Постановление Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 792-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Мурманскойобласти

от 11.11.2020 № 792-ПП

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственная программа

Мурманской области "Занятостьи труд"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Срок реализации: 2021 - 2025 годы.

Ответственный исполнитель государственнойпрограммы –

Министерство труда и социального развитияМурманской области.

 

 

 

Паспорт

государственной программы Мурманской области"Занятость и труд"

(далее -Государственная программа)

 

Цели программы	1. Формирование эффективно функционирующего рынка труда
	2. Обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области
	3. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Перечень подпрограмм	Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"  (ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Мурманской области)
	Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" <*> (ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Мурманской области)
	Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" (ответственный исполнитель – Министерство труда и социального развития Мурманской области)
	Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" (ответственный исполнитель - Министерство труда и социального развития Мурманской области)
Сроки и этапы реализации программы	2021 – 2025 годы
Финансовое обеспечение программы	Всего по программе:	4 299 841,8	тыс. рублей, в том числе:
	ОБ:	1 888 212,4	тыс. рублей, из них:
	2021 год:	412 630,8	тыс. рублей,
	2022 год:	363 373,7	тыс. рублей,
	2023 год:	371 709,4	тыс. рублей,
	2024 год:	371 709,4	тыс. рублей,
	2025 год:	368 789,1	тыс. рублей,
	ФБ:	2 319 129,4	тыс. рублей, из них:
	2021 год:	647 019,7	тыс. рублей,
	2022 год:	428 826,9	тыс. рублей,
	2023 год:	430 515,1	тыс. рублей,
	2024 год:	429 258,4	тыс. рублей,
	2025 год:	383 509,3	тыс. рублей,
	ВБС:	92 500,0	тыс. рублей, из них:
	2021 год:	18 500,0	тыс. рублей,
	2022 год:	18 500,0	тыс. рублей,
	2023 год:	18 500,0	тыс. рублей,
	2024 год:	18 500,0	тыс. рублей,
	2025 год:	18 500,0	тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Снижение уровня общей безработицы до 6,3 %. 2. Снижение уровня регистрируемой безработицы до 1,4 %. 3. Снижение коэффициента частоты травматизма до 1,04 ед. на 1000 работников. 4. Снижение численности лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих до 3,18 человек.
Ответственный исполнитель программы	Министерство труда и социального развития Мурманской области
Соисполнители программы	Министерство здравоохранения Мурманской области Министерство образования и науки Мурманской области Министерство культуры Мурманской области

 

____________________

<*> Подпрограмма 2 будет включена в Государственнуюпрограмму после утверждения распоряжением Правительства Российской Федерации всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от18.09.2013 № 818.

 

1. Приоритеты и задачи государственнойполитики в сфере реализации Государственной программы

 

Исходя из тенденций развития экономики ирынка труда Мурманской области в соответствии с Концепцией демографическойполитики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1351, УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 "О национальныхцелях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024года", Указом Президента РФ от 21.07.2020№ 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до2030 года", Стратегиейсоциально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на периоддо 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013№ 768-ПП/20, государственной программой Российской Федерации "Содействиезанятости населения", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014№ 298, Государственной программой по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающихза рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637, приоритетами региональной политики в сфересоциально-трудовых отношений, охраны труда и занятости населения являются:

1) сокращениетерриториальной дифференциации по уровню безработицы за счет содействия созданию новых рабочих мест, прежде всего в моногородах,стимулирование населения к трудовой активности посредством использования новыхинформационных технологий и обеспечения доступности информационныхресурсов в сфере занятости населения, содействия внутренней трудовой миграции;

2) обеспечениеравновесия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда путемпрогнозирования кадровой потребности экономики и социальной сферы региона,обеспечения соответствия рынка образовательных услуг потребностям региональногорынка труда, привлечения в регион дополнительных трудовых ресурсов из числаквалифицированных специалистов (в т.ч. соотечественников, проживающих зарубежом), обеспечения дифференцированного подхода к привлечению иностраннойрабочей силы в зависимости от востребованностипрофессии (специальности ) и ситуации на рынке труда;

3) улучшение качества рабочей силы иразвитие ее профессиональной мобильности посредством организациипрофессионального обучения безработных граждан по профессиям,востребованным на региональном рынке труда, содействия организации безработнымигражданами собственного дела.

Наряду собозначенными приоритетами основными задачами являются:

1. Содействие реализации правграждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту отбезработицы.

2. Переселение на постоянное место жительства в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, в том числе квалифицированныхспециалистов.

3.  Снижение уровнейпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемостиработников.

4. Повышениеэффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста.

Вэтой связи в Государственной программе сформированы четыре подпрограммы:

- подпрограмма1 "Содействие занятости населения Мурманской области";

-подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселениюв Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом";

-подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области";

-подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при полученииими профессионального образования и содействие в последующемтрудоустройстве".

 

Подпрограмма 1

"Содействие занятостинаселения Мурманской области"

 

Основные приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы:

1. Повышение качества предоставлениягосударственных услуг в области содействия занятости населения путемповышения квалификации специалистов службы занятости.

2. Реализация мер по привлечению в областьквалифицированных профессиональных кадров.

3. Расширение возможностейтрудоустройства граждан, в том числе лиц с ограниченными физическимивозможностями, посредством создания специально оборудованных рабочих мест дляинвалидов, а также реализация мероприятий по содействию занятости молодыхинвалидов и инвалидов, прошедших реабилитацию после установления инвалидности.

4. Создание условий для осуществления трудовой деятельностиженщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольноговозраста .

5. Содействие занятости лиц в возрасте 50 лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста.

6. Сокращение дисбаланса спроса ипредложения рабочей силы по профессионально-квалификационным параметрам.

Подпрограммавключает комплекс взаимосвязанных мероприятий, необходимых для достиженияпоставленных целей.

 

Подпрограмма 2

"Оказание содействиядобровольному переселению в Мурманскую область соотечественников,проживающих за рубежом" <*>

 

Целями подпрограммы 2 являются:

1. Обеспечение реализации на территорииМурманской области Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента РФ от 22.06.2006№ 637 (далее – Госпрограмма).

2. Обеспечение социально-экономическогоразвития региона.

3. Улучшение демографической ситуации.

Для достижения поставленных целей необходиморешить следующие задачи:

1. Обеспечение информационногосопровождения Подпрограммы, способствующего переезду соотечественников вМурманскую область на постоянное место жительства.

2. Увеличение численности квалифицированныхспециалистов.

3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов.

4. Закрепление переселившихсясоотечественников в Мурманской области.

Реализация натерритории Мурманской области Госпрограммы осуществляется в рамках подпрограммы2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" (далее – региональная программапереселения соотечественников).

 

______________

<*> Подпрограмма 2 будетвключена в Государственную программу после утверждения распоряжениемПравительства Российской Федерации в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18.09.2013 № 818.

