Постановление от 28.05.2004 г № 184-ПП
Об утверждении Положения о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области без изменения формы собственности и в муниципальную собственность
В соответствии со статьями 209, 294 - 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Законом Мурманской области от 09.11.2001 N 303-01-ЗМО "Об управлении государственной собственностью Мурманской области", статьей 70 Устава Мурманской области, в целях упорядочения оформления документов при безвозмездной передаче имущества государственной собственности Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области без изменения формы собственности и в муниципальную собственность.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ БЕЗВОЗМЕЗДНОЙ ПЕРЕДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ФОРМЫ
СОБСТВЕННОСТИ И В МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ
Раздел I.Общие положения
1.Настоящее положение определяет порядок оформления безвозмездной передачи государственного имущества Мурманской области с баланса одного юридического лица областной формы собственности на баланс другого юридического лица областной формы собственности, а также порядок оформления безвозмездной передачи (отчуждения) государственного имущества Мурманской области в муниципальную собственность.
2.Объектами государственного имущества Мурманской области (далее - имущество), порядок оформления передачи которого регламентируется настоящим Положением, является государственное имущество Мурманской области, подлежащее учету в реестре государственного имущества Мурманской области.
Имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества Мурманской области, но не внесенное в реестр, не может быть передано или отчуждено.
3.Действие настоящего Положения не распространяется на случаи:
- отчуждения имущества в собственность граждан и юридических лиц посредством приватизации в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации Российской Федерации и законодательством Мурманской области;
- отчуждения в муниципальную собственность государственного имущества казны Мурманской области, в том числе имеющегося у хозяйственных обществ и товариществ и не вошедшего в уставный (складочный) капитал в процессе приватизации предприятий;
- принудительного изъятия имущества из собственности Мурманской области по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- безвозмездной передачи имущества во временное пользование в порядке, предусмотренном главой 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
- возмездного отчуждения (продажи) имущества.
4.Для целей настоящего положения под передачей объектов в порядке разграничения государственной собственности понимается передача находящихся в государственной собственности Мурманской области объектов, относящихся к муниципальной собственности в соответствии с приложением N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
5.Права на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче в соответствии с настоящим положением, а также возникновение прав на объекты недвижимого имущества, принятые в соответствии с настоящим положением, подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 21 июня 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Раздел II.Порядок оформления безвозмездной передачи имущества без изменения формы собственности
1.Настоящий раздел устанавливает порядок оформления безвозмездной передачи имущества без изменения формы собственности с баланса одного юридического лица на баланс другого юридического лица.
2.Субъектами при безвозмездной передаче имущества без изменения формы собственности могут выступать:
- Мурманская область (в лице Правительства Мурманской области и департамента имущественных отношений Мурманской области);
- государственные областные унитарные предприятия, в том числе и казенные (далее - унитарные предприятия) и государственные областные учреждения (далее - учреждения).
3.Безвозмездная передача имущества без изменения формы собственности осуществляется в случаях:
- невозможности или нецелесообразности использования унитарным предприятием или учреждением имущества по назначению;
- отсутствия у унитарного предприятия или учреждения средств для содержания и эксплуатации имущества;
- необходимости освобождения унитарного предприятия или учреждения от несвойственных ему функций по содержанию и эксплуатации имущества;
- принятия решения о распоряжении имуществом ликвидируемого юридического лица, оставшимся после удовлетворения требования его кредиторов;
- передачи имущества реорганизованного юридического лица его правопреемнику, определенному в решении о реорганизации;
- при наличии других оснований, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
4.Оформление безвозмездной передачи недвижимого имущества:
4.1.Безвозмездная передача объектов недвижимого имущества без изменения формы собственности осуществляется по решению Правительства Мурманской области.
4.2.Для рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче недвижимого имущества унитарные предприятия и учреждения представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области следующие документы:
4.2.1.Обращение унитарного предприятия о согласовании безвозмездной передачи или учреждения о принятии решения о безвозмездной передаче, содержащее обоснование передачи (правовое обоснование, причины передачи, влияние на производственно-хозяйственную или уставную деятельность), с перечнем предлагаемого для передачи имущества, выполненным в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.
4.2.2.Копия свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.
4.2.3.Кадастровые планы земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.
4.2.4.Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится унитарное предприятие или учреждение.
