Приложение к Постановлению от 16.10.2009 г № 765 Административный регламент
Административный регламент финансового отдела администрации города Полярные зори
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент Финансового отдела администрации города Полярные Зори (далее - Регламент) в соответствии с Уставом города Полярные Зори, Регламентом администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, утвержденным постановлением администрации от 28 сентября 2009 г. N 690 (далее - Регламент администрации), Положением о финансовом отделе администрации города Полярные Зори, утвержденным решением Совета депутатов г. Полярные Зори от 28 января 2009 г. N 323 (далее - Положение о Финансовом отделе), устанавливает правила организации деятельности Финансового отдела администрации города Полярные Зори (далее - Финансовый отдел) по реализации его функций и полномочий.
Финансовый отдел возглавляет начальник Финансового отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном Уставом муниципального образования.
1.2.Сферы ведения Финансового отдела определяются Главой муниципального образования и администрацией города Полярные Зори (далее - администрация).
Финансовый отдел:
а) является муниципальным финансовым органом, осуществляющим функции по реализации единой государственной бюджетно-финансовой политики на территории муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности;
б) осуществляет функции в сфере бюджетных полномочий администрации города Полярные Зори в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими актами бюджетного законодательства, указаниями Министерства финансов Российской Федерации, законами Мурманской области, постановлениями Правительства Мурманской области, указаниями Министерства финансов Мурманской области, нормативными актами Совета депутатов и администрации;
в) осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный финансовый контроль.
1.3.Финансовый отдел самостоятелен в осуществлении своих полномочий, в установленной сфере деятельности.
При осуществлении своих функций и полномочий Финансовый отдел непосредственно взаимодействует с другими органами управления и структурными подразделениями администрации.
Взаимодействие Финансового отдела с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, законодательным (представительным) органом и исполнительными органами государственной власти Мурманской области, Советом депутатов города Полярные Зори, при осуществлении согласованных действий по реализации отдельных муниципальных функций и оказанию муниципальных услуг, включая образование координационных и совещательных органов, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Функции по выработке бюджетно-финансовой политики в установленной администрацией сфере деятельности включают:
разработку предложений по реализации положений программы администрации по социально-экономическому развитию, а также иных программных документов и актов администрации;
внесение в администрацию предложений о мерах муниципального регулирования по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
внесение в администрацию проектов нормативных документов, правовое регулирование которых осуществляется муниципальными нормативными актами;
участие в деятельности Совета депутатов города Полярные Зори (далее - Совет депутатов);
принятие решений в установленном порядке по вопросам, не требующим нормативного регулирования;
принятие решений по поступившим в Финансовый отдел обращениям.
Организация работы в Финансовом отделе по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности осуществляется начальником отдела.
Выработка предложений по государственной политике в установленной сфере деятельности осуществляется Финансовым отделом в инициативном порядке или на основании поручений Главы муниципального образования, а также по результатам рассмотрения поступивших в Финансовый отдел предложений органов государственной власти и органов управления (отделов) администрации.
1.5.В соответствии с установленными сферами ведения Финансовый отдел разрабатывает и представляет на рассмотрение в администрацию проекты муниципальных правовых актов, а также проекты заключений и официальных отзывов на проекты муниципальных правовых актов, подготовленных другими органами управления (отделами) администрации города и Советом депутатов.
Проекты актов и документы на рассмотрение в администрацию могут быть внесены только начальником или заместителем начальника, исполняющим обязанности начальника на период временного отсутствия начальника.
1.6.В Финансовом отделе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения:
по проектам муниципальных правовых актов и другим документам, поступившим в установленном порядке от органов управления (отделов) администрации, Совета депутатов и других организаций;
по обращениям граждан;
1.7.Финансовым отделом принимаются нормативные правовые акты в соответствии с полномочиями в установленной сфере деятельности.
Под полномочиями по принятию нормативных правовых актов понимается издание на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации обязательных для исполнения органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.
