Постановление Правительства Мурманской области от 12.12.2019 № 565-ПП

О порядке определенияобъема и предоставления субсидии социально ориентированной некоммерческойорганизации Мурманской области

на проведениемероприятий, направленных на обеспечение мер пожарной безопасности социальнонезащищенных групп населения в 2019 году

         В соответствии со статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 6 Закона Мурманской области от 30.09.2013№ 575-ПП, Правительство Мурманской области постановляет :

утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии социальноориентированной некоммерческой организации Мурманской области на проведениемероприятий, направленных на обеспечение мер пожарной безопасности социальнонезащищенных групп населения в 2019 году.

Губернатор

Мурманской области                  А. Чибис

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 12.12.2019 № 565-ПП

Порядокопределения объема и предоставления субсидии социально ориентированнойнекоммерческой организации Мурманской области

на проведениемероприятий, направленных на обеспечение мер пожарной безопасности социальнонезащищенных групп населения

в 2019 году

1. Общие положения

         1.1. Настоящий Порядок устанавливаетправила определения объема, цели и условия предоставления субсидии из областногобюджета социальноориентированной некоммерческой организации, за исключением государственного(муниципального) учреждения (далее соответственно - субсидия, организация), на проведение мероприятий, направленных на обеспечениемер пожарной безопасности социально незащищенных групп населения, проживающих на территории Мурманской области, а такжепорядок отбора такой организации с целью предоставления субсидии.

1.2. Цельюпредоставления субсидии является частичное финансовое обеспечение затрат,связанных с реализацией мероприятий, направленных на профилактику пожаров вжилых объектах социально незащищенных групп населения - многодетных семей,проживающих в деревянном жилом фонде Мурманской области, путем установкиавтономных дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях, находящихся в ихсобственности.

1.3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств, выделяемых на предоставлениесубсидии, является Министерство труда и социального развития Мурманской области(далее – Министерство).

1.4. Субсидия предоставляется организации в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год впределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству нареализацию мероприятия " Обеспечениемер пожарной безопасности социально незащищенных групп населения" в рамках реализации государственнойпрограммы Мурманской области "Обеспечение общественного порядка ибезопасности населения региона".

         1.5. Право на получение субсидии имееторганизация, отобранная на основе решения конкурсной комиссии по итогамконкурса среди социально ориентированных некоммерческих организаций (далее -конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Субсиди я предоставляется организации, осуществляющей на территорииМурманской области деятельность по участию впрофилактике и (или) тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ
в соответствии с уставом организации и другими локальными актами организации,на проведение мероприятия по установке автономных дымовых пожарных извещателейсоциально незащищенной категории граждан из числа многодетных семей,проживающих в жилых помещениях, находящихся в их собственности, деревянногожилого фонда Мурманской области.

         Перечень жилых помещений (адресов), подлежащих к установкеавтономных дымовых пожарных извещателей, в которых проживают многодетные семьи,утверждается приказом Министерства по итогам проведения Министерствоммониторинга выявления их нуждаемости.

2. Организатор и участники конкурса

2.1. Организатором конкурса является Министерство.

2.2. Министерство:

2.2.1. Размещает на официальном сайте Министерстваинформацию о начале проведения конкурса с указанием сроков приема документов научастие в конкурсе и условий проведения конкурса.

Сроки проведения конкурса устанавливаются приказом Министерства.

2.2.2. Осуществляет прием и регистрацию документов на участие вконкурсе, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, проверяет наличиедокументов, предусмотренных подпунктами 4.1.1 - 4.1.13.

2.2.3. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема документовнаправляет документы участников конкурса в комиссию по проведению конкурсасреди социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области(далее - конкурсная комиссия) для определения победителя конкурса.

2.2.4. Обеспечивает хранение документов конкурсного отбора ( приказы, заявки, протоколы комиссии, другие документыконкурсной комиссии) в течение 5 лет.

2.2.5. Осуществляет организационно-техническое обеспечение работыконкурсной комиссии.

2.3. К участию в конкурсе допускаются организации,осуществляющие на территории Мурманской области деятельность по обеспечению мерпожарной безопасности, документы которых представлены в соответствии сподпунктами 4.1.1 - 4.1.13 настоящего Порядка (далее - участник конкурса).

