Постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2019 № 474-ПП
Об утверждении Положения о системе электронного документооборота Правительства Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.10.2019 № 474-ПП
Мурманск
Обутверждении Положения о системе электронного документооборота ПравительстваМурманской области
В целях повышения эффективностигосударственного управления и организации электронного взаимодействияисполнительных органов государственной власти Мурманской области прииспользовании системы электронного документооборота Правительства Мурманскойобласти Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемоеПоложение о системе электронного документооборота Правительства Мурманскойобласти.
2. Определить Комитет поразвитию информационных технологий и связи Мурманской области органом,уполномоченным на организацию технологического сопровождения и развития системыэлектронного документооборота Правительства Мурманской области.
3. Определить АппаратПравительства Мурманской области органом, уполномоченным наорганизационно-методическое сопровождение процессов делопроизводства в системеэлектронного документооборота Правительства Мурманской области.
4. Аппарату ПравительстваМурманской области (Федько В.С.) совместно с Комитетом по развитиюинформационных технологий и связи Мурманской области актуализировать регламентработы пользователей в системе электронного документооборота ПравительстваМурманской области в срок до 20.12.2019.
5. Исполнительным органамгосударственной власти Мурманской области использовать систему электронногодокументооборота Правительства Мурманской области в качестве приоритетногоканала для служебной переписки в электронном виде.
6. Комитету по развитиюинформационных технологий и связи Мурманской области разработать регламентподключения администраций муниципальных образований Мурманской областисо статусом муниципального района и городского округа к системеэлектронного документооборота Правительства Мурманской области в срок до01.11.2019.
7. Рекомендоватьадминистрациям муниципальных образований Мурманской области со статусомгородского округа и муниципального района использовать систему электронногодокументооборота Правительства Мурманской области в качестве приоритетногоканала служебной переписки с исполнительными органами государственнойвласти Мурманской области.
8. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на врио заместителя ГубернатораМурманской области Демченко О.Н.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманскойобласти
от 23.10.2019№ 474-ПП
Положение
осистеме электронного документооборота Правительства Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящее Положение осистеме электронного документооборота Правительства Мурманской области(далее – Положение) разработано в соответствии с федеральными законамиот 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационныхтехнологиях и о защите информации", от 06.04.2011 № 63-ФЗ"Об электронной подписи", от 02.05.2006 № 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2014№ 1494 "Об утверждении Правил обмена документамив электронном виде при организации информационного взаимодействия",постановлением Правительства Мурманской области от 30.01.2014№ 32-ПП "О Регламенте Правительства Мурманской области ииных исполнительных органов государственной власти Мурманской области".
1.2. Настоящее Положениеопределяет цели и задачи, структуру, участников, основные принципыфункционирования и развития системы электронного документооборота ПравительстваМурманской области.
1.3. Система электронногодокументооборота Правительства Мурманской области (далее – СЭДО) являетсягосударственной информационной системой и подлежит регистрации в Реестреинформационных систем Мурманской области.
1.4. СЭДО предназначена дляорганизации электронного делопроизводства и документооборота ПравительстваМурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, а также электронного взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Мурманской области с федеральными и региональнымиорганами исполнительной и законодательной власти Российской Федерации, инымигосударственными органами, администрациями муниципальных образований Мурманскойобласти, организациями и гражданами.
1.5. Целями развития иэксплуатации системы электронного документооборота Правительства Мурманскойобласти являются повышение эффективности государственного управленияв исполнительных органах государственной власти Мурманской области за счетсокращения времени прохождения документов между участниками взаимодействия,минимизации затрат на подготовку и отправку документов, мониторинга иконтроля исполнения поручений.
1.6. Задачами эксплуатации иразвития системы электронного документооборота Правительства Мурманской областиявляются автоматизация процессов делопроизводства и организациямежведомственного электронного документооборота за счет создания единойинфраструктуры, отвечающей современным требованиям, создающей условия дляоптимального и эффективного взаимодействия органов государственной власти,органов местного самоуправления в части документационного обеспечения приреализации задач и исполнении возложенных на них полномочий в соответствиис законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманскойобласти.
