Постановление Администрации Кольского района от 07.10.2019 № 1220
Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ муниципального образования городское поселение Кола
Мурманская область
АдминистрацияКольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.10.2019 г.Кола № 1220
Об утверждении Порядка формирования и реализации
муниципальныхпрограмм муниципального образования городское поселение Кола
В соответствии состатьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясьУставом муниципального образования городское поселение Кола Кольского района,принятого решением Совета депутатов муниципального образования городскогопоселения Кола Кольского района от 19.04.2016 № 25/228 (в редакции решенияот 06.06.2019 № 70/540), в целях упорядочения процесса разработки,утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образованиягородское поселения Кола, а также проведения оценки эффективности их реализации,администрация постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядокформирования и реализации муниципальных программ муниципального образованиягородское поселение Кола .
2. Установить,что Порядок формирования и реализации муниципальных программ муниципальногообразования городское поселение Кола применяется к правоотношениям, возникающимпри формировании и исполнении бюджета муниципального образования городскоепоселение Кола, начиная с бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов.
3. Считать утратившим силу следующие постановления администрациимуниципального образования город Кола Кольского района Мурманской области:
- от 20.09.2013 № 260 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Колы";
- от 26.10.2015 № 452 "О внесенииизменений в постановление № 260 от 20.09.2013 года "Об утверждениипорядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программгорода Колы".
4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органовместного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации А.П. Лихолат
Утвержден
постановлением
администрации Кольскогорайона
от 07.10.2019 № 1220
Порядок
формирования и реализации муниципальныхпрограмм
муниципального образования городскоепоселение Кола
Настоящий Порядок формирования и реализации муниципальныхпрограмм муниципального образования городское поселение Кола (далее – Порядок) устанавливаетобщие требования к разработке, утверждению и реализации муниципальных программ муниципальногообразования городское поселение Кола, а также проведения оценки эффективности их реализации .
1. Общие положения
1.1. Муниципальная программа (далее - Программа) этокомплекс мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономическогоразвития муниципального образования городское поселение Кола и обеспечивающих эффективноерешение вопросов местного значения муниципального образования городское поселениеКола.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующиеосновные понятия:
- основные параметры муниципальной программы - цели,задачи, основные мероприятия, показатели, конечные результаты реализации муниципальнойпрограммы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов в разрезе основныхмероприятий, необходимый для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы);
- подпрограмма муниципальной программы(далее – подпрограмма) - составная часть муниципальной программы, представляющаясобой комплекс мероприятий, направленных на решение отдельных задач муниципальнойпрограммы, объединенных по одному общему признаку;
- цель - основной ожидаемый (планируемый) конечныйрезультат реализации муниципальной программы (подпрограммы), характеризуемый количественнымии (или) качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономическогоразвития, которое отражает выгоды от реализации муниципальной программы (подпрограммы);
- задача - планируемый результат выполнения совокупностивзаимоувязанных мероприятий и (или) осуществления муниципальных функций, направленныхна достижение цели (целей) реализации муниципальной программы (подпрограммы), характеризуемый количественными и (или) качественными показателями;
- основное мероприятие - комплекс мероприятий, направленныхна решение соответствующей задачи (достижение цели) программы (подпрограммы);
- инициатор разработки муниципальной программы(подпрограммы) (далее - Инициатор) - Совет депутатов городского поселения Кола , структурные подразделения администрации Кольскогорайона, муниципальные предприятия (учреждения), подведомственные администрацииКольского района, коммерческие и некоммерческие организации, зарегистрированныеи осуществляющие свою деятельность на территории города Кола;
- заказчик муниципальной программы (подпрограммы)(далее – Заказчик) - главный распорядитель бюджетных средств, к полномочиямкоторого относится решение вопросов, обозначенных муниципальной программой (подпрограммой).Заказчик одновременно может являться разработчиком муниципальной программы;
- заказчик-координатор муниципальной программы(далее - Заказчик-координатор) - структурное подразделение администрацииКольского района, осуществляющее координацию деятельности Заказчиков поподготовке и реализации муниципальной программы при ее многоотраслевомхарактере, а также по анализу и рациональному использованию средств бюджетаКольского района, бюджетов других уровней и средств из внебюджетных источников.Заказчиком – координатором может быть только главный распорядитель бюджетныхсредств, являющийся заказчиком муниципальной программы. Заказчик-координаторнесет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы в целом;
- разработчик муниципальной программы (подпрограммы)(далее - Разработчик) - структурные подразделения администрации Кольскогорайона, муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения или иныеорганизации, в компетенции которых находится решение вопросов, регулируемых программой(подпрограммой), временная рабочая группа или сторонняя организация,осуществляющая разработку проекта муниципальной программы (подпрограммы);
- исполнитель мероприятий муниципальнойпрограммы (подпрограммы) (далее - Исполнитель) - структурные подразделенияадминистрации Кольского района, муниципальные казенные, бюджетные и автономныеучреждения или иные организации, выполняющие конкретные мероприятиямуниципальной программы (подпрограммы) в порядке, установленном действующимзаконодательством.
