Постановление Администрации Кольского района от 04.12.2019 № 1553
Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей города Кола" на 2020-2022 гг.
Мурманская область
Администрация Кольского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 04.12.2019 г. Кола № 1553
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей города Кола"на 2020-2022 гг.
В соответствииБюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", постановлением администрации Кольского района от 07.09.2019 № 1220"Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальныхпрограмм муниципального образования городское поселение Кола", администрация постановляет:
1. Утвердитьприлагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семейгорода Кола" на 2020-2022 гг.
2. Настоящее постановлениевступает в силу с 01.01.2020 года и подлежит опубликованию на официальном сайтеорганов местного самоуправления муниципального образования Кольский район всети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановленияоставляю за собой.
Глава администрации А.П.Лихолат
Приложение
к постановлению
администрации Кольского района
от 04.12.2019 № 1553
Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей города Кола"на 2020-2022 гг.
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Цели программы | Улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования городское поселение Кола |
| Задачи программы | 1.Предоставление молодым семьям - участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на земельных участках, предоставленных на безвозмездной основе. |
| Важнейшие целевые показатели (индикаторы) реализации программы | 1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия. 2. Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия |
| Перечень подпрограмм | Отсутствуют |
| Заказчики программы | УМИ Кольского района |
| Заказчик-координатор программы | УМИ Кольского района |
| Сроки и этапы реализации программы | 2020-2022 гг. |
| Финансовое обеспечение программы | Всего по муниципальной программе 27 597,7 тыс. руб., в т. ч.: Средства, предусмотренные бюджетом 12 087,4 тыс. руб. МБ: 750,0 тыс. руб., из них: 2020 год 250 тыс. руб. 2021 год 250 тыс. руб. 2022 год 250 тыс. руб. ОБ: 11 337,4 тыс. руб., из них: 2020 год 3 800,7 тыс. руб. 2021 год 3 764,9 тыс. руб. 2022 год 3 771,8 тыс. руб. Внебюджетные средства: 15 510,3 2020 год 6 875,7 тыс. руб. 2021 год 4 317,3 тыс. руб. 2022 год 4 317,3 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы | - улучшение жилищных условий 10 молодых семей, на территории муниципального образования города Колы за 2020-2022 годы; - предоставление социальных выплат тремя многодетными семьями для строительства жилья на земельных участках, предоставленных на безвозмездной основе . |
1. Характеристика проблемы,на решение которой направлена программа
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшимнаправлением жилищной и демографической политики Российской Федерации иМурманской области.
Социологические исследования относят жилищные условия и доходы молодойсемьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросахрождения детей и сохранения семьи.
Настоящая программа разработана во исполнение подпрограммы "Обеспечениежильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010№ 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2015 - 2020 годы", государственной программы Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона", утвержденнойПостановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013№ 571-ПП "О государственной программе Мурманской области "Обеспечениекомфортной среды проживания населения региона", предполагающегоформирование системы оказания государственной и муниципальной поддержкиопределенным категориям граждан в приобретении жилых помещений илистроительстве индивидуального жилого дома.
Отдельной категорией граждан, подлежащих жилищному обеспечению на льготныхусловиях, являются семьи с тремя и более детьми. В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 "О мерахпо обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем иповышению качества жилищно-коммунальных услуг" настоящая Программаобеспечивает комплекс мер по улучшению жилищных условий многодетных семей,направленный на создание благоприятных условий для строительстваиндивидуального жилого дома.
Многодетные семьи имеют право на получение мер социальной поддержки вслучае, если они постоянно проживают на территории муниципального образованиягородское поселение Кола Кольского района Кола и состоят на учете в качественуждающихся в жилых помещениях в муниципальном образовании городское поселениеКола по месту постоянного жительства. Участниками Программы признаютсямногодетные семьи, к членам которых относятся зарегистрированные в бракеродители или одинокие мать, отец, трое или более их несовершеннолетних детей, втом числе усыновленных, пасынков или падчериц, являющиеся гражданами РоссийскойФедерации. Социальные выплаты многодетным семьям для строительства жилья напредоставленных на безвозмездной основе земельных участках предоставляются ввиде единовременной денежной выплаты на погашение фактических затрат,понесенных при приобретении основных строительных материалов, необходимых длястроительства жилого дома, но не более 200 тыс. рублей за счет средствобластного бюджета на одну многодетную семью.
2. Основные цели и задачипрограммы
Основной целью программы является улучшение жилищных условий молодых имногодетных семей, проживающих на территории города Колы.