1.7. В настоящем Положениииспользуются следующие термины, определения и сокращения:
Администратор СЭДО –уполномоченный исполнительный орган государственной власти Мурманской области,обеспечивающий технологическое развитие и стабильное функционирование СЭДО;
АПМО – Аппарат ПравительстваМурманской области;
АРМ – автоматизированные рабочиеместа – автономные мобильные устройства (планшеты), с которых осуществляетсяудаленный доступ в СЭДО;
АС ОГ – автоматизированнаяинформационная система "Обращения граждан" Управления ПрезидентаРоссийской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций;
ИВС ИОГВ –информационно-вычислительная сеть исполнительных органов государственной властиМурманской области;
ИОГВ – исполнительные органыгосударственной власти Мурманской области;
КОГ – карточка обращенияграждан, предназначенная для внесения в СЭДО сведений об обращенияхграждан, поступающих в отдел по работе с обращениями гражданадминистративного управления Аппарата Правительства Мурманской области;
МЭДО – федеральная системамежведомственного электронного документооборота федеральных органов власти исубъектов Российской Федерации, государственных организаций;
НПА – нормативные правовые акты;
Обращение АС ОГ – обращениепользователя раздела "Личный кабинет" на странице"Обращения" официального сайта Президента Российской Федерации(letters.kremlin.ru), полученное Управлением Президента Российской Федерации поработе с обращениями граждан и организаций и зарегистрированное с уникальнымрегистрационным номером в автоматизированной информационной системе"Обращения граждан" Управления Президента Российской Федерации поработе с обращениями граждан и организаций;
ОГ – обращения граждан иорганизаций, поступившие в адрес Губернатора Мурманской области, ПравительстваМурманской области и исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти, а также обращения, поступившие в Управление Президента РоссийскойФедерации по работе с обращениями граждан и организаций и переданные покомпетенции в Правительство Мурманской области;
ОМСУ – администрациимуниципальных образований Мурманской области со статусом городского округаи муниципального района;
ПМО – Правительство Мурманскойобласти;
ПО – программное обеспечение;
Регулятор СЭДО – уполномоченныйисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийправовое обеспечение функционирования СЭДО и организационно-методическоеруководство делопроизводством исполнительных органов государственной властиМурманской области;
РК – регистрационная карточка,предназначенная для внесения в СЭДО сведений о входящем, исходящем иливнутреннем документе в целях его учета и поиска;
Ролевая модель – совокупностьразрешений (прав) на выполнение различными группами пользователей определенныхдействий в СЭДО;
Роль – набор разрешений (прав)на выполнение пользователем определенных действий в СЭДО;
Сайт ОП ПМО – общедоступныйинтернет-сайт "Общественная приемная Правительства Мурманскойобласти" (reception.gov-murman.ru), являющийся подсистемой СЭДО;
Сайт Президента РФ – раздел"Личный кабинет" на странице "Обращения" официального сайтаПрезидента Российской Федерации (letters.kremlin.ru). Оператор сайтаletters.kremlin.ru – Управления Президента Российской Федерации по работе собращениями граждан и организаций;
Справочник сотрудников –основной элемент управления СЭДО, в справочнике сотрудников хранятсясведения о структуре исполнительных органов государственной власти, входящих всостав исполнительных органов государственной власти подразделениях и отдельныхсотрудниках, правах сотрудников на операции и объекты СЭДО и т.п.
ССТУ – раздел "Результатырассмотрения обращений" на закрытом информационном ресурсе сетевогосправочного телефонного узла (портал ССТУ.РФ);
УКЭП – усиленнаяквалифицированная электронная подпись;
ЭП – электронная подпись,которая посредством использования кодов, паролей или иных средств подтверждаетфакт формирования электронной подписи определенным лицом (согласно Федеральномузакону от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи").
2. Основныепринципы работы в СЭДО
2.1. СЭДО является единоймежведомственной информационной системой Мурманской области и предназначена дляавтоматизации работы со служебной корреспонденцией и исполнения поручений ИОГВ.