 

Подпрограмма 3

"Улучшение условий иохраны труда в Мурманской области"

 

Цельюподпрограммы является снижение уровней производственного травматизма ипрофессиональной заболеваемости и улучшение условий и охраны трудапосредством решения задач:

- пообеспечению оценки условий труда работников и получения работниками объективнойинформации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;

- пореализации превентивных мер, направленных на улучшение условий трудаработников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактическогообслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствамииндивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

- пообеспечению непрерывной подготовки работников по охране труда на основесовременных технологий обучения;

- посодействию во внедрение современной высокотехнологичной продукции и технологий,способствующих улучшению условий и охраны труда;

- поинформационному обеспечению и пропаганде охраны труда;

- посовершенствованию нормативно-правовой базы Мурманской области в области охранытруда.

 

Подпрограмма 4

"Сопровождение инвалидов молодоговозраста

при получении ими профессиональногообразования и содействие в последующем трудоустройстве"

 

Цельюподпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидовмолодого возраста. Достижение поставленной цели возможно путем создания условийдля обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста.

Показательдостижения цели подпрограммы: доля работающих инвалидов молодого возраста вобщей численности инвалидов молодого возраста составит к концу 2025 года неменее 26 %.

Подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста приполучении ими профессионального образования и содействие в последующемтрудоустройстве" разработана в соответствии с Типовой программой  сопровождения инвалидов молодого возраста приполучении ими профессионального образования и содействия в последующемтрудоустройстве, утвержденной совместным приказом Министерства трудаи социальной защиты Российской Федерации, Министерства просвещенияРоссийской Федерации, Министерства науки и высшего образования РоссийскойФедерации от 14.12.2018 № 804н/299 /1154, и приведенав приложении № 1 к Государственной программе.

 

2. Перечень показателейГосударственной программы

 

№ п/п	Государственная программа, подпрограммы, цели, показатели	Ед. изм.	Направ-ленность	Значение показателя																						Соисполнитель, ответственный за выполнение показателя
				2019		2020		2021		2022				2023				2024				2025
				Факт		Оценка		План	Факт	План		Факт		План		Факт		План		Факт		План		Факт
Государственная программа "Занятость и труд" Цель ГП – формирование эффективно функционирующего рынка труда, обеспечение государственных гарантий в области содействия занятости населения Мурманской области, снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
0.1	Уровень общей безработицы	%	ш	5,4	7,8			6,8		6,5				6,3				6,4				6,3				Министерство труда и социального развития Мурманской области
0.2	Уровень зарегистрированной безработицы	%	ш	1,5	2,5			1,7		1,6				1,5				1,4				1,4				Министерство труда и социального развития Мурманской области
0.3	Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих	чел.	ш	2,53	3,28			3,26		3,24				3,22				3,20				3,18				Министерство труда и социального развития Мурманской области
0.4	Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)	ед.	ш	0,97	1,09			1,08		1,07				1,06				1,05				1,04				Министерство труда и социального развития Мурманской области
1	Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области" Цели ПП: 1. Содействие реализации прав граждан на полную, продуктивную, свободно избранную занятость и защиту от безработицы
1.1	Уровень трудоустройства граждан	%	ц	58	48			58,1			58,2				58,3				58,5				59				Министерство труда и социального развития Мурманской области
1.2	Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости	тыс.чел.	ш	6,5	10,0			8,0			7,6				6,8				6,7				6,6				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.3	Коэффициент территориальной дифференциации безработицы	ед.	ш	6,4	4,2			4,1			4,0				3,9				3,8				3,7				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.4	Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов	ед.	=	80	30			30			30				30				30				30				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.5	Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации	чел.	ц	80	217			217			272				272				272				272				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.6	Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения производительности труда (нарастающим итогом)	чел.	ц	-	-			273			503				503				503				503				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.7	Количество центров занятости населения, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом)	ед.	=	-	-			1			2				3				4				4				Министерство труда и социального развития Мурманской области
11.8	Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (нарастающим итогом)	чел.	ц	811	465			584			703				822				941				941				Министерство труда и социального развития Мурманской области
2	Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом" Цели ПП: 1. Обеспечение реализации на территории Мурманской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. 2. Обеспечение социально-экономического развития региона. 3. Улучшение демографической ситуации
2.1	Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области	чел.	=	359	185		180			180				180				180				180				Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.2	Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	%	=	70	70		70			70				70				70				70				Министерство труда и социального развития Мурманской области
2.3	Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области	чел.	=	-	-		14			14				14				14				14				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3	Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области" Цель ПП: 1. Снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и улучшение условий и охраны труда
3.1	Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом	чел.	ш	19	12		11			10				9				8				7				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.2	Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более	чел.	ш	255	265		260			255				250				245				240				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.3	Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего	ед.	ш	67,9	68		67			66				65				64				63				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.4	Численность работников с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием	чел.	ш	-	-		100			98				96				94				92				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.5	Количество рабочих мест, на которых в отчетном году проведена специальная оценка условий труда	ед.	ц	36346	17500		18000			18500				19000				19500				20000				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.6	Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест	%	ц	71,3	70,0		98,0			98,0				98,0				98,0				98,0				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.7	Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда	тыс.чел.	ш	61,9	60,0		59,8			59,6				59,4				59,2				59				Министерство труда и социального развития Мурманской области
3.8	Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников	%	ш	26,6	25,1		24,8			24,5				24,2				24				23,8				Министерство труда и социального развития Мурманской области
4.	Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" Цель ПП - Повышение эффективности трудоустройства инвалидов молодого возраста
4.1	Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста	%	ц	21	21		22			23				24				25				26				Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство культуры Мурманской области, ГАПОУ МО "Мурманский колледж экономики и информационных технологий"

 

3.Перечень основных мероприятий и проектов

 

 

4. Меры государственногорегулирования

 

 

5. Сведения об объемах финансированиягосударственной программы

 

6. Механизмы управления рисками

 

 

 

 

7. Порядок взаимодействия соисполнителей,участников и исполнителей государственной программы

 

Подпрограмма 1 "Содействиезанятости населения Мурманской области"

В реализации регионального проекта "Содействиезанятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей ввозрасте до трех лет" в части организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске поуходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольноговозраста , участвует без софинансирования Министерство образования и наукиМурманской области, совместно с которым Министерство труда и социального развития Мурманскойобласти осуществляет определение и согласование структуры программпрофессионального обучения и дополнительного профессионального образования попрофессиям, специальностям и уровню квалификации, а также перечняприоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения идополнительного профессионального образования данной категории граждан.

В реализации регионального проекта "Старшеепоколение" в части организации профессионального обучения идополнительного профессионального образования граждан старшего возрастаучаствует без софинансирования Министерствообразования и науки Мурманской области, совместно с которым Министерство трудаи социального развития Мурманской области осуществляет определение исогласование структуры программ профессионального обучения и дополнительногопрофессионального образования по профессиям, специальностям и уровнюквалификации, а также перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования граждан старшеговозраста.

