Постановление от 30.06.2009 г № 281-ПП

О порядке оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества

На основании Закона Мурманской области от 30.06.2008 N 983-01-ЗМО "Об областных стандартах качества предоставления государственных услуг", в соответствии с программой "Реформирование региональных финансов в Мурманской области" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 13.12.2007 N 605-ПП, в целях повышения эффективности региональной бюджетной политики в социальной сфере Правительство Мурманской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества (далее - Порядок).
2.Контроль за исполнением настоящего Порядка возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.
Губернатор
Мурманской области
Д.В.ДМИТРИЕНКО
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ КАЧЕСТВА ФАКТИЧЕСКИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ УТВЕРЖДЕННЫМ ОБЛАСТНЫМ СТАНДАРТАМ
КАЧЕСТВА
1.Общие положения
Настоящий Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества (далее - Порядок) разработан в целях соблюдения единых подходов к требованиям по предоставлению государственных услуг в соответствии с утвержденными областными стандартами качества (в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, физической культуры и спорта) и содержит общие положения по проведению оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества (далее - оценка качества).
Настоящий Порядок является типовым.
Исполнительные органы государственной власти Мурманской области разрабатывают отраслевые порядки, учитывающие специфику предоставления государственных услуг в подведомственной сфере деятельности. Отраслевые порядки не должны противоречить основным принципам, заложенным в настоящем Порядке.
Термины и определения, используемые в настоящем Порядке:
качество предоставления государственной услуги - совокупность характеристик государственной услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя;
областные стандарты качества предоставления государственных услуг - совокупность утвержденных требований к качеству предоставления государственных услуг (далее - стандарты качества);
объекты оценки качества государственных услуг - государственные услуги, предоставляемые учреждениями за счет средств областного бюджета населению Мурманской области;
субъекты оценки качества государственных услуг - учреждения, предоставляющие государственные услуги.
2.Цели проведения оценки
Оценка качества является средством общественного и ведомственного контроля над предоставлением государственных услуг.
Целями проведения оценки качества предоставляемых государственных услуг являются:
- выявление степени удовлетворения населения Мурманской области качеством предоставляемых государственных услуг;
- оценка деятельности учреждений, предоставляющих государственные услуги, финансируемые из областного бюджета;
- разработка мер, направленных на повышение качества предоставляемых государственных услуг;
- повышение эффективности и результативности бюджетных расходов.
Результаты оценки качества учитываются исполнительными органами государственной власти при распределении бюджетных ассигнований между подведомственными учреждениями на очередной финансовый год:
- при формировании фонда оплаты труда работников учреждений на выплаты стимулирующего характера;
- при стимулировании (премировании) руководителей государственных областных учреждений;
- другие.
3.Организация проведения оценки
Проведение оценки качества является обязательным и осуществляется исполнительными органами государственной власти Мурманской области, в ведении которых находится предоставление государственных услуг, по которым приняты стандарты качества.
4.Методы проведения оценки качества государственных услуг
4.1.Проведение опроса населения Мурманской области о качестве предоставляемых государственных услуг (далее также - опрос населения).
Целью проведения опроса является выявление мнения потребителей государственных услуг о качестве предоставления государственных услуг.
Опрос проводится ежегодно в форме анкетирования в срок не позднее 1 марта, в течение не более 10 календарных дней.
Опрос может проводиться как в подведомственных исполнительным органам государственной власти учреждениях, так и по месту жительства участников опроса.
Форму опросного листа (анкеты) разрабатывают отраслевые органы - организаторы проведения опроса.
Опросом должно быть охвачено не менее 20 процентов учреждений, предоставляющих государственные услуги.
Выявленное в результате опроса населения мнение о качестве предоставляемых государственных услуг учитывается отраслевыми органами при оценке деятельности учреждения, предоставляющего государственные услуги.
4.2.Проведение контрольных мероприятий по проверке соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества в порядке, утверждаемом отраслевыми органами самостоятельно, по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
4.3.Статистическое наблюдение за соответствием качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества, осуществляемое в порядке, утверждаемом отраслевыми органами самостоятельно, по согласованию с Министерством финансов Мурманской области.
Обобщенная информация о результатах оценки качества бюджетных услуг, полученная по итогам проведения сплошного статистического наблюдения, контрольных мероприятий, опроса населения:
- представляется отраслевыми органами в Правительство Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области в срок не позднее 1 мая года, предшествующего очередному финансовому году. Указанная информация должна содержать предложения по упорядочению и повышению эффективности использования бюджетных средств.
- подлежит размещению на официальном сайте Правительства Мурманской области в сети "Интернет".
5.Оценка качества по итогам контрольных мероприятий,
статистических наблюдений
Расчет оценки каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги утвержденному стандарту качества производится по следующей форме:

Наименование государственной услуги
Показатель стандарта качества государственной услуги	Сумма оценочных показателей требования к содержанию стандарта качества услуги по норме (с учетом максимально допустимого процента отклонений от нормы) (Ni)	Сумма оценочных показателей требования к содержанию стандарта качества услуги по факту (Fi)	Удельный вес (Fi / Ni )	Приоритетность показателя соответствия качества в сводной оценке (Pi , %)
1	2	3	4	5

x	x	x	x	100

Приоритетность каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги утвержденному стандарту качества в сводной оценке устанавливается отраслевым органом таким образом, чтобы их сумма по каждому учреждению составляла 100 процентов.
Форма расчета оценки каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги утвержденному стандарту качества подлежит заполнению отраслевым органом в разрезе каждой государственной услуги.
По итогам расчета оценки каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества государственной услуги определяется сводная оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества по каждому учреждению, предоставляющему государственные услуги, по следующей формуле:
So = SUM (Fi / Ni x Pi ),
где:
So - сводная оценка соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги стандарту качества по каждому учреждению, предоставляющему государственные услуги (далее - сводная оценка);
Fi - сумма оценочных показателей требования к содержанию стандарта качества услуги по факту;
Ni - сумма оценочных показателей требования к содержанию стандарта качества услуги по норме (с учетом максимально допустимого процента отклонений от нормы);
Pi - приоритетность каждого показателя соответствия качества фактически предоставляемой государственной услуги утвержденному стандарту качества в общей оценке (устанавливается по каждому требованию к содержанию стандарта качества).
Оценка результатов соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным стандартам качества по каждому учреждению, предоставляющему государственные услуги, производится по следующим критериям:

Критерии оценки	Сводная оценка - So, (в процентах)	Интерпретация оценки
Отсутствие выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений требований стандартов качества	90 - 100	услуга соответствует стандартам качества
Выявленные в ходе контрольных мероприятий единичные нарушения требований стандартов качества	50 - 89	услуга в целом соответствует стандартам качества
Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандартов качества	20 - 49	услуга предоставляется с устранимыми нарушениями стандартов качества
Выявленные в ходе контрольных мероприятий многочисленные нарушения требований стандартов качества и неустранение исполнителем услуг ранее выявленных нарушений	0 - 19	услуга не соответствует стандартам качества