Постановление Администрации сельского поселения Тулома от 13.05.2019 № 21
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учёт многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
Администрация сельского поселения Тулома
Кольского района Мурманской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.05.2019 № 21
с.Тулома
Об утверждении Административного регламента попредоставлению муниципальной услуги "Постановка на учёт многодетных семейв целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства"
(В редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома
В соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным закономот 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", администрация сельского поселенияТулома Кольского района постановляет :
1. Утвердить прилагаемыйАдминистративный регламент предоставления муниципальной услуги "Постановкана учёт многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственностьземельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Настоящее постановление подлежитобнародованию (опубликованию) вступает в силу с момента официальногоопубликования
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой
Главасельского поселения Тулома
Кольскогорайона М.М.Сентищев
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
сельского поселения Тулома
Кольского района
от 13.05.2019 № 21
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯМУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПОСТАНОВКАНА УЧЕТ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
(В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административногорегламента
1.1.1. Настоящий административный регламентпредоставления муниципальной услуги "Постановка на учёт многодетных семейв целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства" (далее - регламент) разработан вцелях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортныхусловий для потребителей муниципальной услуги, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) при оказаниимуниципальной услуги (далее - муниципальная услуга).
1.2. Описаниезаявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальнойуслуги являются многодетные семьи, проживающие на территории Мурманской области(далее - многодетные семьи), в случае, если они состоят на учете в качественуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма изжилищного фонда Мурманской области и (или) жилищных фондов муниципальныхобразований Мурманской области. Для целей настоящего регламента под многодетнойсемьей понимается семья граждан Российской Федерации, к членам которойотносятся зарегистрированные в браке родители или одинокие мать, отец,проживающие на территории Мурманской области, трое и более ихнесовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, пасынков и падчериц (далее– дети). К членам многодетной семьи также относятся дети, обучающиеся в образовательныхорганизациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем додостижения ими возраста 23 лет.
1.2.2. От имени заявителя за предоставлениеммуниципальной услуги вправе обратиться представитель заявителя, действующий всилу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке доверенности, на основании федерального законалибо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местногосамоуправления.
1.3. Требования кпорядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Дляполучения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги ипроцедурах предоставления муниципальной услуги заявитель обращается вадминистрацию сельского поселения Тулома (далее – администрация, уполномоченныйорган).
Сведения о месте нахождения, графике работы,справочных телефонах и адресах официальных сайтов, а также электронной почты и(или) формы обратной связи в сети "Интернет" администрацииразмещаются на официальном сайте администрации;
1.3.2.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обуслугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляютдолжностные лица администрации.
1.3.3. Информирование о порядке предоставлениямуниципальной услуги осуществляется с использованием:
- средств телефонной связи;
- средств почтовой связи;
- электронной почты.
1.3.4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе обуслугах, необходимых и обязательных для ее предоставления, осуществляютдолжностные лица администрации путем устного или письменного консультирования.Устное консультирование осуществляется посредством средств телефонной связи,при личном приеме.
1.3.5. При ответе на телефонные звонки должностноелицо администрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги,обязано:
- назвать наименование органа, должность, своифамилию, имя, отчество;
- отвечать корректно, не допускать в это времяразговоров с другими людьми.
Максимальное время телефонного разговора не должнопревышать 15 минут.
1.3.6. При ответе на телефонные звонки и при устномобращении граждан должностное лицо администрации, ответственное запредоставление муниципальной услуги, в пределах своей компетенции дает ответсамостоятельно.
Если должностное лицо администрации, ответственное запредоставление муниципальной услуги, не может дать ответ самостоятельно либоподготовка ответа требует продолжительного времени, он обязан выбрать один извариантов дальнейших действий:
а) предложить обратившемуся лицу изложить сутьобращения в письменной форме;
б) назначить другое удобное для заявителя время дляконсультации.
1.3.7. Письменные разъяснения даются при наличииписьменного обращения. Должностное лицо администрации, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги, квалифицированно готовит разъяснения в пределах своейкомпетенции.
1.3.8. Должностное лицо администрации, ответственноеза документооборот, после регистрации письменного обращения передает егодолжностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальнойуслуги, в соответствии с резолюцией главы сельского поселения (лица,исполняющего его обязанности). Должностное лицо администрации, ответственное запредоставление муниципальной услуги, рассматривает обращение и подготавливаетмотивированный ответ.
