Постановление Правительства Мурманской области от 13.04.2020 № 206-ПП

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от 13.04.2020                                                                       № 206-ПП

Мурманск

 

Об утверждениипорядка определения объема и предоставления субсидии из областного бюджетаавтономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочнойдеятельности "Мурмансконгресс" на финансовое обеспечение затрат всфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениемПравительства Российской Федерации  от 07.05.2017 № 541 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями", в целях реализациимероприятий государственной программы Мурманской области "Развитиеэкономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательскогоклимата", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области  от 30.09.2013№ 557-ПП, Правительство Мурманской области постановляет:

утвердитьприлагаемый порядок определения объема и предоставления субсидии из областногобюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочнойдеятельности "Мурманконгресс" на финансовое обеспечение затрат всфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                    А. Чибис

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

 от 13.04.2020  №  206-ПП

 

Порядок определенияобъема и предоставления субсидии из областного бюджета автономнойнекоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс" на финансовое обеспечение затрат в сфереконгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии изобластного бюджета автономной некоммерческой организации по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс" (далеесоответственно - субсидия, получатель субсидии) на финансовое обеспечениезатрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитиетуризма, в рамках реализации государственной программы Мурманской области"Развитие экономического потенциала и формирование благоприятногопредпринимательского климата", утвержденной постановлением ПравительстваМурманской области  от 30.09.2013 № 557-ПП.

1.2. Цельюпредоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателясубсидии в сфере конгрессных, выставочных и презентационных (имиджевых)мероприятий, направленных на развитие туризма.

1.3. Размерсубсидии, предоставляемой получателю субсидии, устанавливается закономМурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановыйпериод.

Комитет потуризму Мурманской области (далее - Комитет) является главным распорядителембюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовыйгод и на плановый период.

1.4. В настоящемПорядке применяются следующие термины:

документы -материалы и документы, в том числе материалы и документы на электронномносителе, представляемые для получения в соответствующем финансовом годусубсидии, опись документов с указанием страниц, на которых находятсясоответствующие материалы и документы, проекты соглашений о предоставлениисубсидии, проекты актов об исполнении обязательств по соглашениям опредоставлении субсидии;

конгрессные,выставочные и презентационные (имиджевые) мероприятия - организованные встречипредставителей стран, организаций всех форм собственности, должностных лиц ит.п. для обмена знаниями и опытом, поиска необходимых решений, проведениекоторых сопровождается получателем субсидии, в которых обеспечивается участиеМурманской области в соответствующих сферах формирования и реализациигосударственной политики региона;

получательсубсидии - некоммерческая организация, определенная в соответствии с закономМурманской области об областном бюджете, подавшая документы в Комитет изаключившая соответствующее соглашение;

затраты -затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ,оказанием услуг при реализации конгрессных, выставочных и презентационных(имиджевых) мероприятий в сферах формирования и реализации государственнойполитики региона;

благополучатель- гражданин, принявший участие в реализации проекта (выставки, форума,конференции и т.п.) и (или) посетивший мероприятия в рамках их реализации.

 

2. Условияпредоставления субсидии

 

2.1. Субсидиипредоставляются получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе всоответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных Комитету.

2.2. Условиямипредоставления субсидии являются:

2.2.1.Расходование субсидии на реализацию конгрессных, выставочных и презентационных(имиджевых) мероприятий, направленных на развитие туризма, в соответствии снаправлениями затрат (направлениями расходования субсидии), указанными в заявкена получение субсидии согласно приложению № 1 к Порядку.

2.2.2. Наличиесогласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.2.3. Запрет наприобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологического импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Требования,которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи заявки идокументов:

2.3.1.Отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении изобластного бюджета субсидии:

- нарушенийбюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), наосновании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации;

- неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом.

2.3.2.Отсутствие информации о получателе субсидий в реестре недобросовестныхпоставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется всоответствии с Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд", на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки и документов.

2.3.3.Отсутствие на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки идокументов, проведения в отношении получателя субсидии процедур реорганизации,ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства. Деятельность получателясубсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации.

2.3.4. Наличиесогласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств посоглашениям о предоставлении субсидии, на осуществление Комитетом и органамигосударственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюденияими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

 

3. Порядокпредоставления субсидии

 

3.1. Дляполучения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет документы:

3.1.1. Заявку поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Копииучредительных документов, заверенные получателем субсидии.

3.1.3.Письменное согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органамигосударственного и финансового контроля Мурманской области обязательныхпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий (далее - проверки).

