Постановление Правительства Мурманской области от 28.10.2019 № 499-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 28.10.2019                                                                                       № 499-ПП

Мурманск

 

Об основных направлениях налоговой политики Мурманскойобласти на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

Вцелях учета налогового потенциала региона при составлении проекта областного бюджетаМурманской области на очередной финансовый год и двухлетний плановый период, руководствуясьБюджетным кодексом Российской Федерации, Законами Мурманской области от 19.12.2014№ 1817-01-ЗМО "О стратегическом планировании в Мурманской области",Правительство Мурманской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемые основные направления налоговой политики Мурманской областина 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

2.Рекомендовать главам муниципальных образований Мурманской области организовать работупо формированию проектов местных бюджетов на 2020 год и плановый период 2021 и 2022годов с учетом основных направлений налоговой политики Мурманской области на 2020год и плановый период 2021 и 2022 годов.

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                 А. Чибис

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства Мурманскойобласти

от 28.10.2019  №499-ПП

 

Основные направления налоговой политики Мурманскойобластина 2020 год и плановый период 2021 и 2022годов

 

1. Общие положения

 

Налоговаяполитика Мурманской области основана на целевых ориентирах, предусмотренныхСтратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года ина период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманскойобласти от 25.12.2013 № 768-ПП/20, и направлена на обеспечение ростаэкономического потенциала региона.

Основныенаправления налоговой политики определяют для субъектов экономическойдеятельности налоговые условия ведения предпринимательской деятельности сучетом предполагаемых изменений в налоговой сфере на трехлетний период.

Приоритетамив трехлетней перспективе 2020-2022 годов в сфере региональной налоговойполитики являются: совершенствование налогового регулирования с целью созданияусловий для роста инвестиционной активности, поддержки субъектов среднего ималого бизнеса, а также обеспечения устойчивости бюджетной системы региона.

Основныенаправления налоговой политики определены с учетом действующих нормфедерального законодательства, а также преемственности ранее поставленных задачпо:

1)укреплению налогового потенциала Мурманской области;

2)развитию налогового потенциала и обеспечению роста доходной частиконсолидированного бюджета области.

 

2. Переченьмероприятий по укреплению

налогового потенциалаМурманской области

 

Вчасти укрепления налогового потенциала Мурманской области, повышения доходовконсолидированного бюджета области планируется:

1)осуществление оценки налоговых льгот (налоговых расходов), включая оценку ихцелесообразности и результативности;

2)принятие мер по недопущению предоставления неэффективных налоговых льгот(налоговых расходов) по результатам оценки их эффективности;

3)установление определенного срока действия при введении новых налоговых льгот(налоговых расходов);

4)предоставление отдельных налоговых льгот (налоговых расходов) для субъектовэкономики по налогам, подлежащим зачислению в бюджет субъекта РоссийскойФедерации, с использованием правила "двух ключей" при условиисоответствия целей предоставления таких налоговых льгот (налоговых расходов)целям государственных программ и (или) целям социально-экономической политикиМурманской области, не относящимся к государственным программам;

5)принятие мер по обеспечению справедливых конкурентных условий при оказанииуслуг субъектами экономики различных форм собственности;

6)ежегодное установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынкатруда, в целях исчисления фиксированного авансового платежа по налогу на доходыфизических лиц для иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельностьна территории Мурманской области на основании патента;

7)продолжение работы по вовлечению в налоговый оборот отдельных объектовнедвижимости, в отношении которых налог на имущество организаций исчисляетсяисходя из кадастровой стоимости;

8)продолжение работы по инвентаризации и оптимизации имущества областной собственностии муниципальной собственности, вовлечению в хозяйственный оборот неиспользуемыхобъектов недвижимости и земельных участков;

9)организация и проведение государственной кадастровой оценки объектовнедвижимости в целях актуализации налогооблагаемой базы;

10)совершенствование налогового регулирования поддержки инвестиционных проектов,связанных с модернизацией действующих предприятий, в части определенияприоритетов, направленных на внедрение наилучших доступных технологий, освоениепроизводства высокотехнологичной и инновационной продукции и повышениепроизводительности труда;

11)обеспечение контроля главными распорядителями средств областного бюджета, введомственной подчиненности которых находятся государственные областныеучреждения, за своевременным и полным перечислением налогов, сборов и иныхобязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

12)укрепление доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет повышенияэффективности работы органов местного самоуправления муниципальных образованийпо сокращению дебиторской задолженности и предупреждению ее образования;

13)продолжение работы Межведомственной комиссии по обеспечению доходов бюджетаМурманской области через деятельность рабочих групп:

-по вопросам социально-экономического развития, занятости населения имониторингу финансово-экономического состояния системообразующих предприятий иорганизаций Мурманской области для выявления причин ухудшения финансовогосостояния и платежеспособности системообразующих предприятий и организацийМурманской области, определения мер, необходимых для стабилизации ихфинансово-экономического положения;

-в разрезе видов налогов и иных платежей (по имущественным налогам и аренднымплатежам; по налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами; поприродным и экологическим платежам; по транспортному налогу) для решениявопросов, связанных с изменением федерального и регионального законодательства,нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в том числе дляповышения эффективности и результативности налогообложения, а также улучшенияадминистрирования налоговых и неналоговых платежей и погашения задолженности поним.

 

3. Переченьмероприятий по развитию

налогового потенциалаМурманской области

 

Вчасти развития налогового потенциала Мурманской области планируется:

1)продолжение реализации комплекса мер, направленных на стимулированиеинвестиционной деятельности на территории Мурманской области, поддержкупредпринимательской инициативы и содействие вовлечению новых хозяйствующихсубъектов в малое и среднее предпринимательство;

2) продолжениепроведения последовательной политики по созданию благоприятных условийхозяйствования и повышению конкурентоспособности продукции хозяйствующихсубъектов, осуществляющих деятельность в Мурманской области - регионеАрктической зоны Российской Федерации, в том числе посредством осуществлениямер государственной поддержки резидентов территорий опережающегосоциально-экономического развития в регионе;

3)расширение перечня видов предпринимательской деятельности в целях примененияпатентной системы налогообложения;

4)готовность участия в эксперименте по применению специального налогового режима "Налогна профессиональный доход" на территории Мурманской области.