Постановление Правительства Мурманской области от 23.10.2019 № 479-ПП

1.       Настоящий Порядок выплаты компенсациигражданам за счет средств бюджета Мурманской области в случае превышенияфактического увеличения размера платы за коммунальные услуги, вносимойгражданами, потребляющими коммунальные услуги при использовании жилогопомещения и (или) жилого дома, над размеромустановленного для соответствующего муниципального образования предельногоиндекса (далее – Порядок) разработан в соответствии с пунктом 61 Основформирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги вРоссийской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30.04.2014 № 400, и определяет порядок выплатыкомпенсации в случае превышения фактического увеличения размера платы закоммунальные услуги, вносимой гражданами, потребляющими коммунальные услуги прииспользовании жилого помещения и (или) жилого дома, над размеромустановленного для соответствующего муниципального образования предельногоиндекса.

2.       Компенсацияпредоставляется гражданину в случае, если фактическое увеличение размера платыза коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющим коммунальные услугипри использовании жилого помещения и (или) жилого дома, превышает размерпредельного индекса, установленного на соответствующий период длясоответствующего муниципального образования Мурманской области, на территориикоторого находится данное жилое помещение и (или) жилой дом (далее –компенсация).

3.       Плата за коммунальные услуги включает всебя плату за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, тепловуюэнергию, газоснабжение, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличиипечного отопления, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами.

4.       Источником выплаты компенсации являютсясредства бюджета Мурманской области. Главным распорядителем средств бюджетаМурманской области выступает Министерство труда исоциального  развития Мурманской области. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)

Предоставлениегражданам компенсации осуществляется Министерством трудаи социального  развития Мурманскойобласти через государственные областные учреждения, уполномоченные напредоставление мер социальной поддержки населению по месту жительства или меступребывания граждан на территории Мурманской области (далее – Учреждения). (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)

5.       Факт превышения размера установленного длясоответствующего муниципального образования предельного индекса в отношениифактического увеличения размера платы, вносимой гражданином за коммунальныеуслуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома, отраженного вплатежном документе (платежных документах), на основании которого (которых)вносится плата за коммунальные услуги, определяется Государственной жилищнойинспекцией Мурманской области (далее – Инспекция) и рассчитывается по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

В случаеесли фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимойгражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилогопомещения и (или) жилого дома, рассчитанное Инспекцией в соответствии сприложением № 1 к настоящему Порядку, превышает размер установленного длясоответствующего муниципального образования предельного индекса, Инспекция втечение 15 рабочих дней направляет предписание об устранении выявленныхнарушений (далее – Предписание) в адрес лица, по винекоторого произошло указанное фактическое увеличение.

 В случае если фактическоеувеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином,потребляющим коммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или)жилого дома, рассчитанное Инспекцией в соответствии с приложением № 1 кнастоящему Порядку, выявлено в ходе рассмотрения обращения гражданина,Инспекция в течение 15 рабочих дней направляет Предписание в адрес лица, повине которого произошло указанное фактическое увеличение, и уведомляетгражданина о рассмотрении его обращения и принятых мерах.

В случае если фактическое увеличениеразмера платы за коммунальные услуги, вносимой гражданином, потребляющимкоммунальные услуги при использовании жилого помещения и (или) жилого дома,превышает размер установленного для соответствующего муниципального образованияпредельного индекса, изменение размера вносимой гражданином платы закоммунальные услуги производится путем проведения перерасчета платы за коммунальные услуги в течение 15 рабочих дней с даты выдачи ИнспекциейПредписания.

Сумма перерасчетаотражается в платежном (платежных) документе (документах), направляемом(направляемых) гражданину для оплаты предоставленных коммунальных услуг.

6.       В случае невозможностиустановления лица, по вине которогопроизошло фактическое увеличение размера платы за коммунальные услуги, вносимойгражданином, потребляющим коммунальные услуги при использовании жилогопомещения и (или) жилого дома, Инспекция в течение 30 календарных дней осуществляет расчет размеракомпенсации и направляет информацию о размере компенсации в адресУчреждения  по форме согласно  приложению № 2 к настоящему Порядку, атакже уведомляет гражданина о необходимости подачи заявления в адресУчреждения для получения компенсации.

7.       Размер компенсации определяется врасчете:

- на одну квартирув многоквартирном доме;

- на жилой дом(часть жилого дома);

- на жилоепомещение в общежитии.

8. При осуществлении индивидуального расчета размера компенсации неподлежит учету разница в размере платежей, возникшая вследствие:

а) изменения набора коммунальныхуслуг;

б) изменения объемапотребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учетакоммунальных услуг;

в)изменения объемов предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещенияи коммунальных услуг, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг,предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральнымизаконами, законами Мурманской области или нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, заисключением мер дополнительной социальной поддержки за счет средств бюджета Мурманскойобласти и бюджета муниципального образования, направленных на соблюдениеустановленных предельных индексов;

г) изменения фактическихобъемов потребления в результате проведения в порядке, установленномпостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размераплаты за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды;

д) перехода к расчетам закоммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток(установленным периодам времени) цен (тарифов);

е) применения всоответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций,повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

ж) применениядифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления,установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Инспекция несет ответственность за достоверностьрасчета размера компенсации в соответствии с действующим законодательством.

10. Компенсация предоставляется гражданам, являющимсясобственниками, нанимателями либо пользователями жилых помещений (независимо отвида жилищного фонда), при отсутствии задолженности по оплате потребляемыхкоммунальных услуг или при заключении и выполнении соглашений по ее погашению.