1.3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы.
Деление муниципальнойпрограммы наподпрограммы осуществляется, исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач , а также необходимостирациональной организации их решения.
Дублирование мероприятий, реализуемых в рамках одной муниципальнойпрограммы, иными муниципальными программами не допускается.
2.Полномочия заказчик а-координатора,з аказчиков, исполнителей муниципальной программы при их разработкеи реализации
2.1. Заказчик-координатор муниципальной программы:
- обеспечивает совместно с заказчиками разработкупроекта муниципальной программы, проектов постановлений администрации обутверждении муниципальной программы и (или) о внесении изменений вмуниципальную программу и их согласование в соответствии с требованияминастоящего Порядка и Регламента работы администрации Кольского района;
- организуетпубличное обсуждение проекта муниципальной программы;
- организует и координирует реализацию муниципальнойпрограммы, несет ответственность за достижение показателей муниципальнойпрограммы в целом, а также конечных результатов ее реализации;
- обеспечиваетразмещение муниципальной программы, а также вносимых в нее изменений наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет";
- осуществляет подготовку отчетов и направлениеих в отдел экономического развития администрации Кольского района;
- запрашивает у заказчиков и исполнителей мероприятиймуниципальной программы информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности муниципальной программы и подготовки отчетов;
- подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы , проводит ежегодную оценкуэффективности реализации муниципальной программы, в том числе по итогам завершенияПрограммы;
- координирует деятельность заказчиков и исполнителей мероприятийпрограммы (подпрограмм).
2.2. Заказчик муниципальной программы (при наличии заказчика– координатора):
- обеспечивает разработку и реализацию мероприятий подпрограммы,в отношении которой является заказчиком;
- несет ответственность за достижение плановых значенийпоказателей в части, его касающейся;
- формирует предложения по разработке проекта муниципальнойпрограммы, внесению изменений в муниципальную программу;
- осуществляет реализацию мероприятий муниципальной программы;
- представляет в установленный срок заказчику-координаторумуниципальной программы необходимую информацию для проведения оценки эффективностимуниципальной программы и подготовки отчетов.
В случае отсутствия заказчика – координатора муниципальнойпрограммы, заказчик выполняет полномочия заказчика - координатора, предусмотренныенастоящим Порядком.
2.3. Исполнители мероприятий муниципальнойпрограммы действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за реализациюконкретных мероприятий муниципальной программы.
3. Разработка и утверждение муниципальной программы
3.1. Разработка муниципальных программ осуществляется всоответствии с Перечнем муниципальных программ муниципального образования городскоепоселение Кола, утверждаемым распоряжением администрации Кольского района.
Проект Перечня муниципальных программ муниципального образованиягородское поселение Кола формируется отделом экономического развития администрацииКольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, Мурманскойобласти, муниципальными правовыми актами Кольского района, города Колы, поручениями главы городского поселения Кола , главы администрации Кольского района, а также с учетомпредложений структурных подразделений администрации Кольского района.
3.2.Основаниями для включения муниципальной программы в Перечень муниципальныхпрограмм Кольского района являются:
- наличие проблемы для муниципального образованияв целом и ее соответствие полномочиям муниципального образования, определеннымдействующим законодательством;
- ожидаемый социально-экономический эффект,направленный на развитие муниципального образования;
- необходимость муниципальной поддержки для решенияпроблемы в приемлемые сроки.
