Постановление Правительства Мурманской области от 27.11.2020 № 829-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 27.11.2020                                                                               № 829-ПП

Мурманск

 

Об утверждении Концепции позиционированияМурманской области как ключевой территории опережающего развития в Арктическойзоне Российской Федерации

 

 

В целях позиционирования Мурманской области как ключевой территорииопережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию позиционирования Мурманской области как ключевойтерритории опережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Концепция).

2. Утвердить прилагаемыеПоложение о Координационном совете по  выработке приоритетных направлений,ориентированных на позиционирование Мурманской области как ключевой территорииопережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации, и его состав.

3. Определить Министерствоинформационной политики Мурманской области координатором деятельности по реализацииКонцепции.

 

 

Губернатор

Мурманской области                  А. Чибис

 

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 27.11.2020 № 829-ПП

 

Концепция позиционирования Мурманской области какключевой территории опережающего развития в Арктической зоне РоссийскойФедерации

 

1. Общие положения

 

Особенности Арктической зоны определяютспециальные подходы к социально-экономическому развитию регионов, входящих в еесостав. Мурманская область, как и другие субъекты Российской Федерации, с помощьюразличных методов и инструментов стремится к совершенствованию своейинфраструктуры, привлечению дополнительного финансирования как от государства,так и от внутренних и внешних инвесторов. Одном из таких инструментов являетсятерриториальный маркетинг.

Позиционирование в территориальном маркетинге - это комплексдействий по формированию и поддержанию конкурентоспособнойпозиции среди регионов в целях создания положительного имиджа, способствующегоповышению инвестиционной привлекательности территории, развитиюгосударственно-частного партнерства, популяризации социально значимых проектов,оказывающий тем самым влияние на различные стороны развития территории, впервую очередь на экономику, культуру, миграционные процессы.

Маркетингтерриторий позволяет формировать положительный имидж региона, способствуетповышению его авторитета. Имидж регионаоказывает влияние на различные стороны развития территории, в первую очередь наэкономику, культуру, миграционные процессы.

Имиджтерритории изначально основывается на территориальной индивидуальности, котораявключает в себя:

-официальную ("опознавательную") характеристику – комплекс признаков,по которым можно идентифицировать территорию (место на карте, название, герб,флаг и т. д.);

-характеристику п риродных,демографических, экономических, исторических, социальных, информационных,культурных и иных особенностей и ресурсов региона.

Мурманскаяобласть в силу своей уникальности обладает всеми необходимыми условиями дляформирования положительного имиджа и, как следствие, привлечения внимания состороны туристов, а также внутренних и внешних инвесторов.

Реализация настоящей Концепции позиционирования Мурманской области как ключевойтерритории опережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации (далее- Концепция) способствует укреплению  авторитета региона, продвижению Мурманской области как перспективного и активно развивающегосярегиона и являетсяодним из инструментов повышения инвестиционной привлекательности, развитиябизнеса, что в итоге будет способствовать повышению благополучия иблагосостояния населения региона.

Кроме того, реализация Концепции будет способствоватьвыполнению задач, обозначенных в рамках Стратегииразвития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасностина период до 2035 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 26октября 2020  № 645.

 

2. Цели и задачи Концепции

 

Целями Концепции являются:

- позиционированиеМурманской области как перспективного и активно развивающегося региона, а такжекак ключевой территории опережающего развития в Арктической зоне РоссийскойФедерации;

- повышение инвестиционной и туристской привлекательностиМурманской области;

- содействие улучшению благополучия и благосостояниянаселения Мурманской области.

Задачи Концепции:

- формирование ипродвижение положительного имиджа Мурманской области;

- демонстрацияинвестиционной привлекательности и ресурсного потенциала Мурманской области навнешних рынках;

- повышение конкурентоспособности региона;

- развитие инфраструктуры региона , которая позволит проводить мероприятия,соответствующие мировым стандартам качества;

- развитиесотрудничества между субъектами хозяйственной деятельности;

-определение приоритетных направлений информационной политики региона;

- развитие регионального патриотизма.

 

3.Основные понятия, используемые в Концепции

 

Официальныемероприятия - мероприятия, проводимые с участием Губернатора Мурманскойобласти, членов Правительства Мурманской области в любых формах, которые непротиворечат законодательству Российской Федерации, законодательству Мурманскойобласти, включая выставочно-ярмарочные, конгрессные, торжественные мероприятия,в том числе посвященные памятным и праздничнымдатам, а также официальные приемы и визиты делегаций федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иностранных государств, прибывающих на территорию региона,официальные визиты делегаций Мурманской области во главе с Губернатором запределы региона и иные мероприятия;

Приоритетные мероприятия - мероприятия, имеющие особоважное (приоритетное) значение для социально-экономического развития Мурманскойобласти;

Координатордеятельности по реализации настоящей Концепции - исполнительный органгосударственной власти Мурманской области, осуществляющий общую координациюдеятельности по реализации Концепции;

Операторпо реализации Концепции - автономная некоммерческая организация,подведомственная Координатору (далее - Оператор), осуществляющая функции пореализации Концепции;

Координационныйсовет по выработке приоритетных направлений, ориентированных напозиционирование Мурманской области как ключевой территории опережающегоразвития в Арктической зоне Российской Федерации (далее - Совет), -коллегиальный совещательный орган по вопросам позиционирования Мурманскойобласти как ключевой территории опережающего развития в Арктической зонеРоссийской Федерации.