1.3.9. Письменный ответ подписывает глава сельскогопоселения (лицо, исполняющее его обязанности) и передает его должностному лицу,ответственному за документооборот. Ответ должен содержать фамилию, инициалы ителефон должностного лица, ответственного за предоставление муниципальнойуслуги.
Должностное лицо администрации, ответственное задокументооборот, направляет ответ заявителю письмом, электронной почтой, факсомлибо с использованием сети Интернет в зависимости от способа обращения законсультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении, в томчисле нарочным.
1.3.10. Срок подготовки письменного ответа составляет15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.
1.3.11. Результатом информирования и консультированияявляется предоставление обратившемуся лицу информации:
- об органе, предоставляющем муниципальную услугу, его(наименование, номер телефона, почтовый и электронный адрес), времени приемазаявителей;
- о перечне документов, необходимых для оказаниямуниципальной услуги;
- о сроках предоставления муниципальной услуги;
- об основаниях для отказа в предоставлениимуниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия), атакже решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальныхслужащих.
По желанию заявителя должностным лицом администрации,ответственным за предоставление муниципальной услуги, оказывается помощь взаполнении заявления (заявлений) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.12. Должностные лица администрации, ответственныеза предоставление муниципальной услуги (лично или по телефону), обязаныотноситься к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их честии достоинства.
2. Стандартпредоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Муниципальная услуга "Постановка на учётмногодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства".
2.2. Наименование органа,предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Предоставление муниципальной услугиосуществляет администрация.
При предоставлении муниципальной услуги администрацияосуществляет взаимодействие с:
- Управлением Федеральной службы государственнойрегистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - УправлениеРосреестра по Мурманской области) в части получения сведений об объектенедвижимости;
- Управлением муниципальным имуществом и земельнымиресурсами администрации Кольского района;
- Управлением образования администрации Кольскогорайона;
- Управлением Федеральной миграционной службы поМурманской области.
2.3. Результат предоставлениямуниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальнойуслуги является:
1) выдача решения о постановке многодетной семьи научет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства;
2) выдача решения об отказе в постановке многодетнойсемьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства;
2.4. Срок предоставлениямуниципальной услуги
2.4.1. Администрация предоставляетмуниципальную услугу не позднее, чем через 30 дней со дня предоставлениязаявления и документов, обязанность по предоставлению которых в соответствии снастоящим регламентом возложена на заявителя (уполномоченного лица).
2.4.2. Срок исправления допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документахсоставляет не более 5 рабочих дней с момента регистрации заявления обисправлении опечаток (ошибок) в уполномоченном органе.
2.4.3. Приостановление предоставлениямуниципальной услуги не предусмотрено.
(Подраздел 2.4 в редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
2.5. Нормативные правовыеакты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление услуги осуществляетсяв соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституция Российской Федерации(принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, № 237,25.12.1993;
2) "Земельный кодекс РоссийскойФедерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ,29.10.2001, № 44, ст. 4147;
3) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" // Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822;
4) Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"// "Российская газета", № 168, 30.07.2010;
5) Закон Мурманской области от 31.12.2003 №462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений в Мурманскойобласти" // "Мурманский Вестник", № 6-7, 14.01.2004;
6) Постановление Правительства Мурманскойобласти от 28.02.2012 № 58-ПП "О правилах учета многодетных семей иправилах организации образования и бесплатного предоставления земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства" //"Мурманский Вестник", № 42, 13.03.2012;
7) Устав сельского поселения ТуломаКольского района .
(Подраздел 2.5 в редакции Постановления Администрациисельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
2.6. Перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальнойуслуги Заявитель предоставляет в администрацию заявление установленной формы(приложение № 1 к Регламенту) в соответствии с пунктами 3,4 Правил учетамногодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, дляиндивидуального жилищного строительства, утвержденных постановлениемПравительства Мурманской области от 28.02.2012 № 58-ПП;
2.6.2. В соответствии с пунктом 5 Правилучета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственностьземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, для индивидуального жилищного строительства, утвержденныхпостановлением Правительства Мурманской области от 28.02.2012 № 58-ПП кзаявлению прилагаются следующие документы:
1) копии свидетельств о государственнойрегистрации актов гражданского состояния (заключение (расторжение) брака,смерть, перемена фамилии, имени, отчества, на несовершеннолетних членовмногодетной семьи также копии свидетельств об установлении отцовства, рождении,усыновлении (удочерении)), выданных компетентными органами иностранногогосударства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык(предоставляется гражданами в случае регистрации заключения (расторжения)брака, смерти, перемены фамилии, имени, отчества, установления отцовства,рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);
2) копии страниц паспортов гражданинаРоссийской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи, а такжеграждан Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, содержащих информациюо владельце (персональные данные, место жительства, семейное положение,сведения о детях);
3) копии свидетельств об усыновлении(удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органамизаписи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями РоссийскойФедерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
4) копии свидетельств о заключении (расторжении)брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчества, о рождении каждого издетей, об установлении отцовства (при наличии данного юридического факта);
5) документы, подтверждающие обучениечленов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательныхорганизациях по очной форме обучения;
6) копия справки об установлении ребенкуинвалидности;
7) копия документа, подтверждающегополномочия представителя физического лица в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
8) согласия совершеннолетних членов семьина обработку их персональных данных.
Копии документов представляютсяодновременно с подлинниками, после проверки их соответствия оригиналамзаверяются лицом, принимающим документы, оригиналы возвращаются Заявителю.
В случае представления Заявителемнотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.
При представлении Заявителем документов,выполненных не на государственном языке Российской Федерации, одновременнопредставляется их перевод на русский язык, удостоверенный нотариусом.
При направлении Заявления почтовымотправлением копии документов, за исключением ксерокопии паспорта, подлежатнотариальному заверению.
2.6.3. Заявитель при подаче Заявлениявправе по собственной инициативе представить иные документы и (или) информацию:
- документы и (или) информацию,подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи на территориимуниципального образования;
- копии решения уполномоченного органаместного самоуправления о признании многодетной семьи нуждающейся впредоставлении жилого помещения по договору социального найма.
2.6.4. При предоставлении муниципальнойуслуги уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей:
а) представления документов и информацииили осуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации,которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющихгосударственную или муниципальную услугу, иных государственных органов, органовместного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг";
в) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг";
г) представления документов и информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующихслучаев:
- изменение требований нормативных правовыхактов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальнойподачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- наличие ошибок в заявлении опредоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;
- истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлениимуниципальной услуги;
- выявление документально подтвержденногофакта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципальногослужащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляетсязаявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.6.5. Уполномоченный орган запрашиваетследующие документы и (или) информацию в государственных органах, органахместного самоуправления и организациях, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе, приналичии технической возможности, в электронной форме с использованием средствобеспечения межведомственного электронного взаимодействия в случае, еслиЗаявитель не представил указанные документы по собственной инициативе:
1) документы и (или) информацию орегистрации членов многодетной семьи по месту жительства (месту пребывания);
2) документы и (или) информацию,подтверждающие, что родители не лишены родительских прав;
3) выписку из решения или копию решенияоргана местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качественуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
4) выписку из Единого государственногореестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у негообъекты недвижимости.
(Подраздел 2.6 в редакции Постановления Администрации сельскогопоселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
2.7. Перечень оснований для отказа вприеме документов, для приостановления и (или) отказа в предоставлениимуниципальной услуги
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.7.2. Основанием для отказа в приеме документов вэлектронном виде является:
- подписание документов несоответствующимиэлектронными подписями;
- недействительный статус сертификатов электронныхподписей на документах;
- неподлинность электронных подписей документов;
- отсутствие электронной подписи;
- наличие повреждений файла, не позволяющих получитьдоступ к информации, содержащейся в документе, средствами программногообеспечения, находящегося в свободном доступе;
- информация в электронных документах представлена нена государственном языке Российской Федерации.
2.7.3. Основаниями для отказа в постановке многодетнойсемьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельногоучастка являются:
- сведения, полученные в порядке межведомственноговзаимодействия в администрации городского или сельского поселения, на территориикоторого ранее проживала многодетная семья, о том, что в отношении данной семьиуже принято решение о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно;
- наличие в документах, указанных в пункте 2.6.1.настоящего регламента, недостоверных сведений;
- несоответствие многодетной семьи требованиям иусловиям, указанным в статье 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО.