Структура Финансового отдела
1.8.Структура и штатное расписание Финансового отдела утверждаются в составе структуры и штатного расписания администрации в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Советом депутатов.
1.9.Структура Финансового отдела включает: начальника, его заместителя и специалистов (консультантов, главных, ведущих специалистов и специалистов).
Специалисты обеспечивают деятельность Финансового отдела и осуществляют свои полномочия и функции в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о финансовом отделе, должностными инструкциями, а также поручениями начальника и заместителя начальника.
1.10.В штатное расписание Финансового отдела включаются должности, предусмотренные утвержденным в установленном порядке реестром должностей муниципальной службы. Кроме того, в штатное расписание могут включаться должности, не являющиеся должностями муниципальной службы.
Полномочия начальника и его заместителя
1.11.Начальник организует работу и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Финансовый отдел полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, является представителем Финансового отдела по всем вопросам отношений и взаимодействия с другими органами государственной власти и организациями, подписывает от имени Финансового отдела договоры и другие гражданско-правовые документы.
На основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации начальник издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового отдела, а также осуществляет все иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
1.12.Начальник распределяет обязанности между специалистами отдела и составляет должностные инструкции в которых указываются:
сферы непосредственного ведения и полномочия каждого специалиста;
муниципальные бюджетные учреждения, взаимодействие с которыми осуществляет специалист;
органы управления администрации города Полярные Зори, находящиеся в ведении специалиста, взаимодействие с которыми осуществляет специалист;
исключительные сферы ведения и полномочия начальника.
Кроме того, в указанном документе определяются обязанности его заместителя.
1.13.В случае временного отсутствия начальника обязанности начальника исполняет его заместитель.
В случае временного отсутствия начальника и его заместителя выполнение обязанностей начальника, за исключением полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции, может быть возложено на специалистов Финансового отдела на основании письменно оформленного распоряжения.
Административный регламент Финансового отдела
1.14.В Финансовом отделе разрабатываются и представляются на утверждение в порядке и сроки, устанавливаемые администрацией, административные регламенты исполнения муниципальных функций.
В указанных документах определяется последовательность действий по исполнению Финансовым отделом муниципальных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.
Административные регламенты исполнения муниципальных функций утверждаются постановлением администрации.
2.Порядок планирования работы
Формирование планов и показателей деятельности
Финансового отдела
2.1.Финансовый отдел организует свою работу в соответствии с утверждаемыми администрацией планами и показателями деятельности.
Показатели деятельности Финансового отдела учитываются в процессе бюджетного планирования.
2.2.Подготовку отчета о результатах и основных направлениях деятельности Финансового отдела и проектов планов и показателей деятельности Финансового отдела на планируемый период организует начальник в соответствии с порядком и в сроки, утверждаемые администрацией.
Планирование деятельности отдела осуществляется с учетом требований законодательства в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.
2.3.Финансовый отдел направляет отчет о результатах и основных направлениях своей деятельности в администрацию.
Отчет о результатах и основных направлениях деятельности, проекты планов и показателей деятельности Финансового отдела на планируемый период представляются в администрацию начальником.
2.4.Начальник организует исполнение утвержденных планов и показателей деятельности и несет ответственность за их реализацию.
Организация документооборота
2.5.Организация работы с документами в Финансовом отделе определяется настоящим Регламентом и Регламентом администрации.
2.6.Документы и проекты актов, представляемые в администрацию, оформляются в Финансовом отделе в соответствии с требованиями, установленными Регламентом администрации.
2.7.Непосредственная работа по документационному обеспечению в Финансовом отделе ведется лицами, ответственными за делопроизводство.
2.8.Документы, направляемые в администрацию, подлежат обязательному визированию начальником.
3.Порядок подготовки и оформления решений и поручений начальника
3.1.Начальник в соответствии с полномочиями принимает решения по вопросам, находящимся в установленной сфере деятельности.
Решения начальника оформляются в виде:
приказа Финансового отдела;
утверждения или подписания ненормативных документов организационно-распорядительного характера;
заключения договоров (контрактов).
