Постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2020 № 336-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 21.05.2020                                                   № 336-ПП

Мурманск

 

 

Об утверждении Порядкапредоставления гранта в форме субсидии из областногобюджета общественному объединению на проведение мероприятий по установкепамятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортныхбатальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны1941-1945 годов в г. Мурманске

 

В соответствии спунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  постановлениемПравительства Российской Федерации  от 27.03.2019 № 322 "Об общихтребованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам,устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числепредоставляемых на конкурсной основе", в целях реализации мероприятий,предусмотренных государственной программой Мурманской области "Государственноеуправление и гражданское общество", утвержденной постановлениемПравительства Мурманской области  от 30.09.2013№ 555-ПП, Правительство Мурманской области постановляет :

утвердить прилагаемый Порядок предоставления гранта вформе субсидии из областного бюджета общественному объединению на проведениемероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигубойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годыВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске.

 

 

 

Губернатор

Мурманскойобласти                  А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Мурманскойобласти

 от 21.05.2020 №  336-ПП

 

Порядок предоставления гранта в формесубсидии из областного бюджета общественному объединению на проведениемероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигубойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годыВеликой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске

 

1. Общие положения

 

         1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила, цели и условия предоставления гранта вформе субсидии из областного бюджета общественному объединению,зарегистрированному на территории Мурманской области (далее  – Порядок, грант,объединение в соответствующих падежах), на проведениемероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигубойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья вгоды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, а такжепорядок отбора такого объединения с целью предоставления гранта.

1.2. Цельюпредоставления гранта является реализация мероприятия по установке памятногомемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов- защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945годов в г. Мурманске.

1.3.Министерство внутренней политики Мурманской области (далее – Министерство)является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетныхсредств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта.

1.4. Грант предоставляется объединению всоответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству на реализацию мероприятия "Осуществление мергосударственной поддержки общественных организаций (объединений), общинкоренных малочисленных народов Севера - саамов, казачьих обществ  Мурманскойобласти" в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Государственное управление и гражданскоеобщество", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области  от 30.09.2013№ 555-ПП.

         1.5.Право на получение гранта имеет общественное объединение, отобранное на основерешения конкурсной комиссии по итогам конкурса среди общественных объединений(далее - конкурс), проведенного в соответствии с настоящим Порядком.

 

2. Организатор и участники конкурса

 

2.1. Организатором конкурса являетсяМинистерство.

2.2. Министерство:

2.2.1. Размещаетна официальном сайте Министерства информацию о начале проведения конкурса суказанием сроков приема документов на участие в конкурсе и условий проведенияконкурса.

Сроки проведения конкурсаустанавливаются приказом Министерства.

2.2.2. Осуществляет прием и регистрациюдокументов на участие в конкурсе, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка,проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктами 3.1.1 – 3.1.7.

2.2.3. Направляет документы участниковконкурса в комиссию по проведению конкурса среди общественных объединенийМурманской области (далее - конкурсная комиссия) для определения победителяконкурса.

2.2.4. Обеспечивает хранение документовконкурсного отбора (приказы, заявки, протоколы комиссии, другие документыконкурсной комиссии) в течение 5 лет.

2.2.5. Осуществляет организационно-техническоеобеспечение работы конкурсной комиссии.

2.3. К участию вконкурсе допускаются общественные объединения, зарегистрированные иосуществляющие на территории Мурманской области деятельность по реализациигосударственной национальной политики, документы которых представлены всоответствии с подпунктами 3.1.1 - 3.1.8 настоящего Порядка.

 

 

3. Порядок приема документов иусловия участия в конкурсе

 

3.1. Для участияв конкурсе объединения представляют в Министерство в срок, указанный винформации о начале проведения конкурса, предусмотренной подпунктом 2.2.1настоящего Порядка, единым комплектом следующие документы:

3.1.1. Заявку научастие в конкурсе по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.1.2. Пояснительную записку с подробнымописанием планируемых мероприятий по установке памятного мемориального объекта,посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитниковСоветского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г.Мурманске, с использованием средств гранта из областного бюджета, подписаннуюруководителем объединения.

3.1.3. Проектную документацию, связаннуюс выполнением работ по установке памятного мемориального объекта, посвященногоподвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья вгоды Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске.

3.1.4. Решение о выделении места дляустановки памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцоволенетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, выданное объединению.

3.1.5. Копии учредительных документов,заверенные руководителем объединения.

3.1.6. Письменное согласие объединенияна осуществление Министерством, органами государственного финансового контроляМурманской области обязательных проверок соблюдения объединением условий, целейи порядка предоставления гранта (далее - проверки).

3.1.7. Выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученную не ранее трех месяцев додаты представления документов в Министерство.

3.2. Документы, подтверждающие сведения,указанные в пунктах 4.2.1, 4.2.2 настоящего Порядка, запрашиваютсяМинистерством самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия вгосударственных органах, в распоряжении которых находятся указанные документы(сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме сиспользованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

3.3. Документы, представленные послеокончания срока приема заявок, не рассматриваются и заявителю не возвращаются.В случае непредставления (в том числе частичного) документов, предусмотренныхподпунктами 3.1.1 – 3.1.7 настоящего Порядка, объединение к участию в конкурсене допускается.