 

Подпрограмма 2 "Оказаниесодействия добровольному переселению в Мурманскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом"

Министерство труда и социального развития Мурманской областив ходе реализации Подпрограммы взаимодействует без софинансированияс УМВД России по Мурманской области в части:

- рассмотрения заявлений соотечественников об участиив Госпрограмме и принятия соответствующих решений;

- организации работы с соотечественниками, постоянно или временнопроживающими на законном основании на территории Мурманской области и желающимистать участниками Госпрограммы;

- информационного сопровождения Подпрограммы в соответствиис действующим законодательством, в том числе разработки соответствующихинформационных материалов;

- организации видеопрезентаций Подпрограммы с представительствамиМВД России за рубежом;

- учета сведений о переселившихся в Мурманскую область участникахГоспрограммы и членов их семей;

- информационного сопровождениясоотечественников при оформлении документов, определяющих правовой статусна территории Российской Федерации;

- нормативного правового регулирования реализации Подпрограммыи в иных вопросах, необходимых для реализации Подпрограммы.

Министерство здравоохранения Мурманской области участвует в реализациимероприятия Подпрограммы по проведению медицинского освидетельствованияучастников Госпрограммы и членов их семей. В ходе реализации мероприятийПодпрограммы:

- организует работу по информированию соотечественников о порядке прохождениямедицинского освидетельствования и получения медицинской помощи в организациях,подведомственных Министерству здравоохранения Мурманской области;

- осуществляет контроль за исполнениеммероприятия по проведению медицинского освидетельствования участниковГоспрограммы и членов их семей;

- координирует работу подведомственных медицинских организацийв части проведения медицинского освидетельствования соотечественникови предоставления им медицинской помощи;

- ведет учет соотечественников, прошедших медицинскоеосвидетельствование;

- направляет в Министерство труда и социального развитияМурманской области в установленные сроки отчетную информацию об исполнениимероприятия;

- направляет в Министерство труда и социального развитияМурманской области обоснованные предложения о необходимости внесения измененийв Подпрограмму.

 

Подпрограмма 3 "Улучшение условий иохраны труда в Мурманской области"

В рамкахподпрограммы Государственное учреждение - Мурманское региональное отделениеФонда социального страхования Мурманской области осуществляет финансовоеобеспечение и реализацию мероприятий по осуществлению предупредительных мер посокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемостиработников организаций Мурманской области, в том числе за счет финансовыхсредств Фонда социального страхования Российской Федерации, направляемых на этицели.

 

 

 

8.Сведения об источниках и методике расчета значений показателей государственнойпрограммы

 

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения, временная характеристика

Алгоритм расчета (формула)

Базовые показатели (используемые в формуле)

Метод сбора информации, источник информации, код формы стат. отчетности

Дата получения фактических значений показателей

Ответственный за сбор данных по показателю

Государственная программа Мурманской области "Занятость и труд"

0.1

Уровень общей безработицы

%, ежемесячная

(Чбо / Чрс)*100

Чбо - общая численность безработных (по МОТ)

Статистическая отчетность, оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", Мурманскстат, код работы 012334031

на 15-й рабочий день

Мурманскстат

Чрс - численность рабочей силы (ЭАН)

0.2

Уровень зарегистрированной безработицы

%, ежемесячная

(Чб / Чрс)*100

Чб – среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Статистическая отчетность, Росстат, форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Чрс - численность рабочей силы (ЭАН)

Статистическая отчетность, Мурманскстат, оперативный комплексный доклад "Социально-экономическое положение Мурманской области", код работы 012334031

на 15-й рабочий день

0.3

Численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием в расчете на 10 тыс. работающих

чел., годовая (ежегодно)

Рз / Робщ

Рз - количество работников, у которых впервые было установлено профессиональное заболевания

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)

по запросу

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Робщ - общая численность работников организаций Мурманской области, подведомственных Роспотребнадзору, в десятках тысяч человек

0.4

Коэффициент частоты травматизма (на 1000 работников)

ед.,  годовая,  полугодовая, квартальная, ежемесячная

(T / Р)*1000

Т - общее число страховых случаев за отчетный период независимо от того, закончилась ли временная нетрудоспособность в этом периоде

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

по запросу

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Р – численность застрахованных работников за этот период времени

1

Подпрограмма 1 "Содействие занятости населения Мурманской области"

Чуо – общая численность участников

1.1

Уровень трудоустройства граждан

%, ежемесячная

(Чт / Чо)*100

Чт - численность граждан, снятых с учета в связи с трудоустройством

Статистическая отчетность, Росстат, Форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Чо - численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы

1.2

Среднегодовая численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости

тыс. чел., ежемесячная

∑(Чб1+Чб2+…Чб12)/12

Чб - численность безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения

Статистическая отчетность, Росстат, форма федерального статнаблюдения № 1-Т (трудоустройство) "Сведения о содействии занятости граждан", утвержденная приказом Росстата от 24.12.13 № 494

7-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

1.3

Коэффициент территориальной дифференциации безработицы

ед., квартальная

Ун / Уср

Ун – наивысший уровень безработицы к численности трудоспособного населения в городе (районе)

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из ПК "Катарсис")

15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Уср –среднеобластной уровень безработицы к численности трудоспособного населения

1.4

Количество оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

ед., квартальная

-

-

Ведомственные данные на основе отчетов грантополучателей из числа работодателей области, Министерство труда и социального развития Мурманской области

20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

1.5

Численность женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, прошедших переобучение и повышение квалификации

чел., ежемесячная

-

-

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из ПК "Катарсис")

20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

1.6

Численность работников предприятий, прошедших переобучение, повысивших квалификацию в целях повышения  производительности труда (нарастающим итогом)

чел., ежемесячная

-

-

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из ПК "Катарсис")

5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

1.7

Количество центров занятости населения, в которых реализуются или реализованы проекты по модернизации (нарастающим итогом)

ед., ежеквартально

-

-

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые от МГОБУ/ГОБУ ЦЗН Мурманской области)

20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

1.8

Численность лиц в возрасте от 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование

чел., ежемесячная

-

-

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из ПК "Катарсис")

20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

2

Подпрограмма 2 "Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

2.1

Численность участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области

чел., ежемесячная

-

-

Сведения, получаемые из Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

УМВД России по Мурманской области

2.2

Доля участников Госпрограммы и членов их семей трудоспособного возраста, переселившихся в регион, в общем числе участников Госпрограммы и членов их семей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области

%, ежеквартально

(Чспт / Чсп)*100

Чспт - численность соотечественников трудоспособного возраста, прибывших в регион

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области (сведения, получаемые из АИС "Соотечествен-ники")

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Чсп - численность соотечественников, прибывших в регион

2.3

Численность участников Госпрограммы, имеющих двух и более детей, прибывших в Мурманскую область и поставленных на учет в УМВД России по Мурманской области

чел., ежеквартально

-

-

Ведомственные данные, Министерство труда и социального развития Мурманской области, УМВД России по Мурманской области

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

3

Подпрограмма 3 "Улучшение условий и охраны труда в Мурманской области"

3.1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом

чел., годовая, полугодовая, квартальная

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.2

Численность пострадавших (застрахованных работников) в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более