Целевые индикаторы
| № п/п | Цель, задачи и показатели (индикаторы) | Ед. изм. | Значение показателя (индикатора) | ||||
| Отчетный год | Текущий год | Годы реализации Программы | |||||
| 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | |||
| Цель: Улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования городское поселение Кола | |||||||
| | Задача 1 Предоставление молодым семьям - участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья. | ||||||
| 1.1 | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия | шт. | 0 | 2 | 4 | 3 | 3 |
| | Задача 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на земельных участках, предоставленных на безвозмездной основе | ||||||
| 2.1 | Количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия | шт. | 0 | 1 | 1 | 1 | 1 |
3. Перечень программных мероприятий
| № п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Источники финансирования | Объемы финансирования, (тыс. руб.) | ||||
| всего | 2020 | 2021 | 2022 | ||||||
| | Цель: Улучшение жилищных условий молодых и многодетных семей, проживающих на территории муниципального образования городское поселение Кола | ||||||||
| 1. | Задача 1 Предоставление молодым семьям - участникам программы, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья | ||||||||
| Основное мероприятие 1. Обеспечение жильем молодых семей | |||||||||
| 1.1 | Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей | УМИ Кольского Района | 2020-2022 гг. | Бюджет городского поселения Кола Кольского района – 600 тыс. руб., областной бюджет – 10 737,4 тыс. руб. | 11 337,4 | 3 800,7 | 3 764,9 | 3 771,8 | |
| | Итого по задаче 1: | | | | 11 337,4 | 3 800,7 | 3 764,9 | 3 771,8 | |
| | | | В том числе: | ||||||
| | | | | Бюджет городского поселения Кола Кольского района | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
| | | | | Областной бюджет | 10 737,4 | 3 600,7 | 3 564,9 | 3 571,8 | |
| 2. | Задача 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на земельных участках, предоставленных на безвозмездной основе | ||||||||
| Основное мероприятие 2. Региональный проект "Жилье" | |||||||||
| 2.1 | Субсидия для предоставления социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках | УМИ Кольского Района | 2020-2022 гг. | Областной бюджет | 600,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | |
| 2.2 | Софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям для строительства жилья на предоставленных на безвозмездной основе земельных участках за счет средств местного бюджета | УМИ Кольского Района | 2020-2022 гг. | Бюджет городского поселения Кола Кольского района | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | |
| | Итого по задаче 2: | | | | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |
| | Всего по программе: | | | | 12 084,4 | 4 050,7 | 4 014,9 | 4 021,8 | |
| | | | В том числе: | ||||||
| | | | | Бюджет городского поселения Кола Кольского района | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | |
| | | | | Областной бюджет | 11 337,4 | 3800,7 | 3 764,9 | 3 771,8 | |
4. Ресурсное обеспечение Программы
| Источник финансирования | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам реализации (тыс. руб.) | ||
| 2020 | 2021 | 2022 | ||
| Всего по программе, в том числе за счет: | 27 597,7 | 10 926,4 | 8 332,2 | 8 339,1 |
| 1.1. средств федерального бюджета | - | - | - | - |
| 1.2. средств областного бюджета | 11 337,4 | 3 800,7 | 3 764,9 | 3 771,8 |
| 1.3. средств бюджета Кольского района | 750,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 |
| 1.4. внебюджетных средств | 15 510,3 | 6 875,7 | 4 317,3 | 4 317,3 |
ФинансированиеПрограммы подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке приформировании проекта муниципального бюджета на соответствующий финансовый год иисходя из возможности муниципального бюджета.
5. Механизм реализации Программы
Механизмреализации программы предполагает оказание государственной поддержки молодым имногодетным семьям - участникам программы в улучшении жилищных условий путемпредоставления им социальных выплат.
Заказчикоми координаторам Программы является УМИ Кольского района, которое осуществляет:
1)управление и текущий контроль за ходом реализации Программы;
2)организацию выполнения мероприятий Программы;
3)контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых нареализацию Программы;
4) подготовку в установленные сроки отчетности по реализации Программы.
6. Оценка эффективности реализации Программы
Общийэффект от реализации Программы будет достигнут за счет увеличения количествасемей, имеющих собственное жилье, что приведет к стабилизации социальной идемографической ситуации в городе Кола.
6.1. Критерии, применяемые для оценки планируемойэффективности программы
Оценкаэффективности реализации программы в отчетном году проводится муниципальнымзаказчиком-координатором по двум направлениям:
- оценкадостижения плановых значений индикаторов, измеряющих достижения целей, решениязадач и выполнения мероприятий Программы (результативность Программы);
- оценкаполноты финансирования муниципальной программы.
1. Оценкадостижения плановых значений индикаторов Программы рассчитывается по формуле:
SUM Ф (n) / П (n)
ДИП = ------------------------, где:
n
Ф(n) -фактически достигнутое в отчетном году значение индикатора n;
П (n) -планируемое в отчетном году значение индикатора n;
n - количество индикаторов программы;
ДИП -достижение плановых индикаторов.