3.3. Разработку проекта муниципальной программыосуществляет Заказчик - координатор, который организует и координирует действиявсех заказчиков и разработчиков.
Муниципальная программа разрабатывается на срок неменее трех лет.
3.4. При формировании Программы определяется состав исполнителей программныхмероприятий; согласовываются сроки выполнения программных мероприятий, объемы иисточники их финансирования.
3.5. Муниципальная программа имеет следующуюструктуру:
- паспортмуниципальной программы (подпрограммы), составленный в соответствии стребованиями, приведенными в приложении № 1, № 2 к настоящему Порядку;
- содержательнаячасть муниципальной программы, в том числе включающая подпрограммы.
Муниципальная программа может включать приложенияс детализацией основных мероприятий программы.
3.6. Содержательнаячасть муниципальной программы включает в себя следующие разделы:
Раздел 1.Характеристика проблемы, на решение которой направлена данная Программа.
Раздел 2.Основные цели и задачи Программы.
Раздел 3.Перечень программных мероприятий.
Раздел 4.Ресурсное обеспечение Программы.
Раздел 5.Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программойи взаимодействия заказчиков, а также контроль за ходом реализации Программы.
Раздел 6. Оценкаэффективности реализации Программы.
Требования ксодержанию разделов Программы приведены в приложении № 3 к настоящемуПорядку.
3.7. Требования к содержанию и оформлениюподпрограмм аналогичны требованиям к содержанию и оформлению муниципальнойпрограммы.
3.8. Вслучае участия муниципального образования в государственных программахфедерального либо регионального уровня, проект Программы может формироваться с учетом требований,установленных федеральными или региональными правовыми актами.
3.9. К проекту Программы должны быть приложены:
- пояснительная записка;
-документы, подтверждающие согласование проекта Программы с заказчиками и исполнителямиПрограммы.
3.10. Заказчик-координатор направляет проект Программы,согласованный со всеми заказчиками и исполнителями Программы, в отделэкономического развития администрации Кольского района.
3.11.Отдел экономического развития администрации Кольского района в течение 7рабочих дней со дня поступления проекта Программы осуществляет егорассмотрение, учитывая:
-обоснованность и комплексностьпрограммных мероприятий, сроки их реализации;
- соответствиепрограммных мероприятий целям и задачам Программы;
- эффективность механизма осуществления Программы;
- наличие механизма контроля за исполнениеммуниципальной программы и системыпоказателей их мониторинга;
- отсутствие дублирования программныхмероприятий в иных муниципальных программах;
- социально-экономическую эффективность Программыв целом, ожидаемые конечные результаты реализации Программы и ее влияние насоциально-экономическое развитие муниципального образования.
В ходе согласования устанавливается соответствиепроекта Программа предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящимПорядком.
3.12. Согласованный отделом экономическогоразвития администрации Кольского района проект Программы направляется в Управление финансовадминистрации Кольского района, который в течение 7 рабочих дней со дняпоступления проекта Программы осуществляет оценку ресурсной обеспеченности Программы.
3.13.В случае наличия замечаний и предложений заказчик - координатор обеспечивает доработку проекта Программы.
3.14.Проект Программы, согласованный с отделом экономического развития администрацииКольского района, а также с Управлением финансов администрации Кольского района,выносятся на публичные обсуждения.
Порядокпроведения публичных обсуждений проектов муниципальных программ устанавливаетсямуниципальным правовым актом администрации Кольского района.
3.15. Послепроведения публичных обсуждений заказчик-координатор в порядке, установленномрегламентом работы администрации, подготавливает проект постановления обутверждении Программы с учетом решений, принятых в ходе публичных обсуждений.
3.16. Муниципальные программы, предлагаемые кфинансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению непозднее 15 октября года, предшествующего году начала действия муниципальнойпрограммы.
3.17. Утвержденные Программы размещаются наофициальном сайте органов местного самоуправления муниципального образованияКольский район в сети "Интернет" не позднее 2-х рабочих дней со дняих утверждения.
4. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ
4.1. Утвержденные муниципальные программыреализуются за счет средств бюджета муниципального образования городскоепоселение Кола, бюджета Мурманской области, федерального бюджета и внебюджетныхисточников.
4.2. Объембюджетных ассигнований за счет средств бюджета муниципального образованиягородское поселение Кола на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) утверждаетсярешением Совета депутатов городского поселения Кола о бюджете муниципальногообразования городское поселение Кола при наличии муниципального правового актаоб утверждении муниципальной программы.
4.3. Планирование бюджетных ассигнований нареализацию муниципальных программ вочередном финансовом году и в плановом периоде осуществляется в соответствии смуниципальными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта бюджетамуниципального образования городское поселение Кола и планирование бюджетных ассигнований.
4.4. В случае планируемого привлечения средствфедерального и (или) областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы, в муниципальной программе должны отражаться справочныесведения о прогнозном объеме средств федерального и (или) областного бюджета,использование которых предполагается в рамках реализации муниципальной программы.
5.Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом еевыполнения
5.1. Управление и текущий контроль за ходомреализации муниципальной программы в целом осуществляется заказчиком-координатороммуниципальной программы.
5.2. Текущее управление реализацией мероприятий подпрограмм,включенных в муниципальную программу, осуществляется заказчиком муниципальнойпрограммы (подпрограммы), ответственным за реализацию мероприятий подпрограмм.
5.3. Управление финансов администрацииКольского района ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, подготавливает и представляет в отдел экономического развитияадминистрации Кольского района информацию об итогах финансирования муниципальнойпрограммы за отчетный период (нарастающим итогом с начала года).
Информация должна быть представлена в разрезеПодпрограмм и главных распорядителей бюджетных средств за счет средств бюджетоввсех уровней (уточненные бюджетные ассигнования на год, профинансировано наотчетную дату, кассовый расход на отчетную дату).
5.4. Заказчик - координатор муниципальнойпрограммы:
5.4.1. Ежеквартально до 20 числа месяца, следующегоза отчетным кварталом, представляет вотдел экономического развития администрации Кольского района отчет о ходе реализациимуниципальной программы на бумажном и электронном носителях по форме согласноприложению № 4.
К отчету в обязательном порядке прилагаетсяпояснительная записка, содержащая информацию:
- о результатах реализации муниципальной программыза отчетный период;
- об эффективности использования финансовыхсредств за отчетный период;
- о выполнении программных мероприятий,предусмотренных на данный период реализации муниципальной программы;
- о причинах невыполнения и несвоевременноговыполнения мероприятий и мерах, принимаемых по устранению выявленных отклоненийпри реализации муниципальной программы.
5.4.2. Ежегодно до 1 марта представляет в отделэкономического развития администрации Кольского района, а также в Управлениефинансов администрации Кольского района годовой отчет о реализации муниципальной программы,включая оценку эффективности её реализации.
5.5. Годовой отчет должен содержать:
- сведения о результатах реализации Программы заотчетный год;
- данные об использовании и объемах привлеченныхсредств местного, областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- информацию о ходе и полноте выполненияпрограммных мероприятий;
- оценку количественных значений целевыхпоказателей;
-сведения о ходе реализации инвестиционных проектов в рамках Программы;
- оценку эффективности реализации Программы, подготовленную в соответствии с порядкомпроведения оценки эффективности реализации.
5.6. Отделэкономического развития администрации Кольского района на основании отчетовзаказчиков-координаторов и информации Управления финансов администрацииКольского района:
- ежеквартально, до 23 числа месяца, следующего заотчетным, подготавливает сводный отчет о ходе реализации Программ, которыйразмещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район в сети "Интернет";
- ежегодно до 20 марта осуществляет подготовку своднойинформации о ходе реализации Программ за отчетный год и размещает данную информацию на официальномсайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский районв сети "Интернет".
5.7. По Программе, срок реализации которойзавершается в отчетном году, заказчик – координатор до 1 марта года, следующегоза отчетным, подготавливает ипредставляет в отдел экономического развития администрации Кольского района, Управлениефинансов администрации Кольского района доклад об итогах реализации Программы за весь период еедействия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутыхцелях, полученном социально-экономическом эффекте (включая оценку эффективностимуниципальной программы). После проверки отчет о реализации Программыразмещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципальногообразования Кольский район в сети "Интернет".