чел., годовая,  полугодовая, квартальная, месячная

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

по запросу

ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

ед., годовая, полугодовая, квартальная, месячная

Кд / Рн

Кд - количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве

Ведомственные данные (сведения, получаемые из ведомственной базы данных ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

по запросу

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Рн - количество застрахованных работников, получивших травмы на производстве с временной нетрудоспособностью

3.4

Численность работников с впервые установленным в текущем году профессиональным заболеванием

чел., годовая

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые из программного комплекса "Профессиональная заболеваемость" Управления Роспотребнадзора по Мурманской области)

1 апреля года, следующего за отчетным периодом

Управление Роспотреб-надзора по Мурманской области

3.5

Количество рабочих мест, на которых в отчетному году проведена специальная оценка условий труда

ед., годовая

-

-

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социальной защиты РФ

3.6

Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест

%, годовая, полугодовая, квартальная

(Рсоут / Рср)*100

Рсоут - количество работников, занятых на рабочих местах, прошедших специальную оценку условий труда

Данные Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда

постоянный доступ к системе

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Рср - общая численность работников

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

3.7

Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда

тыс. чел., годовая, полугодовая, квартальная

-

-

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ

3.8

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников

% годовая, полугодовая, квартальная

(Ро / Рср)*100

Ро - численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда организаций Мурманской области

Ведомственные данные (сведения, получаемые от ГУ - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования РФ); форма 4-ФСС, утв. приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381 (согласно отчетам страхователей, зарегистрированных в региональном отделении)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Рср - общая численность работников организаций Мурманской области

Подпрограмма 4 "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве"

4.1

Доля работающих инвалидов молодого возраста в общей численности инвалидов молодого возраста

%, годовая, полугодовая, квартальная

(Ир / Иоб)*100

Ир - численность работающих инвалидов молодого возраста Мурманской области

Ведомственные данные (сведения, получаемые от Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области)

не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

Министерство труда и социального развития Мурманской области

Иоб – общая численность инвалидов молодого возраста Мурманской области

 

Приложение№1

к Государственнойпрограмме

 

 

Подпрограмма 4

"Сопровождение инвалидов молодоговозраста при получении ими профессионального образования и содействие впоследующем трудоустройстве"

 

Паспорт

подпрограммы 4 "Сопровождение инвалидовмолодого возраста при получении ими профессионального образования и содействиев последующем трудоустройстве" государственной программы

Мурманской области "Занятость и труд"

 

 

1. Характеристика сферы реализацииподпрограммы, описание

основных проблем в указанной сфере и прогнозее развития

 

Подпрограмма направлена на создание условий для расширения возможностейтрудоустройства и повышения конкурентоспособности инвалидов в возрасте от 18 до44 лет (далее - инвалиды молодого возраста) на рынке труда Мурманскойобласти, в том числе инвалидов - выпускников организаций, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования (далее - образовательные организации),посредством оказания государственной поддержки и способствует увеличению долитрудоустроенных молодых инвалидов в общей численности инвалидов трудоспособного возраста.

Основнымпринципом реализации подпрограммы является обеспечение осознанного выборамолодыми инвалидами своего будущего места работы с учетомсоциально-экономического положения и имеющихся возможностей.

Проблемазанятости населения, в том числе инвалидов, характеризуется показателямисостояния регионального рынка труда, развитие которого происходит подвоздействием социально-экономических и демографических факторов.

По даннымОтделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, врегионе проживают 28247 граждан, имеющих инвалидность, в том числе 5147инвалидов молодого возраста.

Из 10027инвалидов трудоспособного возраста в сентябре 2020 года заняты трудовойдеятельностью были 2217 инвалидов (22 %). Среди инвалидов молодого возраста заняты трудовой деятельностью 1084 человека (21 %).

За 9 месяцев2020 года в службу занятости населения Мурманской области за содействием впоиске работы обратились 728 граждан, имеющих инвалидность. Общее количествотрудоустроенных инвалидов составило 303 чел., или 42 % от общего числаинвалидов, обратившихся в службу занятости.

Средиобратившихся в январе - сентябре 2020 года в службу занятости населенияМурманской области по вопросу трудоустройства 413 молодых инвалидов, нашлиработу (доходное занятие) 182 чел., что составило 44 % от общего числаобратившихся молодых инвалидов.

В целяхрасширения для молодых инвалидов возможностей трудоустройства служба занятостинаселения направляет граждан с инвалидностью на профессиональное обучениеи получение дополнительного профессионального образования (повышениеквалификации и переподготовка) (далее - профессиональное обучение).

За 9 месяцев2020 года направлены на профессиональное обучение 47 молодых инвалидов (11% отобратившихся) по программам обучения: "кадровое  делопроизводство", "оператор ЭВМ","плотник", "парикмахер", "маникюрша", "кладовщик"и др.

Министерствомтруда и социального развития Мурманской области определен перечень приоритетныхпрофессий (программ обучения), овладение которыми дает инвалидам наибольшуювозможность быть конкурентоспособными на рынке труда Мурманской области.Программы обучения ("кадровое делопроизводство", "оператор ЭВМ","пользователь ЭВМ со знанием графических программ", "специалистпо закупкам", "кассир торгового зала") адаптированы с учетоминдивидуальных особенностей состояния здоровья обучающихся.

Выборнаправлений обучения и трудовой деятельности осуществляется в соответствиис индивидуальной программой реабилитации и абилитации(далее - ИПРА) безработного инвалида и соответствующих рекомендаций МСЭ попрофессиональной реабилитации.

В службезанятости населения формируются и ведутся базы данных выпускников-инвалидовмолодого возраста, проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов.В ходе приема граждан с инвалидностью осуществляется анализ вакансий,подбираются варианты подходящей работы для трудоустройства инвалидов с учетомрекомендаций к труду и уровня квалификации работника. Проводитсяпредварительное  согласование сработодателем кандидатуры инвалида, выдается направление на работу. Послевозвращения гражданином отмеченного направления анализируется результатпосещения работодателя. При необходимости проводится дополнительное  собеседование с  работодателем  и копия  направления  передается специалистам по реализацииспециальных программ по трудоустройству инвалидов.

Специалистамицентров занятости населения в ходе встреч с работодателями и представителямитерриториальных общественных организаций инвалидов неоднократно рассматривалисьвопросы квотирования рабочих мест для инвалидов, в т.ч. по использованиюработодателями альтернативных форм выполнения квоты, внедрению системы грантовой поддержки работодателей.