Все ИОГВ, каждый из которыхявляется самостоятельным юридическим лицом, регистрируют в СЭДО и ведут учетсведений об исполнении собственной входящей и исходящей корреспонденции.
Помимо работы с собственнойкорреспонденцией ИОГВ работают в СЭДО с документами, направляемыми в ихадрес по резолюциям Губернатора Мурманской области и заместителей ГубернатораМурманской области, готовят проекты исходящих и внутренних документовза их подписью.
Также в СЭДО осуществляютсярегистрация постановлений и распоряжений Губернатора Мурманской области и ПМО,федеральных нормативных актов, поступающих в ПМО, и централизованный контрольисполнения поручений, в них содержащихся.
В СЭДО настроены условия дляведения юридически значимого электронного документооборота, при согласовании иутверждении проектов документов правомочно использование как простой ЭП,выпускаемой администратором СЭДО, так и УКЭП.
2.2. ИОГВ и ОМСУ используютСЭДО на безвозмездной основе, с соблюдением требований,устанавливаемых Администратором СЭДО и Регулятором СЭДО.
2.3. Использование СЭДОобеспечивает:
- формированиеединой базы данных документов служебной переписки ИОГВ;
- доступпользователей к документам и поручениям после их регистрации илиутверждения;
- использованиеединых служебных справочников СЭДО.
2.4. В СЭДО автоматизируютсяпроцессы обработки в ИОГВ следующих документов:
- регистрациянормативных актов Мурманской области;
- регистрациявходящих, исходящих и внутренних документов ИОГВ;
- регистрацияобращений граждан и организаций, поступивших в ПМО и ИОГВ,в том числе в электронном виде;
- рассмотрениеруководителями и ответственными специалистами ИОГВ входящих и внутреннихдокументов, в том числе обращений граждан и организаций, и вынесение по нимрезолюции (поручения);
- исполнениепоручений по входящим и внутренним документам, обращениям граждан иорганизаций;
- согласованиепроектов исходящих и внутренних документов ИОГВ;
- контрольисполнения поручений по входящим и внутренним документам ИОГВ, обращениямграждан и организаций.
2.5. В СЭДО обрабатываютсядокументы, содержащие информацию ограниченного распространения. Приприкреплении файла, содержащего информацию ограниченного распространения,обязательно указание в регистрационной карточке в поле "Гриф"соответствующего значения (ДСП, ПДн, Конфиденциально). В случае указания врегистрационной карточке значения грифа, соответствующего информацииограниченного распространения, в СЭДО обеспечивается доступ к прикрепленнымфайлам только для причастных лиц и пользователей с особыми ролями.Ответственность за компрометацию данных документов, содержащих информациюограниченного распространения, несут сотрудники, выполнившие операциюприкрепления файла.
2.6. Запрещается осуществлять вСЭДО регистрацию и иную обработку документов, содержащих сведения, составляющиегосударственную тайну.
2.7. В СЭДО осуществляетсяподготовка и регистрация электронных документов с использованием УКЭП.
3. УчастникиСЭДО
3.1. Администратор СЭДО –Комитет по развитию информационных технологий и связи Мурманской области.
3.2. Регулятор СЭДО – АПМО.
3.3. ИОГВ – ИОГВ, использующиеСЭДО для организации и ведения процессов делопроизводства идокументооборота в своих органах.
3.4. ОМСУ – ОМСУ, использующиеСЭДО для организации документооборота с ПМО и ИОГВ.
3.5. Подведомственныеучреждения – учреждения и организации, подведомственные ИОГВ, использующие СЭДОдля оперативного электронного взаимодействия в качестве официального каналаполучения в свой адрес документов служебной переписки из ИОГВ.
