Постановление Правительства Мурманской области от 30.12.2019 № 610-ПП

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Мурманской области "Государственное управление и гражданскоеобщество"

В соответствиис постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 № 369-ПП "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области"Правительство Мурманской области постановляет:

внести в государственную программу Мурманской области "Государственное управление и гражданское общество" , утвержденную постановлениемПравительства Мурманской области от 30.09.2013                № 555-ПП (в редакции постановленияПравительства Мурманской области от 29.07.2019 № 349-ПП ), изменения согласно приложению .

Губернатор

Мурманской области                    А.Чибис

Приложение

к постановлению Правительства

 Мурманской области

от  30.12.2019  № 610-ПП

Изменения в государственную программуМурманской области "Государственное управление и гражданское общество"

1.    В паспорте государственной программыМурманской области "Государственное управление и гражданское общество"(далее – государственная программа):

1.1. Позицию "Финансовоеобеспечение программы" изложить в редакции:

1.2. Позицию "Соисполнителипрограммы" изложить в редакции:

2. Раздел 1 государственной программы"Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственнойпрограммы" изложить в редакции:

"Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены:

- Федеральным конституционнымзаконом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ         "О судебной системе Российской Федерации";

- Федеральным законом от 15.11.1997№ 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";

- Федеральным законом от 17.12.1998№ 188-ФЗ "О мировых судьях  в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.1999№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных)                                   иисполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

- Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2004№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации";

- Федеральным законом от 22.12.2008№ 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельностисудов в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 25.12.2008№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Федеральным законом от 21.11.2011№ 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";

- Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 601              "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления";

- Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.12.2012 № 1666            "О Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

- Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2019 № 288             "Об основныхнаправлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерациина 2019-2021 годы";

- постановлениемПравительства РФ от 30.12.2015 № 1493                            "О государственнойпрограмме "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016- 2020 годы";

- постановлениемПравительства РФ от 29.12.2016 № 1532               "Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации "Реализация государственнойнациональной политики";

- Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008                       № 1662-р;

- распоряжениемПравительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р                       "Об утвержденииОснов государственной молодежной политики Российской Федерации на период до2025 года";

- Законом Мурманскойобласти от 11.06.2002№ 342-01-ЗМО                  "О мировыхсудьях в Мурманской области";

- Законом Мурманскойобласти от 13.10.2005№ 660-01-ЗМО                    "О государственнойгражданской службе Мурманской области";

- Законом Мурманскойобласти от 08.11.2010№ 1273-01-ЗМО                   "О некоторыхвопросах обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей вМурманской области";

- Законом Мурманскойобласти от 06.07.2017№ 2159-01-ЗМО                   "Об Общественной палате Мурманскойобласти";

- постановлениемПравительства Мурманской области от 09.03.2004№ 64-ПП "О Концепции управления государственнойсобственностью Мурманской области";

- постановлениемПравительства Мурманской области от 31.12.2010№ 635-ПП "Об утверждении типовых норм площадей служебныхпомещений для размещения мирового судьи и работников аппарата мирового судьиМурманской области и типовых норм обеспечения материально-техническимисредствами мирового судьи и работников аппарата мирового судьи Мурманскойобласти";

- постановлениемГубернатора Мурманской области от 29.12.2011               № 153-ПГ "Об утвержденииПоложения об аппарате мирового судьи Мурманской области";

- постановлениемПравительства Мурманской области от 25.12.2013№ 768-ПП/20 "О Стратегии социально-экономического развитияМурманской области до 2020 года и на период до 2025 года";

- другими законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами ииными нормативными правовыми актами Мурманской области, регулирующими вопросыгосударственной политики в сфере реализации государственной программы.

В соответствии суказанными документами сформированы основные приоритеты региональной политики всфере реализации государственной программы.

Приоритетамигосударственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

-   повышение профессионализма и компетентностигосударственных гражданских служащих Мурманской области, создание условий для ихнепрерывного профессионального развития путем внедрения новых форм профессионального развития, в том числепредусматривающих использование информационно-коммуникационных технологий ;

-   совершенствование порядканазначения на должности государственной гражданской службы Мурманской областиграждан Российской Федерации, государственных гражданских служащих путемсовершенствования порядка отбора кандидатов на замещение должностей гражданскойслужбы и включение в кадровый резерв (в том числе и на основе единой методикипроведения конкурсов), разработки и внедрения новых методов оценкипрофессиональных качеств гражданских служащих и лиц, претендующих на замещениедолжностей гражданской службы и включение в кадровый резерв (в том числе и наоснове использования информационно-коммуникационных технологий), формирования ииспользования кадровых резервов на гражданской службе, внедрения единойметодики прохождения испытания на гражданской службе; 

-   стимулированиегражданских служащих к повышению эффективности своей профессиональной служебнойдеятельности, развитие системы государственных правовых и социальных гарантийна гражданской службе, в том числе путем совершенствования порядка проведенияаттестации гражданских служащих, повышения престижа государственной гражданскойслужбы как вида профессиональной деятельности, оптимизации структуры денежногосодержания гражданских служащих, совершенствования порядка и условий назначенияи выплаты пенсий за выслугу лет гражданским служащим;

-   ускоренноевнедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах вцелях повышения качества кадровой работы путем переходак использованию в исполнительных органах государственной власти Мурманскойобласти в кадровой работе федеральной государственной информационной системы "Единаяинформационная система управления кадровым составом государственной гражданскойслужбы Российской Федерации";