4.2.5.Обращение организации, имеющей намерение принять на свой баланс имущество, с перечнем имущества согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
4.2.6.Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится организация, имеющая намерение принять на свой баланс имущество.
4.2.7.Иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о передаче.
4.3.Департамент имущественных отношений Мурманской области:
4.3.1.Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.
4.3.2.Запрашивает организации о предоставлении необходимых дополнительных документов, при этом срок рассмотрения документов продлевается на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
4.3.3.Осуществляет подготовку и согласование проекта распоряжения Правительства Мурманской области о передаче имущества.
В случае отрицательного заключения департамента уведомляет организации об отказе по вопросу передачи имущества в письменном виде.
4.4.Отказ по вопросу передачи имущества дается в случаях:
- нарушения технологического цикла работы предприятия при передаче имущества;
- передача имущества лишает передающую организацию возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом организации;
- в отношении унитарного предприятия или учреждения имеется решение о ликвидации и требования кредиторов данной организации не удовлетворены;
- в отношении организации, имеющей намерение принять на свой баланс имущество, принято решение о ликвидации либо о реорганизации;
- в отношении унитарного предприятия или учреждения принято решение о реорганизации, определяющее иного правопреемника имущества, предлагаемого к передаче;
- изменение правового положения передающей и (или) принимающей организаций вследствие перехода права собственности на ее имущество к другому собственнику государственного или муниципального имущества;
- несоответствия представленных документов требованиям п. 4.2 Раздела II настоящего Положения;
- непредставления передающей и (или) принимающей организациями документов, дающих основание для обновления сведений реестра государственного имущества Мурманской области на последнюю отчетную дату.
4.5.Унитарные предприятия и учреждения, передающие и принимающие недвижимое имущество, на основании соответствующего распоряжения Правительства Мурманской области:
4.5.1.Осуществляют прием-передачу объектов недвижимого имущества в срок, установленный в решении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия такого срока в решении - в течение месяца со дня вступления в силу данного решения.
4.5.2.Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.
4.5.3.Осуществляют государственную регистрацию перехода прав на переданные объекты недвижимого имущества.
4.5.4.Оформляют прекращение соответствующего права на земельный участок.
5.Оформление безвозмездной передачи движимого имущества:
5.1.Унитарные предприятия осуществляют безвозмездную передачу движимого имущества:
- принадлежащего на праве хозяйственного ведения, балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью свыше тысячекратного минимального размера оплаты труда по решению комитета имущественных отношений Мурманской области о согласовании передачи такого имущества;
- принадлежащего на праве хозяйственного ведения, балансовой (первоначальной или восстановительной) стоимостью менее тысячекратного минимального размера оплаты труда самостоятельно в установленном законодательством порядке;
- принадлежащего на праве оперативного управления по решению Правительства Мурманской области о согласовании передачи такого имущества в соответствии с порядком, установленным п. 4 Раздела II настоящего Положения.
5.2.Учреждения осуществляют безвозмездную передачу движимого имущества по решению департамента имущественных отношений Мурманской области о передаче такого имущества.
5.3.Для рассмотрения вопроса о передаче движимого имущества унитарные предприятия и учреждения представляют в департамент документы, перечисленные в пп. 4.2.1, 4.2.4 - 4.2.7 Раздела II настоящего Положения. Перечень передаваемого имущества выполняется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.
5.4.Департамент имущественных отношений Мурманской области:
5.4.1.Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.
5.4.2.Продлевает в случае необходимости предоставления дополнительных документов срок рассмотрения документов по передаче на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
5.4.3.Оформляет распоряжение о согласовании передачи или, соответственно, о передаче имущества.
В случае принятия комитетом отрицательного решения направляет в адрес организаций письменный отказ по вопросу передачи имущества.
Отрицательное решение по вопросу передачи имущества принимается департаментом в случаях, предусмотренных п. 4.4 Раздела II настоящего Положения.
5.5.Унитарные предприятия и учреждения, передающие и принимающие имущество:
5.5.1.Осуществляют прием-передачу объектов движимого имущества в срок, установленный в распоряжении департамента имущественных отношений Мурманской области о передаче имущества, а в случае отсутствия в нем такого срока - в течение месяца со дня подписания данного распоряжения.
5.5.2.Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.
Раздел III.Порядок оформления безвозмездной передачи имущества (отчуждения) в муниципальную собственность
1.Настоящим разделом устанавливается порядок оформления безвозмездной передачи имущества в муниципальную собственность.
