Приложение к Решению от 28.10.2008 г № 516 Программа

Перечень основных мероприятий программы, сроки их реализации и объемы финансирования


N Мероприятия Результативность Исполнители Сроки исполнения и источники финансирования Объем финансирования (тыс. руб.)
2009 2010 2011 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Раздел 1. Совершенствование муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства
1.1 Обеспечение информированности органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих поддержку деятельности сферы предпринимательства, и местного сообщества о состоянии сферы МСП Получение актуальной информации и сопоставимых данных для углубленного анализа, прогноза и мониторинга развития различных категорий предпринимательского сектора, в разрезе по сферам деятельности
1.1.1. Создание и поддержание в администрации города информационных баз данных для служебного пользования о субъектах МСП на основе статистических данных и сведений, представленных субъектами МСП в уведомительном порядке ОПРиЗПП, Отдел по экономике, Отдел архитектуры, КУИ, Сектор ИРиТ 2009 - 2011
1.1.2. Изучение проблем субъектов МСП в сфере общественного питания и разработка мер по их устранению (с целью решения проблем, выявленных в результате проведения соцопроса предпринимателей в 2008 г.) ОПРиЗПП, Отдел по экономике, Координационный совет по развитию МСП 2009
1.1.3. Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития МСП и эффективности применения мер по его развитию Отдел по экономике, ОПРиЗПП 2009 - 2011
1.1.4. Организация и проведение социологического исследования по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по выявлению административных барьеров, определению характеристик средних предприятий, проблем их развития, разработке мероприятий по их поддержке и др. Отдел по экономике, привлеченная организация 2009 - 2011 Областной бюджет 100 100
1.2 Создание и организация работы Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства при администрации города и рабочих групп Совета по направлениям Обеспечение участия представителей бизнеса в разработке и реализации муниципальной политики в сфере поддержки предпринимательства, организация эффективного взаимодействия между организациями, осуществляющими регулирование и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Администрация города, члены Координационного совета по развитию МСП 2009 - 2011
1.3 Осуществление мер по устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства: Обеспечение прозрачности административных процедур, сокращение временных и финансовых затрат предпринимателей на получение разрешительной и иной документации Управляющий делами, КУИ, Отдел архитектуры, Отдел ЖКК, ОПРиЗПП, Координационный совет по развитию МСП 2009 - 2011
1.3.1. Разработка порядка утверждения регламентов предоставления муниципальных услуг субъектам МСП 2009 1 кв.
1.3.2. Разработка регламентов предоставления муниципальных услуг, связанных с развитием бизнеса: - предоставление земельных участков под строительство объектов; - оформление договоров аренды земельных участков; - предоставление муниципальных помещений в аренду; - перевод жилых помещений в нежилые помещения; - согласование рекламы; - выдача разрешений на организацию деятельности рынков и др. (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) 2009 1 - 2 кв. Областной бюджет 100 100
1.3.3. Рассмотрение возможности создания центра по предоставлению муниципальных услуг предпринимателям по принципу "одного окна", в том числе: выделение, ремонт и оборудование помещения, обеспечение взаимодействия всех участников процесса предоставления услуг, контроль за деятельностью центра (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) 2009 - 2010
1.4 Разработка и реализация мер по стимулированию предпринимателей к выходу из "тени", соблюдению норм трудового и налогового законодательства Увеличение среднемесячной заработной платы в предпринимательстве, увеличение налоговых поступлений в бюджеты и взносов во внебюджетные фонды Координационный совет по развитию МСП, Комиссия по работе с нерентабельными коммерческими организациями 2009 - 2011
1.5 Формирование и реализация механизма имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства 2009 - 2011
1.5.1. Составление и утверждение Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе: - разработка Порядка формирования, ведения и опубликования Перечня в СМИ и на официальном сайте администрации г. Апатиты в Интернете; - разработка Порядка и условий предоставления в аренду имущества, включенного в Перечень Обеспечение имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства КУИ, отдел по экономике, ОПРиЗПП, сектор информационных ресурсов и технологий, Координационный совет по развитию МСП 2009 1 кв.