 

4. Основные инструменты реализации Концепции

 

Основными инструментами реализации настоящей Концепции являются организацияи проведение на территории Мурманской области официальных и иных мероприятий, атакже участие Мурманской области в таких мероприятиях в других субъектахРоссийской Федерации и за рубежом путем:

- определения общихправил организации и проведения мероприятий, которые соответствуют мировымстандартам качества предоставления услуг;

- обеспечения единойполитики исполнительных органов государственной власти Мурманской области поорганизации и проведению официальных мероприятий;

- взаимодействия исполнительныхорганов государственной власти Мурманской области с представителями отраслевых сообществ в целяхпривлечения крупных мероприятий, в том числе международных;

- организации мероприятийв рамках реализации действующих региональных, межрегиональных и международныхпрограмм и соглашений Мурманской области;

- взаимодействия сфедеральными органами государственной власти в целях привлечения на территориюМурманской области мероприятий, проводимых при поддержке ПравительстваРоссийской Федерации и/или федеральных органов государственной власти;

-информационного освещения официальных мероприятий.

 

5. Регулирование деятельности пореализации Концепции

 

Формирование системы регулированиядеятельности по реализации настоящей Концепции является задачей, для решениякоторой необходим комплекс правовых, организационных,производственно-технологических, проектных и финансовых мероприятий.

Правительство Мурманской области оказываетвсестороннюю поддержку в организации мероприятий, направленных напозиционирование Мурманской области как ключевой территории опережающегоразвития в Арктической зоне Российской Федерации.

Координатор осуществляет следующиефункции:

- общая координация деятельностиисполнительных органов государственной власти Мурманской области, а такжеорганизаций региона, направленной на организацию мероприятий и реализациюКонцепции;

- организационное и консультационноеобеспечение деятельности Совета.

Совет разрабатывает ежегодный планприоритетных мероприятий, проводимых Правительством Мурманской области иисполнительными органами государственной власти Мурманской области, в целяхисключения дублирования мероприятий и осуществления согласованных действийучастников процесса. Ежегодный план приоритетных мероприятий утверждаетсярешением Совета.

Оператор по реализации Концепцииосуществляет следующие функции:

- организация приоритетных мероприятий, проводимых ПравительствомМурманской области и исполнительными органами государственной власти Мурманскойобласти;

- организация сотрудничества с федеральными и международнымиорганизациями, экспертами с целью организации и проведения мероприятий,соответствующих мировым стандартам качества;

- обеспечение информационного освещениямероприятий;

- продвижение Мурманской области какрегиона, привлекательного для проведения мероприятий;

- контроль за соблюдением исполнительнымиорганами государственной власти Мурманской области рекомендаций по организации,проведению и информационному сопровождению мероприятий, разработанных Советом.

Координатор предоставляет Операторусубсидию на обеспечение деятельности по реализации настоящей Концепции.

Координатор является главнымраспорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средствдоведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии насоответствующий финансовый год и на плановый период.

Оператор получает целевые субсидии отпрофильных исполнительных органов государственной власти Мурманской области нафинансовое обеспечение затрат по проведению отдельных мероприятий.

Субсидии предоставляются в соответствии сутвержденными Правительством Мурманской области порядками определения объема ипредоставления субсидии из областного бюджета Оператору на финансовоеобеспечение затрат по проведению отдельных мероприятий.

 

6. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Ожидаемыми результатамиреализации настоящей Концепции являются:

- формированиеположительного имиджа и позиционирование Мурманской области как перспективногои активно развивающегося региона, а также как ключевой территории опережающегоразвития в Арктической зоне Российской Федерации;

- содействие созданиюблагоприятного инвестиционного климата Мурманской области;

- содействие общему ростуэкономики Мурманской области;

- общее развитие иповышение конкурентоспособности региона;

- содействие увеличениюобъемов въездного туризма;

- содействие развитиюинфраструктуры, которая позволит проводить мероприятия, соответствующие мировымстандартам качества;

- содействие повышениюэффективности взаимодействия исполнительных органов государственной властиМурманской области с федеральными органами государственной власти, а также схозяйствующими субъектами региона, иными организациями, в целях привлечения натерриторию Мурманской области мероприятий.

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 27.11.2020 № 829-ПП

 

 

Положение

о Координационном совете повыработке приоритетных направлений, ориентированных на позиционирование Мурманскойобласти как ключевой территории опережающего развития в Арктической зонеРоссийской Федерации

 

1. Координационный совет по выработкеприоритетных направлений, ориентированных на позиционирование Мурманскойобласти как ключевой территории опережающего развития в Арктической зонеРоссийской Федерации (далее - Совет), является коллегиальным совещательныморганом по вопросам позиционирования Мурманской области как ключевой территорииопережающего развития в Арктической зоне Российской Федерации, формирования и продвижения положительного имиджарегиона.