3. Состав, функции и порядок работыконкурсной комиссии

3.1. Состав конкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

3.2. Количество членов конкурсной комиссии - не менее 7 человек изпредставителей Министерства, иных органов государственной власти Мурманскойобласти, представителей некоммерческих общественных организаций, осуществляющихдеятельность в сфере поддержки отдельных категорий граждан.

3.3. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от состава конкурсной комиссии.

3.4. Конкурсная комиссия:

3.4.1. Рассматривает и оценивает документы на участие в конкурсе,представленные участниками конкурса.

3.4.2. Определяет победителя конкурса в соответствии с разделами 5 и 6настоящего Порядка.

3.4.3. Принимает решение открытым голосованием. Решение считается принятым,если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии,присутствовавших на заседании. При голосовании каждый присутствующий имеет одинголос, в случае равенства голосов голос председательствующего являетсярешающим.

3.5. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать представителиорганизаций - участников конкурса.

3.6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протоколподписывается всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании.

4. Порядок приема документови условия участия в конкурсе

4.1. Для участия в конкурсе организациипредставляют в Министерство в срок, указанный в информации о начале проведенияконкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1 настоящего Порядка, единымкомплектом следующие документы:

4.1.1. Заявку на участие в конкурсе по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

4.1.2. Пояснительную записку с подробным описанием планируемыхмероприятий, направленных на профилактику пожаров в жилых помещениях, находящихся в собственности многодетныхсемей, проживающих в деревянном жилом фонде Мурманской области, с использованием средствсубсидии из областного бюджета, подписанную руководителем организации.

4.1.3. Смету расходов, связанных с выполнением работ по установке автономных дымовых пожарныхизвещателей, подписаннуюруководителем организации.

4.1.4. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на правоподписания договора о предоставлении субсидии, заверенные руководителеморганизации.

4.1.5. Копии устава организации, других локальных актов организации,определяющих порядок работы организации, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане, заверенные руководителем организации.

4.1.6. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

4.1.7. Информацию, заверенную руководителем организации, о том, что надату предоставления заявления организация не находится в процессе реорганизацииили ликвидации, что в отношении организации не возбуждено производство по делуо несостоятельности (банкротстве).

4.1.8. Копии документов, подтверждающих наличие в штате организацииспециалистов по монтажу, обслуживанию систем автоматической пожарнойсигнализации, заверенные руководителем организации.

4.1.9. Копии документов, подтверждающих наличие у специалистов по монтажу, обслуживанию систем автоматическойпожарной сигнализации, состоящих в штате организации, соответствующегообразования, заверенные руководителем организации.

4.1.10. Документы и информационные материалы, подтверждающиесоответствие заявленных показателей критериям оценки, указанным в разделе 5настоящего Порядка.

4.1.11. В случае если информация, включенная в состав заявки на участиев конкурсе, содержит персональные данные, то в состав заявки включаются согласиясубъектов этих данных на их обработку в соответствии с Федеральным закономот 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных".

4.1.12. Справку соответствующего территориального налогового органа оботсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней игосударственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарныхдней до даты подачи документов.

4.1.13. Сведения о том, что организация является социальноориентированной некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезныхуслуг.

4.2. Документы, поступившие после окончания срока приема заявок (в томчисле по почте), не рассматриваются и заявителю не возвращаются. В случаенепредставления (в том числе частичного) документов, предусмотренныхподпунктами 4.1.1 - 4.1.13 настоящего Порядка, организация к участию в конкурсене допускается.

4.3. Документы на участие в конкурсе представляются в Министерство лично(нарочным) или по почте по адресу: 183025, г. Мурманск, ул. Полярные Зори, д.46а, телефон: (815-2) 486-605.

4.4. Датой подачи заявки считается дата регистрации заявки.

5. Проведение конкурса,показатели и критерии, используемые

для определения победителя

Конкурсная комиссия в течение 3 рабочих дней со дня поступления вконкурсную комиссию документов участников конкурса оценивает их и определяетпобедителя конкурса на основании показателей и критериев, указанных в таблице.

