Закон Мурманской области от 19.12.2019 № 2454-01-ЗМО

2. Действиенастоящего Закона распространяется на многодетные семьи (за исключениеммногодетных семей, указанных в пункте 6 статьи 15.1 Закона Мурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений вМурманской области"), состоящие на учете многодетных семей в целяхбесплатного предоставления в их собственность земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Мурманской области, муниципальной собственности,или земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, в соответствии с порядком бесплатного предоставления земельныхучастков в собственность многодетным семьям, предусмотренным приложением 2 кЗакону Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО"Об основах регулирования земельных отношений в Мурманскойобласти" (далее – учет многодетных семей).

Статья 2.Порядок предоставления денежной выплаты

1. Размер денежной выплаты, порядок ее предоставления и использования,порядок информирования многодетных семей о возможности получения ими денежнойвыплаты, перечень документов, необходимых для предоставления денежной выплаты,основания для отказа в предоставлении денежной выплаты устанавливаютсяПравительством Мурманской области.

2. Денежная выплата предоставляется однократно.

3. После предоставления денежной выплаты многодетная семья снимается сучета многодетных семей.

4. Органы местного самоуправления, указанные впункте 1 статьи 3 настоящего Закона, ежегодно не позднее 30 ноября информируютмногодетные семьи о возможности получения денежной выплаты. (В редакции ЗаконовМурманской области от 28.12.2020г. № 2587-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования)

Статья 3. Наделение органов местногосамоуправления муниципальных образований Мурманской области отдельнымигосударственными полномочиями

1. Наделитьорганы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области состатусом городского округа (за исключением закрытыхадминистративно-территориальных образований), муниципальногоокруга и муниципального района (далее – органы местного самоуправления)отдельными государственными полномочиями Мурманской области по предоставлениюмногодетным семьям денежной выплаты (далее также – государственные полномочия),включающими в себя: (В редакции Закона Мурманской области от 04.12.2020г. № 2568-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2021 года)

1)информирование многодетных семей о возможности получения ими денежной выплаты;

2) принятие ирассмотрение согласия на получение денежной выплаты, заявления и другихдокументов, необходимых для предоставления многодетным семьям денежной выплаты;

3) принятиерешений о предоставлении денежной выплаты и решений об отказе в предоставленииденежной выплаты;

4)перечисление денежной выплаты.

2. Финансовоеобеспечение государственных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи,осуществляется за счет предоставляемой местным бюджетам субвенции из областногобюджета. Порядок определения общего объема субвенции, предоставляемой местнымбюджетам, установлен пунктом 5 настоящей статьи.

3.  (Утратил силу - Закон  Мурманской области от 28.12.2020г. № 2586-01-ЗМО)

4. Утвердитьметодику распределения субвенции, предоставляемой местным бюджетам наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Мурманской области по предоставлению многодетным семьям денежнойвыплаты (далее также – Методика), согласно приложению к настоящему Закону.

В случае,если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в Методике,финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полногоисполнения государственных полномочий, осуществляется органами местногосамоуправления за счет собственных доходов и источников финансирования дефицитаместного бюджета.

5. Общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам насоответствующий финансовый год, определяется как произведение общегопрогнозируемого количества денежных выплат на соответствующий финансовый год,определяемого исполнительным органом государственнойвласти Мурманской области, уполномоченным в сфере строительства (далее –уполномоченный орган), размера денежной выплаты и коэффициента расходовна компенсацию затрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправленияв связи с осуществлением переданных им полномочий, равного 1,01. (В редакции Закона  Мурманской области от 28.12.2020г. № 2587-01-ЗМО. Вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования)

6. Порядокпредоставления субвенции устанавливается Правительством Мурманской области.

Субвенцияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

7. Общийобъем субвенции и ее распределение между муниципальными образованиямиустанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период.

8. Органыместного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставами муниципальныхобразований.

9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий, а также обеспечение соблюдения органами местногосамоуправления условий, целей и порядка предоставления из областного бюджетасубвенций на осуществление государственных полномочий осуществляетуполномоченный орган.

10. Контрольза использованием органами местного самоуправления субвенций, предоставляемыхиз областного бюджета на выполнение государственных полномочий, осуществляютисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетнаяпалата Мурманской области.

11. Вслучае использования субвенций не по целевому назначению осуществляетсявзыскание указанных средств в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Мурманской области.

