Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2020 № 664-ПП
Об организации проведения временных общественно полезных работ в Мурманской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.10.2020 № 664-ПП
Мурманск
Об организациипроведения временных общественно полезных работ в Мурманской области
В соответствии со статьей 26.3Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" ПравительствоМурманской области постановляет :
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации проведения временных общественно полезных работв Мурманской области.
2. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из областногобюджета местным бюджетам на финансовое обеспечение дополнительных мер поддержкив условиях негативного влияния на экономику распространения коронавируснойинфекции.
3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 октября 2020 года.
Губернатор
Мурманскойобласти А. Чибис
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.10.2020 № 664-ПП
Порядок
организациипроведения временных общественно полезных работ в Мурманской области
1. Общиеположения
1.1. Настоящий порядок определяетмеханизм организации проведения временных общественно полезных работ натерриториях муниципальных образований Мурманской области в целях оказаниядополнительной материальной поддержки граждан, снижения напряженности нарегиональном рынке труда и преодоления негативных последствий, связанных сраспространением новой коронавирусной инфекции (далее – Порядок).
1.2. В настоящемПорядке используются следующие основные понятия:
временныеобщественно полезные работы - общедоступная трудовая деятельность, имеющаясоциально полезную направленность, не требующая квалификации или специальнойподготовки работников, за исключением деятельности, связанной с необходимостьюсрочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и другихчрезвычайных ситуаций, требующей квалифицированных и ответственных действийработников в кратчайшие сроки;
работодатель –юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы либо физическоелицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуальногопредпринимателя; индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качествеглавы крестьянского (фермерского) хозяйства, обеспечивающие рабочими местамиграждан, привлеченных к временным общественно полезным работам;
центр занятостинаселения - государственное областное бюджетное учреждение службы занятостинаселения, подведомственное Министерству труда и социального развитияМурманской области;
безработныйгражданин – гражданин, признанный безработным в соответствии с пунктом 1 статьи3 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации";
несовершеннолетнийгражданин – гражданин в возрасте от 14 до 18 лет, обратившийся в центрзанятости населения за содействием в поиске работы.
1.3.Вознаграждение (заработная плата) безработным и несовершеннолетним гражданам,участвующим во временных общественно полезных работах, устанавливается вразмере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного всоответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальномразмере оплаты труда", с учетом районного коэффициента и процентнойнадбавки за работу в районах Крайнего Севера за полный рабочий месяц ивыплачивается за фактически отработанное время с учетом страховых взносов навознаграждение (заработную плату) и компенсации за неиспользованный отпуск всоответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Временныеобщественно полезные работы организуются с 1 октября по 31 декабря 2020года.
1.5. Право на участие во временныхобщественно полезных работах имеют:
- безработныеграждане, признанные безработными в соответствии с пунктом 1 статьи 3 ЗаконаРоссийской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятостинаселения в Российской Федерации";
- несовершеннолетниеграждане в возрасте от 14 до 18 лет, обратившиеся в центр занятости населенияза содействием в поиске работы.
2. Порядоквзаимодействия при организации проведения
временныхобщественно полезных работ
2.1. Органыместного самоуправления муниципальных образований Мурманской области:
2.1.1.Утверждают нормативным правовым актом перечень временных общественно полезныхработ, проводимых на территориях муниципальныхобразований по направлениям:
- благоустройствои уборка территорий (для безработных граждан);
- вспомогательныевиды работ в различных сферах деятельности (для несовершеннолетних граждан).
2.1.2.Осуществляют частичное финансовое обеспечение (возмещение) расходовработодателям на выплату вознаграждения (заработной платы) безработным инесовершеннолетним гражданам, участвующим во временных общественно полезныхработах с 1 октября по 31 декабря 2020 года, за счет средств иногомежбюджетного трансферта из областного бюджета в размере 16 982 рубля заполный рабочий месяц с учетом фактически отработанного ими времени, а такжестраховых взносов, начисляемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации на вознаграждение (заработную плату), причитающееся гражданам,участвующим во временных общественно полезных работах.
2.2.Работодатели:
2.2.1. Создают (выделяют) рабочие местадля организации проведения временных общественно полезных работ.
2.2.2.Представляют в центр занятости населения сведения о потребности в работниках,наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) по форме, утвержденнойприказом Минтруда России от 19.02.2019 № 90н "Об утвержденииформ бланков личного дела получателя государственных услуг в области содействиязанятости населения".
2.2.3. Заключают с безработными инесовершеннолетними гражданами, направленными центром занятости населения,договор на период их участия во временных общественно полезных работах.
2.2.4. Выплачивают безработным инесовершеннолетним гражданам вознаграждение (заработную плату) за периодучастия во временных общественно полезных работах в соответствии с пунктом 1.3настоящего Порядка.
2.2.5. Информируют центры занятостинаселения в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора о приемебезработного и несовершеннолетнего гражданина на временные общественно полезныеработы.
2.3. Центры занятости населения:
2.3.1. Информируют безработных инесовершеннолетних граждан о видах временных общественно полезных работ.
2.3.2. Направляют безработных инесовершеннолетних граждан к работодателям для выполнения временных общественнополезных работ на основании сведений, представленных работодателями всоответствии с подпунктом 2.2.2 настоящего Порядка.