Критерии оценки конкурсной комиссией

заявок на участие в конкурсном отборе

6. Подведение итоговконкурса

6.1. По каждому показателю участникам конкурса всеми членами конкурснойкомиссии выставляются баллы в соответствии с критериями, указанными в разделе 5настоящего Порядка.

6.2. Для получения оценки (значение в баллах) по каждому показателювычисляется среднее арифметическое количество баллов, присвоенных всеми членамиконкурсной комиссии по показателю. Полученные баллы по всем показателямсуммируются.

6.3. Конкурсная комиссия в порядке рейтингования определяет победителяконкурса, набравшего наибольшее количество баллов. При равном количествебаллов, набранных участниками, предпочтение отдается заявке, которая поступиларанее заявок других участников.

6.4. В случае если на участие в конкурсе не было подано ни одной заявки,конкурс признается несостоявшимся.

6.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсеподана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявкарассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком. В случае еслиуказанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, данный участник конкурса признается победителем.

6.6. Информация об участниках конкурса, итоговом рейтинге поданных имизаявок, об итогах конкурса с указанием размера предоставляемой субсидии и инаяинформация о проведении конкурса размещается на сайте Министерства в сетиИнтернет в срок не позднее чем через 5 рабочих дней после подписания протоколазаседания комиссии.

6.7. Размер субсидии победителю конкурса утверждается приказомМинистерства.

7. Условия и порядок предоставления субсидии

7.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- объявление организации победителем конкурса;

- согласие организации на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностраннойвалюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельностьполучателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

7.2. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов,определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка, или непредставление(предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем субсидии.

7.3. Предоставление организации субсидии из областного бюджетаосуществляется на основании договора, заключаемого в соответствии с типовойформой, установленной Министерством финансов Мурманской области, в том числе сучетом особенностей, установленных Общими требованиями к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидийнекоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерацииот 07.05.2017 № 541.

Министерство заключает договор о предоставлении субсидии не позднее 25рабочих дней со дня официального опубликования результатов конкурса. Если втечение установленного срока договор не заключен по вине организации, тоорганизация теряет право на получение субсидии, а договор заключается сучастником конкурса, занимающим второе место в рейтинге по итогам оценкизаявок.

7.4. В договоре предусматриваются:

- обязательство организации на выполнение мероприятий по установкеавтономных дымовых пожарных извещателей в жилых помещениях многодетных семей,проживающих в деревянном жилом фонде, в соответствии с критериями оценкиконкурсной заявки и показателями;

- цели и условия предоставления субсидии, объем субсидии;

- показатели результативности использования субсидии;

- порядок, сроки и формы предоставления получателем субсидии отчетностиоб использовании субсидии и о достижении показателей результативностииспользования субсидии;

- основания для досрочного прекращения договора;

- порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения получателемсубсидии условий, определенных договором;

- основания для расторжения договора Министерством в одностороннемпорядке;

- порядок и сроки перечисления Министерством субсидии получателюсубсидии;

- согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и органомгосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

- основания и порядок внесения изменений в договор, в том числе в случаеуменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидии;

- иные требования в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

7.5. Организация, с которой планируется заключить договор опредоставлении субсидии, на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора, должна соответствовать следующимтребованиям:

- регистрация организации на территории Мурманской области в качествеюридического лица;

-  отсутствие в отношенииорганизации процедуры реорганизации или ликвидации, а также производства поделу о несостоятельности (банкротстве).

7.6. Размер субсидии организации на установку автономных дымовыхпожарных извещателей определяется по следующей формуле:

С = А x Б, где:

С – размер субсидии организации на установку автономных дымовых пожарныхизвещателей;

А - количество многодетных семей, нуждающихся и давших согласие наустановку автономных дымовых пожарных извещателей (основание – адресный список,утвержденный приказом Министерства);

Б - стоимость выполнения работ по установке двух автономных дымовыхпожарных извещателей в одном жилом помещении составляет   1000 рублей.

Источником получения информации "А" является автоматизированная информационная система"Электронный социальный регистр населения Мурманской области" .

7.7. Субсидия может быть использована исключительно на цели, предусмотренныепунктом 1.2 настоящего Порядка.

Средства субсидии могут быть направлены на мероприятия, соответствующиецелям предоставления субсидии, проводимые с 1 января года, в которомпредоставлена субсидия.