2.7.4. Неполучение (несвоевременное получение)документов, запрошенных в соответствии с пунктом 2.6.5. регламента, не можетявляться основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.5. Основания для приостановления предоставлениямуниципальной услуги не предусмотрены.
2.7.6. Отказ в предоставлении муниципальной услугиможет быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством.
2.8. Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
2.8.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителямбесплатно. Оплата государственной пошлины или иной платы при предоставлениимуниципальной услуги не установлена.
2.8.2. Основания взимания государственной пошлины илииной платы, взимаемой при предоставлении муниципальной услуги,законодательством не установлены.
2.9. Максимальный срок ожидания заявителейв очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и приполучении результата предоставления муниципальной услуги
2.9.1. Максимальный срок ожидания заявителей в очередипри подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получениирезультата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.10. Срок регистрации запросазаявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Регистрацию заявления и документов опредоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме,осуществляет должностное лицо уполномоченного органа в день подачи заявления вжурнале регистрации заявлений, форма которого установлена приложением 1 кПравилам, с указанием даты и времени поступления заявления в часах и минутах.
Журналы регистрации заявлений должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью уполномоченного органа.
2.10.2.Максимальное время регистрации заявления о предоставлении муниципальной услугисоставляет 10 минут.
2.11. Требования к местампредоставления муниципальной услуги
2.11.1. Центральный вход в здание, в которомрасположена администрация, должен быть оборудован специальной информационнойтабличкой (вывеской).
2.11.2. Места для ожидания и заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги должны быть оборудованы сиденьями, столами,а также информационными стендами.
2.11.3. На информационных стендах в помещенииадминистрации размещается следующая информация:
- перечень документов, необходимых для принятиярешения о предоставлении муниципальной услуги;
- образцы оформления заявлений;
- адреса, график работы, номера телефонов, адресаинтернет-сайтов и электронной почты организаций, в которых заявитель можетполучить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- основания и условия предоставления муниципальнойуслуги;
- порядок получения консультаций по вопросампредоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий илибездействия должностных лиц администрации;
- график приема заявителей должностными лицамиадминистрации.
2.11.4. Помещения, в которых осуществляетсяпредоставление муниципальной услуги, должны соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, должны бытьоборудованы системой противопожарной сигнализации.
2.11.5. Рабочие места должностных лиц администрации,ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются телефоном,компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объемеорганизовать предоставление муниципальной услуги.
2.11.6. Доступность помещений, в которыхпредоставляется муниципальная услуга, включающих места для ожидания, длязаполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информирования иприема получателей муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12. Показатели доступности и качествапредоставления муниципальной
2.12.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
-наличие исчерпывающей информации о способах, порядке и сроках предоставлениямуниципальной услуги на информационных стендах, на официальном сайте органовместного самоуправления сельского поселения Тулома Кольского района Мурманскойобласти;
-информирование о ходе предоставления муниципальной услуги при личном контакте,с использованием сети Интернет или средств телефонной связи;
-взаимодействие заявителя с уполномоченного органа в случае получения заявителемконсультации на приеме;
-наличие необходимого и достаточного количества, а также помещений, в которыхосуществляется прием и выдача документов заявителям;
-возможность подачи документов для предоставления муниципальной услуги вэлектронном виде посредством электронной почты;
-количество взаимодействий с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и их продолжительность.
2.12.2.Качество муниципальной услуги характеризуется отсутствием:
-очередей при приеме и выдаче документов заявителям;
-нарушений сроков предоставления муниципальной услуги;
-обоснованных жалоб и претензий на действия (бездействие) должностных лиц,предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.3.Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе посредствомзапроса о предоставлении нескольких муниципальных услуг, предусмотренныхстатьей 15.1. Федерального закона от 27.07.2010 № 210—ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", а также посредствомЕдиного портала государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.