4. Праваи обязанности участников СЭДО
4.1. Администратор СЭДО:
- обеспечиваетстабильное функционирование и технологическое развитие СЭДО;
- организуетсопровождение СЭДО и обеспечение бесперебойной работы программного обеспечения;
- разрабатываетсовместно с Регулятором СЭДО регламент работы в СЭДО, который утверждаетсяправовым актом ПМО;
- производитподключение новых пользователей к СЭДО;
- организуетведение единых служебных справочников СЭДО, общесистемных классификаторов исправочника сотрудников (внесение новых значений и корректировка имеющихсязначений в единых служебных справочниках СЭДО, за исключением справочникаконтрагентов и Справочника сотрудников, выполняется по согласованию сРегулятором СЭДО);
- организуетобучение пользователей СЭДО и оказание им консультационной поддержки,разрабатывает инструкции выполнения типовых операций в СЭДО;
- организуетадминистрирование и резервное копирование баз данных системы;
- организуетработы по защите информации и защите персональных данных в СЭДО;
- определяетформаты обмена данными информационных систем с СЭДО;
- организуетразвитие СЭДО на основании требований федеральных и региональных НПА,предложений Регулятора СЭДО, замечаний и предложений пользователей.
4.2. Администратор СЭДО вправе:
- требоватьот участников СЭДО соблюдения положений правовых актов, регламентирующих работув СЭДО, включая требования по защите информации и персональных данных в СЭДО;
- блокироватьучетные записи участников СЭДО, не соблюдающих требования регламента работы вСЭДО, нарушающих требования по защите информации и персональных данных;
- вноситьпредложения по изменению и дополнению видов регистрируемых документов,изменению и дополнению схем и правил работы с документами в СЭДО;
- направлятьдля рассмотрения Регулятором СЭДО предложения по организации сопровожденияСЭДО и развитию функциональных возможностей СЭДО;
- передаватьполномочия в части подключения (отключения) к СЭДО и обеспечения еетехнического сопровождения и эксплуатации, а также внедрения итехнического сопровождения комплекса мер по обеспечению защиты информациив СЭДО подведомственным ему учреждениям.
4.3. Регулятор СЭДО:
- обеспечивает правовое обеспечение функционирования СЭДО и организационно-методическоеруководство процессами делопроизводства ИОГВ в СЭДО:
- определяетпорядок организационного, информационного и документационного обеспечениядеятельности Губернатора Мурманской области, ПМО и ИОГВ, исходя из принциповунификации и оптимизации ведения единых служебных справочников СЭДО;
- определяетобщие требования к организации работы с документами в СЭДО;
- контролируетсоблюдение требований по организации делопроизводства в СЭДО со стороны ИОГВ;
- разрабатываетнормативные правовые и распорядительные акты, регламентирующие порядокдокументационного обеспечения деятельности Губернатора Мурманской области иПМО.
4.4. Регулятор СЭДО вправе:
- требоватьот участников СЭДО соблюдения положений правовых актов, регламентирующих работув СЭДО;
- вноситьпредложения по изменению и дополнению видов регистрируемых документов,изменению и дополнению схем и правил работы с документами в СЭДО;
- направлятьдля рассмотрения Администратором СЭДО предложения по развитию функциональныхвозможностей СЭДО.
4.5. ИОГВ:
- используютСЭДО для организации и ведения процессов делопроизводства и документооборота всвоих органах:
- самостоятельно определяют числопользователей СЭДО с ролями Секретарь ИОГВ/подразделения в своем органе;
- самостоятельнов соответствии с регламентом работы в СЭДО определяют уровень доступапользователей к собственным документам и поручениям в СЭДО;
- обеспечиваютконтроль актуальности сведений, содержащихся в Справочнике сотрудников, вчасти данных пользователей СЭДО в своем органе власти;
- своевременноинформируют Администратора СЭДО о проведении организационно-штатных мероприятийи необходимости изменения уровня доступа пользователей;
- обеспечиваютсохранность своих паролей доступа к СЭДО;
- обеспечиваютправомерное подписание в системе документов с помощью УКЭП;
- несутответственность за достоверность и своевременность сведений, введенных в СЭДО,соблюдение сроков создания и утверждения резолюций и исполнения заданий.
4.6. ИОГВ вправе:
- вноситьпредложения по изменению и дополнению видов регистрируемых документов,изменению и дополнению схем и правил работы с документами в СЭДО;
- направлятьдля рассмотрения Администратором СЭДО и Регулятором СЭДО предложения поразвитию функциональных возможностей СЭДО.