1.5.2. Обеспечение преимущественного права субъектов МСП на приобретение арендуемого имущества (во исполнение Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ), в том числе: Реализация преимущественного права субъектов МСП на приобретение арендуемого имущества КУИ, Координационный совет по развитию МСП 2009 - 2010
- разработка и утверждение необходимых нормативных правовых актов 2009 1 кв.
- утверждение (с учетом мнения субъектов МСП) графика работы по приватизации муниципального имущества на период до 1 июля 2010 года 2009 1 кв.
- проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности, планируемых к приватизации субъектами МСП, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества 2009 2010 - 1 кв. Городской бюджет (в рамках сметы КУИ)
1.5.3. Изготовление технических документов на объекты муниципальной собственности, сдаваемые в аренду субъектам МСП КУИ 2009 Городской бюджет (в рамках сметы КУИ)
1.5.4. Проведение мониторинга использования арендованного субъектами МСП муниципального имущества КУИ 2009 - 2011
1.6 Обеспечение ведения информационно-публичного Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей муниципальной поддержки на территории города Апатиты Обеспечение прозрачности муниципальной поддержки развития субъектов МСП Отдел по экономике, Департамент экономического развития Мурманской области 2009 - 2011
1.7 Обеспечение механизмов финансовой поддержки субъектов МСП на принципах равного доступа и софинансирования Обеспечение благоприятных условий для развития предпринимательства и равного доступа субъектов МСП к получению поддержки
1.7.1. Предоставление субсидий за счет средств городского бюджета, в том числе разработка регламента на предоставление муниципальной услуги "Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства за счет средств городского бюджета" Управление финансов, Отдел по экономике 2009 - 2011 Городской бюджет 150 170 190 510
1.7.2. Содействие ФОРМАПу в реализации программы финансовой поддержки субъектов МСП на территории г. Апатиты Администрация города, Отдел по экономике, ОПРиЗПП 2009 - 2011
1.8 Привлечение финансирования для обеспечения реализации мероприятий Программы Финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы
1.8.1. Подготовка заявок на участие в конкурсе по отбору органов местного самоуправления для предоставления субсидий областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ развития МСП Отдел по экономике, ОПРиЗПП, Координационный совет, рабочие группы 2009 - 2011
1.8.2. Содействие некоммерческим организациям, выражающим интересы предпринимателей, и объединениям предпринимателей в подготовке заявок для участия в региональных конкурсах на получение финансирования проектов, направленных на развитие предпринимательства и повышение мастерства Отдел по экономике, ОПРиЗПП, Координационный совет, рабочие группы 2009 - 2011
1.9 Введение штатной единицы специалиста по обеспечению полномочий органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства Организационное обеспечение выполнения Программы Администрация города 2009 - 2011
1.10 Повышение компетентности персонала органов местного самоуправления, работающего с предпринимательством, в том числе: организация специализированных обучающих семинаров, участие в семинарах, конференциях, в международных проектах по обмену опытом Повышение качества предоставления муниципальных услуг субъектам МСП, сокращение административных барьеров Администрация города, Департамент экономического развития 2009 - 2011
1.11 Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение социального статуса предпринимательства Повышение имиджа предпринимателей среди населения 2009 - 2011
1.11.1. Проведение Дней предпринимательства Мурманской области, в том числе организация семинаров, круглых столов, предоставление льгот участникам выставки "Имандра" Администрация города, отдел по экономике, ОПРиЗПП, объединения предпринимателей, Выставочный центр, Дворец культуры, Бизнес-инкубатор, Технопарк, Департамент экономического развития Мурманской области Областной бюджет внебюджетные средства 100 30 100 30 100 30 300 90