(Подраздел2.12 в редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
3. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг
3.1. Состав ипоследовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает всебя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) рассмотрение заявления с прилагаемыми документами;
3) формирование и направление межведомственныхзапросов;
4) принятие решения по заявлению;
5) выдача заявителю результата предоставлениямуниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления идокументов
3.2.1.Основанием для начала административного действия в рамках предоставлениямуниципальной услуги является поступление от заявителя заявления и приложенныхк нему документов в администрацию одним из следующих способов:
1) посредствомличного обращения заявителя (его представителя) в уполномоченный орган;
2) посредствомнаправления документов через операторов почтовой связи;
3) посредствомнаправления документов по электронной почте tulomadm@gmail.com, подписанныхэлектронной подписью в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг";
3.2.2. Заявлениерегистрируется должностным лицом уполномоченного органа, ответственным запредоставление муниципальной услуги, в день его поступления (получения) всоответствии с пунктом 2.10.1 настоящего регламента.
3.2.3. Прирегистрации заявления должностное лицо уполномоченного органа, ответственное запредоставление муниципальной услуги, осуществляет сверку представленныхзаявителем документов с оригиналами (с проставлением соответствующей отметки накопиях документов), обеспечивает изготовление копий документов (в случае, есликопии документов не предоставлены заявителем самостоятельно). В случаенеполного представления документов, указанных в пункте 2.6.1. регламента,возвращает заявление (при личном обращении выдает заявителю письмо о возвратезаявления с обоснованием причин возврата, при поступлении заявления черезоператоров почтовой связи или в форме электронного документа направляет поадресу, указанному в заявлении, письмо о возврате заявления с обоснованиемпричин возврата). Возврат заявления не препятствует повторному обращениюзаявителя после устранения причин, послуживших основанием для возвратазаявления.
3.2.4.Результатом исполнения и способом фиксации административной процедуры по приемузаявления на получение муниципальной услуги является регистрация заявления идокументов в соответствии с пунктом 2.10.1 настоящего регламента либо выдача(направление) письма о возврате заявления.
3.2.5. Критериемпринятия решения по административной процедуре является наличие заявления идокументов в соответствии с пунктом 2.6.1. Регламента.
3.2.6. Срок исполнения административной процедуры составляетне более одного рабочего дня.
3.3. Рассмотрение заявления сприлагаемыми документами
3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является регистрация заявления и приложенных к немудокументов должностным лицом администрации, ответственным за предоставлениемуниципальной услуги.
3.3.2. Должностное лицо администрации,ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти рабочихдней:
- проводит проверку правильности оформления заявленияи наличия прилагаемых к заявлению документов, представленных заявителем;
- устанавливает необходимость получения документов,указанных в пункте 2.6.5. настоящего регламента, в органах, с которымиадминистрация взаимодействует при предоставлении муниципальной услуги (пункт2.2. настоящего регламента).
3.4. Формирование и направлениемежведомственных запросов
3.4.1. Основанием для начала административнойпроцедуры является необходимость получения документов, указанных в подпункте2.6.5. настоящего регламента.
3.4.2. Должностное лицо администрации, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, в целях рассмотрения заявления опостановке на учет запрашивает в рамках межведомственного информационноговзаимодействия следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения),если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) документы и (или) информацию о регистрации членовмногодетной семьи по месту жительства (месту пребывания);
2) документы и (или) информацию, подтверждающие, чтородители не лишены родительских прав;
3) выписку из решения или копию решения органаместного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегосяв предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
4) выписку из Единого государственного реестра недвижимостио правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.
3.4.3. Должностное лицо администрации, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего дня формируетмежведомственный запрос в соответствующие органы исполнительной власти,учреждения и организации в электронном виде, подписывает электронной подписью инаправляет его через систему межведомственного информационного взаимодействия.Межведомственный запрос может быть оформлен на бумажном носителе ввышеуказанный срок. Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в нихсведения) могут предоставляться на бумажном носителе, в форме электронногодокумента либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрашиваемыхдокументов, в том числе в форме электронного документа.
3.4.4. Должностное лицо администрации, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, при поступлении ответов намежведомственные запросы через систему межведомственного информационноговзаимодействия либо на бумажном носителе в течение одного рабочего дняоткрывает электронный документ, распечатывает и (или) приобщает к документам,предоставленным заявителем.
3.4.5.Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии стребованиями и в сроки, установленные Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
3.5. Принятие решения позаявлению
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является окончание рассмотрения заявления иприлагаемых документов, а также документов, поступивших в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия.