Результатом таких встреч стало заключение с начала 2020 года в счетвыполнения квоты 9 договоров (5 – по аренде, 4 – по производственному заказу)между организациями инвалидов (МСРПИ "Севертара",Мурманское МРПИ, ООО "БелАр", Клуб молодыхинвалидов "Валентина-плюс", Кировское городское отделение "ВОИ")и крупными предприятиями региона, подлежащими квотированию (ОАО "АМИГЭ",Мурманский филиал ФГУП "Росморпорт", "ГМКНорильский Никель", ЗАО "Малая Судоходная Компания", "35судоремонтный завод",ПАО "ММТП", АО "РЫБПРОМИНВЕСТ", "Мурманский социальныйкоммерческий банк", АО "Мурманский морской торговый порт", "Научно-исследовательскийинститут по удобрениям и инсектофунгицидам им. Профессора Я.В. Самойлова"– дочернее предприятие АО "Апатит") на общую сумму 6,1 млн. руб., засчет чего создано 24 дополнительных рабочих места для инвалидов.

В Мурманскойобласти внедрена система грантовой поддержкиработодателей в целях их стимулирования на создание рабочих местдля инвалидов. Денежные выплаты (гранты) выделяются работодателямиз средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора.

Размер грантав 2020 году увеличен по сравнению с прошлыми годами и составляет 100 тыс.рублей на оборудование одного рабочего места для трудоустройства инвалидов (в2019 году – 60 тыс. рублей).

Всего в 2020году выделено 3 млн. рублей на оборудование в течение года 30 рабочих мест длятрудоустройства незанятых граждан с инвалидностью, включая молодых инвалидов ввозрасте от 18 до 44 лет.

Квотированиерабочих мест для инвалидов является одной из дополнительных гарантийзанятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.

По инициативеслужбы занятости во всех муниципалитетах области созданы рабочие группы поделам инвалидов, на постоянной основе проводятся заседания с приглашениемработодателей, уклоняющихся от освоения квоты или выполняющих условияпредоставления квоты формально.

Также службойзанятости инициировано поручение Губернатора Мурманской области государственными муниципальным организациям, подведомственным ИОГВ и ОМСУ, принятьисчерпывающие меры по заполнению квотируемых рабочих мест.

Работа потрудоустройству инвалидов на квотируемые рабочие места проводится на основаниианализа соответствия вакансий для работников-инвалидов трудовым рекомендацияминдивидуальной программы реабилитации и (или) абилитацииинвалида.

По состояниюна 30.09.2020 работодателями в службу занятости предоставлены сведения о 1653квотируемых рабочих местах для инвалидов, включая 670 свободных (вакантных)рабочих мест. Численность инвалидов, работающих в счет установленной квоты,составила 936 человек (2019 год – 937 чел., 2018 год – 872 чел., 2017 год –771чел.).

Службойзанятости населения с предприятиями (организациями) Мурманской области налаженаработа по формированию базы стажировок для инвалидов молодого возраста.

Однаков развитии регионального рынка труда сохраняется ряд проблем трудоустройствамолодых инвалидов, решение которых требует применения программных методов:

- сохраняютсятерриториальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, а такжедисбаланс по количественному и профессиональному составу. Большаячасть вакансий (до 50 %) сосредоточена в г. Мурманске; в остальных городахи районах на одну вакансию претендуют от 1 до 5 человек, а в Ловозерском и Терском районах - соответственно 7 и 8человек;

- отсутствуютвакансии по профессиям, которые имеют граждане с медицинскими ограничениями,либо имеет место несоответствие вакансий, выделенных работодателями в счетустановленной квоты, возможностям инвалидов. До 50 % обратившихся инвалидовимеют 1 - 2 группу инвалидности и рекомендации органов медико-социальнойэкспертизы о работе на дому или на специализированных предприятиях общественныхорганизаций инвалидов. Спрос рынка труда Мурманской области на надомную работупрактически отсутствует (1 - 2 вакансии в год);

- остаетсянизким качество рабочей силы, около 40 % зарегистрированных безработных гражданне имеют профессионального образования. В отношении инвалидов этот показательсоставляет до 60 %. При избытке рабочей силы на рынке труда предприятияиспытывают недостаток квалифицированных кадров;

- сохраняется низкая конкурентоспособность инвалидов молодоговозраста, ищущих работу впервые либо после длительного перерыва, ввидунесоответствия полученной инвалидом специальности реальной ситуациина рынке труда (в результате зачастую инвалиды, получившие диплом о профессиональномобразовании, остаются невостребованными) либо отсутствия профессиональногообразования и опыта работы (чаще всего они трудятся на низкооплачиваемых инеквалифицированных рабочих местах и не желают пройти профессиональноеобучение);

- отмечаетсянизкая мотивация инвалидов к занятию профессиональной деятельностью;

- имеетместо отсутствие готовности части работодателей выделять отдельные рабочиеместа и создавать условия для инвалидов.

Средиобратившихся в службу занятости населения Мурманской области за содействием втрудоустройстве будут и инвалиды - выпускники профессиональных образовательныхорганизаций (далее - ПОО), а также обучавшиеся лица с ограниченнымивозможностями здоровья (далее - лица с ОВЗ).

Работа с молодыми инвалидами в регионе проводится в соответствиис Межведомственным регламентом взаимодействия по улучшениюпрофессиональной ориентации, профессионального обучения и трудоустройстваинвалидов, утвержденным совместным приказом Комитета по труду и занятостинаселения Мурманской области, Федерального казенного учреждения "Главноебюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" и Министерстваобразования и науки Мурманской области (далее - Министерство) от 21.10.2016№ 1901/190/281.

В системеобразования Мурманской области большое внимание уделяется профессиональномуобразованию и профессиональному обучению инвалидов и лиц с ОВЗ.

В целяхобеспечения доступности образования ежегодно проводятся мероприятия последующим направлениям:

- привлечениеабитуриентов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ в систему среднегопрофессионального образования, в том числе организация работы "горячейлинии" по вопросам приема инвалидов и лиц с ОВЗ в профессиональныеобразовательные организации;

- проведениесеминаров (вебинаров) для педагогических работникови родителей обучающихся инвалидов (законных представителей) по вопросампрофориентации и получения услуг среднего профессионального образования ипрофессионального обучения для обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ;

- разработкаи реализация адаптированных образовательных программ среднего профессиональногообразования;

- обеспечениепредоставления образовательных услуг среднего профессионального образования дляинвалидов и лиц с ОВЗ в рамках развития инклюзивного среднего профессиональногообразования;

- содействиетрудоустройству выпускников из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, получившихсреднее профессиональное образование;

- мониторингзакрепления на рабочем месте инвалидов и лиц с ОВЗ, получивших среднеепрофессиональное образование.

В 2019/2020учебном году принято на обучение по программамсреднего профессионального образования 55 человек из числа лиц с инвалидностью.В профессиональных образовательных организациях региона по программамсреднего профессионального образования обучается 123 студента из числаинвалидов.