1.11.2. Празднование Дня российского предпринимательства, в том числе организация торжественной церемонии награждения лучших предпринимателей по итогам года, проведение праздничного вечера, спортивных мероприятий, проведение конкурса среди СМИ на лучшую публикацию, направленную на повышение статуса предпринимателя Администрация города, отдел по экономике, ОПРиЗПП, объединения предпринимателей, Дворец культуры, Департамент экономического развития Мурманской области Городской бюджет Областной бюджет Внебюджетные средства 30 100 15 30 100 15 40 100 15 100 150 45
1.11.3. Организация городских конкурсов профессионального мастерства на лучшее оформление объектов торговли и общественного питания, качества товаров и услуг, благоустройства прилегающей территории и др. ОПРиЗПП, объединения предпринимателей Городской бюджет Областной бюджет Внебюджетные средства 30 30 15 30 30 15 40 30 15 100 90 45
1.11.4. Привлечение предпринимателей к участию в областных конкурсах "Предприниматель года", "Лучшие товары и услуги" и др. Отдел по экономике, ОПРиЗПП, объединения предпринимателей 2009 - 2011
1.12 Содействие созданию объединений предпринимателей и вовлечение их в совместную работу по развитию предпринимательства Повышение эффективности взаимодействия между бизнесом и властью, развитие частногосударственного партнерства Администрация города, отдел по экономике, ОПРиЗПП, объединения предпринимателей 2009 - 2011
1.13 Участие в реализации мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Мурманской области" на 2009 - 2011 годы, в том числе составление ежеквартальных планов работы по реализации Программы Согласованное обеспечение реализации государственной поддержки субъектов МСП в муниципальном образовании Администрация города, отдел по экономике 2009 - 2011
Итого по разделу I Городской бюджет 210 230 270 710
Областной бюджет 330 230 330 890
Внебюджетные средства 60 60 60 180
ВСЕГО 600 520 660 1780
Раздел 2. Повышение компетенции и конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1 Формирование системы услуг, направленных на обеспечение деятельности субъектов МСП, таких, как: подготовка документов для регистрации МП и ИП, консультации для начинающих предпринимателей по уплате налогов, бухгалтерские услуги, юридические услуги, анализ финансовохозяйственной деятельности, разработка бизнес-планов, поиск партнеров по бизнесу, подбор кадров и др. Повышение устойчивости субъектов малого и среднего предпринимательства, освобождение их от вспомогательных работ, связанных с предпринимательской деятельностью
2.1.1. Создание и поддержание системы взаимодействия между организациями, оказывающими поддержку субъектам МСП Отдел по экономике, Бизнес-инкубатор, Технопарк, ЦТТ, Департамент экономического развития 2009 - 2011
2.1.2. Формирование перечня услуг для субъектов МСП в соответствии с выявленными потребностями и их коммерциализация, подготовка консультантов, реклама и информирование предпринимателей об услугах. Публикация реестра услуг Бизнес-инкубатор, Центр занятости, Технопарк, ЦТТ, ИЭП, частные консалтинговые фирмы, ФОРМАП, Государственные контролирующие органы (по согласованию) 2009 - 2011
2.1.3. Предоставление поддерживающих услуг предпринимателям, в том числе на льготных условиях (за счет средств, привлеченных в результате участия в региональных конкурсах проектов некоммерческих организаций, выражающих интересы предпринимателей, и других программах и проектах) Бизнес-инкубатор, Центр занятости, Технопарк, ЦТТ, ИЭП, частные консалтинговые фирмы, ФОРМАП 2009 - 2011
2.2 Организация и проведение комплекса мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательство и повышение устойчивости бизнеса на начальной стадии Вовлечение в предпринимательскую деятельность студентов, выпускников вузов (молодых специалистов), молодых мам, молодых семей. Увеличение количества бизнесов, успешно прошедших этап становления, повышение компетентности начинающих предпринимателей, сокращение ошибок
2.2.1. Разработка программ, подготовка преподавателей и проведение тренингкурсов для молодежи и начинающих предпринимателей Отдел по экономике, Бизнес-инкубатор, ИНЖЭКОН 2009 - 2011 Областной бюджет 100 200 200 500