Шкала оценки результативности муниципальной Программы
Таблица 1
| Значение ДИП | Оценка |
| 0,95 "= ДИП "= 1,05 | высокая результативность программы |
| 0,7 "= ДИП "= 0,95 | средняя результативность программы (недовыполнение плана) |
| 1,05 "= ДИП "= 1,3 | средняя результативность программы (перевыполнение плана)* |
| ДИП " 0,7 | низкая результативность программы (существенное недовыполнение плана) |
| ДИП > 1,3 | низкая результативность программы (существенное перевыполнение плана)* |
*Существенное перевыполнение плановых значенийиндикаторов может свидетельствовать о том, что:
а ) Программа получила излишнее финансирование, которое могло бы бытьиспользовано на другие приоритетные Программы;
б ) допущены серьезные ошибки на этапе планирования Программы. Целесообразно,чтобы в подобном случае Программа признавалась нерезультативной (среднерезультативной).
2. Оценка полноты финансирования мероприятий Программы(ПФ) рассчитывается по формуле (рассматриваются только мероприятия, по которымподпрограммой предусмотрено финансирование):
SUM Pфакт (i)/ Pплан (i)
ПФ = --------------------------------, где:
i
Рфакт (i) - фактический объем финансирования программы по i-му мероприятию Программы за отчетный год (по всемисточникам финансирования, предусмотренным в подпрограмме);
Рплан (i) - плановый объем финансирования программы по i-мумероприятию Программы за отчетный год (по всем источникам финансирования,предусмотренным в Программе);
I - общее количество мероприятий Программы;
ПФ - полнота финансирования.
Шкала оценки полноты финансирования мероприятий
Таблица 2
| Значение ПФ | Оценка |
| 0,98 "= ПФ "= 1,02 | полное финансирование программы |
| 0,5 "= ПФ "= 0,98 | неполное финансирование программы |
| 1,02 "= ПФ "= 1,5 | увеличенное финансирование* программы |
| ПФ " 0,5 | существенное недофинансирование программы |
| ПФ > 1,5 | чрезмерное финансирование* программы |
* возможно при использовании внебюджетных источников.
3. Оценка эффективности реализации Программы вотчетном году оценивается путем одновременного анализа полученных в результатерасчета показателей ДИП и ПФ, в соответствии с таблицей № 3.
Шкала оценки эффективности Программы
Таблица 3
| ДИП | 0,95–1,05 (включительно) | 0,7–0,95 (включительно) | 1,05–1,3 (включительно) | менее 0,7 | более 1,3 |
| ПФ | |||||
| 0,98–1,02 (включительно) | 5 баллов Высокая эффективность Программы | 3 балла Средний уровень эффективности Программы. Возможен пересмотр Программы в части корректировки индикаторов (уменьшение целевых и плановых значений) или выделения дополнительного финансирования | 4 балла Приемлемый уровень эффективности Программы. Возможен пересмотр Программы в части высвобождения ресурсов и перенос их на следующие периоды или на другие Программы | 1 балл Низкий уровень эффективности Программы. Необходима существенная корректировка Программы в части пересмотра значений индикаторов, увеличения объема финансирования, перечня мероприятий, системы управления Программы. В случае невозможности корректировки по причине ограниченности финансовых ресурсов целесообразно поставить вопрос о досрочном прекращении Программы | 4 балла Приемлемый уровень эффективности Программы. Возможен пересмотр Программы в части корректировки индикаторов, высвобождения ресурсов и переноса их на следующие периоды или на другие Программы |
| 0,5–0,98 (включительно) | 4 балла Приемлемый уровень эффективности Программы. Некорректно спланирован объем финансирования. | 4 балла Приемлемый уровень эффективности Программы. Необходим более | 3 балла Средний уровень Программы. Некорректно спланирован объем финансирования. | 2 балла Уровень эффективности Программы ниже среднего. Необходим более глубокий анализ причин отклонений от плана. Возможен пересмотр Программы в части корректировки индикаторов, выделения дополнительного финансирования. | 3 балла Средний уровень |
| 1,02–1,5 | 3 балла Средний уровень эффективности Программы. Некорректно спланирован объем финансирования. | 2 балла Уровень эффективности Программы ниже среднего. Некорректно спланированы объем финансирования, перечень мероприятий, неоптимальная система управления Программы. Необходим пересмотр Программы в части уменьшения предусмотренного финансирования, сокращения срока программы, корректировки перечня и последовательности мероприятий, оптимизации системы управления Программы | 3 балла Средний уровень эффективности Программы. Требуется проведение более | 0 баллов Крайне низка эффективность Программы. Целесообразно ставить вопрос о досрочном прекращении Программы | 3 балла Средний уровень эффективности Программы. Необходим более |