Во всехрегиональных государственных областных ПОО для обучающихся инвалидовразработаны адаптированные образовательные программы. Обучение каждого студентас инвалидностью ведется по индивидуальному образовательному маршруту,разработанному в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В 2019 году в образовательных организациях, реализующих образовательныепрограммы среднего профессионального и высшего образования на территорииМурманской области, завершили обучение 25 студентов из числа инвалидовмолодого возраста, из них: 8 инвалидов-выпускников, завершивших обучение пообразовательным программам высшего образования, и 17 инвалидов-выпускников,завершивших обучение по программам среднего профессионального образования, втом числе:

- 16 инвалидов – выпускников по программам подготовки специалистовсреднего звена (информатика и вычислительная техника, компьютерные системы икомплексы, программирование в компьютерных системах, клиническая медицина,лечебное дело, сестринское дело, экономика и управление, экономика ибухгалтерский учет, товароведение и экспертиза качества потребительскихтоваров, банковское дело, сервис и туризм, гостиничный сервис, педагогическиенауки и образование);

- 1инвалид-выпускник по программе подготовки квалифицированных рабочих "Электромонтерпо ремонту и обслуживанию электрооборудования".

На базегосударственного автономного профессионального образовательного учрежденияМурманской области "Мурманский колледж экономики и информационных технологий"– базовой профессиональной образовательной организации (далее – БПОО),обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессиональногообразования, функционирует Региональный центр профориентационнойработы с обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ.

Министерствопросвещения Российской Федерации из федерального бюджета в 2020 году выделилосубсидии в объеме 8,986 млн. рублей на поддержку региональных системинклюзивного профессионального образования инвалидов Мурманской области.

Для реализации образовательных программ среднего профессиональногообразования и профессионального обучения лиц с инвалидностью и ОВЗс применением электронного обучения и дистанционных образовательныхтехнологий БПОО приобретено оборудование, специальные технические средстваобучения, программное обеспечение на общую сумму 2,3 млн. руб. (в т.ч.программное обеспечение и специальные технические средства обучения – на сумму787,4 тыс. руб., оборудование – на сумму 1,5 млн. руб.);

- 36(29%) студентов из числа инвалидов молодого возраста были обеспечены новымитехническими средствами обучения для дистанционного обучения (ноутбуки, модемыс интернетом, программное обеспечение);

- 87 (71%)студентов были оснащены техническими средствами обучения.

Впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организацияхвысшего образования организована системная работа по содействиютрудоустройству выпускников-инвалидов.

Во всехгосударственных областных профессиональных образовательных организацияхдействуют центры содействия трудоустройству выпускников, координациюдеятельности которых осуществляет Базовый региональный Центр содействиятрудоустройству выпускников ПОО Мурманской области, созданный на базе ГАПОУ МО "Мурманскийколледж экономики и информационных технологий". Впрофессиональных образовательных организациях определены ответственные заработу по оказанию содействия в трудоустройстве выпускникам-инвалидам,проводится мониторинг трудоустройства выпускников-инвалидов, осуществляетсявзаимодействие с региональным и муниципальными центрами занятостинаселения, разработаны совместные планы действий по трудоустройствувыпускников-инвалидов.

Вобразовательных организациях высшего образования в целях содействиятрудоустройству выпускников-инвалидов созданы специализированные структурныеподразделения, разработаны соответствующие программные документы: Программасодействия трудоустройству и постдипломногосопровождения выпускников из числа инвалидов и лиц с ограниченнымивозможностями здоровья (ФГБОУ ВО "Мурманский арктическийгосударственный университет"), Программа содействия трудоустройствувыпускников с ОВЗ и инвалидностью (ФГБОУ ВО "Мурманский государственныйтехнический университет").

В целяхобеспечения взаимодействия выпускников-инвалидов с потенциальными работодателямиобразовательными организациями региона заключены договоры и соглашения оборганизации на базе предприятий различных видов практики. Подбор мест дляпрохождения практики осуществляется с учетом их доступности для даннойкатегории студентов, рекомендаций медико-социальной экспертизы, а такжевозможностей дальнейшего трудоустройства. В случае успешного прохожденияпрактики с работодателями заключаются соглашения о зачислениивыпускника-инвалида в кадровый резерв предприятия с перспективой дальнейшеготрудоустройства.

Образовательнымиорганизациями высшего образования и профессиональными образовательнымиорганизациями осуществляется активное взаимодействие с органами службызанятости. ЦЗН совместно с образовательными организациями регулярнопроводятся профориентационные мероприятия, такие как:диагностическое тестирование на определение профессиональной роли,мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства, профориентационные экскурсии, тренинги, консультации потрудовому законодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями.

В целяхоказания максимально эффективного персонального сопровождаемого содействиятрудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющихограничения по здоровью, за каждым из выпускников-инвалидов закрепленыкураторы из числа сотрудников структурных подразделений образовательныхорганизаций и ЦЗН (далее - кураторы). Кураторы проводят индивидуальнуюконсультационную работу с выпускниками-инвалидами, которая включаетинформирование о ситуации на рынке труда и актуальных вакансиях,проведение профориентационной диагностики,организацию встреч с потенциальными работодателями, оказание правовойподдержки.

Согласноведомственному мониторингу, в 2020 году 12 студентов из числа инвалидов молодоговозраста завершили обучение по программам среднегопрофессионального образования, в том числе:

 - 3человека – по программе подготовки квалифицированных рабочих и служащих: "Слесарьпо ремонту строительных машин", "Мастер столярно-плотничных, паркетныхи стекольных работ";

 - 9человек – по программам подготовки специалистов среднего звена: "Электроснабжение (по отраслям)", "Техник-специалистпо электроснабжению", "Сестринское дело", "Экономика ибухгалтерский учет (по отраслям)", "Бухгалтер, специалист поналогообложению", "Медицинская сестра/Медицинский брат", "Товароведениеи экспертиза качества потребительских товаров (Товаровед-эксперт)", "Парикмахерскоеискусство (Технолог модельер-художник)","Туризм (Специалист по туризму)", "Инструментальноеисполнительство (Фортепьяно)";

- 5человек  завершили обучениепо образовательным программам высшего образования: "Социология","Экология и природопользование", "Информатика и вычислительнаятехника", "Химия", "Судостроение".

По состояниюна 01.09.2020 из 17 инвалидов-выпускников СПО 2019 года 14 человек (82%) трудоустроены, 1 человек проходит длительное лечениеи реабилитацию по основному заболеванию, 2 человека ищут работусамостоятельно.

Из 8инвалидов-выпускников, завершивших в 2019 году обучение по образовательнымпрограммам высшего образования, 5 человек (63%) трудоустроены, 2 человекапродолжают обучение по программам магистратуры, 1 человек ищет работусамостоятельно.

С 2016 годаМурманская область вошла в число субъектов Российской Федерации - участниковмеждународного движения "Абилимпикс",направленного на решение актуальных проблем развития профессиональной инклюзииобучающихся, выпускников и молодых специалистов с инвалидностью на рынкетруда.

Министерствообразования и науки Мурманской области возглавило развитие движения "Абилимпикс" в Мурманской области, а служба занятостивыступила одним из социальных партнеров. Представители службы занятости вошли всостав Организационного комитета чемпионата и Координационного советаработодателей.

Министерствомобразования и науки Мурманской области совместно со службой занятости наоснове анализа рынка труда Мурманской области формируются списки компетенций.

