запросу субъекта МСП Мурманской области, налаживаниесвязи с потенциальными иностранными партнерами, включая ведение коммерческойкорреспонденции, первичные телефонные переговоры и (или) переговоры сиспользованием видеоконференцсвязи, пересылка пробной продукции, проверкаделовой репутации потенциального партнера, содействие в проведении деловыхпереговоров, экспертиза экспортного контракта, консультирование пологистическим и таможенным вопросам;

- организацияконкурса "Лучший экспортер года" в Мурманской области;

- организацияработы со средствами массовой информации Мурманской области в целях популяризацииэкспортной деятельности среди субъектов МСП в Мурманской области;

- оказаниесодействия субъектам МСП Мурманской области в получении услуг и мер поддержкидругих организаций, включая институты развития, фонды федерального значения, в том числе группу Российского экспортного центра ;

- подготовкаинформационно-аналитических справок о состоянии экспорта (импорта) вопределенном иностранном государстве или субъекте Российской Федерации;

- размещениеинформации о субъектах предпринимательства и производимых ими товарах (работах,услугах) в каталогах (в том числе и электронных), информационных изданиях, атакже распространение такой информации на организуемых получателем субсидиимероприятиях.

1.3. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии, устанавливается закономМурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

Министерствоэкономического развития Мурманской области (далее - Министерство) являетсяглавным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. В настоящемПорядке применяются следующие термины:

документы - материалы идокументы, в том числе материалы и документы на электронном носителе,представляемые для получения в соответствующем финансовом году субсидии, описьдокументов с указанием страниц, на которых находятся соответствующие материалыи документы, проекты соглашений о предоставлении субсидии, проекты актов обисполнении обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии;

затраты – затраты,связанные с осуществлением уставной деятельности получателя субсидии в сфереподдержки экспортно ориентированных субъектов МСПМурманской области.

 

2. Условияпредоставления субсидии

 

2.1. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.1.1.Расходование субсидии на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящегоПорядка, по направлениям затрат (направлениям расходования субсидии), указаннымв заявке на получение субсидии (приложение № 1 к Порядку).

2.1.2. Наличиесогласия получателя субсидии на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.1.3. Наличиесогласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям о предоставлении субсидии, на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля Мурманской области провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.1.4.Запрет на приобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.1.5. Принятие получателем субсидии обязательства по достижению  установленныхПрограммой результатов и утвержденных показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, значения которых устанавливаются всоглашении о предоставлении субсидии. (Дополнен - Постановление ПравительстваМурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

2.2. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки идокументов:

2.2.1.Отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.2.2.Отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом.

2.2.3.Отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации, ликвидации, банкротства и приостановления деятельностиполучателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

2.2.4.Отсутствие нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетабюджетной системы Российской Федерации, при использовании денежных средств,предоставляемых из областного бюджета, за период не менее одного календарногогода, предшествующего году получения субсидии.

2.2.5.Отсутствие информации о получателе субсидии в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.2.6.Отсутствие иных бюджетных ассигнований, предусмотренных получателю субсидии нате же цели.

 

3. Порядокпредоставления субсидии

 

3.1. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Министерство документы:

- заявку поформе согласно приложению № 1 к Порядку;

- копииучредительных документов, заверенные нотариально;

- письменноесогласие получателя субсидии на осуществление Министерством, органамигосударственного финансового контроля Мурманской области обязательных провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидий (далее - проверки);

- документы,обосновывающие стоимость работ, услуг, товаров, приобретаемых в соответствии снаправлениями затрат, указанными в приложении № 1 к Порядку.

 

3.2.Министерство в течение трех рабочих дней с момента поступления документов,указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, рассматривает их на предметсоответствия указанным требованиям и обоснованности объемов средств, заявленныхпо направлениям затрат.

3.3. В случаеотсутствия отдельных документов и (или) при наличии иных замечаний Министерствов течение 1 рабочего дня, следующего за окончанием экспертизы документов,направляет получателю субсидии уведомление с перечнем недостающих документов ирекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение10 рабочих дней со дня получения сообщения.

Экспертизадокументов проводится комиссией, сформированной приказом Министерства,результаты оформляются заключением. Заключение носит рекомендательный характер.

Председатель исекретарь комиссии в течение трех рабочих дней со дня подписания заключенияобеспечивают его передачу руководителю Министерства с проектом соглашения опредоставлении заявителю субсидии.

В случаенесогласия с решением комиссии любой из ее членов вправе выразить особоемнение, которое отражается в протоколе либо приобщается к протоколу заседаниякомиссии в виде отдельного документа.

3.4. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям п. 3.1 Порядка илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии; (Вредакции Постановления Правительства Мурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

- недостаточныйобъем бюджетных ассигнований на соответствующий  финансовый год;

-необоснованность финансово-экономических расчетов.

3.5. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением опредоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансовМурманской области (далее – Соглашение).

 

4.Финансирование получателя субсидии

 

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитнойорганизации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днем поступленияМинистерству бюджетных средств.