2. Совет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Мурманской области, а также настоящим Положением.

3. Организационное и консультационноеобеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством информационнойполитики Мурманской области или Аппаратом Правительства Мурманской области,исходя из повестки заседания Совета и полномочий, возложенных на данныеисполнительные органы государственной власти.

4. Основными функциями Совета являются:

4.1. Разработка ежегодного планаприоритетных мероприятий, направленных на формирование и продвижениеположительного имиджа Мурманской области.

4.2. Выработка рекомендаций по организациии проведению мероприятий, направленных на формирование и продвижениеположительного имиджа Мурманской области.

4.3. Разработка рекомендаций поинформационному сопровождению мероприятий.

4.4. Разработка предложений по организациисистемы поощрения и наград участникам мероприятий.

5. Для осуществления возложенных на негофункций Совет имеет право:

5.1. Запрашивать и получать вустановленном порядке от органов государственной власти Мурманской области,юридических и физических лиц информацию, необходимую для осуществления своейдеятельности.

5.2. Осуществлять взаимодействие сисполнительными органами государственной власти Мурманской области по вопросам,находящимся в сфере полномочий Совета.

6. Совет возглавляет председатель - первыйзаместитель Губернатора Мурманской области.

7. В случае отсутствия председателя Советазаседание возглавляет один из заместителей председателя Совета по его поручениюили  по взаимной договоренности между собой, исходя из повестки заседанияСовета и полномочий, возложенных на Министерство информационной политикиМурманской области и Аппарат Правительства Мурманской области.

8. Состав Совета утверждаетсяпостановлением Правительства Мурманской области.

9. Для участия в работе Совета могут бытьприглашены представители различных организаций и физические лица (с правомсовещательного голоса).

10. Формой работы Совета являетсязаседание - очное или в формате видеоконференцсвязи. Заседания проводятся помере необходимости.

11. Заседание Совета правомочно, если нанем присутствует не менее половины от установленного числа членов Совета.

12. Члены Совета принимают участие взаседаниях без права замены.

13. Функции секретаря Совета возлагаютсяна представителя Министерства информационной политики Мурманской области илиАппарата Правительства Мурманской области по согласованию.

14. Повестка дня заседания и необходимыематериалы, информация о времени и месте проведения заседания доводятся досведения членов Совета и приглашенных лиц не позднее чем за 5 рабочих дней доназначенной даты заседания.

15. Решения Совета принимаются открытымголосованием простым большинством голосов членов Совета, присутствующих назаседании. Каждый член Совета имеет один голос.

16. Решения Совета оформляются протоколом,который подписывают председатель и секретарь Совета.

17. В отдельных случаях решения Советамогут приниматься в форме заочного голосования (методом письменного опроса).

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

 Мурманской области

от 27.11.2020 № 829-ПП

 

 

Состав

Координационного совета по выработке приоритетныхнаправлений, ориентированных на позиционирование Мурманской области какключевой территории опережающего развития в Арктической зоне РоссийскойФедерации

 

Демченко Оксана Николаевна	- первый заместитель Губернатора Мурманской области (председатель Совета)
Мальцева Елена Владимировна	- и.о. министра информационной политики Мурманской области (заместитель председателя Совета)
Аксенова Надежда Алексеевна	- руководитель Аппарата Правительства Мурманской области (заместитель председателя Совета)
Степакова Ольга Андреевна	- заместитель руководителя Аппарата Правительства Мурманской области (заместитель председателя Совета)
Члены Совета:
Багрова Анна Борисовна	- министр природных ресурсов и экологии Мурманской области
Бугаев Максим Андреевич	- и.о. председателя Комитета по туризму Мурманской области
Варич Андрей Сергеевич	- и.о. министра инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области
Гаврилова Мария Дмитриевна	- министр градостроительства и благоустройства Мурманской области
Дягилева Елена Васильевна	- заместитель Губернатора Мурманской области
Клебанов Денис Вадимович	- министр спорта и молодежной политики Мурманской области
Кузнецова Алена Александровна	- первый заместитель министра энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области
Кузнецова Ольга Александровна	- заместитель Губернатора Мурманской области
Ларина Татьяна Михайловна	- первый заместитель министра образования и науки Мурманской области
Мякишев Сергей Борисович	- министр труда и социального развития Мурманской области
Обухова Ольга Геннадиевна	- и.о. министра культуры Мурманской области
Панычев Дмитрий Вячеславович	- министр здравоохранения Мурманской области
Полиэктова Юлия Александровна	- заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области
Пушин Денис Владимирович	- заместитель министра информационной политики Мурманской области
Русскова Татьяна Витальевна	- министр экономического развития Мурманской области
Сердечкин Юрий Валерьевич	- заместитель Губернатора Мурманской области
Солдатов Юрий Викторович	- первый заместитель министра строительства Мурманской области
Ульянова Ольга Эрмановна	- заместитель министра внутренней политики Мурманской области
Филиппов Дмитрий Дмитриевич	- заместитель Губернатора Мурманской области
Чернов Андрей Михайлович	- заместитель министра цифрового развития Мурманской области - начальник отдела проектов отраслевой цифровизации