Оформление решений, принятых на совещании
3.2.По указанию начальника решения, принятые на совещании, оформляются протоколом. Протокол совещания оформляется и представляется начальнику в суточный срок (если им не установлен иной срок подготовки документа) после окончания совещания.
3.3.Протоколы совещаний, проводимых начальником, рассылаются исполнителям, в том числе заинтересованным органам управления (отделам) администрации, муниципальным бюджетным учреждениям, как правило, в суточный срок, а содержащие срочные или оперативные поручения - незамедлительно.
3.4.Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых начальником, осуществляется специалистом Финансового отдела, ответственным за проведение совещания.
Оформление договоров
3.5.Проекты договоров (контрактов, соглашений) подготавливаются специалистами на основании законодательных и иных нормативных правовых актов, а также поручения начальника (в соответствии с распределением обязанностей).
Проект договора (соглашения) с приложением необходимых документов (документов, подтверждающих полномочия сторон; доверенностей; договоров и соглашений, в которые вносятся изменения; иных документов, на которые делаются ссылки в проектах договоров) подлежит обязательному направлению в правовой отдел.
Проект договора подлежит обязательному визированию специалистом правового отдела.
При наличии неурегулированных разногласий правового характера специалист правового отдела докладывает о них лично начальнику или лицу, исполняющему его обязанности.
4.Порядок исполнения поручений
4.1.Акты Финансового отдела, резолюции (поручения) начальника по рассмотренным документам оформляются и рассылаются исполнителям, как правило, в суточный срок, а оперативным - незамедлительно.
4.2.В случае если органами управления (отделами) администрации города, муниципальным бюджетным учреждением поручение не исполнено в установленный срок, руководитель органа управления (отдела) администрации, муниципального бюджетного учреждения в течение трех дней с даты окончания срока представляет в Финансовый отдел информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.
Если руководителем органа управления (отдела) администрации города, муниципального бюджетного учреждения решение о привлечении сотрудника к ответственности не принято, начальник вправе направить Главе муниципального образования предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа управления (отдела) администрации, муниципального бюджетного учреждения.
Особенности порядка исполнения поручений, содержащихся
в актах администрации
4.3.Поручения, содержащиеся в резолюциях и актах администрации, протоколах заседаний администрации, координационных и совещательных органов администрации, возглавляемых Главой муниципального образования, заместителем Главы, а также поручения Главы муниципального образования, заместителя Главы, содержащиеся в протоколах проведенных ими совещаний и в резолюциях (далее в настоящем разделе - поручений) по вопросам, относящимся к полномочиям отдела, передаются на исполнение начальнику либо специалистам финансового отдела, являющимся членами соответствующих комиссий.
О приглашении на заседание комиссий специалисты финансового отдела информируют начальника.
4.4.Специалисты, на которых возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность исполнения поручения.
4.5.Доведение поручений на исполнение специалистом, обеспечивающим организацию документооборота в Финансовом отделе, как правило, в суточный срок с момента их регистрации в Финансовом отделе, а срочных и оперативных - незамедлительно.
4.6.Поручения, содержащие вместо даты исполнения или периода времени указания "срочно", подлежат исполнению в 3-дневный срок от даты подписания поручения.
Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в срок до одного месяца (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая от даты подписания поручения (решения).
Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.
4.7.В случаях, когда поручение выходит за сферу ведения Финансового отдела, начальник представляет Главе города предложения о привлечении соисполнителей.
В случаях, когда поручение не входит в сферу ведения финансового отдела, начальник представляет Главе города докладную записку.
Указанные предложения представляются Главе муниципального образования не позднее 10 дней с даты подписания поручения.
4.8.При необходимости специалисты (в соответствии с распределением обязанностей) направляют соисполнителям в соответствующие органы управления (отделы) администрации, муниципальные бюджетные учреждения запросы о представлении определенной информации для исполнения поручения с указанием срока ее представления.