3.5.2. Должностное лицоАдминистрации, ответственное за предоставление муниципальной услуги, порезультатам рассмотрения заявления и прилагаемых документов, а такжедокументов, поступивших в рамках межведомственного информационноговзаимодействия:
– в случае наличия основанийдля отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект решения оботказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатногопредоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищногостроительства с указанием причины отказа, который после согласования передаетсяна подпись главе сельского поселения Тулома (лицу, исполняющему егообязанности).
– в случае отсутствияоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит проект постановленияо постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления всобственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,который после согласования передается на подпись главе сельского поселенияТулома (лицу, исполняющему его обязанности).
3.5.3. Глава сельскогопоселения Тулома (лицо, исполняющее его обязанности) в день получения проектарешения об отказе в предоставлении муниципальной услуги или проектапостановления о постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатногопредоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищногостроительства подписывает их и передает делопроизводителю для регистрации ивыпуска.
3.5.4. Срок исполненияадминистративной процедуры составляет не более пяти рабочих дней.
(Подраздел 3.5 в редакцииПостановления Администрации сельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
3.6. Выдача заявителю результатапредоставления муниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является передача должностным лицом администрации,ответственным за документооборот, должностному лицу администрации,ответственному за предоставление муниципальной услуги, распоряжения опостановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления всобственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,либо об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатногопредоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищногостроительства. (В редакции Постановления Администрации сельского поселенияТулома от15.11.2019 г. № 53)
3.6.2. Должностное лицо администрации, ответственноеза предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через два рабочих дня содня принятия решения, указанного в пункте 3.5.3. настоящего регламента, выдаетили направляет по адресу, указанному в заявлении о постановке на учет,документ, подтверждающий принятие такого решения.
3.6.3.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителюрешения о предоставлении муниципальной услуги либо решения об отказе впредоставлении муниципальной услуги, способом фиксации результата являетсярегистрация указанных документов в соответствии с требованиями делопроизводствав уполномоченном органе.
3.6.4. Решение о постановке многодетной семьи научет (далее - Решение), принятое уполномоченным органом, в течение двух рабочихдней со дня его принятия направляется в уполномоченный орган муниципальногорайона или городского округа, в границах которого испрашивается земельный участок.Одновременно с решением в уполномоченный орган муниципального района илигородского округа, в границах которого испрашивается земельный участок,направляются сведения о многодетной семье, поставленной на учет, по форме всоответствии с приложением 2 к Правилам на бумажном носителе и в электронномвиде.
3.7. Исправлениедопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах
3.7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращениезаявителя в уполномоченный орган с заявлением об исправлении допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услугидокументах.
3.7.2.Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставлениемуниципальной услуги в срок, не превышающий 1 рабочего дня с моментапоступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлениисведений.
3.7.3. Критериемпринятия решения по административной процедуре является наличие или отсутствиев документах опечаток и ошибок.
3.7.4. В случаевыявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах, должностное лицоуполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услугиосуществляет их исправление или замену, либо подготавливает уведомление оботказе в исправлении опечаток и ошибок с указанием причин отказа.
3.7.5.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителюисправленных документов либо уведомления об отказе в исправлении опечаток иошибок, способом фиксации результата является регистрация указанных документовв соответствии с требованиями делопроизводства в уполномоченном органе
4. Формы контроля за исполнениемрегламента
4.1. Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением и исполнением муниципальными служащими администрацииположений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также запринятием решений ответственными муниципальными служащими
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнениеммуниципальными служащими администрации, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги, положений настоящего регламента и иных нормативныхправовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальнойуслуги, осуществляется путем проведения проверок главой сельского поселения(лицом, исполняющим его обязанности).
4.1.2. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление иустранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,действия (бездействие) муниципальных служащих администрации.
4.2. Ответственность муниципальныхслужащих администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Муниципальные служащие администрации,ответственные за предоставление муниципальной услуги, в том числе законсультирование, несут персональную ответственность за предоставлениемуниципальной услуги.
Персональная ответственность муниципальных служащихадминистрации за предоставление муниципальной услуги закрепляется в ихдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательстваРоссийской Федерации.
4.2.2. В случае выявления нарушений в ходе проведенияпроверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги виновные лицапривлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.2.3. О мерах по устранению нарушений, выявленных входе проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги, сообщается в письменной форме лицу, права и (или) законные интересыкоторого нарушены.