3.4. Документы на участие в конкурсепредставляются в Министерство лично (нарочным способом) или посредствомпочтовой связи по адресу: 183006, г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75, контактныйтелефон: (8152) 486-929.

 

4. Условия ипорядок предоставления гранта объединению – победителю конкурса

 

4.1. Условиями предоставления грантаявляются:

4.1.1. Расходование гранта на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

4.1.2. Наличие согласия объединения наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения объединением условий, целей и порядка его предоставления.

4.1.3. Запрет на приобретение за счетпредоставленного гранта иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.

4.2. Требования, которым должносоответствовать объединение на дату подачи заявки и документов:

4.2.1. Отсутствие у объединениянеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах на первое число месяца, предшествующегомесяцу подачи заявки.

4.2.2. Отсутствие у объединения просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом.

4.2.3. Отсутствие проведения в отношенииобъединения процедур реорганизации, ликвидации, в отношении объединения невведена процедура банкротства, деятельность объединения не приостановлена впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2.4. Отсутствие нарушений бюджетногозаконодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основаниикоторых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации, при использовании денежных средств, предоставляемых из областногобюджета, за период не менее одного календарного года, предшествующего годуполучения гранта - объявления объединения победителем конкурса.

4.2.5. Объединение не являетсяполучателем в текущем финансовом году средств из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, установленные правовым актом.

4.2.6. Объединение не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.

4.3. Несоответствие объединениятребованиям пункта 4.2 настоящего Порядка является основанием для отказа вучастии в конкурсе и предоставлении гранта.

4.4. Решение об отказе в предоставлениигранта принимается конкурсной комиссией в следующих случаях:

- несоответствие представленныхобъединением документов, определенных пунктом 3.1 настоящего Порядка, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации,содержащейся в документах, представленных объединением;

- заявка подана в Министерство послеокончания срока приема заявок.

4.5. Предоставление объединению грантаиз областного бюджета осуществляется на основании соглашения, заключаемого спобедителем конкурса, в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Мурманской области.

Министерство заключает соглашение опредоставлении гранта не позднее 10 рабочих дней со дня официальногоопубликования результатов конкурса.

4.6. Размер гранта объединению наустановку памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцоволенетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы ВеликойОтечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, определяется в соответствиис проектной документацией и сводной бюджетной росписью областного бюджета насоответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных Министерству как главному распорядителю бюджетных средств нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. Размер гранта не можетпревышать 8 миллионов рублей.

4.7. Перечисление гранта осуществляетсяМинистерством на расчетный счет объединения, открытый в российской кредитнойорганизации, единовременно не позднее 10 рабочих дней со дня заключениясоглашения.

4.8. Грант подлежит расходованию до 15декабря 2020 года.

4.9. Остаток не использованного вотчетном финансовом году гранта подлежит возврату объединением – получателемгранта в текущем финансовом году на лицевой счет Министерства по окончаниидействия соглашения о предоставлении гранта, но не позднее 25 декабря 2020года.

4.10. Объединение – получатель грантанесет ответственность за достоверность представляемых документов и выполнениеусловий, целей и порядка предоставления гранта.

В случае выявления нарушений условий,целей, порядка предоставления гранта контролирующий орган направляетобъединению – получателю гранта требование о возврате гранта в добровольномпорядке с указанием размера гранта, подлежащего возврату. Грант подлежитвозврату в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанноготребования.

В случае отказа в возврате, невозвратаили возврата не в полном объеме средств гранта в установленные сроки взысканиеосуществляется в порядке, установленном законодательством.

4.11. Объединение – получатель грантапредставляет в Министерство отчет об использовании средств гранта сдокументами, подтверждающими использование гранта.

Сроки и формы предоставления указаннойотчетности, устанавливаются в соглашении, заключаемом между Министерством иобъединением -получателем гранта.

4.12. Министерство и органыгосударственного и финансового контроля Мурманской области осуществляютобязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантаобъединением.

4.13. Соглашение о предоставлении грантаможет быть расторгнуто по основаниям, предусмотренным соглашением опредоставлении гранта, в соответствии с типовой формой дополнительногосоглашения о расторжении соглашения, установленной Министерством финансовМурманской области.