4.9.В случае если органом управления (отделом) администрации, муниципальным бюджетным учреждением поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель поручения в течение одного дня с даты окончания срока представляет начальнику информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием лиц, виновных в неисполнении поручения.
Если руководителем органа управления (отделом) администрации, муниципального бюджетного учреждения решение о привлечении виновного лица к ответственности не принято, начальник Финансового отдела вправе направить Главе города предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя органа управления (отделом) администрации, муниципального бюджетного учреждения.
4.10.Контроль исполнения поручений, указанных в пункте 4.7 настоящего Регламента, а также начальника и его заместителя, осуществляется начальником и его заместителем.
5.Порядок подготовки и принятия нормативных правовых актов при осуществлении нормативного регулирования в установленной сфере деятельности
5.1.Финансовый отдел принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности финансового отдела.
Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию и вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2.Нормативные правовые акты издаются Финансовым отделом в форме приказа или ином установленном законодательством виде в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов, утверждаемых администрацией.
Подготовку и согласование в установленном порядке проекта нормативного правового акта в Финансовом отделе осуществляют соответствующие специалисты.
5.3.Нормативные правовые акты Финансового отдела разрабатываются специалистами Финансового отдела, согласовываются правовым отделом администрации и подписываются (утверждаются) начальником или заместителем начальника, исполняющим его обязанности.
5.4.В случае если проект нормативного акта содержит положения, нормы или поручения межотраслевого (межведомственного) значения, он может быть издан Финансовым отделом совместно с несколькими органами управления администрации или по согласованию с ними.
В целях подготовки проектов актов межведомственного характера по предложению специалиста (в соответствии с распределением обязанностей) по согласованию с заинтересованными органами управления администрации может создавать межведомственные рабочие группы.
В состав межведомственной рабочей группы могут входить руководители органов управления администрации, а также лица, уполномоченные ими представлять позиции соответствующих органов управления администрации.
5.5.Согласование проектов нормативных актов Финансового отдела осуществляется в порядке, аналогичном согласованию проектов нормативных актов администрации, установленном Регламентом администрации.
5.6.При наличии неурегулированных разногласий по проекту акта соответствующий специалист докладывает о них начальнику и действует в соответствии с принятым им решением.
6.Порядок подготовки и рассмотрения проектов актов, вносимых в администрацию города
Порядок внесения проектов актов
6.1.Организация работы с проектами нормативных актов в Финансовом отделе определяется настоящим Регламентом и Регламентом администрации.
6.2.Документы и проекты актов, представляемые в администрацию, оформляются в Финансовом отделе в соответствии с требованиями, установленными Регламентом администрации.
Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших
на согласование
6.3.Органы управления (отделы) администрации проекты нормативных актов, оказывающих влияние на доходы или расходы местного бюджета, в соответствии с Регламентом администрации направляют на согласование в Финансовый отдел.
К указанным проектам нормативных актов должно прилагаться финансово-экономические обоснование в виде пояснительной записки, в котором дается оценка финансовых последствий принятия соответствующих решений для местного бюджета.
При отсутствии финансово-экономического обоснования проект нормативного акта к рассмотрению начальником не принимается, а возвращается разработчику.
При наличии возражений проекты визируются с замечаниями, которые оформляются письменно, и подписываются начальником, и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).
7.Порядок рассмотрения обращений (кроме обращений граждан) и запросов
7.1.В Финансовом отделе рассматриваются и в соответствии с полномочиями принимаются решения по обращениям (письмам и документам) муниципальных учреждений, органов исполнительной власти субъекта, государственных органов исполнительной власти и иных организаций.
7.2.Поступившие в Финансовый отдел указанные в п. 7.1 письма регистрируются специалистом, обеспечивающим организацию документооборота в Финансовом отделе, и передаются на подпись начальнику, а в его отсутствие - лицу, его замещающему.
7.3.После ознакомления начальник визирует письмо и передает исполнителю согласно резолюции.
Если резолюция состоит из двух или нескольких фамилий исполнителей, то ответственность за подготовку общего документа возлагается на исполнителя, упомянутого первым.