Определенперечень компетенций "Абилимпикс", покоторым наиболее успешно трудоустраиваются лица с ограниченными возможностямиздоровья и инвалидностью в Мурманской области:

- экономика ибухгалтерский учет;

- разработкапрограммного обеспечения (программирование);

- лечебныймассаж;

- выпечкахлебобулочных изделий;

- поварскоедело.

В ноябре 2019года прошел V Национальный чемпионат по профессиональному мастерству средилюдей с инвалидностью "Абилимпикс", вкотором приняли участие 25 победителей и призеров IV регионального чемпионата "Абилимпикс" Мурманской области.

Порезультатам национального чемпионата 5 участников Мурманской области вошли вдесятку лучших по компетенциям: "Слесарное дело", "Администрированиебаз данных", "Малярное дело", "Резьба по дереву", "Предпринимательство",1 участник занял 3 место в компетенции "Сборка-разборка электронного оборудования".

В компетенции"Экономика и бухгалтерский учет" (возрастная категория "Специалисты")участник чемпионата занял 4 место.

Вкомпетенциях "Выпечка хлебобулочных изделий", "Кондитерское дело","Поварское дело", "Медицинский и социальный уход" в категории"Школьники" участники чемпионата заняли 4 места.

В регионесформирована и ведется база данных участников региональных отборочных этапов,национальных чемпионатов "Абилимпикс" сдальнейшим персонифицированным мониторингом их трудоустройства. В целях оказаниямаксимально эффективного персонального сопровождаемого содействиятрудоустройству с учетом индивидуальных особенностей граждан, имеющихограничения по здоровью, за каждым из незанятых участников, в том числевыпускников-инвалидов, закреплены сотрудники областных ПОО и центров занятостинаселения.

Ежегоднослужба занятости обеспечивает подготовку и организацию работы Ресурснойплощадки "Двигаясь навстречу" для граждан с инвалидностью и лицс ОВЗ.

Ресурснаяплощадка является одной из мер достижения поставленной цели - повышенияэффективности трудоустройства молодых инвалидов, в том числе выпускников ПООМурманской области.

Ресурснаяплощадка объединяет ряд мероприятий, направленных на дальнейшеетрудоустройство выпускников:

- мини-ярмаркувакансий для молодых инвалидов с участием работодателей областного центра;

-консультационный пункт с участием специалистов службы занятостии социальных партнеров по вопросам профориентации, профессиональногообучения и самозанятости;

- оказаниеюридической помощи по вопросам трудового законодательства;

- проведениепрактикумов и консультаций по технологии поиска работы;

- проведениепрактикумов и консультаций по написанию резюме;

-экспресс-диагностику по определению профессиональных склонностей.

Кроме того,каждый год апробируются новые формы работы. Среди них:

- конкурсрезюме, организованный с целью выявления и поддержки талантливой молодежи,имеющей инвалидность, и привлечения ее к активному поиску работы;

- "Психологическаягостиная" и "Психологическая мастерская "Эффективные решения длясложных ситуаций";

-мастер-класс по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства и "Плассотерапия" - арт-терапияс использованием пластично-подвижного или "живого" песка;

- виртуальнаяярмарка вакансий квотируемых и специально созданных (оснащенных) рабочих местдля инвалидов.

Даннаяподпрограмма будет являться дополнительным инструментом взаимодействиязаинтересованных сторон, участвующих в реализации мероприятий по сопровождениюинвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования исодействию в трудоустройстве на постоянную и временную работу.

 

2. Приоритеты государственной политики всфере реализации

подпрограммы, цели, задачи подпрограммы,описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы,сроков ее

реализации

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы определеныпродолжением реализации мероприятий по расширению возможностей трудоустройстванезанятых инвалидов молодого возраста, в том числе на специальные рабочиеместа, с учетом степени утраты их трудоспособности в соответствии с:

- Федеральнымзаконом от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения вРоссийской Федерации"

- перечнем поручений Президента Российской Федерации В.В. Путинаот 28.05.2015 № ПР-1067 по итогам заседания Комиссии при ПрезидентеРоссийской Федерации по мониторингу достижения целевых показателейсоциально-экономического развития Российской Федерации, определенныхПрезидентом Российской Федерации, состоявшегося 7 мая 2015 года, о реализациипрограммы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении имипрофессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве;

- протокольнымрешением Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов от 23.12.2018№ 18;

- совместнымприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,Министерства просвещения Российской Федерации и Министерства науки и высшегообразования Российской Федерации от 14.12.2018 № 804н/299/1154 "Об утвержденииТиповой программы сопровождения инвалидов молодого возраста при получении имипрофессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве";

- приказомМинистерства труда и социального развития Мурманской области от 29.06.2020№ 426 "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по организации сопровожденияпри содействии занятости инвалидов".

Цельюподпрограммы является повышение эффективности трудоустройства инвалидовмолодого возраста, в том числе инвалидов - выпускников профессиональныхобразовательных организаций.

Длядостижения поставленной цели необходимо:

1. Созданиеорганизационно-методических условий для инклюзивного профессиональногообразования инвалидов молодого возраста:

1.1. Обеспечениепредоставления образовательных услуг для инвалидов и лиц с ОВЗ.

1.2.Обеспечение непрерывности работы по профессиональной ориентации инвалидов навсех уровнях образования.

1.3. Взаимодействиересурсных учебно-методических центров по обучению инвалидов и лиц сограниченными возможностями здоровья на базе образовательных организацийвысшего образования с организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность по образовательным программам высшего образования, в целяхорганизации сопровождения инвалидов при получении ими высшего образования ипоследующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста.

1.4. Взаимодействиебазовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержкурегиональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, сорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность по образовательнымпрограммам среднего профессионального образования, в целях организациисопровождения инвалидов при получении ими профессионального образования ипоследующего трудоустройства выпускников из числа инвалидов молодого возраста.

1.5. Организацияработы "горячей линии" по вопросам приема в организации,осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программамсреднего профессионального и высшего образования, инвалидов молодого возраста.

1.6.Установление повышающего коэффициента к нормативным затратам, отражающимособенности профессионального образования обучающихся с инвалидностьюразличных нозологических групп.

1.7. Мониторингдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования, повопросам приема, обучения обучающихся с инвалидностью и обеспечения специальныхусловий для получения ими профессионального образования, а также ихпоследующего трудоустройства.

1.8.Своевременная актуализация образовательных программ и программ попрофессиональной ориентации в соответствии с требованиями рынка труда.

1.9. Сопровождениеинвалидов молодого возраста при получении профессионального образования(включая информационное, социальное, психолого-педагогическое сопровождение).

1.10. Установлениесроков осуществления мероприятий, направленных на сопровождение инвалидовмолодого возраста при получении профессионального образования, с учетомрекомендаций индивидуальной программы реабилитации или абилитацииинвалида.

1.11. Анализусловий доступности организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования, дляполучения профессионального образования инвалидами молодого возраста.