4.7. ОМСУ и подведомственныеучреждения:
- используютСЭДО для организации документооборота с ПМО и ИОГВ;
- обеспечиваютсоответствие рабочего места пользователя СЭДО требованиям подключения к ИВСИОГВ, указанным в Регламенте доступа к информационно-вычислительной сетиисполнительных органов государственной власти Мурманской области, утвержденномприказом Комитета по развитию информационных технологий и связи Мурманскойобласти от 30.03.2015 № 22-ОД;
- обеспечиваютвыполнение требований организационно-распорядительных документов АдминистратораСЭДО и Регулятора СЭДО, регламентирующих работу в СЭДО.
4.8. ОМСУ и подведомственныеучреждения вправе:
- направлятьдля рассмотрения Администратором СЭДО и Регулятором СЭДО предложения поразвитию функциональных возможностей СЭДО.
5. Ролеваямодель
5.1. Для настроек Ролевоймодели в процессе документооборота ПМО и ИОГВ выделены основные функциональныероли.
5.1.1. Регистратор – работа ссовокупностью документов, поступивших в ПМО/АПМО/ИОГВ, подготовкаисходящих/внутренних документов во исполнение резолюций и/или инициативныхдокументов, регистрация документов, наложение резолюций, принятие заданий вработу, исполнение заданий, постановка на контроль и контроль исполненияпоручений.
5.1.2. Регистратор НПА –работа с совокупностью всех постановлений и распоряжений Губернатораи ПМО, включая их проекты. Возможность редактирования файлов в РК иприсвоения НПА регистрационных номеров.
5.1.3. СекретарьИОГВ/подразделения – работа с совокупностью всех документов ИОГВ/подразделения,подготовка исходящих/внутренних документов во исполнение резолюций и/илиинициативных документов, регистрация документов ИОГВ/подразделения, подготовкаи утверждение проектов резолюций, постановка на контроль, контроль исполненияпоручений, принятие заданий в работу, исполнение заданий.
5.1.4. Руководитель – работас совокупностью всех поступивших и внутренних документов ИОГВ, подготовкаисходящих/внутренних документов во исполнение резолюций и/или инициативныхдокументов, принятие заданий в работу, исполнение заданий, создание резолюций,постановка на контроль и контроль исполнения поручений.
5.1.5. Исполнитель – работа ссовокупностью всех поступивших и внутренних документов ИОГВ/подразделения,подготовка исходящих и внутренних документов во исполнение резолюций и/илиинициативных документов, принятие заданий в работу, исполнение заданий,создание резолюций, постановка на контроль и контроль исполненияпоручений.
5.1.6. Контролер – работа ссовокупностью всех документов СЭДО, поставленных на централизованный контроль,подготовка исходящих/внутренних документов во исполнение резолюций и/илиинициативных документов, контроль за исполнением поручений ГубернатораМурманской области и его заместителей, руководителя АПМО и его заместителей,снятие поручений с контроля, изменение сроков контрольных поручений, отправкапоручений на доработку, получение статистики по исполнению поручений,формирование отчета о ходе выполнения контрольных поручений, принятие заданий вработу, исполнение задании.
5.1.7. Оператор ОГ – работа ссовокупностью ОГ, контроль за исполнением поручений, выданных в процессерассмотрения ОГ, подготовка исходящих/внутренних документов во исполнениерезолюций и/или инициативных документов, регистрация документов ПМО/АПМО/подразделения,подготовка и утверждение проектов резолюций, постановка на контроль,контроль исполнения поручений, принятие заданий в работу, исполнение заданий.
5.2. Основные функциональныероли в процессе документооборота ПМО и ИОГВ соотносятся должностям, которыезанимают пользователи, следующим образом:
5.2.1. Руководитель –Губернатор Мурманской области, заместители Губернатора Мурманской области,руководитель АПМО, руководители ИОГВ и их заместители.