7.4.Срок исполнения поручений по вышеперечисленным обращениям (документам), если он не определен в документе, устанавливается в один месяц и исчисляется с даты поступления их в Финансовый отдел. Поручения по этим документам с пометкой "срочно" исполняются в течение трех дней.
7.5.В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник либо специалист, в ведении которого находится подготовка информации, в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с органом исполнительной власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
8.Законопроектная деятельность и порядок участия в деятельности Совета депутатов
Особенности подготовки проекта решения Совета депутатов
о местном бюджете
8.1.Проект решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год разрабатывается Финансовым отделом совместно с органами управления (отделами) администрации города в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и в сроки, утверждаемые администрацией.
8.2.Организация составления проекта решения Совета депутатов о местном бюджете возлагается на соответствующих специалистов, которые:
доводят до органов управления (отделов) администрации города, бюджетных учреждений порядок и сроки составления проекта решения о местном бюджете, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления с проектом местного бюджета;
формируют проект решения Совета депутатов о местном бюджете с необходимыми документами и материалами для представления Главе города.
8.3.Органы управления (отделы) администрации города в рамках своей компетенции:
разрабатывают и направляют в Финансовый отдел необходимые материалы по бюджету главного распорядителя (получателя) местного бюджета;
рассматривают и направляют в Финансовый отдел проекты нормативных актов и иные документы, подлежащие внесению в Совет депутатов, одновременно с проектом решения Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.
8.4.Проект решения Совета депутатов о местном бюджете вместе с сопроводительным письмом визируется начальником и правовым отделом, представляется вместе с приложениями к проекту и другими необходимыми материалами на подпись Главе города.
Участие в работе Совета депутатов
8.5.Начальник финансового отдела, заместитель начальника участвуют в работе Совета депутатов в соответствии с регламентом и представляют Финансовый отдел по вопросам, находящимся в установленной ему сфере ведения.
8.6.Специалисты Финансового отдела могут присутствовать (участвовать) и выступать на заседаниях комиссий, рабочих группах и иных мероприятиях Совета депутатов только по поручению или с согласия начальника, заместителя начальника.
Указанные специалисты, участвующие в мероприятиях Совета депутатов, представляют Финансовый отдел только по вопросам, находящимся в их компетенции. Официальная позиция Финансового отдела по рассматриваемым в Совете депутатов вопросам может быть представлена только начальником, заместителем начальника.
8.7.Начальник Финансового отдела по приглашению комиссий Совета депутатов участвует в заседании и отвечает на вопросы членов комиссий и депутатов Совета депутатов в порядке, определенном регламентами Совета депутатов.
О приглашении на заседание комиссий Совета депутатов начальник Финансового отдела информирует Главу города.
В случае невозможности присутствия на заседании комиссии Совета депутатов начальник Финансового отдела уведомляет комиссию о причине своего отсутствия с указанием специалиста, которому поручено прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
8.8.Информацию об итогах участия на заседании комиссии Совета депутатов соответствующие специалисты представляют начальнику Финансового отдела.
9.Порядок работы с обращениями граждан, прием граждан
9.1.В Финансовом отделе рассматриваются индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан (далее - обращения), а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Финансового отдела, порядка исполнения им муниципальных функций, поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
Обращения, по которым Финансовый отдел является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации в Финансовом отделе.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам о деятельности Финансового отдела, в том числе информации справочного характера, устанавливается в соответствии с главой 10 Регламента.
9.2.Работа с обращениями ведется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Финансовый отдел.
Обращения, поступившие в Финансовый отдел, могут направляться специалистам для рассмотрения и ответа заявителю, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы.
Запрещается направлять жалобы на рассмотрение должностному лицу или специалисту, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если невозможно направление такой жалобы на рассмотрение должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
Обращения, поступившие в Финансовый отдел в соответствии с его компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
Письменные обращения, относящиеся к компетенции Финансового отдела, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие органы, срок рассмотрения обращения может быть продлен руководством Финансового отдела не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Ответ на обращение подписывается начальником или заместителем.