 

5. Проведение конкурса,показатели и критерии, используемые

для определения победителя

 

5.1. Конкурсная комиссия при поступлениизаявок на участие в конкурсе оценивает их и определяет объединение - победителяконкурса на основании критериев, приведенных в таблице:

№ п/п	Критерии оценки	Критерий	Баллы по критерию
1	Соотношение планируемых расходов на реализацию мероприятий по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, и его ожидаемых результатов, обоснованность затрат на установку памятного мемориального объекта (финансовая реальность)	да	5
		нет	0
2	Адекватность, измеримость и достижимость результата, определенного заявкой	да	5
		нет	0
3	Уникальность объекта, предусмотренного документацией	да	5
		нет	0
4	Наличие команды и опыта реализации мероприятий (проектов) объединения	да	5
		нет	0
5	Срок реализации проекта	да	5
		нет	0
6	Наличие собственного вклада объединения в реализацию мероприятий (разработка проектно-сметной документации по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске, другое)	да	5
		нет	0
7	Полнота проектной документации, связанной с выполнением работ по установке памятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортных батальонов – защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в г. Мурманске (пояснительная записка с описанием художественной идеи и композиционным решением проекта памятника; ситуационный план участка с указанием места установки скульптурной композиции, типов покрытий; фотомонтаж памятника (не менее 2-х характерных видовых точек); чертежи памятника (анфас, вид сбоку) с указанием габаритных размеров; смета на изготовление и установку памятника; спецификация материалов, применяемых в строительстве, благоустройстве и изготовлении памятника)	да	5
		нет	0
8	Наличие у объединения опыта использования целевых поступлений (в течение трех предыдущих лет)	да	5
		нет	0

   

6. Подведение итогов конкурса и порядокработы конкурсной комиссии

 

6.1. Конкурсная комиссия формируется изпредставителей Министерства внутренней политики Мурманской области,Общественной палаты Мурманской области, Совета представителей коренныхмалочисленных народов Севера при Правительстве Мурманской области. Составконкурсной комиссии утверждается приказом Министерства.

6.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководстводеятельностью комиссии;

- ведет заседания комиссии, подписываетпротоколы, решения заседаний и иные документы комиссии.

6.3. В случае отсутствия председателякомиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

6.4. Секретарь комиссии:

- осуществляет сбор информации,необходимой для проведения заседаний комиссии;

- ведет протоколы заседаний комиссии.

6.5. Заседания комиссии правомочны, еслина них присутствует более половины от установленного числа членов комиссии.

6.6. Конкурсная комиссия:

6.6.1. Рассматривает и оценивает заявкина участие в конкурсе, представленные участниками конкурса, в течение 5рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок.

6.6.2. На первом этапе конкурсногоотбора конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на соответствиетребованиям подпункта 4.2 настоящего Порядка и заявки участников насоответствие требованиям раздела 3.

По результатам рассмотрения заявокучастников комиссия принимает решение о допуске (отказе) к участию (в участии)в конкурсном отборе.

6.6.3. На втором этапе конкурсногоотбора каждый член комиссии оценивает заявки участников конкурса исходя изкритериев, установленных разделом 5 настоящего Порядка.

6.6.4. Балльные оценки членов комиссиипо каждому участнику суммируются.

Победителем конкурсного отборапризнается участник, набравший в сумме наибольшее количество баллов.

6.6.5. Принимает решение открытымголосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины членов конкурсной комиссии, присутствовавших на заседании. Приголосовании каждый присутствующий член комиссии имеет один голос, в случаеравенства голосов голос председательствующего является решающим.

6.7. Решение конкурсной комиссииоформляется протоколом. Протокол подписывается всеми членами конкурснойкомиссии, присутствующими на заседании.

6.8. В случае если на участие в конкурсене было подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся.

6.9. В случае если до окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие вконкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящимПорядком. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям,предусмотренным конкурсной документацией, данный участник конкурса признаетсяпобедителем.

6.10. Информация об участниках конкурса,итогах конкурса с указанием размера предоставляемого гранта и иная информация опроведении конкурса размещается на сайте Министерства в сети Интернет в срок непозднее чем через 5 рабочих дней после подписания протокола заседания комиссии.

 

 

Приложение

кПорядку

 

ВМинистерство внутренней политики Мурманской области

 

Заявка

на участие вконкурсе среди общественных объединений на проведение мероприятий по установкепамятного мемориального объекта, посвященного подвигу бойцов оленетранспортныхбатальонов - защитников Советского Заполярья в годы Великой Отечественной войны1941-1945 годов в г. Мурманске,

в 2020 году

 

Наименование общественного объединения
Юридический адрес/фактический адрес, телефон, адрес электронной почты, адрес сайта (при наличии)
Представитель общественного объединения, ответственный за подготовку заявки и прилагаемых к ней документов, и его контактные данные (телефон, адрес электронной почты)
Перечень прилагаемых документов

 

С условиями итребованиями конкурса ознакомлен и согласен.

Достоверностьпредставленной в составе конкурсной заявки информации гарантирую.

В соответствиисо статьей 9 Федерального закона  от 27.07.2006              № 152-ФЗ"О персональных данных" даю согласие Министерству внутренней политикиМурманской области на автоматизированную, а также без использования средствавтоматизации обработку персональных данных, а именно совершение действий,предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона  от 27.07.2006 № 152-ФЗ"О персональных данных" (сбор, запись, систематизацию, накопление,хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование,передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование,удаление, уничтожение персональных данных).

Настоящеесогласие действует со дня его подписания.

 

    Руководитель объединения:

   ____________________/_________________/

                         (Ф.И.О.)            (подпись)

    Дата __________________

 

_____________________