Постановление от 30.06.2008 г № 308-ПП
О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" и в целях упорядочения процесса разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А.В.МАКАРОВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области (далее - Порядок) устанавливает требования к содержанию, формированию, утверждению и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, направленных на осуществление исполнительными органами государственной власти Мурманской области государственной политики в установленных сферах деятельности, а также на обеспечение достижения целей и решение задач государственных программ Мурманской области и повышение результативности расходов областного бюджета.
1.2.В настоящем Порядке используются следующие определения:
- ведомственная целевая программа (далее - ВЦП, Программа) - комплекс взаимоувязанных мероприятий, реализуемых одним исполнительным органом государственной власти Мурманской области, обеспечивающий решение конкретной задачи подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- исполнитель ВЦП - исполнительный орган государственной власти Мурманской области, ответственный за разработку и реализацию ВЦП.
1.3.ВЦП содержит:
а) титульный лист по форме согласно приложению N 1 к Порядку;
б) паспорт по форме согласно приложению N 2 к Порядку;
в) общую характеристику ВЦП, включающую:
- описание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации ВЦП;
- обоснование необходимости решения указанной проблемы с использованием ВЦП;
- указание на государственную программу, подпрограмму, задачу, в рамках которых планируется реализация ВЦП;
- описание ожидаемых результатов реализации ВЦП и действий по их достижению;
г) перечень целевых показателей с их значениями по годам реализации ВЦП по форме согласно приложению N 3 к Порядку;
д) перечень программных мероприятий с информацией о необходимых ресурсах (с указанием объемов запланированных средств и источников финансирования) и сроках реализации каждого мероприятия.
1.4.В качестве целевых показателей ВЦП устанавливаются показатели задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП, отражающие результат реализации мероприятий ВЦП.
1.5.Срок реализации ВЦП не может превышать срок реализации подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП.
1.6.Мероприятия Программы не могут дублировать мероприятия других ВЦП и государственных программ.
1.7.Не допускается включение в состав ВЦП объектов капитального строительства (инвестиционных проектов).
1.8.Финансирование мероприятий ВЦП осуществляется в рамках государственной программы Мурманской области, в состав которой включена ВЦП. Объемы финансирования, указанные в паспорте и перечне мероприятий ВЦП, должны соответствовать объемам ресурсного обеспечения, установленным для ВЦП в перечне основных мероприятий подпрограммы государственной программы.
1.9.При наличии требований федеральных органов власти к форме и содержанию ВЦП субъектов Российской Федерации проект Программы формируется с учетом положений, установленных на федеральном уровне.
1.10.Методическое руководство и координация работ исполнительных органов государственной власти Мурманской области по формированию и реализации ВЦП осуществляется Министерством экономического развития Мурманской области.
1.11.Методическое руководство по вопросам, связанным с планированием бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП, осуществляется Министерством финансов Мурманской области.
2.Формирование и утверждение ВЦП
2.1.Решение о разработке проекта Программы принимается руководителем исполнительного органа государственной власти Мурманской области - исполнителя ВЦП.
2.2.Проект Программы подлежит согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством экономического развития Мурманской области и Министерством финансов Мурманской области.
2.3.Министерство экономического развития Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соблюдение требований к содержанию ВЦП, установленных настоящим Порядком;
- соответствие цели ВЦП целям и задачам соответствующей подпрограммы государственной программы Мурманской области;
- соответствие мероприятий ВЦП заявленной цели;
- соответствие показателей ВЦП показателям задачи подпрограммы государственной программы, в состав которой входит ВЦП;
- отсутствие дублирования мероприятий в иных ВЦП, государственных программах.
2.4.Министерство финансов Мурманской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления проекта ВЦП осуществляет его рассмотрение, учитывая:
- соответствие программных мероприятий полномочиям и функциям исполнителя ВЦП;
- обоснованность потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий ВЦП;
- соответствие объемов ассигнований на реализацию ВЦП объемам, указанным в перечне основных мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы.
2.5.При наличии замечаний и предложений по результатам рассмотрения проект Программы подлежит доработке исполнителем ВЦП, после чего повторно направляется на согласование.
2.6.Программа утверждается приказом исполнителя ВЦП в течение 15 рабочих дней со дня утверждения соответствующей государственной программы.
2.7.В течение 5 рабочих дней со дня утверждения ВЦП с приложением копии приказа об ее утверждении направляется в Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области и размещается на официальном сайте исполнителя ВЦП в сети Интернет.
3.Внесение изменений в ВЦП, досрочное завершение ВЦП
3.1.Внесение изменений в ВЦП осуществляется в порядке, аналогичном порядку их принятия. К предложениям по внесению изменений в ВЦП в обязательном порядке прилагается подробная пояснительная записка с комментариями по всем вносимым изменениям.
3.2.В случае если изменения в ВЦП оказывают влияние на основные параметры государственной программы, внесение изменений в ВЦП осуществляется в течение 15 рабочих дней после внесения соответствующих изменений в государственную программу.
3.3.Решение о досрочном завершении Программы утверждается приказом исполнителя ВЦП по согласованию с курирующим исполнителя ВЦП заместителем Губернатора Мурманской области, Министерством финансов Мурманской области и Министерством экономического развития Мурманской области.
3.4.В случае досрочного завершения Программы исполнителем ВЦП инициируется ее исключение из состава соответствующей государственной программы.
4.Мониторинг реализации ВЦП
4.1.Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются исполнителем ВЦП.
4.2.Исполнитель ВЦП несет ответственность за достижение цели ВЦП и установленных значений целевых показателей.
4.3.Ежеквартальный и ежегодный мониторинг реализации ВЦП осуществляется в рамках мониторинга реализации соответствующей государственной программы в порядке, установленном Правительством Мурманской области.