2.2.2. Сопровождение предпринимательской деятельности на начальном этапе: консультационное сопровождение проектов по созданию предприятий, постановка налогового учета и отчетности и др. Бизнес-инкубатор, Центр занятости, Технопарк, частные консалтинговые фирмы, ФОРМАП 2009 - 2011
2.3 Развитие самозанятости населения через организацию бизнеса в сети Интернет, включая специализированное обучение, помощь в регистрации и на начальной стадии развития бизнеса Вовлечение в предпринимательскую деятельность студентов, молодых мам, людей с ограниченными возможностями к передвижению и других малообеспеченных слоев населения, повышение их доходов Бизнес-инкубатор, Технопарк, Центр интернетобразования 2009 - 2011 областной бюджет 100 120 130 350
2.4 Реализация комплекса мероприятий по подготовке, переподготовке кадров для малого и среднего предпринимательства и повышению квалификации предпринимателей Обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства квалифицированными кадрами. Обеспечение субъектам малого и среднего предпринимательства доступности образовательных услуг. Повышение компетентности предпринимателей и конкурентоспособности бизнеса Департамент экономического развития, Технопарк, Бизнесинкубатор, ФОРМАП
2.4.1. Организация взаимодействия между организациями, осуществляющими работу по подбору кадров, и обучающими организациями Отдел по экономике, ОПРиЗПП, рабочая группа Координационного совета, объединения предпринимателей, филиалы вузов, ПУ11 2009 - 2011
2.4.2. Разработка программ и организация обучающих семинаров и курсов повышения квалификации управленческого, финансовоэкономического, информационнотехнического профиля по заявкам субъектов МСП ИНЖЭКОН 2009 - 2011
2.4.3. Разработка программ, организация и проведение семинаров, направленных на внедрение современных информационнокоммуникационных технологий (ИКТ) в повседневную деятельность субъектов МСП Бизнес-инкубатор, Центр интернетобразования 2009 - 2011
2.5 Реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение информированности субъектов МСП по актуальным вопросам ведения бизнеса
2.5.1. Развитие действующих и создание новых общедоступных центров правовой и деловой информации для предпринимателей на основе ИКТ, в том числе создание инфоцентра в рамках областной Программы Обеспечение доступности актуальной информации для предпринимателей по вопросам ведения бизнеса; Распространение информации о субъектах малого предпринимательства области Центр занятости, Бизнес-инкубатор, Технопарк, Центры правовой и деловой информации ЦБС 2009 - 2011
2.5.2. Своевременное доведение информации о нормативно-правовых актах и другой необходимой информации для предпринимателей путем размещения в инфоцентрах, Интернете, СМИ, на специальных стендах Отдел по экономике, ОПРиЗПП, Организации инфраструктуры поддержки предпринимательства 2009 - 2011
2.5.3. Организация информационного сайта для предпринимателей Бизнес-инкубатор 2009 - 2011
2.6 Организация торговопромышленных выставокярмарок субъектов МСП "Имандра" и других. Организация коллективных стендов предпринимателей города на выставках, ярмарках, форумах Содействие продвижению товаров и услуг субъектов малого предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки Выставочный центр г. Апатиты 2009 - 2011 областной бюджет внебюджетные средства 50 300 60 350 80 400 190 1050
Итого по разделу II Городской бюджет
Областной бюджет 250 380 410 1040
Внебюджетные средства 300 350 400 1050
ВСЕГО 550 730 810 2090
Раздел 3. "Развитие сфер деятельности малого и среднего предпринимательства, способствующих реализации стратегических целей развития города Апатиты"
3.1 Развитие инновационного предпринимательства, наукоемкого производства и инновационной инфраструктуры (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) Повышение статуса города как наукограда РФ, увеличение доходов городского бюджета
3.1.1. Организация постоянного взаимодействия с организациями инновационной инфраструктуры, содействие их развитию Согласованное осуществление единой муниципальной политики по развитию инновационного предпринимательства Администрация города ЦТТ, Бизнесинкубатор, Технопарк, Департамент экономического развития 2009 - 2011