5.2.2. Регистратор –сотрудники отдела делопроизводства административного управления АПМО и отделарегистрации нормативных правовых актов административного управления АПМО, в чьюсферу входит регистрация и обработка документов ПМО, в том численормативных правовых актов, и документов АПМО.
5.2.3. Контролер – сотрудникиотдела контроля исполнения поручений административного управления АПМО.
5.2.4. Оператор ОГ –сотрудники отдела по работе с обращениями граждан административногоуправления АПМО.
5.2.5. СекретарьИОГВ/подразделения:
- помощникии секретари заместителей Губернатора Мурманской области;
- сотрудники,в сферу ответственности которых входит работа с документами руководителя АПМОи его заместителей, направленными по резолюциям Губернатора Мурманскойобласти и его заместителей;
- сотрудники,в сферу ответственности которых входят регистрация входящей-исходящейкорреспонденции ИОГВ и/или работа с документами руководителей ИОГВ,направленными по резолюциям Губернатора Мурманской области и его заместителей;
- сотрудники,в сферу ответственности которых входит работа с документами руководителейструктурных подразделений АПМО.
5.2.6. Исполнитель –помощники, советники и секретари Губернатора Мурманской области; руководителиструктурных подразделений и сотрудники структурных подразделений АПМО и ИОГВ.
6. Взаимодействиеиных информационных систем с СЭДО
6.1. СЭДО подключенок МЭДО. Правила взаимодействия участников МЭДО и обмена по МЭДОдокументами в электронном виде определяются оператором МЭДО – Федеральнойслужбой охраны Российской Федерации.
Участники МЭДО помимо обменапакетами данных исходящих документов и поручений обмениваются специальнымиуведомлениями, содержащими сведения об этапах обработки полученных/отправленныхпо МЭДО документов. В качестве стандарта описания пакетов данныхдля обмена используется платформонезависимый язык метаданных XМL.
Описание XML-схемы, используемойв МЭДО, включено в Регламент обмена документами в электронном виде междуорганами государственной власти Российской Федерации с использованием системыМЭДО, утвержденный Федеральной службой охраны Российской Федерации.
6.2. Реализована передачаданных на ССТУ в разделы, закрепленные за каждым из ИОГВ. Для передачи данных вСЭДО отбираются данные ОГ, поступивших в ПМО и ИОГВ и зарегистрированных в СЭДОв КОГ. Данные ОГ и результаты их рассмотрения выгружаются на ССТУ.РФ в разделы,соответствующие тем ИОГВ, которые эти ОГ обработали.
Резолюция в КОГ,зарегистрированная в отделе по работе с обращениями гражданадминистративного управления АПМО, от имени Губернатора Мурманской областиили его заместителей в адрес сотрудников ИОГВ или других организацийобрабатывается как перенаправление обращения в соответствующий ИОГВ илиорганизацию, в качестве регистрационных данных сопроводительного письмаперенаправления такой КОГ на ССТУ указываются реквизиты КОГ.
В КОГ, данные которых былиэкспортированы на ССТУ.РФ, сохраняются сведения о времени, дате и результатевыгрузки.
6.3. Для обмена данными по ОГосуществляется взаимодействие с АС ОГ с использованием XМL-формата.
Передача данных между СЭДО и АСОГ осуществляется по МЭДО. Модуль обмена с МЭДО автоматически преобразуетданные из АС ОГ в формат СЭДО, генерирует новую КОГ и заполняет часть ееполей полученными данными. Полученная КОГ регистрируется в установленномпорядке и направляется на исполнение.
6.4. Реализация взаимодействияСЭДО с официальным сайтом Президента Российской Федерации (kremlin.ru).Заявителям на Сайте Президента РФ предоставлена возможность в разделе"Личный кабинет" ознакомиться с информацией о ходе исполнения ихобращений, направленных в адрес Президента Российской Федерациии Администрации Президента Российской Федерации и переданныхпо компетенции в ПМО.
Информация о ходе и результатахрассмотрения в ПМО и ИОГВ поручений по обращениям заявителей на СайтеПрезидента РФ предоставляется в виде динамически формируемой веб-страницы сайтаОП ПМО в режиме реального времени после процедуры авторизации.