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) администрации сельского поселенияТулома
5.1. Информациядля заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалованиедействий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходепредоставления муниципальной услуги
(далее – жалоба)
5.1.1.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, егодолжностных лиц или муниципальных служащих. (В редакции ПостановленияАдминистрации сельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
5.1.2.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,запроса, указанного в статье 15.1. Федерального закона № 210-ФЗ;
2)нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)требование предоставления заявителем документов или информации либоосуществления действий, представление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Мурманской области, муниципальными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги;
4)отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальнойуслуги, у заявителя;
5)отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Мурманской области и муниципальными правовыми актами.
6)затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Мурманской области, муниципальными правовымиактами;
7)отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
8)нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставлениямуниципальной услуги;
9)приостановление предоставления муниципальной услуги, если основанияприостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области,муниципальными правовыми актами.
10)требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов илиинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг".
(Пункт5.1.2 в редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома от15.11.2019 г. № 53)
5.2. Органы,организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может бытьнаправлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
5.2.1. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при личном приемезаявителя, в электронной форме в администрацию сельского поселения Тулома.
5.3. Способыинформирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)
5.3.1.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить:
1) наинформационных стендах, расположенных в администрации;
2) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте администрации;
3) посредствомличного обращения (в т.ч. по телефону, по электронной почте, почтовой связью) вадминистрацию.
5.4. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного)обжалования решений и действий (бездействия), принимаемых и выполняемых(невыполняемых) при предоставлении муниципальной услуги
5.4.1. Правовоерегулирование отношений, возникающих в связи с подачей и рассмотрением жалобы,осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг".
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Постановка на учёт многодетных семей
в целях бесплатного предоставления
в собственность земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
(В редакции Постановления Администрации сельского поселения Тулома
В администрацию сельского поселения Тулома
____ __________________________
(уполномоченный орган местного
самоуправления муниципального образования
по месту жительства Заявителя < *>)
от __ ___ __________________________
___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес,
контактный телефон)
--------------------------------------
< *>Для предоставления земельного участка на территории населенных пунктов другихмуниципальных образований.
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошупоставить на учет и предоставить в собственность бесплатно земельный участокмногодетной семье, членом которой я являюсь, на территории ____________________________________________________________________
(наименованиемуниципального образования, населенного пункта, района населенного пункта)
площадью от _____ до _______кв. м для осуществления индивидуального жилищного строительства.
Состав многодетнойсемьи:
| № п/п | Ф.И.О. (полностью) члена многодетной семьи | Дата рождения (число, месяц, год) | Степень родства | Паспорт (совершеннолетних членов семьи)/свидетельство о рождении (для несовершеннолетних членов семьи) (серия, номер, кем, когда выдан, код подразделения) | Место жительства (адрес) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подлинностьприлагаемых документов подтверждаю.
Приложение:
1) копии свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния (заключение(расторжение) брака, смерть, перемена фамилии, имени, отчества, на несовершеннолетнихчленов многодетной семьи также копии свидетельств об установлении отцовства,рождении, усыновлении (удочерении)), выданных компетентными органамииностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русскийязык (предоставляется гражданами в случае регистрации заключения (расторжения)брака, смерти, перемены фамилии, имени, отчества, установления отцовства,рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);
2) копии страниц паспортовгражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи,содержащих информацию о владельце (персональные данные, место жительства,семейное положение, сведения о детях);
3) копии свидетельств обусыновлении (удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданныхорганами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениямиРоссийской Федерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);
4) копии свидетельств озаключении (расторжении) брака, о смерти, о перемене фамилии, имени, отчества,о рождении каждого из детей, об установлении отцовства (при наличии данногоюридического факта);
5) документы, подтверждающиеобучение членов многодетной семьи в возрасте от 18 до 23 лет в образовательныхорганизациях по очной форме обучения;
6) копия справки обустановлении ребенку инвалидности;
7) копия документа,подтверждающего полномочия представителя физического лица в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
8) копии иных документов, втом числе, указанных в пункте 5.1 Правил учета многодетных семей в целяхбесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищногостроительства:
а)______________________________________________________;
б)______________________________________________________;
...
____________________ _____________________________________
(подпись) (фамилия, имя,отчество)
Дата