12. Органыгосударственной власти Мурманской области вправе принять решение о прекращенииосуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий.

13. Основаниямидля прекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий являются:

1) неисполнениеили ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления государственныхполномочий;

2) изменениезаконодательства Российской Федерации и (или) законодательства Мурманскойобласти, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправлениягосударственными полномочиями.

14. Прекращениеосуществления органами местного самоуправления государственных полномочийпроизводится на основании закона Мурманской области.

15. Припрекращении осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий неиспользованные остатки финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий, подлежатвозврату органами местного самоуправления в областной бюджет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомМурманской области.

Статья 4. Права и обязанности уполномоченного органа и органов местногосамоуправления при осуществлении государственных полномочий

1. Уполномоченныйорган имеет право:

1) издаватьправовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий, в том числеобязательные для исполнения органами местного самоуправления методическиеуказания и инструкции;

2) устанавливатьтребования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представленияотчетности об осуществлении государственных полномочий;

3) запрашиватьи получать от органов местного самоуправления информацию, материалы,статистические сведения, иные документы и сведения, связанные с осуществлениемгосударственных полномочий;

4) вслучаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления государственных полномочий готовить и направлять ГубернаторуМурманской области предложения об изъятии государственных полномочий у органовместного самоуправления.

2. Уполномоченныйорган обязан:

1) рассматриватьпредложения органов местного самоуправления и (или) их должностных лиц повопросам осуществления государственных полномочий;

2) предоставлятьорганам местного самоуправления и (или) их должностным лицам по их запросаминформацию и материалы по вопросам осуществления государственных полномочий;

3) оказыватьконсультативную и методическую помощь органам местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий;

4) осуществлятьконтроль за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий с правом проведения соответствующих проверок,направления предписаний об устранении выявленных нарушений.

3. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеютправо:

1) нафинансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемыхместным бюджетам субвенций из областного бюджета;

2) наполучение разъяснений по вопросам осуществления государственных полномочий отуполномоченного органа;

3) дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства дляосуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального образования;

4) приниматьмуниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий;

5) обжаловатьв соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядкеписьменные предписания уполномоченного органа об устранении выявленныхнарушений;

6) запрашиватьинформацию и материалы, необходимые для осуществления государственныхполномочий;

7) вноситьпредложения по вопросам совершенствования деятельности при осуществлениигосударственных полномочий.

4. Органыместного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:

1) самостоятельноорганизовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий всоответствии с законодательством Российской Федерации, законодательствомМурманской области, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 1 настоящейстатьи;

2) осуществлятьгосударственные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Мурманской области;

3)обеспечивать своевременное представление в уполномоченный орган:

ежеквартальныхотчетов о расходовании субвенций;

копийправовых актов, принимаемых органами местного самоуправления по вопросамосуществления государственных полномочий;

иныхдокументов и информации, определенных уполномоченным органом, необходимых дляконтроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий;

4)обеспечивать эффективное использование финансовых средств, выделенных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий.

Статья5. О внесении изменений в Закон Мурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений вМурманской области"

Внести в Закон Мурманской области от 31.12.2003№ 462-01-ЗМО "Об основах регулирования земельных отношений вМурманской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1. Статью 15.1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1. Многодетным семьям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, сих согласия предоставляется иная мера социальной поддержки по обеспечениюжилыми помещениями в виде единовременной денежной выплаты взамен предоставленияим земельного участка в собственность бесплатно (далее – денежнаявыплата) в соответствии с Законом Мурманской области"О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшениежилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные актыМурманской области".".

2. В приложении 2:

1) раздел 2дополнить пунктом 2.5 следующего содержания:

"2.5.Многодетные семьи снимаются с учета многодетных семей по следующим основаниям:

подача ими заявлений о снятии с учета многодетных семей;

выявление в представленных документах сведений, не соответствующихдействительности и послуживших основанием постановки на учет многодетных семей;

утрата имиоснований, дающих право на получение земельных участков в собственностьбесплатно, в том числе в случаях их выезда на место жительства в другой субъектРоссийской Федерации или за пределы Российской Федерации, реализации ими правана получение земельных участков в собственность бесплатно;

предоставлениеденежной выплаты в соответствии с Законом Мурманской области"О единовременной денежной выплате многодетным семьям на улучшениежилищных условий и о внесении изменений в отдельные законодательные актыМурманской области".";

2) пункт 4.4раздела 4 изложить в следующей редакции:

"4.4. Многодетной семье отказывается в предоставлении всобственность бесплатно земельного участка в случае, если многодетная семья несостоит на учете многодетных семей или снята с учета многодетных семей пооснованиям, предусмотренным пунктом 2.5 раздела 2 настоящего Порядка.".