6.5. Взаимодействие с СЭДО иныхинформационных систем, в том числе систем электронногодокументооборота организаций, не являющихся ИОГВ, осуществляется поформатам обмена данными информационных систем с МЭДО.
6.6. Работы по организациивзаимодействия, указанного в пункте 6.5 настоящего Положения, выполняются засчет средств органов власти и организаций, в оперативном управлении,хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которых находятсяинформационные системы.
7. Доступк СЭДО
7.1. Каждому пользователю СЭДОназначается совокупность прав в соответствии с его Ролью в процесседокументооборота.
В СЭДО выделены типовые испециальные функциональные Роли. Порядок назначения Ролей в СЭДО штатнымсотрудникам ИОГВ:
"Руководитель" –доступ открывается автоматически при открытии доступа к ИВС ИОГВ в соответствиис действующей Ролевой моделью;
"Исполнитель" – доступоткрывается автоматически при открытии доступа к ИВС ИОГВ в соответствии сдействующей Ролевой моделью;
"Регистратор/Регистратор НПА/Контролер/Секретарьприемной Заместителя Губернатора" – доступ открывается по официальнойзаявке за подписью руководителя АПМО. Скан-копия заявки или файлотображения электронного документа высылается по электронной почте на адресuserinfo@gov-murman.ru, оригинал заявки направляется Администратору СЭДО.
"Секретарь ИОГВ" –доступ открывается по официальной заявке за подписью руководителей ИОГВ.Скан-копия заявки или файл отображения электронного документа высылается поэлектронной почте на адрес userinfo@gov-murman.ru, оригинал заявкинаправляется Администратору СЭДО.
7.2. Правила и условияподключения к СЭДО ОМСУ муниципальных образований Мурманской областиопределяются Администратором СЭДО. Подключение осуществляется в соответствии сРегламентом подключения ОМСУ к СЭДО, утвержденным приказом Администратора СЭДО.
8. РазвитиеСЭДО
8.1. Мероприятия по развитиюфункциональных возможностей СЭДО осуществляются на основании:
- предложенийАдминистратора СЭДО, Регулятора СЭДО и участников СЭДО;
- требованийк техническим и функциональным возможностям информационных систем,установленных в нормативных правовых актах Российской Федерации.
8.2. Предложения по развитиюфункциональных возможностей СЭДО предоставляются Администратору СЭДО в видеподробного технического (функционального) задания.
8.3. Финансовое обеспечениемероприятий по сопровождению и развитию СЭДО осуществляетсяАдминистратором СЭДО за счет средств бюджета Мурманской области.
9. ИспользованиеЭП
9.1. Для начала работы в СЭДОпользователь проходит авторизацию в ИВС ИОГВ. Таким образом, все действияв системе считаются выполненными с подтверждением простой ЭП.
9.2. Для подписания электронныхдокументов в СЭДО используется УКЭП, выданная удостоверяющим центром,аккредитованным в соответствии с требованиями статьи 16 Федеральногозакона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".УКЭП должна быть выпущена в соответствии с ГОСТом Р 34.11-2012.
9.3. Наличие на АРМ необходимогопрограммного обеспечения, в том числе сертифицированных средствкриптографической защиты информации, необходимых для использования УКЭП, исоблюдение требований информационной безопасности при установке и эксплуатациисредств криптографической защиты информации обеспечиваются организацией,эксплуатирующей соответствующие АРМ, самостоятельно, в соответствиис требованиями приказов Федерального агентства правительственной связи иинформации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 № 152 иФедеральной службы безопасности Российской Федерации от 09.02.2005№ 66.
9.4. Получение УКЭП должностноголица для использования в СЭДО осуществляется соответствующим должностным лицомили иным уполномоченным им лицом на основании доверенности в соответствиис регламентом удостоверяющего центра, выдающего УКЭП.
9.5. Администратор СЭДО в ходереализации мероприятий, предусмотренных разделом 9 настоящего Положения, вправепредусматривать иные варианты использования УКЭП в СЭДО, утверждаясоответствующие инструкции локальными правовыми актами.