9.3.В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае получения финансовым отделом письменных обращений, в которых содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, такие обращения могут быть оставлены без ответа по существу поставленных в нем вопросов. В данном случае гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом в письме за подписью начальника.
В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение по принадлежности, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно (два раза и более) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник или заместитель начальника (в соответствии с распределением обязанностей) вправе на основании докладной записки за подписью специалиста принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Финансовый отдел. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Финансовый отдел.
9.4.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Финансового отдела, направляется в течение семи дней со дня регистрации по принадлежности, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 9.3 Регламента.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц, копии обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
Финансовый отдел при направлении письменного обращения на рассмотрение по принадлежности в другие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам в случае необходимости может запрашивать документы и материалы о результатах его рассмотрения.
9.5.Специалисты обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием граждан, направивших обращения.
При рассмотрении обращений в Финансовом отделе гражданин имеет право:
а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (в том числе получать по телефону информацию о поступлении и сроках рассмотрения обращения), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 9.3 Регламента, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
г) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.
Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. После исполнения документы снимаются с контроля в Финансовом отделе.
9.6.Обращения, поступившие в Финансовый отдел по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Регламентом.
Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Для приема обращений в форме электронных сообщений (интернет-обращений), как правило, применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о невозможности принять обращение. Адрес электронной почты автора и электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае если в интернет-обращении заявителем указан адрес электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа), после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Основанием для отказа в рассмотрении интернет-обращения, помимо оснований, указанных в пункте 9.3 Регламента, также может являться поступление дубликата уже принятого электронного сообщения, некорректность содержания электронного сообщения, невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).
9.7.Начальник Финансового отдела организует учет и анализ содержащихся в обращениях вопросов, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, а также подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
9.8.Прием граждан начальником, заместителем начальника проводится в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком.
Содержание устного обращения и принятое по нему решение заносятся в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно лицом, осуществляющим прием, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Если во время приема граждан решение поставленных вопросов невозможно, от посетителя принимается письменное обращение, которое регистрируется и направляется на рассмотрение соответствующим специалистам.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Финансового отдела, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
10.Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
Финансового отдела
10.1.Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Финансового отдела осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сведения о рассматриваемых в Финансовом отделе вопросах подлежат распространению (передача документов (их копий) и иной служебной информации) в соответствии с указаниями начальника (или, по его поручению, заместителя). Документы, направленные Финансовым отделом на рассмотрение в администрацию, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке, относятся к материалам, содержащим служебную информацию.
10.2.Рассматриваемые и подготавливаемые в Финансовом отделе проекты документов, а также принятые по ним решения до их опубликования в установленном порядке, относятся к материалам, содержащим служебную информацию, используемую в соответствии с полномочиями должностных лиц, работающих или знакомящихся с указанной информацией, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
10.3.Состав и объем сведений, а также порядок предоставления сведений о деятельности Финансового отдела (в том числе включаемый в информационный ресурс, открытый для доступа граждан и организаций) утверждаются приказом начальника Финансового отдела.
11.Сведения о местонахождении и контактные телефоны
Финансового отдела
- почтовый адрес для направления документов и обращений: 184230, Мурманская область, ул. Сивко, д. 1;
- местонахождение: Мурманская область, г. Полярные Зори, ул. Сивко, д. 1;
- телефон начальника отдела: 8 (815 32) 7-30-36
- телефон (факс) приемной: 8 (815 32) 7-24-07;
- телефоны специалистов 8 (815 32) 7-19-33, 7-23-03, 7-54-08
Сведения о режиме работы отдела: Понедельник, вторник, среда, четверг - с 9.00 до 17.30. Пятница - с 9.00 до 16.00.
Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов отдела - с 13.00 до 14.00.
Выходные дни - суббота и воскресенье.
Адрес информационного интернет-портала муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией - http://www.pz-city.ru.
Начальник
финансового отдела
Н.Г.КУЗЬМЕНКО