В случае еслиправо на получение компенсации за коммунальные услуги по одному жиломупомещению имеют несколько граждан, то компенсация предоставляется одномугражданину (по выбору указанных граждан) с учетом всех потребляемыхкоммунальных услуг по жилому помещению.

11.     Для осуществления выплаты компенсацииграждане, имеющие право на ее получение, или уполномоченные ими представителина основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, представляют в Учреждение:

1) заявление овыплате компенсации  по форме согласноприложению     № 3 к настоящемуПорядку (далее - Заявление);

2) копиюдокумента, удостоверяющего личность и регистрацию по месту жительства (меступребывания). При обращении за получением компенсации по меступребывания предоставляется документ, подтверждающий регистрацию по меступребывания;

3) документ об отсутствии (наличии) задолженности по оплате коммунальныхуслуг, выданный организациями, предоставляющими потребителю коммунальныеуслуги, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов и (или) осуществляющиминачисление платы за коммунальные услуги, на первое число месяца подачизаявления и (или) копию соглашений по ее погашению (при наличии);

4) копиидокументов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилымпомещением и (или) жилым домом (в отношении жилых помещений и (или) жилыхдомов, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним);

5) документ, подтверждающий полномочия законного представителя, в случаеподачи Заявления законным представителем.

Копии документовпредставляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документовпосле проверки их соответствия оригиналам заверяются лицом, принимающимдокументы, оригиналы возвращаются заявителю. В случае представления заявителемнотариально заверенных копий представления оригиналов документов не требуется.

12.     Для осуществления выплаты компенсациидополнительно необходимы следующие документы (сведения):

а) сведения олицах, зарегистрированных в жилом помещении и (или) жилом доме;

б) документы(сведения), подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителемжилым помещением и (или) жилым домом (в части документов, подтверждающихвладение жилым помещением и (или) жилым домом, права на котороезарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним).

Заявитель вправепредставить в Учреждение указанные в настоящем пункте документы (сведения) пособственной инициативе.

Документы(сведения), указанные в настоящем пункте, запрашиваются Учреждением вгосударственных органах, органах местного самоуправления и организациях,указанных пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в том числе, при наличии технической возможности, вэлектронной форме с использованием средств обеспечения межведомственногоэлектронного взаимодействия в случае, если заявитель не представил указанныедокументы по собственной инициативе.

Органы иорганизации, предоставившие указанные в настоящем пункте документы (сведения),несут ответственность за достоверность содержащихся в них сведений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

13.     Заявление идокументы, указанные в 11 настоящего Порядка, могут быть представлены:

1) лично или через законного представителя;

2) посредством почтовой связи.

При направлении Заявления и документов посредством почтовой связи обязанность подтверждения факта отправки документов лежитна заявителе. Копии документов, направленные в Учреждение для осуществлениявыплаты компенсации посредством почтовой связи, подлежатнотариальному заверению.

Гражданин, обратившийся с Заявлением, несет ответственность задостоверность представленных сведений и документов.

Днем приема Заявления и документов считается дата регистрации Заявленияв Учреждении.

Факт и дата приема Заявления и документов подтверждаютсяраспиской-уведомлением, выдаваемой заявителю Учреждением.

14.     Учреждение в течение 30 календарных дней со дня полученияЗаявления  принимает решение и направляетгражданину уведомление о предоставлении компенсации или об отказе в ее предоставлении.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении компенсации вуведомлении указываются причины отказа.

15.     Решение об отказе в выплате компенсации принимается Учреждениемв случаях:

1) наличия в представленныхдокументах недостоверных сведений;

2) непредставления(неполного представления) документов, предусмотренных пунктом 11 настоящегоПорядка;

3) наличия у заявителя посостоянию на дату подачи заявления задолженности по оплате потребленныхкоммунальных услуг и отсутствия соглашения о погашении задолженности.

16. Отказ в выплатекомпенсации, в случае устранения гражданином причин, послуживших основаниямидля отказа в выплате компенсации, не является препятствием для повторногообращения.

17. Решение об отказе ввыплате компенсации может быть обжаловано в суд в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке.

18. Излишневыплаченные вследствие счетной ошибки или недостоверности сведений,содержащихся в представленных гражданином документах, суммы компенсацииподлежат возврату в добровольном порядке либо взысканию в установленном законодательством Российской Федерациипорядке.

При обнаружении фактавыплаты компенсации вследствие счетной ошибки Инспекция направляетсоответствующее уведомление в Учреждение и гражданину с предложением  вернутьсумму компенсации в добровольном порядке на счет Учреждения в течение 30календарных дней с момента получения уведомления. В случае непоступленияуказанных денежных средств в установленный срок взыскание производится всудебном порядке.

19.     Компенсацияпредоставляется независимо от размера доходов граждан и формы собственностижилых помещений, в которых они проживают.

20.     Выплатакомпенсации гражданину осуществляется Учреждением в течение 6 месяцев с месяца,следующего за месяцем принятия решения о выплате компенсации, в размере,рассчитанном Инспекцией, через кредитныеорганизации или почтовые отделения Федерального государственного унитарногопредприятия "Почта России" в соответствии с заявлением гражданина.

21.     Учреждения ежеквартально представляют в Министерство труда и социального  развития Мурманской области не позднее5 числа месяца, следующего за окончанием квартала,  отчет о выплаченных компенсациях по форме,утвержденной Министерством труда и социального  развития Мурманской области.  (В редакцииПостановления Правительства Мурманской области от25.03.2020 г. № 132-ПП)