6.Порядок внесения изменений в муниципальные программы (подпрограммы)
6.1. Внесение изменений в муниципальныепрограммы (подпрограммы) осуществляет Заказчик-координатор муниципальной программыв случае:
- уточнения объемов и источников финансированиямуниципальной программы (подпрограммы);
- исключения, уточнения мероприятиймуниципальной программы, а также включения новых мероприятий муниципальнойпрограммы;
- продления срока реализации муниципальнойпрограммы (подпрограммы).
6.2. Внесениеизменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальнуюпрограмму .
6.3. Заказчик-координатор муниципальнойпрограммы подготавливает проект постановления администрации Кольского района овнесении изменений в муниципальную программу и пояснительную записку, в которойотражаются причины изменений муниципальной программы.
6.4. Внесение изменений в Программу осуществляетсяпо согласованию с заказчиками, исполнителями муниципальной программы, с отделомэкономического развития администрации Кольского района, а также с Управлениемфинансов администрации Кольского района.
6.5. Корректировкамуниципальных программ, в случае внесения изменений в решение о бюджетемуниципального образования городское поселение Кола, производится в течение 15рабочих дней со дня вступления его в силу.
6.6.При внесении изменений в муниципальные программы публичные обсуждения непроводятся.
7. Порядок оценки эффективности реализации муниципальной программы
7.1. Оценка эффективности реализации муниципальнойпрограммы проводится заказчиком – координатором ежегодно по окончании отчетногопериода.
Методика оценки эффективности программыразрабатывается заказчиком -координатором муниципальной программы (заказчиками)совместно с заказчиками и исполнителями программы с учетом специфики муниципальнойпрограммы и входящих в ее состав подпрограмм.
Методика оценки эффективности программы должнабыть основана на оценке результативности муниципальной программы с учетомобъема ресурсов, направленных на ее реализацию.
7.2. Методика оценки эффективности муниципальнойпрограммы должна учитывать необходимость проведения оценок по следующимкритериям:
а) полнота выполнения программных мероприятий.
Информацияо ходе и полноте выполнения программных мероприятий отражает информацию овыполнении каждого программного мероприятия в установленные сроки. Приневыполнении или неполном выполнении мероприятия указывается причина, покоторой мероприятие не было выполнено.
б) эффективность расходования выделенныхфинансовых средств.
Эффективность расходования выделенных финансовыхсредств определяется на основе информации об освоении выделенных финансовых средствна реализацию мероприятий Программы (по всем источникам финансирования, предусмотренным в муниципальнойпрограмме).
в) степень достижения целей и решения задачподпрограмм и муниципальной программы в целом;
Достижение целей и решениезадач муниципальной программы оценивается путем сопоставления достигнутыхпоказателей (индикаторов) программы с их контрольными значениями и базовымипоказателями.
7.3. К дополнительным критериям оценкиэффективности относятся достижение социального, экономического и иного эффектаот реализации мероприятий в отчетном периоде.
7.4. По результатам проведенной оценки формируетсяотчет об оценке эффективности реализации Программы с приложением форм ивыводов, указанных в п. 7.2 настоящего Порядка. В отчете отражаются:
- общие итоги реализации Программы;
- комплексная характеристика оценки (высокаяэффективность, средняя эффективность, низкая эффективность);
- проблемы и перспективы реализации Программы вочередном финансовом году;
- предложения и рекомендации по совершенствованиюуправления реализацией Программы;
-предложения по внесению изменений и дополнений впрограмму (при необходимости).
7.5. Отчет об эффективности реализации муниципальнойпрограммы направляется в отдел экономического развития администрации Кольскогорайона и Управление финансов администрации Кольского района в сроки,предусмотренные п. 5.4.2 настоящего Порядка.
7.6. По результатам оценки эффективностиреализации Программы может быть принято решение о прекращении или об измененииначиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальнойпрограммы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований нафинансовое обеспечение реализации муниципальной программы.