 

5.Показатели результативности предоставления субсидии

 

5.1. Переченьпоказателей результативности (целевых показателей) предоставления субсидииприведен в приложении № 2 к настоящему  Порядку.

5.2. Значениепоказателей результативности предоставления субсидии, а также порядок, сроки иформа представления получателем субсидии отчетности о достижении значенийпоказателей результативности устанавливаются в Соглашении.

 

6.Требования к отчетности

 

Получательсубсидии представляет в Министерство отчетность по форме согласно приложению №3 к Порядку в срок не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным периодом(месяц, квартал, год). Форма и сроки представления отчетности устанавливаютсятакже в соглашении о предоставлении субсидии.

 

(Раздел6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

 

7.Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии и ответственность за их нарушение

 

7.1.Министерство и органы государственного финансового контроля Мурманской областипроводят обязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения имусловий, целей и порядка ее предоставления, по результатам которых составляютакты (справки) о проведении проверок (далее – акты (справки)).

Получательсубсидии дает согласие на осуществление указанными органами обязательныхпроверок.

7.2. В случаевыявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ихпредоставления Министерство одновременно с подписанием акта (справки)направляет получателю субсидии уведомление о нарушениях условий предоставлениясубсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения исроки их устранения получателем субсидии.

Копияуведомления в течение пяти рабочих дней после его подписания направляетсяМинистерством в органы государственного финансового контроля Мурманскойобласти.

7.3. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении срокиМинистерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанных сроковпринимает решение о возврате в бюджет средств субсидии, полученных получателемсубсидии, в форме приказа Министерства и направляет копии указанного приказаполучателю субсидии и в органы государственного финансового контроля Мурманскойобласти вместе с требованием, в котором предусматриваются:

а ) подлежащаявозврату в бюджет сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

б ) код бюджетнойклассификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возвратсубсидии.

Размер субсидий,подлежащих возврату по основаниям, выявленным в соответствии с пунктом 7.2настоящего Порядка, ограничивается размером средств, в отношении которых былиустановлены факты нарушений.

7.4. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии получательсубсидии не позднее 20 января года, следующего за годом предоставлениясубсидии, информирует Министерство о причинах формирования остатков субсидии.

По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Министерствопринимает решение о наличии или отсутствии потребности получателя внеиспользованном остатке.

Решение оналичии или отсутствии потребности получателя в неиспользованном остаткесогласовывается с Министерством финансов Мурманской области.

7.5. Возвратсубсидии осуществляется получателем субсидии в следующих случаях:

а ) в случаенарушения условий предоставления субсидии по итогамотчетного года; (В редакции ПостановленияПравительства Мурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

б ) в случаеобразования неиспользованного остатка субсидии и отсутствия решенияМинистерства, согласованного с Министерством финансов Мурманской области, оналичии потребности в направлении неиспользованного остатка на цели, указанныев п. 1.1 настоящего Порядка;

в ) в случае недостижения получателем субсидии плановых значенийпоказателей результативности предоставления субсидии поитогам отчетного года. (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от21.02.2020 г. № 54-ПП)

Возврат субсидиив случаях отсутствия подтверждения наличия потребности в неиспользованныхостатках и (или) недостижения получателем субсидииплановых значений показателей результативности предоставления субсидии и (или)нарушения получателем субсидии целей (направлений), условий и порядка еепредоставления и (или) представления недостоверных сведений, которые выявленыпо фактам проверок, проведенных Министерством или органами государственногофинансового контроля Мурманской области и которые повлекли необоснованноеполучение субсидии, осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

а ) в течение 7(семи) рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимостивозврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляетсясоответствующее письменное требование;

б ) получательсубсидии в течение 10  (десяти) днейрабочих дней со дня получения письменного требования обязан перечислить вбюджет указанную сумму средств.

При отказеполучателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

 

 

Приложение№ 1

  к Порядку

 

 

В Министерствоэкономического развития Мурманской области

 

Заявка

на предоставлениесубсидии автономной некоммерческой организации "Центр координацииподдержки экспортно ориентированных субъектов малогои среднего предпринимательства Мурманской области"

 

Прошупредоставить субсидию автономной некоммерческой организации "Центркоординации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Мурманской области" на_____ год.

Настоящимподтверждаю, что на дату подачи заявки  автономная некоммерческая организация"Центр координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Мурманскойобласти" соответствует  требованиям,указанным в пункте 2.2 Порядка определения объема и предоставления субсидии.

№ п/п	Направление затрат (направление расходования субсидии)*	Размер субсидии (рублей)
		I кв.	II кв.	III кв.	IV кв.
1
…

*Нацели в соответствии с п. 1.2 Порядка.

                                                                                

Общий объем субсидии составляет_____________________________ рублей.

 

Приложения: перечень документов всоответствии с пунктом 3.1 раздела 3 Порядка.

 

Руководитель
		подпись		расшифровка подписи
				М.П.