3.1.4. Справку налоговогооргана об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей:

- припредоставлении ее заявителем - с датой выдачи не ранее чем за месяц до датыпредоставления Комитету.

3.1.5.Документы, обосновывающие стоимость работ, услуг, товаров, приобретаемых всоответствии с направлениями расходования субсидии.

3.1.6. Сметурасходов в соответствии с направлениями затрат (направлениями расходованиясубсидии), указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку. Затраты, указанныев смете, в полном объеме финансируются за счет средств субсидии.

3.2. Комитетом втечение трех рабочих дней с момента поступления документов рассматриваютсядокументы на предмет их соответствия требованиям, указанным в п. 3.1 настоящегоПорядка.

3.3. В случаеотсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Комитетом втечение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания экспертизы документов,получателю субсидии направляется письмо с перечнем недостающих документов ирекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение10 рабочих дней со дня получения сообщения.

Экспертизадокументов проводится комиссией, сформированной приказом Комитета, результатыоформляются заключением.

3.4. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточныйобъем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

-недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхполучателем субсидии;

- несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте3.1 настоящего Порядка.

3.5. Субсидияносит целевой характер и не может быть использована на другие цели.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с Соглашением опредоставлении субсидии, типовая форма которого утверждена Министерствомфинансов Мурманской области. Соглашение заключается в срок не более 10 дней содня поступления Комитету средств из областного бюджета Мурманской области.

3.6. Размерсубсидии, предоставляемой Получателю субсидии из областного бюджета,определяется законом об областном бюджете на соответствующий год и плановыйпериод.

 

4.Финансирование получателя субсидии

 

Перечислениесубсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российскойкредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, следующего за днемпоступления Комитету средств из областного бюджета.

 

5. Результатпредоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатапредоставления субсидии

 

5.1. Переченьрезультатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультатов предоставления субсидии, установлен приложением № 3 к настоящемуПорядку.

5.2. Значенияпоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются в Соглашении.

 

6. Требования котчетности

 

Получательсубсидии в течение 10 рабочих дней после реализации мероприятий предоставляет вКомитет на бумажном носителе отчетность о достижении результатов предоставлениясубсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставлениясубсидии, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Комитет имеетправо устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателемсубсидии дополнительной отчетности.

 

7. Требования обосуществлении контроля за соблюдением

условий, целей ипорядка предоставления субсидии

иответственности за их нарушение

 

7.1.Обязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий,целей и порядка ее предоставления осуществляют Комитет, органы государственногои финансового контроля Мурманской области.

7.2. В случаенарушения условий предоставления субсидии Комитет в течение 5 (пяти) рабочихдней со дня установления нарушения направляет получателю субсидии уведомление овозврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

Получательсубсидии обязан возвратить в бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 30(тридцати) рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетныхсредств.

В случае еслиполучатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возвратбюджетных средств, эти средства взыскиваются в судебном порядке.

7.3. В случаеформирования на конец финансового года остатков средств субсидии,предоставленной за счет областного бюджета, Получатель субсидии не позднее 25декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит вопрос о причинахформирования остатков субсидии на рассмотрение Комиссии Комитета опредоставлении субсидии из областного бюджета автономной некоммерческойорганизации по развитию конгрессно-выставочной деятельности"Мурманконгресс" на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочнойдеятельности, направленных на развитие туризма (далее – Комиссия).

По результатамрассмотрения вопроса о причинах формирования остатков субсидии Комиссияпринимает решение о наличии или отсутствии потребности получателя субсидии внеиспользованных остатках средств субсидии.

Решение Комиссииоформляется протоколом. В течение 5 (пяти) дней со дня подписания протоколаКомитет направляет уведомление о принятом решении Получателю субсидии.

При принятииКомиссией решения о возврате остатков субсидии Получатель субсидии обязанвозвратить их в бюджет в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты отправкиуведомления о возврате бюджетных средств.

7.4. В случаенедостижения получателем субсидии результатов и плановых значений показателей,установленных в Соглашении, возврат субсидии осуществляется получателемсубсидии в следующем порядке:

а) в течение 5(пяти) рабочих дней со дня принятия Комитетом решения о необходимости возвратавыделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующееписьменное требование;

б) получательсубсидии в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения письменноготребования обязан перечислить в областной бюджет указанную сумму средств.

При отказеполучателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленныесроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

 

 

Приложение № 1

 к Порядку

 

                                                В Комитет по туризму

                                                   Мурманской области

 

 

Заявка

на предоставлениесубсидии автономной некоммерческой организации по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс"

 

Прошупредоставить субсидию автономной некоммерческой организации по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс" на финансовоеобеспечение затрат на реализацию мероприятия ______________________ понаправлениям затрат (направлениям расходования субсидии), указанным ниже:

 

№ п/п	Направление затрат (направления расходования субсидии)	Сумма (тыс. руб.)
Итого

 

Общий объемсубсидии составляет ____________________________ рублей.

Настоящимподтверждаю, что автономная некоммерческая организация по развитиюконгрессно-выставочной деятельности "Мурманконгресс":

- не находится встадии реорганизации, ликвидации, банкротства. Деятельность получателя субсидиине приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации;

- не имеетнарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетабюджетной системы Российской Федерации;

- не находится вреестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведениекоторого осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд";

- не имеетнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

- не имеетпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

Достоверностьпредставленной информации гарантирую.

 

 

Руководитель    _______________     ___________________________

                   М.П.       подпись                 расшифровка подписи

 

 

 

 

Приложение № 2

 к Порядку

 

Переченьнаправлений затрат (направлений расходования субсидии), подлежащихфинансированию

 

 

№ п/п	Наименование затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий
1	2
1	Затраты на аренду территорий, помещений, сценических площадок для реализации проектов
2	Затраты на оплату услуг по обеспечению проектов сценическими и другими конструкциями (аренда, изготовление, монтаж и демонтаж, доставка, обслуживание)
3	Затраты на оплату услуг по организации светового, звукового, музыкального сопровождения, видеосопровождения (аренда технического и технологического оборудования, доставка, монтаж (демонтаж), погрузо-разгрузочные работы, обслуживание) в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
4	Затраты на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
5	Затраты на приобретение, изготовление, аренду предметов реквизита, аренду костюмов, форменной одежды, бутафории, выставочных предметов, предметов мебели в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
6	Затраты на оплату услуг артистов, участников творческих коллективов, творческих специалистов (в том числе руководителей и организаторов проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), ведущих
7	Затраты на оплату транспортных услуг, проезда экспертов, артистов, специалистов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - оплата проезда не выше экономкласса
8	Затраты на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.): телевизионная реклама и радиореклама, продвижение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, полиграфическая продукция
9	Затраты на приобретение, изготовление сувенирной продукции
10	Затраты на оплату проживания артистов, специалистов, экспертов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - из расчета проживания в гостинице категории не выше "три звезды"
11	Затраты на оплату услуг режиссерско-постановочной группы, сценаристов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), - затраты на оплату услуг по разработке сценариев или оплату сценариев
12	Затраты на оплату услуг административно-хозяйственного и технического персонала, специалистов и участников, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), - на условиях договоров гражданско-правового характера
13	Затраты на оплату услуг по созданию, изготовлению и приобретению призов для победителей проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - в соответствии с положениями о проекте
14	Затраты на оплату организационных взносов за участие в проектах (выставках, форумах, конференциях и т.п.) межрегионального, федерального и международного уровня
15	Затраты на иные расходы: - затраты на оплату услуг по обеспечению безопасности проведения проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.); - затраты на оплату услуг по уборке территорий, помещений, используемых при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.); - затраты на оплату аренды биотуалетов; - затраты на оплату услуг (работ) по организации дежурства бригады скорой медицинской помощи и бригады Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
16	Затраты на оплату услуг по обеспечению фото- и видеосъемки проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
17	Затраты на организацию кейтеринга
18	Затраты на выплату авторского вознаграждения
19	Затраты на оплату услуг экспертов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)
20	Затраты на приобретение расходных материалов

 

 

Приложение № 3

 к Порядку

 

Переченьрезультатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижениярезультата предоставления субсидии

 

№ п/п	Наименование результатов	Показатели, необходимые для достижения результата
1	Обеспечение участия посетителей конгрессно-выставочного мероприятия (выставок, форумов, конференции и т.п.)	Количество участников и (или) зрителей (посетителей), посетивших конгрессно-выставочные мероприятия (выставки, форумы, конференции и т.п.)
2	Обеспечение наличия публикаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) средствах массовой информации о конгрессно-выставочных мероприятиях (выставках, форумах, конференциях и т.п.)	Количество публикаций в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) средствах массовой информации о конгрессно-выставочных мероприятиях (выставках, форумах, конференциях и т.п.)

 

 

Приложение № 4

 к Порядку

 

 Форма отчетности о достижении результатовпредоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов

 

Наименование мероприятия	Наименование результата/ показателя	Единица измерения	Плановое значение	Фактическое значение