Приложение № 1
к Порядку
ПАСПОРТ
муниципальной программы
_______________________________
(наименованиепрограммы)
| Цели программы <1> | |
| Задачи программы <2> | |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы <3> | |
| Перечень подпрограмм | |
| Заказчики программы | |
| Заказчик-координатор программы | |
| Сроки и этапы реализации программы | |
| Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе: __________ тыс. руб., в т.ч.: МБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., …. ОБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., …. ФБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., ВБС: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | |
____________________________
<1> Целями муниципальной программы должны являться целивходящих в нее подпрограмм.
<2> Задачами муниципальной программы должны являтьсязадачи входящих в нее подпрограмм.
<3> Важнейшими целевыми показателями (индикаторами)реализации программы должны являться показатели цели входящих в нее подпрограмм
Приложение № 2
к Порядку
ПАСПОРТ
подпрограммы
_______________________________
(наименованиеподпрограммы)
| Наименование муниципальной программы, в которую входит подпрограмма | |
| Цели подпрограммы | |
| Задачи подпрограммы | |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы (с указанием значений по годам) | |
| Заказчики подпрограммы | |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | |
| Финансовое обеспечение подпрограммы | Всего по подпрограмме: __________ тыс. руб., в т.ч.: МБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., …. ОБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., …. ФБ: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., ВБС: _________ тыс.руб., из них: 201_год - ________ тыс.руб., 201_год - ________ тыс.руб., |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | |
Приложение № 3
к Порядку
ТРЕБОВАНИЯ
К СОДЕРЖАНИЮРАЗДЕЛОВ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)
1.Характеристика проблемы, на решение которой
направленаподпрограмма (программа)
Раздел должен содержать:
- описание текущего состояния соответствующей сферы;
- развернутуюпостановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование еесвязи с приоритетами социально-экономического развития города Кола;
-основные итоги реализации ранее действующей программы (подпрограммы,ведомственной целевой программы), направленной на решение аналогичной проблемы(при наличии).
Главнаяцель раздела - выявление причин проблемной ситуации и определение путей ее решения.
2. Основные целии задачи Программы (Подпрограммы)
Раздел должен содержать развернутые формулировкицелей и задач с указанием сроков и этапов её реализации; целевых индикаторов ипоказателей, позволяющих оценить ходреализации подпрограммы (программы) по годам (таблица № 1).
Требования, предъявляемые к цели подпрограммы:
- специфичность (цель должна соответствоватькомпетенции Заказчиков);
- достижимость (цель должна быть потенциальнодостижима);
- измеримость (должна существовать возможностьпроверки достижения цели);
- привязка к временному графику (устанавливаетсясрок достижения цели и этапы реализации подпрограммы).
Целевые показатели (индикаторы) эффективностиреализации подпрограммы должны удовлетворять следующим функциональнымкритериям:
- отражать специфику и решение проблемных ситуацийпо приоритетным тематическим направлениям подпрограммы;
- устанавливаться как в абсолютных, так и вотносительных величинах;
- иметь количественные и качественные значения;
- определяться на основе данных статистическогоили ведомственного наблюдения;
- иметь динамичный характер.
Не допускается совпадение формулировки показателейцели с показателями задач и показателями мероприятий подпрограммы, а такжесовпадение формулировки цели, задач и показателей (индикаторов) подпрограммы сформулировками целей, задач и показателей (индикаторов) иных подпрограмм иведомственных целевых программ.
Таблица № 1
| № | Цель, задачи и | Ед. | Значение показателя (индикатора) | ||||||
| Отчетный | Текущий | Годы реализации (подпрограммы) | |||||||
| 20___ год | ... | 20___ год | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | ||
| | Цель: | ||||||||
| | 1-й целевой показатель | | | | | | | ||
| | 2-й целевой показатель | | | | | | | ||
| | ... | | | | | | | ||
| 1 | Задача 1:
| ||||||||
| 1.1 | Показатель (индикатор) | | | | | | | ||
| 1.2 | ... | | | | | | | ||
| ... | ... | | | | | | | ||
| 2 | Задача 2: | | | | | | | ||
| 2.1 | Показатель (индикатор) | | | | | | | ||
| 2.2 | ... | | | | | | | ||
| | и т.д. по задачам | | | | | | | ||
3.Перечень программных мероприятий
Раздел должен содержать перечень мероприятий,которые предлагается реализовать для решения задач и достижения поставленныхцелей с указанием сроков, исполнителей, объемов и источников финансированиякаждого программного мероприятия. Программные мероприятия должны быть увязаныпо срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач подпрограмм.