3.1.2. Содействие в создании новых и поддержка действующих инновационных предприятий, поддержка в реализации новых проектов, включая предоставление услуг разработчикам технологий по коммерциализации проектов, помощь в патентовании, регистрации изобретений, проведение маркетинга, поиск партнеров, инвесторов, подготовка кадров (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) Увеличение занятости в сфере инноваций путем коммерциализации и внедрения инновационных технологий, повышение доходов городского бюджета Бизнес-инкубатор, Технопарк, ЦТТ, администрация города 2009 - 2011 Областной бюджет 100 200 200 500
3.1.3. Проведение российско-норвежских семинаров для начинающих предпринимателей "Проектный и инновационный менеджмент" Повышение квалификации в сфере инновационного предпринимательства Технопарк 2009 - 2011
3.1.4. Подготовка и проведение семинаров для субъектов МСП и разработчиков по написанию заявок для участия в инновационных конкурсах Привлечение финансирования для реализации инновационных проектов Технопарк 2009 - 2011
3.1.5. Организация и проведение студенческих обменов республиканского и международного уровня в области инновационной деятельности Вовлечение молодежи в инновационное предпринимательство Технопарк 2009 - 2011
3.2 Разработка мер по развитию субъектов МСП в сфере строительства, ремонта и обслуживания жилого фонда и инфраструктуры города, благоустройства, озеленения и уборки городских территорий, обращения с ТБО, в том числе: содействие созданию объединений предпринимателей, подготовка и проведение обучающих семинаров и мастер-классов по новым технологиям и материалам Создание привлекательного образа города для жителей и гостей, повышение качества услуг в сфере ЖКХ Администрация города, Отдел ЖКК, Отдел архитектуры, ОПРиЗПП, Технопарк, Координационный совет, объединение предпринимателей 2009 - 2011
3.2.1. Проведение исследования субъектов МСП, работающих в данной сфере, с целью выявления проблем и выработки мер (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) Администрация города, Отдел ЖКК, Технопарк 2009 - 2011 областной бюджет 50 50
3.2.2. Организация комплекса мероприятий, направленных на: - приведение документации МСП в соответствие с экологическими требованиями и нормами; - распространение экологически чистых технологий для субъектов МСП; - разработку проектов по внедрению технологий очистки сточных вод; - переработку бытовых и производственных отходов; - привлечение инвестиций в реализацию экологических проектов (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) Улучшение экологической обстановки, повышение компетентности предпринимателей и конкурентоспособности бизнеса через широкое распространение и внедрение экологически чистых технологий для субъектов малого и среднего предпринимательства Отдел по экономике, Технопарк, Центр экологической информации 2009 - 2011 областной бюджет 100 100 100 300
3.2.3. Организация комплекса мероприятий, направленных на: - распространение технологий энергосбережения для субъектов МСП; - разработку проектов энергосбережения; - привлечение инвестиций в реализацию проектов по энергосбережению (подготовка заявки на субсидию из областного бюджета) Сокращение потребления энергоресурсов и затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на энергоресурсы, повышение профессиональной компетентности предпринимателей в сфере энергоэффективности Бизнес-инкубатор, Технопарк 2009 - 2011 областной бюджет 100 100 100 300
3.3 Разработка и реализация муниципальной целевой программы развития туризма в городе Апатиты, в том числе проведение согласованной межмуниципальной политики в сфере туризма в Апатитско-Кировском районе Согласованное обеспечение благоприятных условий для создания и развития местных услуг въездного туризма на территории Апатитско-Кировского района в рамках единого туристического продукта Мурманской области КФСиТ г. Апатиты, ТИЦ г. Кировска (по согласованию) 2010
Итого по разделу III Областной бюджет 350 400 400 1150
ВСЕГО 350 400 400 1150
ВСЕГО по программе: Городской бюджет 210 230 270 710
Областной бюджет 1030 1010 1140 3180
Внебюджетные средства 360 410 460 1230
ВСЕГО 1600 1650 1870 5120

Председатель
Совета депутатов города Апатиты
А.Г.ГИЛЯРОВ