- оказание содействияв повышении квалификации специалистов органов местного самоуправления;

- повышение качестванормативных правовых актов Мурманской области и муниципальных нормативныхправовых актов, обеспечение единообразия в применении законов и подзаконныхактов исполнительными органами государственной власти Мурманской области иорганами местного самоуправления Мурманской области;

- обеспечение иорганизация обеспечения деятельности Губернатора и Правительства Мурманскойобласти, организация контроля за выполнением исполнительными органамигосударственной власти Мурманской области поручений Президента и ПравительстваРоссийской Федерации, поручений Губернатора Мурманской области, а такжепоручений, содержащихся в указах и распоряжениях Президента РоссийскойФедерации, постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации,постановлениях и распоряжениях Губернатора и Правительства Мурманской области;

- противодействиекоррупции, прежде всего за счет создания условий, затрудняющих возможностькоррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

- совершенствованиеантикоррупционных механизмов;

- повышение правовойкультуры населения региона и широкое привлечение граждан к противодействиюкоррупции;

- повышение качества идоступности юридических услуг всем слоям населения, в том числе обеспечениефункционирования и развития государственной системы бесплатной юридическойпомощи;

- совершенствованиепорядка предоставления государственных услуг в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния как наиболее востребованных (массовых)и приоритетных, в том числе организация предоставления услуг в электронномвиде;

- совершенствованиедеятельности государственных и муниципальных органов, направленной наобеспечение законности и правопорядка и повышение правосознания служащихгосударственных и муниципальных органов;

- обеспечение контроляза соблюдением прав и свобод человека и гражданина на территории Мурманскойобласти;

- повышениеэффективности управления государственным и муниципальным имуществом, в томчисле:

совершенствование системы учета государственного имущества Мурманскойобласти, государственного кадастрового учета и регистрации прав на недвижимостьпри развитии конкуренции на рынке кадастровых работ и переходе ксаморегулированию кадастровой деятельности;

обеспечение открытости информации об объектах недвижимогоимущества, находящихся в государственной собственности Мурманской области ипредназначенных для сдачи в аренду, приватизации;

оптимизация состава государственного имущества путемпреобразования государственных областных унитарных предприятий, включаяпоэтапное сокращение количества государственных областных унитарных предприятий,основанных на праве хозяйственного ведения, приватизации находящихся вгосударственной собственности акций (долей) хозяйственных обществ игосударственного имущества, обеспечения вовлечения имущества, составляющегоказну Мурманской области, в хозяйственный оборот;

оптимизация состава муниципального имущества;

упрощение процедур вовлечения земель в хозяйственный оборот;

повышение конкурентоспособности государственных областныхпредприятий и хозяйственных обществ с участием Мурманской области, муниципальныхпредприятий, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности;

- сохранениекультурной самобытности и уникального уклада жизни КМНС;

- содействиеукреплению общероссийской идентичности граждан путем проведения мероприятий вобласти гражданского образования и духовно-нравственного воспитания граждан;

- совершенствованиемеханизмов гражданского участия в решении вопросов государственного и местногозначения через формирование целостной системы поддержки добровольчества (волонтерства) в сфере государственной национальной имолодежной политики, инициатив граждан, общественных организаций, экспертногосообщества из числа представителей общественных организаций, развитиемеханизмов общественного контроля деятельности органов государственной власти;

- создание условий дляуспешной самореализации молодежи в целях ее вовлечения вобщественно-политические сферы жизни региона и страны;

- обеспечение условийдля развития и укрепления института мировой юстиции (суда первой инстанции).

Целями государственнойпрограммы являются:

-      создание условий для обеспеченияэффективного государственного и муниципального управления;

-      развитие правовой модели взаимоотношениягосударства и общества на территории Мурманской области;

-      обеспечение эффективного использованиягосударственного имущества Мурманской области, необходимого для реализациирегиональных полномочий, и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемогоимущества;

-      укрепление гражданского единствамногонационального народа Российской Федерации в Мурманской области;

-      повышение авторитета мировой юстиции,обеспечение самостоятельности и независимости мировых судей Мурманской области.

Достижение целейгосударственной программы будет осуществляться путем решения следующих задач врамках соответствующих подпрограмм:

-      повышение эффективности функционированиясистемы обеспечения деятельности Губернатора Мурманской области, ПравительстваМурманской области и иных исполнительных органов государственной властиМурманской области;

-      укрепление исполнительской дисциплиныисполнительных органов государственной власти Мурманской области;

-      повышение качества правотворчества(нормотворчества) исполнительных органов государственной власти Мурманскойобласти;

-      противодействие коррупции в исполнительныхорганах государственной власти Мурманской области;

-      создание условий для защиты публичныхинтересов, прав и законных интересов граждан и организаций, повышениядоступности правосудия;

-      содействие развитию местногосамоуправления в Мурманской области;

-      повышение эффективности управления ираспоряжения государственным имуществом Мурманской области;

-      создание условий для сохранениятрадиционного образа жизни, традиционной хозяйственной деятельности и промыслов КМНС;

-      содействие в обеспечении гражданского имежнационального мира и согласия в Мурманской области;

-      содействие формированию и развитиюобщероссийского самосознания в Мурманской области, повышению гражданскойактивности;

-      создание условий для развития и укрепленияинститута мировой юстиции в Мурманской области.".