Переченьмероприятий оформляется в соответствии с приложением № 5 к настоящемуПорядку.
4. Ресурсное обеспечение Программы (подпрограммы)
Обоснование ресурсного обеспечения, необходимогодля реализации подпрограммы, оформляется в соответствии с таблицей № 2.
Раздел должен содержать обоснование ресурсного обеспечения, необходимого дляреализации программных мероприятий, а также сроков и источников финансирования.Кроме того, раздел должен включать в себя обоснование возможности привлечения средствфедерального бюджета, областного бюджета и внебюджетных средств для реализациипрограммных мероприятий, а также описание механизмов привлечения этих средств.
Таблица № 2
| Наименование | Всего, | В том числе по годам | ||
| 20___ год | ... | 20___ год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Всего по подпрограмме: | | | | |
| в том числе за счет: | | | | |
| средств местного бюджета | | | | |
| средств областного бюджета | | | | |
| средств федерального бюджета | | | | |
| внебюджетных средств | | | | |
| В том числе по Заказчикам | | | | |
| Заказчик 1 | | | | |
| в т.ч. средств местного бюджета | | | | |
| средств областного бюджета | | | | |
| средств федерального бюджета | | | | |
| внебюджетных средств | | | | |
5.Механизм реализации Программы (подпрограммы)
Механизмреализации подпрограммы определяется как взаимоувязанный комплекс мер идействий участников подпрограммы в целях обеспечения ее реализации и достиженияконкретных результатов. В разделе дается описание организации управленияподпрограммой и контроля за ее выполнением, включая систему мониторингаподпрограммы, схему взаимодействия Заказчиков, Заказчика-координатора и Исполнителейпрограммных мероприятий, распределение полномочий и ответственности между ними.
6.Оценка эффективности реализации Программы (в целом)
Разделдолжен содержать количественные и качественные оценки ожидаемых результатовреализации программы, оценку эффективности расходования бюджетных средств, атакже общую оценку вклада подпрограммы в социально-экономическое развитиеКольского района в течение всего срока ее реализации.
Методика оценки эффективности реализации Программыдолжна соответствовать положениям проведения и критериям оценки эффективностиреализации Программ, предусмотренным в разделе 7 Порядка разработки, реализациии оценки эффективности муниципальных программ.
Приложение № 4
к Порядку
Отчет
о реализации муниципальной программы
________________________________________________
(наименование Программы)
за____________________ 20___ года
(период)
тыс. руб.
| № п/п | Мероприятия*
| Источник финансирования | Утвержденный объем финансирования | Лимиты | Исполнено | Оценка выполнения (краткое описание исполнения программы; либо причины неисполнения) | |
| фактическое финансирование | произведенные кассовые расходы | ||||||
| | Мероприятие 1 | | | | | | |
| | Мероприятие 2 и т.д. | | | | | | |
| | Всего по программе | | | | | | |
*указываетсяв разрезе всех источников финансирования
Приложение № 5
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ)
| № п/п | Цель, задачи, программные | Заказчик (ГРБС) | Исполнитель | Срок | Источники | Объем финансирования (тыс. руб.) | |||
| 20_____г. | 20_____ г. | 20_____ г. | |||||||
| | | Цель | |||||||
| 1. | | Задача 1 | |||||||
| 1.1. | Программные мероприятия | | | | Всего: | | | | |
| | | | МБ | | | | |||
| | | | ОБ | | | | |||
| | | | ФБ | | | | |||
| | | | ВБ | | | | |||
| 1.2. | | | | | | | | | |
| | Итого по задаче 1 | | | | | | | | |
| 2. | | Задача 2 | |||||||
| 2.1. | Программные мероприятия | | | | | | | | |
| 2.2. | | | | | | | | | |
| | Итого по задаче 2 | | | | | | | | |
| | Всего по Программе | | | | | | | | |