1.12. Организация взаимодействия инвалида с представителем организаций,осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программамсреднего профессионального и высшего образования, при поступлении вобразовательную организацию (при необходимости предоставление услуг попереводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу).

1.13. Формированиеи помощь в освоении доступного маршрута передвижения до места учебы и натерритории организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

1.14. Информированиеоб условиях получения профессионального образования, профессиях, специальностях,направлениях подготовки, реализуемых в организациях, осуществляющихобразовательную деятельность по образовательным программам среднегопрофессионального и высшего образования.

1.15. Обеспечениеметодическими материалами консультантов центров (служб, отделов) содействиятрудоустройству выпускников, созданных в профессиональных образовательныхорганизациях, в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействиятрудоустройству выпускников из числа инвалидов.

1.16.Организация проведения семинаров (вебинаров) дляпедагогических работников и родителей по вопросам профессиональной ориентациии получения профессионального образования инвалидами молодого возраста.

1.17.Организация дополнительного профессионального образования по программамповышения квалификации педагогических работников и учебно-вспомогательногоперсонала образовательных организаций по вопросам работы со студентами синвалидностью.

1.18. Созданиеусловий для обеспечения трудоустройства инвалидов молодого возраста приполучении ими профессионального образования:

1.18.1. Организациясовместной информационно-консультационной деятельности специалистов центров(служб, отделов) содействия трудоустройству выпускников, созданных впрофессиональных образовательных организациях, и центров занятости населения, втом числе при реализации практики взаимодействия выпускников из числа инвалидовмолодого возраста с работодателями в целях совмещения в учебном процессетеоретической и практической подготовки.

1.18.2.Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам-выпускникам,обратившимся в центр (службу, отдел) содействия трудоустройству выпускников,созданный в профессиональных образовательных организациях.

1.18.3.Привлечение студентов из числа инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, илиц с ОВЗ для участия в конкурсах профессионального мастерства и региональныхотборочных соревнованиях чемпионата "Абилимпикс".

2. Содействиетрудоустройству молодых инвалидов:

2.1. Оказаниеинформационных и консультационных услуг инвалидам молодого возраста, обратившимсяв службу занятости населения, в том числе по профессиональной ориентацииинвалидов молодого возраста с привлечением ресурсов профессиональныхобразовательных организаций, ресурсных учебно-методических центров, базовойпрофессиональной образовательной организации, в том числе в рамках федеральнойгосударственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов".

2.2. Предоставлениегосударственной услуги по организации сопровождения при содействии незанятыминвалидам молодого возраста, зарегистрированным в центре занятости населения вцелях поиска подходящей работы и нуждающимся в оказании индивидуальной помощи сучетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, разработанной федеральным учреждением медико-социальнойэкспертизы.

2.3. Направлениена профессиональное обучение и получение дополнительного профессиональногообразования инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядкебезработными, в целях повышения их конкурентоспособности на рынке труда.

2.4. Взаимодействиес инвалидом с целью уточнения его пожеланий и готовности к реализации мерпо трудоустройству, выявления барьеров, препятствующих трудоустройству,информирования его об имеющихся возможностях содействия занятости, содействия всоставлении резюме, направления его работодателям (как потенциальным, так ижелающим взять на работу конкретного инвалида).

2.5.Организация взаимодействия инвалида с представителем работодателякак на собеседовании, так и при трудоустройстве (при необходимостипредоставление услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу,тифлосурдопереводу).

2.6. Ведениеперсонифицированного учета выпускников из числа инвалидов молодого возраста сучетом их переезда в другой субъект Российской Федерации, передача этих данныхв соответствующие субъекты Российской Федерации.

2.7. Расширениекруга работодателей, готовых принять на работу инвалидов молодого возраста,путем:

-формирования общественного мнения в средствах массовой информации (печатныеиздания, телевидение), в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,включая официальные сайты исполнительных органов государственной власти, и иныхсредствах информирования о важности трудоустройства инвалидов молодоговозраста, в том числе инвалидов-выпускников, по полученной профессии(специальности) непосредственно после окончания профессиональнойобразовательной организации;

- организациии проведения информационно-просветительской деятельности среди работодателей, втом числе создания положительного образа работодателя, трудоустраивающегомолодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников;

- проведенияконсультаций с работодателями для подбора предложений по трудоустройствуинвалидов молодого возраста на основе анализа вакансий, в том числе наквотируемые рабочие места, информация о которых доступна винформационно-аналитической системе "Общероссийская база вакансий "Работав России";

- пропагандыположительных примеров сотрудничества профессиональных образовательныхорганизаций, центров занятости населения и работодателейпо трудоустройству молодых инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников,как на территории Мурманской области, так и в других субъектах РоссийскойФедерации.

2.8.Формирование перечня работодателей, готовых принять на работу молодых инвалидов,а также предоставить вакансии для стажировки инвалидов молодого возраста, в томчисле для студентов и выпускников образовательных организаций, имеющихинвалидность, и перечня профессий (специальностей) для их трудоустройства.

2.9. Содействиетрудоустройству инвалидов молодого возраста на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места, в том числе специальные, включая возможность полученияпомощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых виндивидуальной программе реабилитации и (или) абилитацииинвалидов показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности.

При этомнаставником может осуществляться помощь по следующим направлениям:

- содействиев освоении трудовых обязанностей;

- внесениеработодателю предложений по вопросам создания инвалиду молодого возрастаусловий доступности рабочего места и его дополнительного оснащения с учетомимеющихся у инвалида молодого возраста ограничений жизнедеятельности;

-формирование и помощь в освоении доступного маршрута передвижения до местаработы и на территории работодателя;

- подготовкапредложений организациям, осуществляющим образовательную деятельность пообразовательным программам среднего профессионального и высшего образования, орекомендуемых направлениях подготовки инвалидов молодого возраста исходя извозможности их трудоустройства по определенной профессии (специальности).

2.10. Проведениемониторинга трудоустройства инвалидов молодого возраста по направлению органовслужбы занятости и закрепления на оборудованных (оснащенных) для нихрабочих местах, в том числе специальных.

2.11. Привлечениесоциально ориентированных некоммерческих организаций, являющихся исполнителямиобщественно полезных услуг, и индивидуальных предпринимателей,осуществляющих деятельность по содействию трудоустройству и подборуперсонала, к реализации мероприятий, направленных на сопровождение инвалидовмолодого возраста при трудоустройстве, на основании договоров, заключаемых сорганами службы занятости населения.

2.12.Привлечение специалистов из числа молодых инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых,незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) дляучастия в региональных отборочных соревнованиях "Абилимпикс".

Реализацияподпрограммы позволит обеспечить рост доли работающих инвалидов молодоговозраста в общей численности инвалидов молодого возраста к концу 2025 года до26 %.

Срокиреализации подпрограммы в период ее действия - 2021 - 2025 годы.

Предусматриваетсяежегодное проведение корректировки подпрограммы с учетом изменениязаконодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализацииподпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализасоциально-экономического развития Мурманской области.