Статья 6. О внесении изменения в статью 5 ЗаконаМурманской области от 07.12.2011 № 1438-01-ЗМО"О социальной поддержке многодетных семей в Мурманской области"

Внести в подпункт 9 пункта 1 статьи 5 Закона Мурманской области от 07.12.2011№ 1438-01-ЗМО "О социальной поддержке многодетных семей вМурманской области" (с последующими изменениями) изменение, дополнив егопосле слова "участков" словами "или предоставление иных мерсоциальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставленияземельных участков в собственность бесплатно".

Статья 7. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования, за исключением пункта 4 статьи 2, статей 3 и 4настоящего Закона.

2. Пункт 4 статьи 2, статьи 3 и 4 настоящего Закона вступают в силу с 1января 2020 года.

3. Установить, что уполномоченный орган ежегодно определяет:

общее прогнозируемое количество денежных выплат на соответствующийфинансовый год исходя из финансовой возможности областного бюджета, размераденежной выплаты и коэффициента расходов на компенсацию затрат, связанных собеспечением деятельности органов местного самоуправления в связи сосуществлением переданных им полномочий;

прогнозируемое количество денежных выплат на соответствующий финансовыйгод для каждого муниципального образования в соответствии с пунктом 2 Методики.

Соответствующий нормативный правовой акт уполномоченного органа долженбыть официально опубликован в течение 2 рабочих дней после официальногоопубликования закона Мурманской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, но не позднее 31 декабря.

Предоставление денежной выплаты многодетным семьям осуществляется впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Мурманской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Установить, что информирование многодетных семей, предусмотренноепунктом 4 статьи 2 настоящего Закона, о возможности получения ими денежнойвыплаты в 2020 году осуществляется в период с 1 января по по 30 ноября. (Утратит силу поистечении десяти дней после дня его официального опубликования - Закон  Мурманскойобласти от 28.12.2020г. № 2587-01-ЗМО)

Губернатор

Мурманской области                      А.В. ЧИБИС

19 декабря2019 года

№ 2454-01-ЗМО

г. Мурманск

Приложение

кЗакону Мурманской области

"О единовременнойденежной выплате

многодетнымсемьям на улучшение жилищных условий и

овнесении изменений в отдельные

законодательныеакты Мурманской области"

МЕТОДИКА

распределениясубвенции, предоставляемой местным бюджетам

наосуществление органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий Мурманской области по предоставлению многодетным семьям денежнойвыплаты

1. Расчетный объем субвенции для каждого муниципального образования(Siрасч) определяется по следующей формуле:

Siрасч = S x Ki /Коб,

где S – общий объем субвенции, предоставляемой местным бюджетам,определенный в соответствии с пунктом 5 статьи 3 настоящего Закона;

Ki – количество многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей вi-м муниципальном образовании;

Коб – общее количество многодетных семей, состоящих на учете многодетныхсемей, по данным органов местного самоуправления.

2. Количество денежных выплат на соответствующий финансовый год длякаждого муниципального образования (Чi) определяется по следующей формуле:

Чi = Siрасч / P,

где P – произведение размера денежной выплаты, устанавливаемогоПравительством Мурманской области, и коэффициента расходов на компенсациюзатрат, связанных с обеспечением деятельности органов местного самоуправления всвязи с осуществлением переданных им полномочий.

Полученное значение Чi округляется до целого числа. При этом сумма Чiдолжна равняться общему прогнозируемому количеству денежных выплат насоответствующий финансовый год, определяемому уполномоченным органом.

3. Итоговый объем субвенции для каждого муниципального образования (Si)определяется по следующей формуле:

Si = Чi x  P.

Объем субвенции местному бюджету подлежит корректировке при внесенииизменений в закон Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовыйгод и плановый период с учетом уточнения значений показателей, применяемых прирасчете общего объема субвенции.

4. Показателем (критерием) распределения общего объема субвенции являетсядоля количества многодетных семей, состоящих на учете многодетных семей в i-ммуниципальном образовании, в общем количестве многодетных семей, состоящих научете многодетных семей, по данным органов местного самоуправления.