2.Безвозмездная передача имущества в собственность муниципальных образований осуществляется по решению Правительства Мурманской области.
При передаче недвижимого имущества перечни имущества, передаваемого в собственность муниципальных образований, подлежат утверждению Мурманской областной Думой.
3.Субъектами при передаче имущества в собственность муниципальных образований выступают:
3.1.Мурманская область в лице Мурманской областной Думы и Правительства Мурманской области.
3.2.Унитарные предприятия и учреждения.
3.3.Муниципальные образования в лице соответствующих органов местного самоуправления, наделенных в соответствии с уставом муниципального образования правами для принятия решения о приобретении имущества в собственность муниципального образования.
4.Безвозмездная передача имущества в муниципальную собственность осуществляется:
- в порядке разграничения государственной собственности;
- в целях освобождения унитарных предприятий и учреждений от несвойственных им функций по содержанию и обслуживанию объектов имущества;
- при наличии других оснований, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации и законодательству Мурманской области.
5.Для рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования в департамент имущественных отношений Мурманской области представляются следующие документы:
5.1.Решения органов местного самоуправления муниципального образования об утверждении перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность.
5.2.Перечень имущества, принимаемого в муниципальную собственность по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
5.3.Обращение главы муниципального образования с просьбой о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования с приложением финансово-экономического обоснования целесообразности передачи.
5.4.Обращение унитарного предприятия или учреждения, позволяющее однозначно определить согласие на передачу имущества в муниципальную собственность, с приложением перечня предлагаемого к передаче имущества, копий свидетельств о государственной регистрации прав на предлагаемые к передаче объекты недвижимого имущества и кадастровых планов земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, предлагаемые к передаче.
5.5.Письменное согласование передачи органом исполнительной власти Мурманской области, в ведомственном подчинении которого находится унитарное предприятие или учреждение.
6.Департамент имущественных отношений Мурманской области:
6.1.Рассматривает представленные документы в течение месяца со дня регистрации поступления документов в департамент.
6.2.Продлевает срок рассмотрения документов по передаче в случае необходимости предоставления дополнительных документов на месяц со дня регистрации вновь поступивших документов.
6.3.Осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Правительства Мурманской области о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования.
В случае отрицательного заключения департамента уведомляет организации об отказе по вопросу передачи имущества в муниципальную собственность в письменном виде.
6.4.Отказ по вопросу передачи имущества в муниципальную собственность дается в случаях:
- несоответствия представленных документов требованиям п. 5 Раздела III настоящего Положения;
- в других случаях предусмотренных п. 4.4 Раздела II настоящего Положения.
6.5.При передаче объектов недвижимого имущества готовит для представления департаменту законопроектной деятельности и местного самоуправления Мурманской области документы, необходимые для принятия Мурманской областной Думой решения об утверждении перечней имущества, передаваемого в муниципальную собственность.
7.Унитарные предприятия и учреждения на основании постановления Правительства Мурманской области о безвозмездной передаче имущества в собственность муниципального образования и решения Мурманской областной Думы об утверждении перечней недвижимого имущества, передаваемого в собственность муниципального образования:
7.1.Осуществляют прием-передачу:
- объектов движимого имущества в срок, установленный в постановлении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия срока - в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Мурманской области;
- объектов недвижимого имущества в срок, установленный в постановлении Правительства Мурманской области, а в случае отсутствия срока - в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения Мурманской областной Думы об утверждении перечней имущества.
7.2.Оформляют при передаче имущественных комплексов предприятий (организаций) передаточный акт, включающий положения о правопреемстве по всем обязательствам юридического лица.
7.3.Представляют в департамент имущественных отношений Мурманской области акты авизо, акты приемки-передачи и иные документы для внесения изменений в реестр государственного имущества Мурманской области.
7.4.Осуществляют государственную регистрацию перехода прав на переданные объекты недвижимого имущества.
7.5.Оформляют прекращение соответствующего права на земельный участок.
8.В случаях, если передача имущества в установленный срок не осуществлена, передающей и принимающей имущество сторонами в департамент имущественных отношений Мурманской области предоставляются письменные сообщения с указанием причин, препятствующих выполнению принятого собственником решения о передаче имущества и предполагаемых сроков передачи объектов.
Невыполнение решения собственника по приему-передаче имущества в установленные сроки является основанием для отмены такого решения о передаче имущества.