Решение от 24.09.2008 г № 262
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией
На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с последующими изменениями и дополнениями и ранее принятых решений Совета депутатов, руководствуясь ст. 42 Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, с целью приведения Устава муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией в соответствие с требованиями действующего законодательства Совет депутатов решил:
Внести в Устав муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией, принятый решением Полярнозоринской городской Думы от 05.08.2005 N 348, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями городской Думы от 05.10.2005 N 355, от 26.12.2005 N 19, решениями Совета депутатов от 27.09.2006 N 76, от 12.09.2007 N 173, следующие изменения и дополнения:
1.Пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем 16 следующего содержания:
"контрольный орган муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий непосредственный контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;".
2.В пункте 1 статьи 7:
1.1.Подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;".
1.2.Подпункт 13 после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)".
1.3.Подпункт 32 после слова "малого" дополнить словами "и среднего".
3.Пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктом 8 следующего содержания: "8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;".
4.В пункте 2 статьи 10 слова "либо на территории отдельного населенного пункта или группы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования" исключить.
5.В пункте 3 статьи 19 слова "граждане, временно пребывающие на территории муниципального образования" исключить.
6.В статье 20:
6.1.Пункт 1 дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"- контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия;".
6.2.Дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.".
7.В пункте 3 статьи 24:
7.1.Подпункт 16 считать подпунктом 17.
7.2.Дополнить подпунктом 16 следующего содержания:
"16) нормативно-правовое обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета;".
8.В статье 25:
8.1.Подпункт 4 пункта 2 дополнить словами: "осуществляемого в соответствии с нормами федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования".
8.2.Пункт 2 дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;";
"6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством;".
9.Пункт 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"4. Статус депутата и ограничения, связанные с этим статусом, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Мурманской области.".
10.Статью 29 дополнить пунктом 2 следующего содержания:
"2. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов города Полярные Зори. Вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата Совета предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета указываются основание и дата их прекращения.
Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета подлежит официальному опубликованию.".
11.Дополнить статьей 31.1 следующего содержания:
"Статья 31.1. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия является органом местного самоуправления, формируемым Советом депутатов в целях осуществления контроля за исполнением бюджета города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета города, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионной комиссии, утверждаемым Советом депутатов.
3. Контрольно-ревизионная комиссия подконтрольна и подотчетна Совету депутатов.
4. Контрольно-ревизионная комиссия состоит из председателя контрольно-ревизионной комиссии и заместителя председателя контрольно-ревизионной комиссии, специалистов.
5. Председатель контрольно-ревизионной комиссии и заместитель председателя контрольно-ревизионной комиссии утверждается на должность Советом депутатов в индивидуальном порядке тайным голосованием.
Утвержденным на должность председателя, заместителя председателя контрольно-ревизионной комиссии считается лицо, получившее при голосовании более половины голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
6. Статус сотрудников контрольно-ревизионной комиссии, включая права, обязанности и порядок прекращения полномочий, определяется Положением о контрольно-ревизионной комиссии.
7. Структура и штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии утверждаются Советом депутатов по представлению председателя Совета депутатов.
8. Размеры и условия оплаты труда сотрудников контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются Советом депутатов.
9. Контрольно-ревизионная комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных, областных территориальных органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также у руководителей иных предприятий организаций и учреждений официальные, справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы комиссии.
10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и учреждений обязаны представлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
11. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.
12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).".
12.В статье 32:
12.1.Пункт 6 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Глава города отчитывается о своей работе перед населением города и Советом депутатов не реже чем один раз в год. Порядок предоставления отчета и его формы определяются Главой города.".
12.2.Пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. В случае отсутствия Главы города его полномочия осуществляет один из его заместителей, определяемый распоряжением Главы города.".
12.2.Пункт 10 исключить.
13.В статье 34:
13.1.Название пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в порядке, предусмотренном федеральными законами и настоящим Уставом в случаях...".
13.2.Пункт 1 дополнить подпунктами 11 - 13 следующего содержания:
"11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с нормами федерального законодательства, а также в случае упразднения муниципального образования;";
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;";
13) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.".
13.3.Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Досрочное прекращение полномочий Главы города осуществляется решением Совета депутатов в соответствии с процедурой, предусмотренной Регламентом Совета депутатов города Полярные Зори. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы города предварительно рассматривается соответствующей постоянной комиссией Совета депутатов, которая при наличии законного основания вносит проект решения Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города для рассмотрения на заседание Совета депутатов. В решении Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города указываются основание и дата их прекращения. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы города подлежит официальному опубликованию.".
13.4.Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом, а также в случаях невозможности исполнения Главой города своих полномочий его полномочия по решению Совета депутатов временно осуществляет один из заместителей Главы города.".
14.В пункте 1 статьи 36:
14.1.В абзаце 5 подпункта 3 слова "пожизненное наследуемое владение" исключить.
14.2.Абзац 13 подпункта 4 изложить в следующей редакции:
"- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования; выдает разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ;".
14.3.Подпункт 4 дополнить абзацем 14 следующего содержания:
"- осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;".
14.4.Подпункт 5 дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".
15.В пункте 3 статьи 42 после слов "дополнений в настоящий Устав" дополнить словами "кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами".
16.Пункт 6 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"6. Если Глава города в установленный пунктом 5 настоящей статьи срок не подписывает решение Совета депутатов, решение подписывает и обнародует председатель Совета депутатов.".
17.В пункте 1 статьи 44:
17.1.В абзаце 1 слова "если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу" исключить.
18.Пункт 9 статьи 48 исключить.
19.В статье 52:
19.1.Пункт 5 считать пунктом 7.
19.2.Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города являются:
- нарушение законодательства Российской Федерации, Мурманской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, повлекшее причинение существенного материального ущерба муниципальному образованию и (или) его населению;
- систематическое неисполнение депутатом Совета, Главой города своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Мурманской области и настоящим Уставом, создающее неустранимые препятствия для осуществления полномочий органами местного самоуправления, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;
- совершение противоправных действий (бездействия), в том числе принятие решений, повлекших за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;".
19.2.Дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Основаниями для отзыва Главы города также является нарушение срока издания или неиздание муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.";
"6. Факт нарушения законодательства, принятия конкретного противоправного решения или совершения противоправного действия (бездействия) депутатом Совета, Главой города должен быть подтвержден судебным решением.".
20.Главе муниципального образования (Голдобину Н.Н.):
20.1.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией направить на государственную регистрацию в порядке, установленном действующим законодательством.
20.2.Принятые настоящим решением изменения и дополнения в Устав муниципального образования города Полярные Зори с подведомственной территорией после государственной регистрации опубликовать в газете "Городское время" в установленные законом сроки.
21.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Городское время".
22.Пункты 1 и 11, подпункт 6.1 пункта 6 настоящего решения вступают в силу по истечении срока полномочий Совета депутатов III созыва.
И.о. Главы
муниципального образования
В.Н.РАТИМОВ
И.о. председателя
Совета депутатов
Ю.П.МЕЛЬНИК