За счет предоставленной субсидии организация вправе осуществлятьследующие расходы:

- приобретение автономных дымовых пожарных извещателей и ихкомплектующих;

- выполнение работ по установке автономных дымовых пожарных извещателей;

- транспортные расходы, связанные с установкой автономных дымовыхпожарных извещателей.

7.8. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на расчетныйсчет организации, открытый в кредитной организации, единовременно не позднее 25рабочих дней со дня заключения договора.

7.9. Предоставленная субсидия должна быть использована до 31 декабрягода ее предоставления.

7.10. Остаток не использованной в отчетном финансовом году субсидииподлежит возврату организацией в текущем финансовом году на лицевой счетМинистерства по окончании действия договора о предоставлении субсидии, но непозднее 20 января года, следующего за отчетным годом.

7.11. Получатель субсидии несет ответственность задостоверность представляемых документов и выполнение условий, целей и порядкапредоставления субсидии.

В случае выявления нарушений условий, целей, порядка предоставлениясубсидии контролирующий орган направляет получателю субсидии требование овозврате субсидии в добровольном порядке с указанием объема субсидии,подлежащей возврату. Субсидия подлежит возврату в срок не позднее 10 рабочихдней со дня получения указанного требования.

В случае отказа в возврате, невозврата или возврата не в полном объемесредств субсидии в установленные сроки взыскание осуществляется в порядке,установленном законодательством.

         7.12. Получатель субсидии представляетв Министерство не позднее 30 рабочих дней со дня перечисления субсидии:

         - отчет об использовании средствсубсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку сдокументами, подтверждающими использование субсидии;

         - отчет о достижении показателя использованиясубсидии по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

  Министерство вправе устанавливатьв договоре о предоставлении субсидии сроки и формы предоставлениядополнительной отчетности.

         Показателем использования субсидииявляется "Обеспечение автономными дымовыми пожарными извещателями не менее52 жилых объектов, находящихся в собственности многодетных семей, деревянногожилого фонда Мурманской области".

  В случае недостижения результата,показателей, определенных договором, получатель субсидии возвращает частьсубсидии пропорционально недостигнутым целевым показателям.

Субсидия подлежит возврату в порядке, предусмотренном пунктом 7.11настоящего Порядка.

Результатом предоставления субсидии является обеспечение жилыхпомещений, находящихся в собственности многодетных семей, деревянного жилогофонда Мурманской области автономными дымовыми пожарными извещателями.

7.13. Министерство и органы государственного и финансового контроляМурманской области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидии организацией.

7.14. Договор о предоставлении субсидии может быть расторгнут пооснованиям, предусмотренным договором о предоставлении субсидии, в соответствиис типовой формой дополнительного соглашения о расторжении договора,установленной Министерством финансов Мурманской области.

Приложение № 1

к Порядку

В Министерствотруда и социального

развитияМурманской области

Заявка

на участие в конкурсе средисоциально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области напредоставление субсидии из областного бюджета на обеспечение мер пожарнойбезопасности социально незащищенных групп населения в 2019 году

С условиями и требованиями конкурса ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе конкурсной заявки информациигарантирую.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006              № 152-ФЗ"О персональных данных" даю согласие Министерству социального развитияМурманской области на автоматизированную, а также без использования средствавтоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий,предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" (сбор, запись, систематизацию,накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение,использование, передачу (распространение, предоставление, доступ),обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных).

Настоящее согласие действует со дня его подписания.

    Руководитель организации:

    ____________________/_________________/

                          (Ф.И.О.)            (подпись)

    Дата __________________

Приложение № 2

к Порядку

Отчет о расходах,

источником финансового обеспечения которых являетсяСубсидия

на ___________ год

Наименование Получателя:_____________________________________________________

Периодичность: годовая

Единица измерения: рубль (сточностью до второго десятичного знака)

Руководитель Получателя      ___________    _________     _____________________

(уполномоченное лицо)           (должность)     (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель               _______________    _______________    _________

                                          (должность)              (ФИО)               (телефон) 

"___" _________ 20__ г.

________________

1. Настоящий отчет составляется нарастающим итогом сначала текущего финансового года.