2.3.3. Осуществляют учет безработных инесовершеннолетних граждан, направленных на временные общественно полезныеработы.
2.4. Безработные и несовершеннолетниеграждане:
2.4.1. Обращаются к работодателю втечение 3 рабочих дней со дня получения от центра занятости населениянаправления на временные общественно полезные работы.
2.4.2. Информируют центр занятостинаселения о результатах обращения к работодателю. В случае трудоустройства навременные общественно полезные работы в течение 5 рабочих дней со днязаключения договора предоставляют в центр занятости населения подтверждающиедокументы.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Мурманской области
от 01.10.2020 № 664-ПП
Правила
предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовоеобеспечение дополнительных мер поддержки в условиях негативного влияния наэкономику распространения коронавирусной инфекции
1. Настоящие Правила определяютцели, порядок и условия предоставления, методику распределения иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам на финансовоеобеспечение дополнительных мер поддержки в условиях негативного влияния наэкономику распространения новой коронавирусной инфекции (далее - иныемежбюджетные трансферты).
2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение)в октябре-декабре 2020 года расходов работодателей на выплату вознаграждения(заработной платы) безработным, участвующим во временных общественно полезныхработах (далее – ВОПР) по организации благоустройства территории муниципальныхобразований Мурманской области и несовершеннолетним гражданам, участвующим вВОПР по вспомогательным видам работ в различных сферах деятельности, всоответствии с Порядком организации проведения временных общественно полезныхработ в Мурманской области, утвержденным настоящим постановлением (далее –Порядок).
За счет средствиного межбюджетного трансферта из областного бюджета осуществляется выплатавознаграждения (заработной платы) безработным и несовершеннолетним гражданам,участвующим в ВОПР, в размере 16 982 рубля за полный рабочий месяц сучетом фактически отработанного ими времени, а также страховых взносов всоответствии с законодательством Российской Федерации, начисляемых навознаграждение (заработную плату), причитающееся гражданам, участвующим в ВОПР.
3. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются Министерством труда и социальногоразвития Мурманской области (далее – Министерство) в соответствии со своднойбюджетной росписью и кассовым планом выплат в пределах лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на указанные цели из резервного фондаПравительства Мурманской области.
4. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:
а) наличиенормативного правового акта муниципального образования об утверждении перечнявременных общественно полезных работ, проводимых на территориях муниципальныхобразований по направлениям, определенным Порядком;
б) направлениев Министерство заявки на предоставление иного межбюджетного трансферта поформе, установленной Министерством.
5. Размериного межбюджетного трансферта, предоставляемого из областного бюджета i-мумуниципальному образованию (Ci), определяется по формуле:
,
где:
С – объемсредств, предусмотренный на финансовое обеспечение дополнительных мер поддержкив условиях негативного влияния на экономику распространения новойкоронавирусной инфекции в целях финансового обеспечения (возмещения) воктябре-декабре 2020 года расходов работодателей на выплату вознаграждения(заработной платы) безработным, участвующим в ВОПР по организацииблагоустройства территории муниципальных образований Мурманской области инесовершеннолетним гражданам, участвующим в ВОПР по вспомогательным видам работв различных сферах деятельности, тысяч рублей;
ki –среднемесячная прогнозная численность граждан, привлеченных к ВОПР, в i-ммуниципальном образовании Мурманской области, по данным органов местногосамоуправления, человек;
k – общаясреднемесячная прогнозная численность граждан, привлеченных к ВОПР, в i-ммуниципальном образовании Мурманской области, по данным органов местногосамоуправления, человек.
6. Перечислениеиного межбюджетного трансферта из областного бюджета местным бюджетамосуществляется на счет, открытый территориальным органом Федеральногоказначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетнойсистемы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленномпорядке в местные бюджеты. Перечисление осуществляется в течение 10 рабочих содня доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств.
7. Органыместного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевоеиспользование и недостоверность предоставляемых сведений и документов попредоставляемому иному межбюджетному трансферту.
8. Органыместного самоуправления муниципальных образований не позднее 15 января 2021года предоставляют в Министерство отчет о расходовании средств иногомежбюджетного трансферта, предоставленного на финансовое обеспечениедополнительных мер поддержки в условиях негативного влияния на экономикураспространения новой коронавирусной инфекции, по форме, установленнойМинистерством, с приложением копий первичных документов, подтверждающихвозникновение денежных обязательств у получателей средств (договор,расчетно-платежная ведомость, акты выполненных работ, платежные поручения ит.п.).
В случаевозникновения остатка иного межбюджетного трансферта органы местногосамоуправления осуществляют его возврат в областной бюджет.
В случае еслинеиспользованный остаток межбюджетного трансферта не перечислен в доходобластного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджетав порядке, установленном Министерством финансов.
9. Министерствопредоставляет в Министерство финансов Мурманской области не позднее 31 января2021 года сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленнойМинистерством по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
10. Иныемежбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы надругие цели.
11. В случаенецелевого использования иного межбюджетного трансферта он подлежит взысканию вдоход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.
12. Контрольза использованием средств иного межбюджетного трансферта осуществляютисполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющийфункции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, и Контрольно-счетнаяпалата Мурманской области.
13. В случаеесли неиспользованный остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен вдоход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманскойобласти.